201*年运政执法工作计划
平遥县道路运输管理所201*年运政执法工作计划
2111年是‘十二五’规划的开局之年,也是实施转型跨越发展的关键之年。运政执法要以科学发展观为指导,以建设法制运管为目标,坚持依法行政,认真学习和贯彻实施《山西省道路运输条例》
,加强执法培训,规范执法行为,强化执法监管,提高执法水平,
全面推进道路运输行政执法工作规范化、制度化、科学化,努力开创我县道路运输行政执法工作新局面。一、组织领导
为确保运政执法工作落到实处,加强运政执法工作的领导,经所务会研究决定,成立运政执法领导小组,由雷霖雨所长任组长,梁卫东书记任副组长,各站、室、队主要负责人为成员,由霍潇光同志任法制办主任,负责运政法制办的日常工作。二、工作目标和具体的工作措施(一)具体的工作措施
1、狠抓队伍建设,提高执法队伍的整体素质。
(1)结合所里的行政工作,开展运政执法人员岗位学法活动,提高执法水平。学习的内容以《公路安全保护条例》和《山西省道路运输条例》以及各项配套规章为主。。我们运政执法人员必须学法、守法才能适应新的形势的发展。每一位运政执法人员都要牢记法规内容,并在执法的过程中灵活运用,依法行政,文明执法,提高执法水平。
(2)支持和鼓励运政执法人员参加各种形式的学历教育、资格考试和业务培训,提高文化素养和行政执法能力。
(3)进一步普及计算机应用、操作知识,提高工作技能,要求每位运政执法人员都能使用电脑制作行政处罚文书。
(4)围绕提高运政执法人员整体素质的主题,开展有益的文娱、体育等活动,丰富文体生活,增强团队精神,形成运管队伍朝气蓬勃的氛围。
2、继续推行行政执法责任制和过错追究制。加强对行政执法工作的组织和领导,明确行政执法责任人。与各站、室、队签订《行政执法责任书》,对所有执法人员都要定岗位定职责,明确各自的工作责任。推行过错追究制,对执法人员因业务不精、工作失误、疏忽大意给经营者造成损失的;对执法不公、依据的法律法规不当、裁量不准,造成经营者投诉和控告的,要追究当事人的行政责任和经济责任。3、加大对客货运企业、运输市场的整治力度,严打‘三非’、进一步规范道路运输市场。客运方面对扰乱客运市场无证经营的“黑车”,要从严从重打击;维修市场方面存在的问题,要加大监督力度,依法进行整治和规范,保护合法经营者的利益。
4、夯实运政执法基础工作。一是按上级要求建立和完善经营业户台帐、车辆台帐、车辆技术台帐;二是认真做好执法文书的制作、整理归档工作,把好行政处罚文书的制作关,在行政处罚文书质量上下功夫,做到认定违法事实清楚,适用法律、法规、规章准确,行政处罚适当,程序合法;文书整理规范,归档及时,确保依法行政水平的逐步提高。
5、加强运政执法监督和行政审批制度。
(1)成立运管所运政执法督查小组,对全所的运政执法及其它各项工作进行定期和不定期检查,跟踪管理,对查出的问题要进行认真地自纠和及时地整改。
(2)实行“窗口式”办公、‘一站式’服务和‘五统一、五分离、五公开’工作制度,进一步深化行政审批改革,精简办事流程,缩减办事事项,优化政务环境。行政许可人员要坚持‘便民、规范、高效,廉洁’的服务宗旨,增强创新创优意识,提高工作办事效率,不断提高运管部门服务群众、服务企业、服务发展的水平和社会形象。
(3)自觉接受社会各界的监督,全年要召集所里常年聘请的行风评议员召开2次以上的行风评议会,广泛听取各界意见,及时改进工作中的不足。
(4)设立举报箱和投诉电话,热情接待群众来访,欢迎群众来信,事事有反馈,件件有回声,确保运政执法的公平、公正、公开。(二)工作目标
以科学发展观为指导,深化行政执法责任制,提高服务意识,强化法制宣传,加强队伍建设,加强规范性文件管理。以求真务实的服务态度,科学的管理手段,提高运政执法水平,努力使我们的行政执法工作迈上新的台阶.
二○一一年一月
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201*年运政稽查工作计划
为全面提升稽查队伍执法能力和管理水平,努力建设一支纪律严明,行为规范,办事高效,热情服务的执法队伍,切实做好201*年稽查工作,制定此工作计划。
一、指导思想
全体稽查人员要以科学发展观为统领,以改革创新为动力,着力加强运政执法力度,坚持规范执法,有法必依,执法必严,违法必究,建立一支政治合格,业务过硬,作风优良,纪律严明,执法有力的高素质执法队伍.依法行政,文明执法、提高管理水平,规范道路运输市场。
二、工作目标和具体工作实施(一)完善机构定编定岗建章立制
1、按省局基础规范要求和事业单位机构改革形式,稽查队要设以下机构。督察队、举报中心,财务统一、处罚统一。
2、办公室内要制度上墙,明确队长岗位职责,稽查人员岗位职责与规章制度。
(二)加强队伍建设提高执法人员素质。
由于稽查队新同志较多,加之人员流动大,部分队员稽查工作经验不足,大多新同志的安全意识有待加强。建议所里要安排一次正规式的培训。今后对稽查队法律法规引用情况;运政执法人员持证上岗,亮证执法情况;运政执法的准确性;执法程序的合法性和适当性;执法文书的使用和处罚档案建立情况;重大督办案件的报备及处理情况;举报、投诉案件的处理情况,进行指导监督检查。
(三)规范运政执法程序
1、稽查人员在工作中必须统一着装,持证上岗,严格执法程序,严禁乱收费、乱罚款,同时对外勤查处的案件实行外查内处查处分离,不现场处罚,使用有合法手续的执法标志专用车,进一步加强对执法车辆的管理,专用车必须由专人驾驶管理。
2、开展稽查工作中要以源头管理为主,检查和暂扣车辆,暂扣证件,对违章车辆处罚,要严格执行处罚办案程序,提高办案质量。要在行政处罚文书质量上下功夫,认定违法事实清楚,裁量公正适用法律、法规、规章准确,程序到位。文书整理规范,归档及时,做到一案一档。
3、规范《道路运输证》副证违章记录拦的使用,加强黑名单制度的管理,各队对违章行为实施处罚后,应当在《营运证》副证“违章记录”栏上记录违法行为,并注明日期,加盖记录章。对预期不接受处理所暂扣的营运证,从业资格统一上锁,待接受处罚否解锁,车辆进行年度检验时严格把关,违章3次以上的不予检验,严格执行黑名单制度。
4、《道路运输车辆暂扣凭证》和《道路运输证件暂扣凭证》由上级部门统一印制,统一编号,实行交旧领新缴销制度。其他执法文书严格执法领用制度。
(四)加大打击非法经营行为整治力度
1、充分认识各级政府关于治理非法超限超载,非营运车辆工作的必要性和艰巨性,提高认识,统一思想,明确任务,明确职责。
2、加强监督检查,利用移动稽查设备和日常监管手段严把市场关,结合稽查工作实际,采取定点和流动稽查形式,收集数据,联合其他部门开展监督检查工作。
3、严格对道路客、货运输、出租车、汽车维修、驾驶员培训、客、货运站场相关行业实施监督管理,严禁对投入运输市场的营运车辆进行非法改装,严禁不合格车辆或报废车辆流入运输市场,组织协调开展打击非法营运专项整治活动。
(五)加大运政执法督查力度
适时开展运政执法督查工作,主要针对上路执法着装情况上路执法地点,上路执法人数,行政处罚案卷,执法车辆使用情况,进行监督检查,杜绝在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费,经常做好执法人员的思想教育工作,预防利用检查罚款权利,进行索拿卡要或发生其他违法行为,对经督查发现存在的问题要及时通报。
(六)规范各种报表及时上报及时报送所以上部门规定的各种报表,针对大型专项稽查行动和整顿要以周报、月报形式进行及时汇报,并做好总结。
(七)存在问题
1、抗法、拒检查情况较为严重。
2、队伍建设、安全管理上需进一步加强、
3、领导片面理解,给运政执法工作带来一定的困难。如:开展大型整治活动时,执法难度较大,由于都是暂时性工作,使稽查队的工作缺乏连续性,同时给各股室的工作带来不利影响。
在201*年我们将继续加大运输市场管理力度,继续做好与相关业务股室的沟通联系工作,取得其他部门的紧密配合和支持,协调好内部和外部的工作关系,抓住新的机遇,迎接新的挑战,努力使我所稽查执法工作迈上新的台阶。
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