法院刑事审判、法警队伍建设汇报材料
法院刑事审判、法警队伍建设汇报材料
一、基本概况
截至目前，全院共有正式干警人，政法专项编制个，其中个政法专项编制已用于公务员考录，全院共有个内设机构，其中业务庭室个。
全院共有法官名，其中正科级审判员名，副科级审判员名；院领导和在行政部门工作的法官有名，退二线的有名，长期病休的有名，实际在一线直接从事审判工作的法官有名。年受理案件数件，结案件。
xx名法官中，没有岁以下的青年法官，岁的法官仅有人，占法官总数%，岁的法官人，占法官总数%，岁以上的法官人，占法官总数%，这其中有人将于今年退休，人将在近年内陆续退休。
年以来，仅新任命了一名法官，而死亡、病退休、转非、调离的法官约名，法官实际数量呈递减趋势。
二、刑庭基本情况及存在的问题
目前，刑庭共有名干警，其中审判员人（其中人是副院长转任非领导职务在刑庭工作），正科级审判员人，副科级审判员人。
存在的问题：一是年龄结构偏大，名审判员中有岁及以上人，岁至岁的人，青年审判员缺乏；二是案多人少矛盾突出，年受理案件件，结案件，刑庭几乎每个工作日都在开庭审理案件，长期处于超负荷状态。
鉴于我院法官短缺的实际和刑庭案多人少矛盾的存在，我院没有设立未成年人审判法庭。
三、法警队基本情况及存在问题
目前，法警队共有干警人，其中占政法专项编制人（公务员身份），占事业编制人，合同制法警人，临时法警人。
存在的问题：一是职级待遇问题，目前法警队队长的职级为科员，由于职级和身份的问题，两名在编法警都无法授予警衔；二是正式法警短缺，目前法警队人员构成是以聘用人员为主，在编法警仅二人，这与法警应占全院编制数12%的配备标准相差甚远，此外，聘用人员身份不明确，待遇偏低，是法院在执行各项公务中的重要隐患。
xx人民法院xx年xx月xx日
扩展阅读：201*年上半年长汀法院队伍建设、审判执行工作情况汇报
汀法[201*]44号
长汀县人民法院201*年上半年抓队伍建设、党风廉政建设、基层党建和审判、执行工作自查情况汇报
上半年，我院在县委的领导、人大的监督、政府的支持和上级法院的指导下，紧密结合县委工作部署，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变跨越发展的主线和海西建设大局，以深化三项重点工作为着力点，以提升人民群众幸福指数为落脚点，以深化司法改革为动力，狠抓党建带队建促审判，全力化解社会矛盾促和谐，审判执行工作和法院其他工作取得了新的进展。全院有8个（次）集体24人（次）受到上级表彰，其中长
汀法院在201*年度全市各基层人民法院院长抓队伍建设暨审判、执行责任状检查考评中，得分90.7，被市中院通报表扬。
上半年，我院每月定期召开队伍状况分析会，听取了机关党务、政工、纪检监察等部门的履行职责情况汇报，对存在的问题进行了深入细致分析，寻找了差距、制定了措施。现就我院今年队伍建设和审判执行工作情况汇报如下：
一、队伍建设情况
(一)强化班子合力，凝练领导班子集体精神
1、围绕思想建院、政治强院，强化思想政治素质和服务大局能力。始终坚持每月一次的中心组学习，严格贯彻了落实《党组理论中心组学习计划》，做到时间保证、人员到位、内容充实、形式多样。在学习内容的安排上，突出重点，深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会省委八届八次、九次、十次全会、市委三届八次、九次全会和中央、省市经济工作会议以及全国、全省政法工作会议、全国、全省法院院长会议精神，贯彻市委三届九次全会决议，结合建党九十周年庆祝活动，通过召开讨论会、专题学习宣传栏、心得体会撰写等多种形式，进一步提高领导班子的工作执行力，做到学以致用，真正把中心组学习转化为促进长汀经济发展、促进社会和谐的强大动力，转化为破解瓶颈、解决难题的科学方法，提高学习的实效性。落实队伍建设责任制，强化领导班子责任意识，层层签订责任状，完善抓队伍建设的责任体系。半年来，党组中心组共组织集体学习6次，班子成员撰写理论学习心得体会20余篇，领导班子的理论水平和思想政治素质不断得到提高。
2、严格民主集中原则，树立表率作用，形成整体合力。以民主集中制为班子团结前提，严格落实重大事项决策一律提交党组会讨论通过的的原则，坚持充分讨论，达成共识，全力贯彻的
决策路径，发挥民主作用，不搞一言堂，形成班子合力，确保决策的民主性、科学性。定期召开党组会和民主生活会，传达和学习党的路线、方针、政策，自觉开展批评与自我批评。半年来，院党组召开党组会6次，先后对人事调整变动、院机关与大同法庭的基础设施建设、审判执行工作、队伍思想作风建设、保密工作、信息宣传调研工作等问题进行研究讨论，作出了科学民主决策。树立领导班子表率作用，发挥班子成员带头作用，带头参加学习讨论，带头专题调研，带头撰写研讨文章，带头遵规守章，形成全院干警干事业、创事业的合力。同时，始终坚持党的领导，自觉接受人大监督和上级法院指导，坚持重大工作部署、重大案件审理情况、重大执行工作举措等及时向党委、人大汇报，自觉与县委、县府沟通，如经费保障、职级落实方面，经汇报、沟通，得到了县委、人大和政府的支持、理解，经费保障取得比往年更大的支持，职级待遇落实问题方面今年上半年已落实2名正科级职级待遇。
（二）给力队伍建设，创新形式锻造过硬干警队伍1、内强素质，稳步推进学习型法院建设一是深化主题教育实践活动精神内涵、拓展主题实践教育活动形式。相继开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“人民法官为人民”、“司法公信力”、“司法大走访”等活动。成立领导小组，制定学习计划，印发学习材料，做到思想认识到位、组织领导到位、活动措施到位、边学边改到位、工学结合到位。开辟“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动宣传栏，“学习詹红荔”活动专栏，制作4期宣传展板，加强宣传、营造氛围，总结活动经验、交流学习心得。认真组织20余名干警参加全市政法系统纪念建党九十周年之“党在心中”红歌合唱比赛，获得全市第四名的好成绩。
二是提高学习实践能力，营造浓厚学习氛围。向干警发出购书意向表，增加阅览室图书数量，提高全院学习氛围；通过第十三届“学术讨论会”积极组织干警撰写学术论文，表彰先进，选送优秀文章参加全市学术讨论会；邀请福建师范大学法学教授到院为干警开展学术讲座；营造浓厚学术氛围，积极争取学术、调研、信息方面的会议到本院召开，今年上半年，在我院召开的有《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况调研座谈会和全市信息宣传工作会议；向全院干警开展读书征文活动，以读一本书，涵养一个人为目标，现已收到征文60余篇。
三是全面实行队伍素质再提高计划。制定干警教育培训工作计划，实现队伍素质的再提高。安排20余人次参加上级法院组织的相关业务培训。重视学历教育，进一步提高法官队伍整体素质，已有3名干警获得研究生学历或法律硕士学位，今年将积极选送干警参加在职法律硕士教育。拟选任15名人民陪审员，现已向社会发布公告，遴选工作正有序进行中。积极开展信息、宣传和调研工作。半年来，干警撰写报送的信息被《每日快讯》采用29条，被市中院采用56条，宣传作品被《人民法院报》、中国法院网等市级以上媒体采用45篇。选送了12篇学术论文参加中院学术研讨会，其中5篇获得二、三等奖；向市中院报送征集案例15篇，此外，尚有20余篇调研文章、案例分析向《福建审判》、《审判案例要览》等报送。多个庭室和个人获得各级单位的表彰，立案庭被龙岩市妇女联合会、龙岩市“巾帼建功”活动领导小组授予“巾帼文明岗”。罗利荣同志因工作成绩突出，被市中院记三等功；廖洪火同志被评为201*年度全市法院系统“执行能手”；张秀荣同志被评为201*年度全市法院系统“调解能手”；陈丽珍撰写的论文在福建女法官论坛中获三等奖。
四是落实队伍思想作风分析制度，积极查找问题，发现亮点，
推进队伍思想作风建设。坚持每月召开队伍思想作风分析会，针对干警存在的思想作风问题积极寻根探源，及时调整工作方法，纠正问题，发扬先进。现已依照分析会制定《关于本院人员对外提供担保的规定》制度，严防因对外担保产生的问题；加强对饮酒行为管理，强化认识，防止因饮酒驾车入刑而产生的队伍问题。组织干警对《中华人民共和国法官职业道德基本准则》、《法官行为规范》、《人民法院文明用语基本规范》三个规范文件进行学习和测试，提高队伍规范化程度。
2、理顺机制，着力夯实机关党建工作。加强对机关党建工作的领导和指导，调整具有丰富党务工作经验的同志到党总支负责党建专项工作。结合“学习实践科学发展观”、“纪念建党九十周年”活动，深入开展党建工作“三级联创”活动，积极开展“结对帮扶”，继续做好党建帮扶挂钩村濯田镇左拔村的帮扶计划，为左拔村解难题、办实事。为濯田镇左拔村提供资金支持，修缮村委会办公楼、赠送电脑、电风扇等，商请有关部门帮助该村改善办公条件、村内交通环境，联系卫生院为该村60岁以上老人进行健康体检。同时，以法律扶贫帮困的形式为群众解决实际问题，向村民提供法律咨询，提高村民学法、知法、守法、用法的意识。争取全市党建工作会议在本院召开，组织干警到瞿秋白纪念碑、纪念馆参加清明祭扫活动，省苏旧址参观学习，重温革命先贤的壮烈与执着。
（三）多举措抓好机关党风廉政，促进公正廉洁司法我院认真学习贯彻十七届五中全会、中央纪委六次全会和上级法院反腐倡廉建设工作会议精神，积极落实《建立健全惩治和预防腐败体系201*201*年工作规划》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，忠诚履行职责，增强保障能力，扎实推进我院反腐倡廉工作的深入开展，为全面完成各项审
判、执行工作任务，提供坚强有力的政治和纪律保证。
1、切实加强作风建设。一是强化学习教育。把改进干警作风作为推进我院建设的切入点，通过学文件、学制度、学规定，认真解决法官干警在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题。按照上级法院《关于201*年元旦春节期间切实加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》的要求，及时部署两节期间的廉洁自律和厉行节约工作。切实加强节日期间的反腐倡廉和党风廉政建设。组织全院干警签订廉政承诺书和检查落实廉政谈话制度的执行。认真部署学习最高人民法院《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》，深刻查摆是否存在违反《规定》的行为，引导干警自觉约束自己的业内外行为，自觉抵御请托说情的不当之风。二是对各庭室进行定期和不定期地采取明查暗访的方法进行抽查，重点督促解决机关作风、审判纪律作风、执行纪律作风中存在的问题，树立人民法院文明办案执法的良好形象。进一步严格执行随案廉政监督卡制度，每月对随案廉政监督卡不定期进行抽查、通报，半年来发出廉政监督卡201*余份，未发现法官有违法违纪方面的问题。邀请干警配偶，召开“庆祝三八节争当廉内助”座谈会，内外结合，夯实廉政监督环节。
2、深入推进党风廉政和反腐倡廉建设。一是建立健全司法廉洁教育长效机制，强化正面典型示范教育和反面典型警示教育，通过组织参观廉政教育基地、向干警发送廉政短信、征集廉政格言警句等多种形式，大力弘扬“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。二是严格落实党风廉政建设责任制，抓好最高法院《关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定（试行）》和《关于在审判工作中防止法院内部人员干扰办案的若干规定》的贯彻落实，结合我院工
作实际和审判工作特点，针对工作中的薄弱环节和腐败现象易发多发的重点部位，以规范权力行使为着力点，健全网络举报受理、违纪线索核查、重大案件督办、追究问责等工作机制。三是进一步完善监督制约机制。实行拒礼拒贿制度和表扬信（锦旗）登记制度，上半年共收到干警上缴“拒礼、拒贿”现金1.2万元，物品价值约1万余元，干警拒吃请20余次，半年来继续保持无违法违纪事件。纪检监察部门对90人次进行了廉政谈话。进一步做好信访投诉举报工作，做到热情、耐心、认真接待投诉举报人员，认真梳理和筛选举报问题，半年来收到有关干警违法违纪的信件投诉1件，经核查并无举报人所反映的干警不廉洁情况。接待来访人员十余人次。对来访人员反映的情况都认真答复，做到了件件有着落。主动接受人民群众监督，设立举报电话和投诉信箱、邮箱，进一步增强审执工作的透明度。
（四）积极开展创先争优，树立弘扬先进典型
狠抓创先争优工作，提升法院整体水平。积极创新方法和内容，不断把争创“优秀基层法院、优秀人民法庭、青年文明号、文明行业创建、文明单位创建”等系列争先创优活动引向深入。加大力度做好先进事迹和优秀干警的宣传活动，积极挖掘、发现、培育和宣传先进典型，提升争先创优水平，展示法官形象，继续推进新一届省级“文明单位”的创建工作，在全院开展争创“学习型法官”、“学习型党支部”，以更好地规范党员管理和加强党员队伍思想作风建设。积极参与“我推荐、我评议身边好人”活动，弘扬先进典型，用“争先创优”的思想引导干警，用先进典型激励干警，让全体干警学有榜样、赶有目标，努力营造一个爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上的良好氛围。院机关获的“福建省优秀法院”荣誉称号，民一庭庭长刘曰祥获得“福建省优秀法官”荣誉称号。
（五）涵养法院文化，增强文化教育人、感化人的作用1、实现法院文化建设的社会服务与教育感化功能。以文化建设为带动，全面增强法院文化的参与性、融入性、创新性，年初把文化建设的各项工作纳入《长汀法院201*年工作要点》，对文化建设的内容、形式、步骤和要求作出具体规定。组织开展了丰富多彩、生动活泼的文化建设活动。将“法院文化建设”大讨论挂到院局域网中，邀请干警提意见、说方法，组织干警乐于参与的法院文化活动形式，培养干警健康高雅的生活品味。着手规划设计具有法院特色的文化宣传展板、荣誉室等。以丰富多彩的文体活动为载体，拟组织干警参加县第二十届“公仆杯”体育系列比赛，已接受三十余名干警的报名参赛。发挥青年干警作用，制定《全院青年干警开展“献青春、讲奉献、敢争先、创佳绩”岗位建功争创活动方案》，以青年沙龙、读书宣讲、辩论赛、优秀青年法官、十佳书记员青年联谊会等位活动载体，积极营造积极向上的青年干警文化活动。组织青年干警举办“我身边的优秀共产党员”演讲比赛，选送优秀演讲选手参加全市法院比赛，分获第三名、第七名。积极组织干警到先进地区外出考察，学习、传递先进的工作经验和方法。开展“关注留守儿童，共庆六一儿童节”活动，向全院干警募集善款1500余元，为边远山区羊牯学校捐助经典少儿读物117本，向失去双亲的留守孤儿捐助慰问金。组织全院干警参加“纪念植树节三十周年”植树活动，干警们共栽植木荷、杜英和枫香等阔叶树200余株。与县义工团共同组织志愿活动，积极拓展志愿活动内容，以法律宣传、服务帮教、空巢老人、留守儿童、社会文明等为主要的活动内容，积极服务社会。
2、创造舒适安全环境。加大经费投入，加快院机关和人民法庭的标准化、规范化建设，改善执法、办公条件，重点抓好卫
生、安全等软环境建设，加强法院大楼及其周边环境卫生整治，聘用了专人打扫和绿化养护。响应建设“园林式单位”的要求，在有限经费中挤出20余万元，抓好绿化美化工作，对机关后院的草坪进行改造，植种草木、搭建凉亭、挖掘观景池等景观，现已基本完工，拟于下半年向有关部门申报园林式单位。抓好审判信息化建设，加大科技法庭投入，健全审判服务配套设施，切实为干警开展工作、人民群众进行诉讼提供便捷、舒适的环境。投入近两万元，对全院视频监控设施进行再升级，增加监控点12个，两个派出法庭亦纳入监控范围，增聘保安2名，主要负责两个派出法庭的安保工作。新建改善警用装备，实行办公区域封闭式管理，严格门卫制度，加强法警值班制度，保护干警和当事人的人身安全，维护正常的审判秩序，维护司法权威。
二、审判、执行工作情况
（一）履行审判职能，化解社会矛盾，服务发展大局半年来，我院共受理各类案件2263件（旧存385件），审执结1710件，结案率为64.28%。其中受理诉讼案件1689件（旧存42件），审结1221件；受理执行案件574件（旧存343件），执结489件，执行标的额2892.55万元。
1、依法严惩刑事犯罪，全力维护社会稳定。共受理各类刑事案件142件202人，审结104件149人，审结抢劫、强奸、故意伤害等暴力犯罪案件11件13人，审结盗窃、抢夺、诈骗等侵财性案件27件46人。其中，判处十年以上有期徒刑1人，判处3至10年有期徒刑14人。从严从快地审结被告人李某、曹某等9人拐卖仅九个月大的男婴案，依法以拐卖儿童罪分别判处9人有期徒刑八个月至六年不等的刑罚，有力地震慑了犯罪，维护社会安定稳定。坚持惩罚犯罪和保障人权、教育改造并重，对犯罪情节较轻、认罪悔罪态度较好的初犯、偶犯、老年犯及过失犯罪
人员，依法给予从宽处罚，共判处缓刑、管制、免予刑事处罚58人；注重人性化审理未成年人犯罪案件，重点做好回访帮教工作，审结未成年人犯罪案件12件16人。依法审结刑事附带民事案件8件，说服、引导被告人主动承担民事赔偿责任，避免矛盾激化，调解撤诉结案7件，有力地保护了受害人的合法权益。积极推进量刑规范化改革。认真贯彻最高院的量刑指导意见，研究制定量刑操作指南，对交通肇事、故意伤害、盗窃等15种常见、多发性犯罪进行量刑规范化改革，将定罪、量刑同时纳入法庭审理程序，分别进行法庭调查与法庭辩论，并引入量刑建议，进一步规范法官裁量权，增强量刑的公开性与透明度，达到统一量刑标准，避免同案不同判现象的发生。3月底，我院法官参加了最高人民法院、检察院、公安部关于“麻黄碱复方制剂犯罪案件适用法律若干问题的意见”司法解释起草小组在厦门召开的调研座谈会，向起草小组提出了针对麻黄碱复方制剂犯罪在打击重点、犯罪竟合、涉案物品计算依据以及定罪量刑等方面的建议，得到了起草小组的肯定。
2、加强民商事审判工作，注重案结事了人和。共受理各类民商事案件1583件，审结1113件。其中，调解608件、撤诉172件，调撤率为70.08%。始终坚持“调解优先，调判结合，案结事了”的民事审判原则，把调解工作贯穿于审判工作全过程，出台审判工作“三疏导一重心”工作模式、民事诉讼疏导式庭审操作规范及判后答疑若干规定，要求在“审前、审中、审后”三个阶段，紧紧抓住“调解”这一工作“重心”化解矛盾，尽力把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。加强释法答疑，帮助当事人正确理解裁判文书的内容和接受裁判，防止对法律、法院、法官产生误解，从而减少不必要的上诉和上访。积极探索多元纠纷解决机制，加强与派出所、司法所、调解委等基层组织的沟通协调，
努力构建人民调解、行政调解与司法调解联动配合的大调解格局。商事审判在构建诚信守法上下功夫，平等保护各类市场主体合法权益，依法规范市场行为，制裁违约行为，支持和鼓励诚实守法经营活动，维护公平竞争的市场环境。
3、支持与监督并重，妥善化解行政争议，促进依法行政。着力加强对行政机关依法行政的监督支持，维护行政机关的执法权威。受理行政案件6件，审结4件，受理行政机关申请执行的非诉行政案件件。通过行政案件的审理和行政非诉案件的执行，推动社会管理创新。加强对行政机关的执法指导，与相关行政机关建立了联席会议制度，定期或不定期通报交流行政执法与诉讼中存在的问题，及时相互提出意见建议，召开了长汀县消费维权调解201*年第一次联席会议和《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施情况碉研座谈会。
4、加大执行工作力度，切实维护司法权威。共受理执行案件917件，执结489件，执结率为53.33%，执结标的2892.55万元。积极开展“反规避执行专项活动”和“执行申诉信访案件专项清理活动”，争创“无执行积案先进法院”，从车辆装备、人员配、经费保障等各个方面向执行一线倾斜，不断创新解决“执行难”问题的新思路，探索新举措。通过充分发挥执行威慑联动机制，公开执行，文明执行，用足用活法律强制措施，立足执行联动平台，凝聚执行合力，努力促进执行工作良性循环。在濯田、涂坊、新桥等地设立巡回执行点，建立执行工作联系站，聘请人大代表、人民陪审员、村委会主任等担任执行联络员，解决被执行人难找、执行财产难寻、执行文书难以送达等执行难题。推行“执行110”工作机制，公布执行人员的联系电话，接到涉及被执行人行踪或执行线索的举报后立即赶赴现场执行，及时查找并控制被执行人及其财产。如在二起借贷合同欠款纠纷执行案件
中，执行法官在节假日接到申请人的电话后，立即前往执行，对被执行人采取拘留、扣押车辆等强制措施，顺利执结了这两起长期未结的案件。半年来，有45件执行案件在巡回执行点成功执结，其中执行和解28件。
5、化解涉诉信访积案，努力破解信访难题。扎实开展化解涉诉信访积案工作，制定《涉诉信访积案化解实施方案》，并将涉法涉诉信访件纳入案件评查范围，明确化解信访积案阶段性目标和长期目标，对每件信访积案均确定案件领导小组和包案领导、责任人，同时与党委、政府、街道社区、村委会建立信息沟通联动机制，及时准确掌握有上访意图的当事人思想、行为动态，加强对信访人思想问题的教育疏导，各责任人逐案分析、主动走访案件当事人数百次，积极引导信访人树立理性信访意识；建立案件审理风险和涉诉矛盾社会风险评估机制，加强判后答疑工作，从源头上预防涉法涉诉信访件发生。4月底，我院进京信访件6件、非进京上访件12件全部化解，化解率达100%，提早三个月完成了省院下达的清案任务。
（二）坚持司法为民，加大便民力度，保障民生权益
1、注重方便群众维权，完善便民惠民举措。一是积极推行阳光司法，按照依法公开、及时公开、全面公开的原则，推行“司法六公开”，制定《关于进一步强调规范公告开庭严肃审判纪律的规定》，以审务公开促进司法公正。举办“法院开放日”，让人民群众走进法院、走近司法、感知司法，增进对法院工作的理解、支持和监督。二是进一步落实完善便民利民措施，实行首问负责、服务承诺制度，为当事人提供优质、高效的“一站式”服务。针对涉老弱病残当事人进一步畅通便民绿色通道，实行无障碍诉讼服务，通过实施电话预约立案、口头立案等方式，全方位提供更加便捷的立案服务；进一步完善巡回审判工作机制，深入
开展审判“六进”活动，推行审判工作“进农村、进社区、进企业、进机关、进军营、进学校”，深入田间地头，加大调解力度，促成案件就地调解解决。及时调整充实维护妇女儿童合法权益合议庭成员，专门审理涉及妇女儿童的案件，同时积极开展司法保护专题调研和维权宣传教育活动。三是加大司法救助力度，对涉及弱势群体、困难群众的案件，依法减、缓、免交诉讼费用。设立执行救助基金，对无法通过执行获得赔偿且家庭特别困难、处于生活窘境的当事人给予司法救助，切实解决他们生活需要，以消除社会不稳定因素。半年来共减、缓、免交诉讼费3.2万元。
2、延伸司法审判职能，参与社会管理创新。一是开展“走访百家企业”活动，深入企业，为企业提供法律服务，开展走访调研，针对企业常见的劳资纠纷和合同纠纷，提出具体预防和解决方案；帮助排查企业经营中存在的法律风险和漏洞，规范经营管理。二是积极开展司法建议工作。从加强司法建议管理、严格司法建议程序、建立司法建议监督和回访制度等方面，全面规范司法建议工作，对案件中发现的带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，及时向相关单位提出司法建议12次，通过发出司法建议书，有效避免和减少各种矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。三是认真落实平安长汀建设和社会治安综合治理措施，进一步加强少年审判工作，积极参与专项治理、社区矫正，参与网络虚拟社会建设管理。与县教育局联合出台《关于在青少年学生中加强法制宣传教育工作的意见》，派出法官与部分中小学校结对挂钩，通过法制专题报告会、巡回图片展、组织学生参加法院开放日活动等形式，加强青少年学生法制教育，预防和减少青少年违法犯罪。
（三）科学规范管理，确保审判质效，提升司法水平
半年来，共有上诉、抗诉案件50件，上诉率4.1%，案件服判息诉率达95.9%。在市法院“十二率”考评通报中，民一庭、
两个基层法庭、刑庭等庭室的各项考核指标都名列前茅。
1、完善审判运行机制，规范审判管理。抓好审判质效评估考核工作，建立全面检查、随机抽查、重点督查等制度，将日常评查、领导评查、专项评查三种案件评查手段有机结合，对案件审理环节进行全面检查、全程监控。针对收案数大幅增长的情况，院领导及时到所分管部门，掌握收结案的第一手情况，及时指导，靠前把握，促进案件的快审快结，提高办案效率。加强对审判执行工作的动态分析和月度、季度评查工作，强化均衡结案管理，克服前紧后松、突击结案现象，相关业务庭每月在院务会议上汇报上月工作开展情况，总结经验、不足，对工作相对滞后的部门找出存在差距的原因，实现收结案的良性循环，推动审判工作的均衡开展。深入推进“三清一评”工作。结合“百万案件评查”活动，全面部署开展好涉法信访案件评查活动，健全案件质量研讨分析制度，通过对各类型案件的定期分析，通报审判质量总体情况，指出审判实体和程序方面存在的问题，提出具体的整改意见，促进案件质量的提高。
2、优化业绩考评机制，促进创先争优。实行岗位目标管理制度，进一步完善干警廉政勤政、办案质量、工作效率和调研成果等指标的绩效管理考核制度，重点加强对上诉率、调解撤诉率、发回改判率等指标的督查和考核力度，激励全院干警创先争优；建立健全科学的调解工作考评机制，将案结事了作为重要考核标准；强化执行工作考评，加大执行标的到位率、执行申诉率在执行考评中的比重，使考核指标全面反映执行工作水平。
（四）夯实基层基础，改善物质装备，加强政务保障
1、强化物质基础建设，提升司法硬环境。一是加大投入保安全。加强安全防范物质装备建设，强化人防、技防，及时配、更新先进的安检、防暴设备和警务装备，确保了办公、庭审安全；
二是争取关心建“两庭”。积极争取县委、政府支持和关心，加大经费投入，加快院机关和人民法庭的标准化、规范化建设，特别是加快大同法庭建设步伐，下半年搬迁新址，改善执法、办公条件。
2、规范后勤保障工作，营造司法软环境。按照科学管理的要求，完善落实各项内部管理制度，切实加强警务、保密、安全、财务、档案、文印、车辆等管理，用制度管人、管事、管案、管物，推动各项工作的高效运转。加强网络管理与养护，提高现代办公设备利用率，为审判工作提供科技服务。同时，狠抓信息宣传和调研工作，为审判工作和领导决策提供服务。制定了《关于信息、新闻宣传、调研工作的若干规定》，进一步调动了干警撰写信息宣传调研文章的积极性和主动性，宣传工作继续保持较好的势头，信息调研工作也一改以往较为落后的局面，取得新的突破和进展。
3、加强警务保障，建立健全派警、调警、用警制度。明确责任，做到定岗、定位、定措施，克服了法警人员不足、勤务繁多等困难，努力提高为审判工作服务的水平，较好地完成了提押犯罪嫌疑人、收监看管刑事案件人犯、出警处理突发事件和协助执行、民事案件开庭日常巡查等工作。开展庭审安全保障检查，提高法庭安全管理，强化机关安全防范工作。积极开展“司法警察大练兵活动”，严格警务训练和管理，提高司法警察的执法能力和执法公信力。
三、存在问题及下半年工作打算
上半年，我院工作取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，工作中仍存在不少困难和问题：一是个别干警为民意识不强，遵规守纪意识较为淡薄，干警的作风纪律形象有待进一步转变，法官职业道德建设有待进一步加强；二是机关管理还不够精细到
位，管理方式、手段有待进一步加强和提升；三是法院文化的培育和提炼还不够深入，尚未形成凸显我院特色的文化品牌；四是执行难问题依然存在，案件执结率有待提高，司法能动性的充分发挥仍需我们付出艰辛的努力；五是办公、办案和法庭建设经费保障仍然比较困难，物质装备建设有待进一步加强；六是在党风廉政建设工作方面还存在思想观念、工作机制、工作方式等方面与新形势下的党风廉政建设和反腐败工作的要求衔接不顺畅。针对以上不足，我们将积极谋划对策，认真加以改进。下半年，我院将从以下几个方面抓好工作：
1、围绕经济建设大局，进一步强化审判职能。进一步贯彻宽严相济刑事政策，遏制和预防犯罪，减少社会对抗；进一步贯彻“调解优先、调判结合”原则，在案结事了人和上下功夫。完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，推进“大调解”格局建设，实现诉讼调解与人民调解的有效衔接，努力从根本上化解矛盾；依法妥善审理在招商引资、城市拆迁、小城镇建设过程中引发的各类案件，确保“五大战役”的开展。要在巩固“清积”成果的基础上，以深入开展“无执行积案法院”活动为契机，进一步夯实联动执行机制，创新执行措施、规范执行行为、改进执行工作作风、加大执行力度、加强协作配合、提高执行效率。
2、围绕司法能力建设，进一步推进队伍建设。要始终把队伍建设放在首位，坚持以党建带队建，以队建促审判，为公正廉洁司法提供有力的组织政治保障。一是继续深入开展“创先争优”、“人民法官为人民”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，以建设学习型法院、学习型党组织为切入点，坚持“公正、廉洁、为民”的核心价值观，增强干警的大局意识、服务意识、创先争优意识。二是抓管理创新，促进队伍整体焕发新面貌。充分挖掘队伍的潜力，优化队伍结构，激发干警的工作
热情和活力；以提高审判质量效率为目标，以规范、效率、服务为导向，从抓制度的完善、检查、考核、落实入手，开展形式多样的岗位技能竞赛，加强规范化建设，努力在创新队伍管理机制上实现新突破。三是抓司法廉洁，促进队伍夯实拒腐防线。充分运用正反典型和各种行之有效的方式，坚持不懈地抓好示范教育和警示教育。加强惩治和预防腐败体系建设，健全完善违纪违法责任追究等制度，努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进。四是加强法院文化建设，着力打造“廉政文化、学术文化、活动文化、红色文化”四种文化的特色品牌。
3、围绕民情民生热点，进一步落实司法为民。加强诉讼指导工作。继续加强举证规则、诉讼风险的提示、释明解疑，为当事人正确行使诉讼权利、合理实施诉讼行为提供帮助。推进和完善巡回审判制度。深入案发地审理，以达到“审理一案、教育一片”的效果，实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一，促进农村的和谐稳定。继续深入开展法制宣传活动，不断提高人民群众的法律素质和守法用法意识。加大涉诉信访排查化解。对涉诉信访案件和重大矛盾纠纷问题进行全面的排查和清理，从源头消除隐患、解决问题。
4、围绕基层基础建设，提高审判工作保障水平。极争取党委政府的支持、上级法院的指导，立足实际、审时度势、内外兼修、固本强基，抓好基层基础设施建设工作，为提高审判效率和工作质量、树立审判公信力打下坚实基础。进一步整合资源、统筹协调，强化“立案信访窗口”建设，着力提升便民服务水平和为大局服务能力。要继续按照政策向法庭倾斜、力量向法庭加强、工作向法庭贴近的思路，以创建“优秀人民法庭”为重点，尽早完成大同法庭审判综合楼新址搬迁，推进基层法庭规范化建设。
5、围绕司法公正廉洁，进一步强化党风廉政建设。一是摆
正抓办案与抓廉政工作关系，两手抓两手都要硬；二是进一步在抓廉政文化教育上下功夫见成效；三是抓好各项廉政制度有效落实；四是积极探索研究全程监督审判、执行、评估拍卖等容易滋生腐败的重点岗位和环节；五是加强庭审作风建设，纠正在审判和执行工作中损害群众利益的不正之风；六是继续抓好信访稳定工作。进一步规范纪检监察信访受理制度，规范信访接待秩序，规范重复信访处理方法，规范信访核查程序。研究探索处理信访问题的新路子，切实巩固信访工作成果。七是围绕省院提出的开展“七个一”系列活动，即进行一次司法大检查活动；开展一场作风纪律大整顿；组织一期加强人民法院反腐倡廉建设的专题调研；举办一次全省法院廉政书画展览；表彰一批廉政先进典型；制定一批加强审判、执行工作纪律监督的制度规定；举办一期纪检监察干部培训班。积极推进反腐倡廉工作的深入开展。充分发挥纪检监察工作的“教育、监督、查处、保护”四项职能，积极探索从源头上预防腐败发生的有效途径和方法，加强调查研究，深化改革和制度创新，依靠制度抓管理、依靠制度抓监督，依靠制度促工作，开创纪检监察工作的新局面，继续保持和实现“零违纪”队伍和“零违纪”法院目标。
二一一年六月二十五日
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