农机购置补贴工作调研报告
新合镇201*年农机具需求和农机购置
补贴政策调研报告
为加强农机化发展宏观研究，更好地发挥农机购置补贴政策导向作用，新合镇农机站结合财政所、农科站、畜牧站、水利所、林业站开展农机具需求和农机购置补贴政策调研。通过这项调研，清楚地摸清我们的家底，明确农业机械化发展的近期目标，发现了存在的问题，为更好的实施农机购置补贴政策提供了依据。
一、农机具总量现状与农机化发展面临的制约因素１．新合镇目前拥有农业机械5288台，其中：手扶拖拉机3412台、30马力以上拖拉机341台。手扶式水稻插秧机19台，自走式水稻插秧机6台。水稻收割机9台，玉米收割机1台。各种耕整地机械1500台。全程机械化水稻育秧设备1套。
２．目前新合镇拥有各类农业生产合作组织31个，但真正拥有大量耕地的组织很少，500亩以上的仅有1家，真正做到合作经营的基本没有，基本还是自我经营自家土地。土地没有集约经营，极大的限制了农机现代化的发展。另外，农民对水稻机插秧和玉米机械收割还认识不上去，使用水稻插秧机需要集中育苗，农民嫌麻烦，品种太单一。使用玉米收割机，冬天取暖又成了问题。这些都是发展农业机械化的
阻碍。
二、农机具需求及结构优化分析
根据新合镇农业机械化发展的现状，新合镇目前仍需加大农业合作组织的扶持力度，正确引导农业合作组织的发展方向。目前农机具需求量比较大的仍然是普通农户。这就要求我们在今后的工作重点就是加大土地集约化经营的引导，加大招商引资、劳务输出，增加农民就业途径，加大农村城市化建设。
三、农业机械购置补贴制度建设与有关政策建议对现行农业机械购置补贴政策的实施，我提出以下意见：
1、
完善操作规程，对乡镇及村委会增加及明确责任，提高村委会办事效率及开据村委会证明的责任感。
2、
加强农机站财政所的联合办公，强化监督，避免漏洞。
3、
强化补贴农机具监管工作，杜绝倒买倒卖的违法行为。
梅河口市新合镇农机工作站
201*年11月13日
扩展阅读：年度农机购置补贴工作调研报告
xx县二○○九年度农机购置补贴工作调研报告
农业机械购置补贴是中央“两减免、三补贴”强农惠农政策的主要内容，农业机械购置补贴主要是鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提升农业生产的物质装备水平和机械化进程。促进农业社会化服务体系的发展，推动农业多种形式的适度规模经营。农业机械购置补贴在我县连续实施四年来，广大农民已真正感受到了这项惠农政策给他们带来的实惠，申请农机购置补贴的热情也是一年比一年高涨。农机购置补贴政策的落实，体现了党中央“执政为民”宗旨和“以人为本”的科学发展观，对于减轻农民负担，增加农民收入，加快农机装备能力建设，推进新农村建设，构建和谐社会科技进步，为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。为了真实了解国家农机购置补贴政策的落实情况，我局对购置补贴实施以来开展了专题调研。通过与农机技术人员和享受农机购置补贴的农机户、受益农民、乡（镇）村相关人员进行面对面的交谈，真切感受到农机具购置补贴是一项合民心、顺民意的工程。农机购置补贴有效提高了农业综合生产能力，启动了农村更宽领域的农机市场，拉动了农村农业生产资料市场，对加快农机新技术、新机具的推广步伐，促进农业生产、农民增收，具有十分重要的意义。
一、农机购置补贴项目实施的基本情况（一）政策落实情况
xx年度我县农机购置补贴项目总投资925.859万元，其中：中央财政补贴450.65万元，农民自筹投入资金475.209万元；直接受益农户4985户。涉及25个乡镇224个行政村。具体补贴的机具是：大中型拖拉机43台，旋耕机38台，微型耕整机125台，小麦机动脱粒机55台，水稻脱粒机256台，玉米脱粒机984台，榨油机13台，饲草挤丝机5台，饲料搅拌机64台，饲草料粉碎机1451台，离心水泵174台，割灌机190台，茶叶加工机械21台，合计补贴机具x台。
（二）农机购置补贴工作的主要做法1、政策宣传
根据全省农机购置补贴资金使用方案的总体要求和省局安排我县的资金计划，xx县财政局、农机局制定“xx县xx年度中央财政农机购置补贴资金使用方案”，通过报纸电视台、农业信息网站、乡镇张贴公告等形式把农机购置补贴的有关政策向全县各界公示，并利用乡镇府召开的有关农业工作会议、农机驾驶操作人员技术培训班，各类农机现场会等进行政策宣传，力求农机购置补贴政策家喻户晓。
2、补贴程序（1）、农民申请
农机购置补贴政策启动实施时，县农机局即开始受里农
民购机申请，按要求程序提交身份证明，填报农机购置补贴申请表。
（2）、审查公示
农民提交申请后，县农机局即对其中申报的资格进行审查，一是确认农民身份，二是对提交的资料的齐全有效，合理性进行审查，三是对申请人有无违反过农机购置补贴相关政策等。审查合格后，报市农机局审核确认。被确定为补贴对象的，对农民购机情况在其申请所在地张榜公示，公示内容包括申请人姓名，住址、电话、购机型号名称、价格、补贴额等，公示7天无异议后方可签订协议。
（3）、签订协议
县农机局对经公示无异议的申请者签订中央财政农机购置补贴协议。明确双方的权利、责任和义务。规定农民提机时间、补贴机型、补贴额要求农民在协议规定的时间内自主提机。
（4）、差价购机
农民凭与县农机局签订的农机购置补贴协议到约定的经销商处购置协议上载明的农业机械，并提交协议给经销商。提机是只需交纳差价款即可。
3、管理措施
一是严格按照申报审批程序办理农机购置补贴。并在补贴过程中做到公正、公开、透明。落实谁签字谁负责，层层
把关，一级对一级负责；二是加强对补贴机具的动态管理。根据规定享受补贴的农业机械两年内不得擅自转卖，一经查处，将取消其五年内农机购置补贴的申报资格，追回补贴资金。三是加强对农机补贴产品经销商的管理。县农机局专文出台了xx县关于实施陕西省农机补贴产品经销商管理办法的意见，组织召开了农机管理人员和农机补贴产品经销商工作会议，强调农机购置补贴工作的政策要求，并加强对农机补贴产品质量及售后服务等管理工作。
二、经济和社会效益（一）、经济效益
一是农机补贴政策的实施让农民用上了先进适用的农业机械，农民种田成本大幅降低，机耕、机收两大环节每亩可节约成本分别为40元、80元，合计节本120元，机耕亩增产增收60元，机收降低损失增收40元，合计增收100元每亩，农机化作业能使农民每亩增收节支总计220元。二是农机补贴政策的实施发展壮大了农民合作经营组织，社会化服务增强，经营农机者扩宽了经营领域，社会和经济效益明显提高。
（二）社会效益
一是农机购置补贴政策的实施极大地刺激了农民的购机欲望，农民踊跃购买农业机械；二是农机补贴政策的实施，促进了农机化技术推广；三是补贴的实施促使全县农机装备
结构明显优化，作业水平明显提高，农业综合生产能力显著提高。一大批科技含量高、技术先进实用的农业机械得到推广应用，部分陈旧机具也得到更新换代。四是剩余劳动力得到转移，进城经商、打工从事经济活动，增加收入。
三、存在的主要问题
一是农机购置补贴标准比例偏低，XX、XX均为30%，对山区来说，经济落后，农民收入低，经济很薄弱，对关键环节使用的农业机械又非常迫切，如耕整地机械，水稻联合收割机，深受农民欢迎，但由于农民的收入有限而影响了购机能力。二是农机购置补贴逐年增加，而招标产品价格也逐步上涨，购机户享受补贴打了折扣，没有完全达到以工补农的目的。
四、建议
（一）、对季节性强的先进适用机具，针对山区实际，提高中央补贴比例，如耕、种、收机具使用时间短，闲置时间长，补贴比拟提高到60%，如联合收割机，微耕机、旋耕机、插秧机等。
（二）、农机购置补贴产品价格应该受到政策的宏观调控，不能水涨船高，支农政策的补贴资金加大，并不等于农产品上涨。
（三）、农机购置补贴资金逐年加大，机具数量逐年增
长，先进技术不断推广应用，应加强干部技术培训，提高技术水平，应将此工作列入农机购置补贴工作范畴，加强基层建设。
-6-
xx县农机局XX年XX月X日
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