运输管理所201*年法制总结

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运输管理所201*年法制总结

运管所201*年法制工作总结

我所201*年行政执法工作，在上级主管部门的领导下，在政府法制部门和广大道路运输业户的监督下，紧紧围绕构建“法治运管、和谐运管”这一主线，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大以及十七届四中全会精神为指导，以践行科学发展观为统领，以强化队伍素质和规范执法行为为重点，以提高执法水平和提升执法效益为目标，坚持在开拓中创新、在创新中跨越的思路，健全组织机构，完善决策机制，加大宣传教育，强化领导与监督，推行执法责任制，加快运政执法法治化进程，全面完成了年初制定的行政执法工作目标任务。现将具体情况汇报如下：

一、加强领导，强化执法监督

为了把“依法行政、法治运管”工作落到实处，建立制度化、规范化、法制化的运政执法队伍，年初我所就成立了专门的法制领导小组及办公室，建立了以所长为第一责任人、分管所长为直接责任人、科室队负责人为具体负责人的行政执法监督管理体制。日常监督由分管所长具体组织；行政一把手定期抽查。通过这种监督机制，及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失，维护广大车主、驾乘人员的合法权益，塑造“依法行政，秉公执法”的运政形象。

二、推进政务公开，实现阳光执法

认真贯彻落实《政府信息公开条例》有关精神，健全政务信息公开工作领导小组和机制，深化政务公开工作的认识，增

强推行政务公开工作的自觉性，组织系统内干部职工认真学习宣贯，严格按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开运政执法事项，特别是与群众密切相关的行政许可和行政处罚依据、条件、程序、步骤、标准和期限等信息，定期更新，确保公民的知情权、参与权、表达权、监督权。为确保行政权力网上公开透明运行系统发挥实效，一是对照标准，对已清理的行政权力，进行再次完善；二是结合部门、单位职能和业务特点，健全管理机制；三是提高应用水平，加快推进网络互联互通，实现行政管理服务信息共享；四是放大综合效应，坚持行政权力网上公开透明运行与其他工作整体布局、协同推进，充分发挥电子监察系统的作用，扎实推进权力内控机制建设，从源头上防治腐败。

三、规范行政处罚，提升社会效益

为进一步做好行政处罚自由裁量权规范化管理工作，细化裁量幅度，压缩行政处罚弹性空间，促进违法行为与处罚幅度层次相协调，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，我所认真贯彻落实《关于规范行政处罚自由裁量权规定》和《推行行政处罚自由裁量权基准制度工作实施方案》等精神。同时，不断优化行政处罚的方式，在违章处罚（处理）中，我们严格按照省有关文件精神，做到公开、公正、透明、适当，做到既严格执法，又能人性化操作。始终坚持实行“以教育为主，处罚与教育相结合”的原则，做到三个“一律”，即有处罚低限的，一律按低限处罚；轻微违章并能立即纠正的，一律免于经济处罚；对家庭确实困难的运输经营者，一律按程序进行减轻处罚。对于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚，我们严格实行重

大案件集体讨论制度。实施行政处罚时，一并向处罚相对人发放《廉政告知书》，目前已累计发放400余份。

同时，为了进一步提高运政稽查科技手段，适应新版执法文书的需求，根据省厅道路运输局对全省联网稽查工作的统一部署，我所给各运政稽查中队配备电脑，于201*年4月1日正式启动。通过近半年的具体实践和应用，一线的运政稽查人员一致反映，利用掌上电脑进行稽查为稽查人员提供了及时准确的信息和数据，不仅大大提高了稽查工作效率，增强了发现和纠正违章行为的准确性，同时，也为及时处理违章行为、简化操作程序、方便广大运输业户提供了极大的便利。更重要的是，通过现代化的稽查方式，进一步规范了稽查人员的执法行为，有效地避免了“乱查车、乱收费、乱罚款”的三乱行为，遏制了无证经营、超范围经营、超期年审、不按规定期限进行二级维护等多种违章行为的发生，对违章经营者起到了很好的震慑作用。

春运、世博会、国庆节及11月10日12月10日县城区交通秩序专项整治期间，为努力实现运政执法的高效性和创新性，紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，坚持稽查工作的联动性，与公安、城管等相关职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，维护广大驾乘人员和经营者的合法权益，保障人民生命财产的安全，培育一个健康有序的道路运输市场。

四、加强法制教育、努力提高运政执法水平

为认真落实科学发展观要领，切实提高全体稽查人员的政治理论和业务素质教育，拟定了《201*年度洪泽县运政执法人员培训计划实施意见》，通过“一月一学习、两月一考试、三

月一竞赛”等形式，开展了《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》、交通部执法风机五个规定等法律法规知识学习教育，共培训12期，考试6次，竞赛4次；积极组织全所职工参加县局组织的2次法制竞赛，4人取得优异成绩；选拔5名代表参加市运管处组织的“行政执法监督检查”知识竞赛，荣获三等奖；利用各种会议和文件对职工进行法律知识和警示教育。通过这些宣传教育，全所职工的法制意识、法律观念、政策水平、业务能力普遍提高，执法行为进一步规范，为依法管理道路运输市场奠定了基础。从年初到目前我所没有一起行政诉讼案件，更没有行政赔偿案件发生。

二○一○年十二月九日

扩展阅读：市运输管理处201*年上半年工作总结及下半年工作打算

市运输管理处201*年上半年工作总结及下半年工作打算

兴化市运输管理处（201*年6月29日）

今年以来，在上级主管部门和市交通局的正确领导下，运管处紧紧围绕省市运管工作会议和市交通工作会议精神部署合要求，按照交通“4444”工作目标，积极推动经济发展方式转变，努力构建综合运输体系，“三个服务”水平和行政效能不断提高，为兴化科学发展，跨越式发展提供了有力的运输保障。阶段性工作取得了明显成效。

一、主要工作情况

（一）交通运输保障达到新水平

圆满完成节假日和指令性运输任务。超前谋划，精心组织春节等重点节假日运输保障工作。201*年春运期间，我市共安全运送旅客105.7万人次，比201*年同期上升4.6%，精心组织新兵运输、学生学业水平测评和中、高考运输保障，实现了“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的工作目标，在千岛菜花旅游节期间，开通菜花景区旅游专线，方便游客前往景区观光旅游。

（二）服务群众出行能力有了新提高

统筹推进城乡客运一体化，服务群众出行迈出新步伐。我处紧紧围绕践行“三个服务”，加快转变道路运输业发展方式，加强基础研究，相关人员多次深入一线调查，到周边县市学习经验，经过充分调研、多次论证，针对我市实际情况，形成了《我市加快推进城乡道路客运市场统筹发展的实施意见》，积极探索城乡客运发展的思路和对策措施，在“加快”上下功夫，在“推进”中显成效。整合主体，实现城乡道路客运行业规模化、集约化经营。我们按照“抱团发展”的原则，对农公客运行业进行改革，完善企业经营机制，促进客运产业升级。对现有三家农公客运企业进行整合，组建新的亨通运业股份有限公司。同时，充分把握现有的农公客车即将报废更新的有利契机，加快车辆公交型改造步伐，选择符合我市农村道路条件和经营实际情况的公交型品牌客车，作为本次车辆更新的车型。并实行“五定四统一”管理模式，即定线路、定班次、定车辆、定价格、定站点；统一标识、统一调度、统一结算、统一服务标准。

（三）服务民生推出新举措

今年，我处继续把“民生工程”建设放在加快交通发展的重要位置，全力办好为民5件实事。1、配合建设客运总站和公交总站。2、新增20个行政村通客运班车。3、新建农村客运站3个。4、新建城乡客运一体化候车亭40对。5、争创5家运输企业“三快”服务品牌（江苏快客、江苏快货、江苏快修）。目前，相关工作按计划进行中。

（四）运输行业管理取得新成果

1．安全生产平稳有序。结合我市“安全生产基础强化年”活动，开展了安全生产年活动。严格执行“三关一监督”制度，对客货运输企业实行定期检查，注重加强对危险化学品运输企业的日常监管。贯彻落实了国家、省、市关于做好上海世博会安保工作的一系列部署精神，全面部署我市道路水路运输安全保障工作具体任务，层层落实安保责任，各项安保措施到位，为上海世博会的顺利召开和有序运行提供了安全、文明的运输环境。

2．信誉考核和品牌建设有序推进。进一步完善了运输行业质量信誉考核制度，全面推进质量信誉管理和运输品牌建设，开展了道路水路运输企业年度核查和维修行业质量信誉考核活动，各运输企业在运输发展质量上进一步提高，运输服务能力进一步增强。

3．运输市场监管进一步加强。精心组织了春运期间“维稳定、保畅通”运输市场整治，接着，在全市开展为期一个月的打击黑车“春雷行动”，为深化我市省级文明城市创建成果，进一步规范和提高运输经营服务质量和水平，营造安全、文明、畅通的运输市场环境，结合世博安保工作，我处从5月份起至12月底开展全市交通营运秩序整治活动，严厉打击非法营运，规范运输经营行为。经过多项治理活动，我市道路运输市场营运秩序明显好转。截至6月25日共检查车辆18027辆次，违章车辆576辆次，其中查处无证营运车辆257辆次，依法拆解报废无证营运车辆2辆，有效地维护了运输市场秩序。

（五）队伍建设得到新加强

一是不断提高运政队伍素质，积极开展“双提”主题教育活动，加强政治理论学习，不断提高政治理论水平。组织开展了法律及专业知识学习培训竞赛活动，进一步提升运政执法人员的法律素质和规范化执法水平。二是不断完善制度考核。进一步强化内部管理，提高工作效能，执法人员能自觉遵守“十项禁令”，制订了《运政稽查大队201*年度绩效考核办法》。年初处主要负责人和分管负责人与各股室队负责人签订目标管理责任书，落实了奖惩制度和过错责任追究制度，利用绩效考评机制来调动运政执法人员的工作积极性和创造性。三是深化机关作风建设。以建设“为民、创新、高效、清廉”的服务型机关为目标，严格依法行政，不断规范执法行为，在运输管理、运政执法过程中做到政务公开、阳光操作，增强管理工作的透明度。对群众的投诉、来信来访，做到事事有落实，件件有回音，按时完成了市人大代表、政协委员建议、提案办理工作，答复率、上门率、满意率均达100%。二、下半年主要工作思路及措施1．强化学习教育，进一步提升能力水平

按照创建学习型党组织、学习型机关的要求，继续深化开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观的要求与履行职能有机地结合起来，建立完善集中学习日和自学制度，以学习政治理论、公共知识、专业知识以及法律法规为重点，深入开展党员干部读书学习活动，合理安排计划，丰富学习内容，创新学习形式，党员职工每人必读1-2本书，处领导班子成员每人必须3本书以上。坚持学以致用，切实提高干部职工的理论素质，增强服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。

2．加强制度建设，进一步完善内部管理

全面加强制度建设和机制创新，进一步建立完善以规范行政执法、行政许可行为为重点的权力运行制度。坚持以制度管人、管事、管权，建立主体明确、责权对称、层级清晰、奖罚分明、衔接得当的岗位责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分解落实到各个岗位，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人。

3．提高执行能力，进一步优化发展环境

一是完善城乡客运一体化体系，保障城乡居民出行安全便捷。做好农公客运行业改革后续工作。逐步构建城乡客运及重点乡镇间纵横交错的客运连接网络，实现城市公交、农公客运、镇村公交三者无缝连接，零距离换乘。二是进一步深化全市道路客运行业改革，按照先农公、再公交、后出租的三步走的模式，全力做好公交和出租汽车行业产业的升级。继续巩固城市公交行业优先发展的地位，积极向市委市政府汇报，争取行业发展成果。合理规划全市公交线路和城市换乘枢纽场地，有步骤的更新公交车辆，首批40辆新型低碳公交车将于7月底更新到位。整合出租汽车企业，推行公司化经营，打造出租汽车行业品牌龙头。三是促进货运市场更加繁荣。鼓励、指导道路货运业向集约化、规模化、第三方物流方向发展，继续培植具有一定规模的大型物流企业。四是全力实施为民5件实事，把改善民生的各项措施落实到位。五是进一步规范运输市场秩序。为深化省级文明城市创建成果，进一步加强运输市场现场监管，维护运输市场秩序和行业稳定，全力营造良好的运输市场环境。继续开展全市交通营运秩序整治活动，严厉打击非法营运等违法违章经营行为，规范和提高运输经营服务质量和水平。六是推进招商引资后续工作，力争项目落实到位。

4．严格检查考核，进一步规范行政行为

按照全市机关作风建设工作考评的要求，结合自身实际，进一步完善民主评议与效能建设考核相结合、年终考评与日常考评相结合的考评方法，建立健全绩效考评、行政问责、效能告诫等激励惩处机制，采取有效措施保障各项规章制度的执行。坚持依法行政，规范执法行为，加大执法督查力度，保障行政相对人的合法权益，推行行政执法责任制，实行对执法人员投诉举报查处制和错案追究制，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法，继续严格执行执法人员“十项禁令”，对违反者严肃处理。

5．加强队伍建设，进一步树立行业形象

把大力加强运政执法队伍建设，显著提升交通执法形象，作为“双提”作风建设重点，把争先创优活动作为深化主题教育的突出主题。

一是突出主题教育，扎实开展好“五好五带头”争先创优活动，着力提高党组织和党员队伍的能力水平。二是在学习教育上下功夫，在广大干部职工中开展政治理论、业务技能、法律法规和市场经济知识的学习，引导全体职工树立终身学习的理念，努力建立一支技术精湛的运管专业人才队伍；三是树立执法为民意识，建立一支以人为本、依法行政、文明执法的运政执法队伍；四是增强驾驭服务发展的能力，建立一支清廉务实的运管干部队伍。五是努力提高全体人员的工作能力、工作效率和工作责任心，做到“会干”、“快干”、“想干”，解决“不作为”、“乱作为”、“慢作为”问题。大兴服务之风，规范服务程序，行政权力公开透明运行，为业户提供优质高效服务，让政府满意，让群众满意。

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