江苏省妇联大力发展巾帼来料加工帮助妇女就业致富

时间：2019-05-28 12:54:35 网站：公文素材库

江苏省妇联大力发展巾帼来料加工帮助妇女就业致富

近年来，随着江苏经济社会的不断发展，城镇化建设的不断加快，大量农村妇女由于土地被征收变成了失地妇女，同时，受地域发展差异、家庭原因、技能低等因素的影响，仍有大量妇女留守在农村，没有实现就业。不仅影响了妇女经济收入提高和社会地位提升，而且带来了一系列社会问题，给社会安定和谐带来了负面影响。经过调研和思考，江苏省妇联将发展现代农业作为帮助妇女增收致富的抓手，重点发展来料加工，通过争取政策、强化服务、培育队伍、资金扶持、创建基地等手段，为巾帼来料加工创造良好发展环境，为妇女就地就近转移、就业增收提供机会。至201*年，全省有80多万妇女从事来料加工，人均年增收达5000多元，为广大妇女打造了一个增收致富的“金饭碗”。来料加工已经成为江苏失地妇女的新土地，失业妇女的新车间，为江苏实现动态零就业目标、促进经济社会发展作出了积极贡献。

明确主题，渐次推进。省妇联出台了大力发展来料加工的工作意见，召开现场推进会议，专题部署，并将来料加工发展情况列入各级妇联年终考核项目，要求各地结合实际，大力推进。省妇联一年抓一个主题，有针对性的促进来料加工发展。工作重点从选点培育到面上推进；工作要求从承接业务到研发创新；培训内容从技能提高、业务对接逐步向发展电子商务领域拓展，培训对象从女经纪人向有志发展来料加工的创业妇女和女大学生村官拓展。一步一个脚印，逐步推动来料加工深入发展。今年，江苏省妇联抓住女大学生村官思维活跃、带领致富能力强的特点，充分发挥她们的带动性作用，将28名女大学生村官也纳入义乌培训班。在我省率先发展来料加工的徐州市睢宁县妇联，紧紧抓住电子商务新兴潮流，在全县大力开展网络创业培训，今年以来，已先后培养几百名既懂来料加工技术、又能在网上操作的居家妇女，让传统的来料加工业插上了“电子营销”、“网络商务”的翅膀。睢宁县大力发展农村电子商务的作法，得到温家宝总理、省委罗志军书记的专题批示和充分肯定。争取资源，合力推进。妇联组织推进来料加工，一无专门政策支持，二无明确职能，三无活动资金，只能依靠党委、政府对妇女事业发展的关心，依靠广大妇女群众对妇联组织的信心，依靠为妇女办实事、办好事的决心。省妇联努力争取省委省政府对这项工作的重视，积极争取相关部门在政策、项目、资金上对妇联组织开展来料加工给予扶持，加强资源整合，形成工作合力。争取人社、财政部门将来料加工新列入小妇女小额担保贷款微利项目范围，提供全额贴息，为有志于发展来料加工却缺乏资金的创业妇女提供资金扶持，方便有创业愿望、创业能力和优质项目的女经纪人获得贷款，帮助她们解决资金难题。争取农委、人力资源社会保障等部门加强对来料加工从业妇女开展素质教育和技能培训工作。争取扶贫办对女经纪人提供相关政策、资金等扶持。争取经信等部门在引进项目等方面给予支持，提供相关信息。争取工商部门为来料加工合同提供鉴证服务，对具备加工企业条件，要求办工商注册登记的，按政策实行优惠服务。

创建基地，示范推进。省妇联在全省开展了省级巾帼来料加工示范基地创建活动，鼓励女能手、女企业家、女经纪人等创建来料加工基地，并从资金、信息、项目等方面加强扶持，促进其做大做强，重点培育一批带动能力强、帮扶能力强的省级巾帼示范来料加工基地，帮助农村妇女特别是困难妇女在家门口灵活就业。省妇联准备用5年的时间，在全省创建250个年新增带动妇女就业200人以上，人年均增收5000元上以的省级巾帼示范来料加工基地，并对每个基地给予2万元共计500万元的资金扶持，培育巾帼来料加工的龙头组织，帮助更多的妇女实现就地就近转移就业。目前，全省已命名了50个省级巾帼示范来料加工基地，下拔100万元扶持经费。第二批省级基地命名和扶持资金下拨工作正在进行。

培育队伍，带动推进。省妇联将培训来料加工人员和培育女经纪人队伍作为推动来料加工发展的重要途径。争取省财政每年拨付600万农村妇女专项培训资金，明确划块对来料加工人员开展免费培训。3年来全省共举办来料加工培训班300多期，培训妇女3万多人。省妇联建立了有近400名会员的省农产品女经纪人协会，全省各市也都已建立农产品女经纪人协会，定期召开交流座谈，并举办各种类型的来料加工女经纪人培训班，提高女经纪人业务技能，提升她们的市场意识，增强她们发展来料加工的信心。从201*年起，省妇联连续4年在义乌举办来料加工女经纪人培训班，近300名女经纪人参加了培训。邀请义乌市妇联、来料加工协会和优秀经营户对参训人员进行来料加工实务知识、电子商务、项目承接等培训，考察义乌国际商贸城和来料加工现场。各市、县也纷纷组织女经纪人赴义乌开展培训，4年共组织赴义乌培训班近20期。

搭建平台，对接推进。省妇联积极搭建来料加工女经纪人信息项目交流、业务合作的平台，充分利用女经纪人协会召开年会、提供培训、开展座谈等时机，组织女经纪人发布供需信息，促进女经纪人加强合作，帮助女经纪人及时捕获有效需求信息，扩大市场连接，拓展业务渠道。每年在义乌培训期间，省妇联都与义乌市妇联联手，组织义乌市来料加工优秀经营户与女经纪人开展业务对接和商务洽谈。4年来，共现场达成合作意向近500万元。省内女经纪人的对接也不断加强。南通市女经纪人崔素梅与扬州市女经纪人陈建霞现场达成了100台缝纫机易地赠送，长年提供加工业务的合作意向。参训女经纪人中有8人拿到了订单任务，对接业务就达100多万元。

资金扶持，服务推进。省妇联将为女经纪人提供资金扶持作为推动来料加工的基础性工作来抓，利用妇女小额担保贷款在全省全面推开的契机，积极协调省财政，增注了2550万元妇女小额担保贷款担保基金，明确妇女小额担保贷款向农村倾斜、向农村妇女倾斜、向来料加工等优质项目倾斜，依托妇联组织、人社部门的组织网络体系，为有志发展来料加工等创业项目的妇女提供一站式便捷服务，充分发挥妇女小额担保贷款的帮扶作用，有力地助推了巾帼来料加工的大发展。来源：江苏妇女网

扩展阅读：市妇联201*年执委会报告(定稿)

凝心聚力，开拓创新

引领全市妇女为海门新一轮发展而努力奋斗

在海门市妇联十五届四次执委

（扩大）会议上的工作报告

姜敏

（201*年2月8日）

各位执委、同志们：

现在,我受海门市妇联十五届常委会的委托作工作报告，请予审议。

201*年主要工作回顾

201*年，是我市“十二五”规划开局之年，也是我市妇女儿童发展五年规划收获成果之年。我市妇联在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”的总体要求，将服务妇女群众、凝聚妇女人心、发挥妇女作用贯彻始终，求真务实，创新举措，在为我市经济社会发展作出积极贡献的同时，实现了妇女儿童事业新发展。被省委省政府评为“江苏省妇女儿童工作先进县（市、区）”，作为唯一一个县级市妇联被省委、省政府授予“江苏省社会治安综合治理先进集体”，在201*年度南通妇联系统目标考核中荣获特等奖，综合排名列全市第一，还被评为海门市市级机

关先进部门。

“双学双比”、“巾帼建功”助推城乡妇女发展。全市各级妇联组织牢牢把握发展主线，深化和创新“双学双比”、“巾帼建功”这两个行之有效、群众欢迎的活动载体，在全市初步构建起城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女发展工作新格局。“三八”节期间，我们联合劳动局举办女性就业援助专场招聘会，共提供电脑绣花、服装缝纫、家政服务等1500多个女性就业岗位，成功帮助200多名女性达成就业意向；悦来、货隆、余东等乡镇妇联巧借优势，发挥企业能人的作用，吸纳留守妇女从事巾帼来料加工，帮助她们增收致富；充分利用市镇村三级培训网络，组织专家开展科技下乡送服务活动，由农技专家为农村妇女面对面答疑解惑，提高她们发展现代高效农业的能力；顺应家政服务形势所需，与总工会联合举办了家政服务员培训班，130多名下岗女工和农村富余女劳力接受了系统的家政知识培训，有效提升了她们的就业技能；继续推进巾帼牵手SYB导师行动，新命名明超集团、兴旺肉制品有限公司等五家企业为“女大学生创业就业实践基地”，组织女企业家与50名女大学生签订导师结对协议；召开女企业家年会、女企业家联谊会，邀请专家作“十二五”期间海门经济发展走势及企业转型发展的讲座，组织女企业家参观中南集团、赛城集团，让她们领略集团与时俱进的多元化战略转型发展新格局，帮助她们提升转型的意识和能力。

关爱帮扶助推民生工程深入人心。通过实施财政专款的

保底帮扶、“社会妈妈”的重点帮扶、爱心家庭的结对帮扶以及“春蕾计划”的长期帮扶等多种形式助推民生工程。今

年45名年事已高且生活相对困难的“三八”红旗手、231名贫困孤儿、282名贫困单亲母亲、400多名春蕾学童都得到了各种形式的帮扶，其中“社会妈妈助春蕾”效能服务品牌，被评为201*年度市级机关最佳效能服务品牌。由于救助定位准确，救助内容贴近贫困妇女儿童的实际需求，我会救助行动取得了实实在在的效果，收到了社会各界的好评；联合市卫生局启动了农村妇女“两癌”检查工作，免费对全市35至59岁农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌检查，提高“两癌”早诊早治率和防治知识知晓率，降低死亡率，保障广大农村妇女健康，今年已有2万名农村妇女受惠；市、乡两级妇联还开展了为广大妇女同志送健康的活动，在市人民医院为全市副科级以上女干部举行妇科健康检查活动，各乡镇、园区妇联精心筹备了一系列关爱女性健康的专题讲座、免费义诊等活动，进一步强化了我市广大妇女群众的健康意识。

基层维权服务便捷妇女儿童依法维权。构建婚姻家庭纠纷调解新机制。率先成立市婚姻家庭纠纷人民调解委员会。主动融入社会矛盾大调解格局，在市矛盾纠纷大调解中心挂牌设立海门市婚姻家庭纠纷调解中心，下设“一站两室”，特聘14名人民调解员，规范开展婚姻家庭纠纷人民调解工作；深化基层妇女维权阵地建设。严格按照“五个有”标准，在全市22个乡镇（园区）、233个社区全面设立妇女维权站，组建率达到100%。首创“老舅妈”调解工作室，被列入南通市妇联品牌项目，在全南通市予以推广；加强维权干部业务培训。邀请法律专家为全市280多名基层妇女干部作婚姻家庭纠纷调解工作辅导，使基层妇女干部更清醒地认识到参与婚姻家庭纠纷调处、维护社会和谐稳定所担负的责任；增强

妇女自主维权能力。“三八”期间，全市各级妇联上下联动举办妇女维权周暨“平安家庭”创建宣传周活动。市妇联联合检察院、司法局、法律援助中心、人社局等多个部门，在西郊市场提供现场咨询服务，受到广大市民的欢迎；精心编印“我们结婚啦”宣传册赠送新婚夫妇，帮助新人们尽快完成角色转变，在婚姻学堂里实现共同成长，从源头预防婚姻家庭矛盾；举办“让平安走进千家万户”海门之夏专场文艺演出和到各基层巡回演出活动，节目发人深思，引人警醒，让在场所有观众深受教育；广泛发动全市妇女参与全国妇女法律知识竞赛，在全市掀起学法热潮。

弘扬主旋律助推妇女儿童思想道德建设。“三八”庆祝活动精彩纷呈。我会隆重举行了纪念“三八”国际劳动妇女节101周年表彰大会，四套班子分管领导到会祝贺，大会表彰了优秀妇女工作者、优秀女经纪人、优秀女大学生村官、优秀村（居）妇代会主任、巾帼文明岗等五类先进典型，在“两台一报”开辟专栏，集中宣传优秀妇女的先进事迹，充分展示我市妇女锐意进取、奋发有为的高尚品格和爱岗敬业、开拓创新的奉献精神，使广大妇女学有标尺，干有榜样。联合市文广新局举行“展巾帼风采，建美丽海门”为主题的庆“三八”文艺演出。节目内容丰富，形式多样，参与面广，演出活动全面展示了海门妇女与时俱进、奋发向上的时代风貌和热爱生活、勇于追求的积极姿态，受到广大妇女的欢迎。组织巾帼文明岗的30多名志愿者代表到临江新区开展植树活动，增强广大妇女植绿、护绿意识，以实际行动为植树造林做贡献，为巾帼建功增光彩；主旋律教育深入人心。为纪念建党90周年，举办了“红歌在我心”亲子共唱比赛，来

自市直幼儿园、小学的35个家庭参加比赛，进一步激发了少年儿童的爱国热情；在全体女大学生村官中开展“展巾帼英姿〃为党旗添彩”主题征文活动，激发女大学生村官的爱党爱国热情，充分展示女大学生村官的风采，引导和激励女大学生村官扎根农村、创先争优、建功立业、锻炼成才。为纪念“巾帼建功”活动20周年，我们在全市各级“巾帼文明岗”中开展了“巾帼展风采建功十二五”演讲比赛，全市共有30名选手报名参赛。演讲比赛以身边的巾帼为原型，通过声情并茂的演讲，从不同角度展示我市女性昂扬向上的的精神风貌，引领广大妇女立足岗位、创先争优、服务社会；家庭文化建设大放异彩。深化“家庭教育日”活动，以“共同展示携手成长”为主题，举办“家庭达人秀”大赛，集中展示近五年我市家庭教育新成果。在举办家庭才艺大赛初赛的基础上，挑选11个家庭参加南通市组织的家庭才艺大赛。潘颢昀家庭突颖而出，进入决赛，代表南通市参加了省妇联组织的“六一”文艺汇演，并被推荐到中央电视台“欢乐一家亲”节目参加比赛，通过激烈角逐，最终夺冠。这是我市家庭参加央视比赛获得的最高荣誉。

巾帼志愿服务活动彰显文明新风。全面启动巾帼志愿服务行动计划，推动巾帼志愿活动全面开展。全市建有巾帼维权、巾帼文体、巾帼环保、巾帼爱心、巾帼科学家教、巾帼科技等六支巾帼志愿服务队，5000余名女性成为巾帼志愿者。她们积极开展法律宣传、环境保护、家庭服务等志愿活动。“三八”期间维权志愿者们走上街头，为广大妇女宣讲法律法规，并提供现场帮助；“六一”前夕，爱心志愿者们走进贫困孩子的教室、家庭，为她们送去礼物；夏日的晚上，

文体志愿者们下乡村为农村妇女送去精神食粮等等，她们已成为服务妇女儿童、建设和谐社会的生力军。

“两纲”终期评估和新“两纲”编制圆满完成。201*年是妇女儿童事业发展“十一五”规划终期验收评估之年。市妇联认真履行妇儿工委办公室职责，充分发挥组织、协调、指导和督促的职能，统筹谋划，周密部署，开展了一系列卓有成效的工作。一方面认真研究制定本市终期评估方案，明确各成员单位工作职责，并对责任进行分解细化，使迎检准备工作有章可循、有条不紊；另一方面适时组织29个妇儿委成员单位及有关乡镇召开“十一五”妇女儿童发展规划实施情况终期评估动员会，重点推进“十一五”规划重难点指标的解决。会后，我会对成员单位及乡镇的终期评估及迎检准备情况进行了全面督导和科学指导。由于市委市政府的高度重视，各成员单位的密切协作，我市获201*年南通市实施妇女儿童发展《纲要》、《规划》综合评价第一名，并获江苏省妇女儿童工作先进县（市、区）称号，有效推动了妇女儿童工作发展，为我市新一轮妇女儿童发展规划的制定奠定了基础。新“两纲”编制经过调查研究、起草论证、征求意见三个阶段，已基本完成，待市政府常务会议审议后颁布实施。

妇联组织和队伍能力建设得到全面加强。着力打造妇女儿童之家新品牌。我们以社会管理创新项目建设为契机，充分调动社会资源，借助各种社会力量，创新思路、创新形式、创新载体，“建、管、用”三措并举，精心实施，全市233个行政村实现了“妇女儿童之家”建设的全覆盖，23个村达到省级示范妇女儿童之家标准。省、市妇联领导多次来海考

察指导。其中四甲镇廷俊村的“妇女儿童之家”还为南通市妇联的迎检工作提供了现场，海门镇海南社区的“妇女儿童之家”为南通市的社会管理创新工作推进会提供了现场，得到了大家的充分肯定，成为展示海门形象的又一崭新品牌；着力加强妇联干部队伍建设。开展“书香伴我行”女性读书活动，通过定期推荐优秀读物的形式，让广大妇女爱上阅读，让更多的妇女成为知识型女性；举办妇联组织参与社会管理创新暨基层妇联干部培训班，通过以会代训、发放学习资料，开展学习交流活动等形式，组织妇联干部学习理论和业务知识，不断提高她们自主创新能力；建立教育培养“引路”、关心服务“引领”、干事创业“引导”、规范管理“引深”等四项机制，帮扶女大学生村官成长成才。

回顾一年来的工作，我们深切体会到，妇联工作的每一项进步和发展，都离不开市委市政府的高度重视和大力支持，离不开各位执委、各级妇联干部的锐意进取和不懈努力，离不开广大妇女的齐心协力共同奋斗。在此，我代表市妇联常委会，向高度重视妇女工作的各级党政领导，向团结奋斗、积极奉献的全体市妇联执委及广大妇女工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，随着我市“十二五”规划的全面展开，经济的发展和社会的进步对妇联工作提出更新的要求。妇联干部的学习力、执行力还有待于进一步提高；妇联组织的影响力和能力建设还有待于继续增强；基层妇联的积极性、主动性和创造性还有待于继续提高等。对此，我们必须高度重视，创新举措，扎实有效加以解决。

201*年重点工作任务

201*年是贯彻落实省市党代会精神的全面推进之年，是迎接党的十八大隆重召开的喜庆之年，也是全面实施“十二五”妇女儿童发展规划的重要之年。201*年全市妇女工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七届六中全会和省市党代会精神，紧紧围绕“建设美好新海门，率先基本现代化”的奋斗目标，更加主动地服务经济转型，更加自觉地投身文化建设，更加有效地参与社会管理创新，更加深入地建设“坚强阵地”和“温暖之家”，齐心协力开创群众参与度更高、组织覆盖面更广、活动影响力更强、服务实效性更好的妇女工作新局面。

一、继续推进妇女创业行动，为建设“实力海门”建功立业

要牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，继续深化巾帼科技创新、巾帼牵手创业就业、巾帼家庭服务创牌三大行动，注重协调、强化服务，更好地促进广大妇女在经济转型升级中增收致富、建功立业。

拓宽领域推进巾帼科技创新。将“巾帼科技创新联盟行动”作为引导妇女参与经济转型升级的重要手段，重抓工作机制的健全、对接平台的搭建和女性科技人才的培养推荐。发挥好现有的女性科技人才、科技政策、科研项目、女企业家科技创新需求等4个基础信息库的作用，大力开展巾帼科技结对主题活动，组织科技工作者与女企业家、大中型企业

的技术管理人员，组织农业科技人员与现代农业女能手结对共建，并拓展活动空间，深入开展多种形式、多向联系的科技创新联盟行动。加大力度培树女性科技创新典型、建立巾帼科技对接示范基地、争创“科技创新型”巾帼文明岗，发挥科技典型示范引领作用。

做深服务推进妇女创业就业。继续将“巾帼牵手创业就业援助行动”作为重要抓手。在服务对象上更加突出女大学生群体，将女大学生创业就业作为妇女民生问题的重点来推进。创新“巾帼牵手SYB导师行动”工作模式，不断激发女大学生的创业热情。在服务内容上更加突出资金扶持，进一步发挥小额贴息贷款促进妇女创业就业的作用，在确保控制风险的前提下，抓好目标任务的落实。重点扶持带动能力较强、风险较低的项目，加大妇联主动参与、主动作为的工作力度。积极支持贫困妇女和女大学生创业就业。在服务方式上更加突出基地建设，充分发挥基地在资金、项目、生产上的对接功能，加大巾帼示范合作组织、巾帼来料加工基地、现代高效农业“三八”示范基地的培育力度，在政策、资金、信息、技术等方面提供扶持，帮助她们做大做强，通过公司+基地+农户的致富模式，发挥基地的辐射作用，培养更多农村妇女科技致富带头人和女经纪人，带动更多妇女增收致富。

提质扩面推进巾帼家政服务。要围绕全省“巾帼家政服务创牌行动”，加大推进力度。要想尽办法创造条件建成一个“好苏嫂”门店，实施规范化管理。要与专业机构合作开展家政培训，着力打造“好月嫂”、“好帮手”、“好管家”等家庭服务系列队伍。采取送家政培训进社区进乡村等“送教

上门”的形式，扩大培训面，全力拓展妇女就业新空间。

二、继续推进妇女维权行动，为建设“平安海门”贡献力量

主动融入、积极跟进党委政府创新社会管理大局，顺时应势，借机借力，把握不同妇女群体的利益诉求，探索矛盾排查化解新途径，创新维护稳定新举措，不断提升参与社会管理创新水平。

不断提升婚姻家庭纠纷调解工作实效。要充分运用党委和政府赋予的工作资源和条件，更加富有成效地做好婚姻家庭纠纷调解工作，为促进社会和谐、维护社会稳定发挥积极作用。要进一步在网络健全、人员配备、机制完善等方面不断探索新经验，在市成立婚姻家庭纠纷调解中心的基础上，大力推进乡镇（街道）、村居（社区）调解机构的建立。今年6月前，乡镇（街道）一级全面成立婚姻家庭纠纷调解工作站；村居一级全面建立老舅妈调解室，原则上由35名老舅妈组成；鼓励村居片区（小组）一级设立老舅妈调解员。要进一步推广婚姻家庭纠纷调解典型经验，开展“金牌老舅妈”、“优秀调解案例”评选，做强“老舅妈”婚姻家庭纠纷专业调解品牌。上半年，要召开全市婚姻家庭纠纷调解工作现场推进会。

深化平安家庭创建活动。要注重加强普法宣传和法治文化建设，认真实施“六五”普法规划，开展“三八”维权周暨“平安家庭”创建宣传周活动，广泛组织家庭参与第三届“万家学法”读书竞赛活动，使广大妇女和家庭成员在喜闻乐见中接受熏陶并自觉传播法律知识。要继续开展“让平安走进千家万户”系列活动，选树一批“平安家庭”创建先进

典型并广泛宣传，提高创建活动的社会影响力。

有效拓展妇情民意诉求表达渠道。着力搭建多种形式的妇女诉求表达通道和交流沟通平台。要注重完善诉求表达机制，深入推广妇女议事制度，组织不同妇女群体不拘一格地开展议事活动。要注重强化各级妇联信访渠道、12338热线、婚姻家庭合议庭、维权示范岗及基层妇女维权站的功能，探索岗、站、线对接机制和联动维权。要注重妇情反映反馈双向通道建设，通过建议提案或专报等渠道，向党委、人大、政府、政协和有关部门反映问题和对策建议；通过议事、走访、通报、宣讲等形式及时把党和政府的政策、措施、决定反馈给广大妇女群众。

三、继续推进妇女文明行动，为建设“和谐海门”再添风采

发挥妇联组织宣传思想工作的优势作用，以社区、家庭为主阵地，大力弘扬主旋律，广泛开展思想道德建设实践活动和群众性精神文明创建活动，统一妇女思想，凝聚妇女力量，引领妇女前进，为海门争创全国文明城市添砖加瓦。

创新妇女儿童思想道德建设工作。要牢牢把握建设社会主义核心价值体系这一根本任务，大力加强妇女思想道德教育，弘扬“自尊、自信、自立、自强”时代女性精神，引领广大妇女为推动形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚而不懈努力。要大力宣传先进妇女典型，引导广大妇女学习先进、提高素质、增长才干，在建设美丽海门的实践中实现自身全面发展。道德养成从娃娃抓起。要深入开展小主人、小帮手、小卫士、小伙伴、小标兵“五小”道德实践活动。深化“科学家教进万家”活动，依托学校、社区阵地

和网上家长学校平台，借助社会组织力量开展专业化、社会化家庭教育活动，提高家长学校办学水平。

大力推进和谐家庭建设。创新开展五好文明家庭创建工作，用和谐文化滋养和谐家庭。要发挥好机关干部在弘扬家庭美德中的模范带头作用，广泛开展“十佳比翼家庭”（和睦典范）、“十佳清荷家庭”（廉洁典范）、“十佳书香家庭”（学习典范）、“十佳爱心家庭”（志愿典范）、“十佳敬业家庭”（爱岗典范）的“五十佳”特色家庭创建活动。在全市表彰50户“五好文明家庭”标兵户和500户特色家庭，大力宣传他们的感人事迹，放大社会效应。要巩固发展家庭赡养协议签订工作，重点在更新协议内容、督查协议履行、创新工作思路等方面做文章，实现品牌工作与时俱进，取得新的社会效果。抓住明年党的十八大召开的契机，开展一系列体现先进文化发展方向、适应妇女特点和需要的群众性精神文明创建活动和文化体育活动，大力丰富妇女精神文化生活。充分发挥妇女儿童之家的作用，通过举办家庭教育讲座、开设周末班、假期班等形式，开展生动活泼、形式多样的道德实践活动，指导家庭成员共同构建平安和谐的幸福家庭。

深入推进巾帼志愿服务工作。培树妇女“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，增强志愿服务的主体意识，突出巾帼志愿服务的自主化、社会化管理。进一步拓展巾帼志愿服务队伍，培养巾帼志愿骨干队伍，要成立市巾帼志愿者协会。进一步突出社会化运作，将更多的社会资源有效整合到巾帼志愿服务中来。进一步突出巾帼志愿服务的实事化、项目化运作，积极探索贴近妇女群众和广大家庭需求的优秀巾帼志愿服务项目，重点打造“1+5+x”巾帼志愿服务品牌，

以“与爱同行幸福一生”巾帼志愿服务为主题，实施“文体万花筒”、“慈善菩提树”、“和谐橄榄枝”、“致富金手指”和“成长智多星”五个巾帼志愿服务子项目，力争做成有特色、有影响、有成效、受欢迎的为民服务品牌。各乡镇妇联、各机关妇委会要结合自身优势，创设优秀的巾帼志愿服务项目，并充分利用“5〃15巾帼志愿集中服务日”开展各具特色的巾帼志愿服务。今年，在全市范围内将评选优秀巾帼志愿者100名、巾帼志愿服务示范队、巾帼志愿服务优秀项目各20个。

四、继续推进妇女关爱行动，为建设“民生海门”积极作为

市委市政府高度重视保障和改善民生工作，为大力发展妇女儿童事业提供了重要机遇。我们要乘势而上、主动作为，积极参与到各级政府惠及妇女儿童的各项民生工程中去，争取更多资源，为妇女儿童办好事、解难事。

认真落实事关妇女儿童实事项目。要着眼于妇女儿童的“三最”需求，立足于社会化工作方式，搭建为妇女儿童办实事的更广平台，更多渠道，形成长效机制。各有关部门重视制定和实施妇女儿童发展规划。6月底前出台各乡镇妇女儿童发展规划。在制定的“十二五”妇女儿童发展规划中，要把事关妇女儿童切身利益、事关妇联自身发展的重点项目列入规划统筹推进。要认真落实好省新8件实事（妇女病查治医疗救助机制；特困家庭儿童学前教育资助体系；免费婚检一站式服务；女大学生就业创业援助工程；促进妇女参政议政计划；妇女儿童活动阵地建设；单亲特困母亲帮扶行动；

关爱流动留守儿童支持体系），从本地实际出发，要从政策、资金、多部门联动机制等方面取得突破性进展。

深化“农村留守流动儿童关爱行动”。通过建立“妇女儿童之家”和继续创设“春蕾班”，为农村留守流动贫困儿童成长发展创造良好条件。要组织关爱留守儿童巾帼志愿服务活动，通过家校联手、代理家长、结对帮扶等措施，推动建立学校、家庭、社区相衔接的关爱服务网络。开展贴近留守儿童、特色鲜明、寓教于乐的文化娱乐活动，使贫困孩子能感受更多生活中的温暖，享受更多社会的关爱，促进他们的健康成长。

加大困难妇女儿童群体关爱力度。积极争取社会各方力量，加大对病残妇女、孤残儿童、单亲贫困母亲、丧失劳动能力的省级以上“三八红旗手”等困难群体的帮扶力度。进一步深化“爱心助孤”工程，开展“心灵滋养”行动，要发动社会力量做好各种形式的“送温暖、献爱心”活动，让她们感到实实在在的温暖和幸福。

五、继续推进妇联组织自身建设，实现妇女工作的创新发展

市妇联将继续紧跟党建步伐，深入研究妇女群体的新变化新趋势，准确把握妇女工作的新特点新规律，着力推进妇联的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，不断增强妇联组织的吸引力、凝聚力和影响力。

组织建设求突破。进一步创新组织设方式、拓展组织设领域、延伸工作手臂，扩大联系妇女的渠道，使妇联工作覆盖面和影响力随着实践的深化不断扩大。主动加强与女性社会组织的联系与合作，一方面巩固、加强与原有团体会

员的联系，一方面加强对团体会员和各类女性团体的培育、引导、发展，今年将推进女法律工作者联谊会、女领导干部联谊会等团体会员建设，通过提高妇女的组织化程度把她们更加紧密地团结凝聚在党的周围。

阵地建设求务实。“妇女儿童之家”是妇联基层组织的工作中心，妇女儿童的服务中心和活动中心，要围绕“强化管理、完善功能、开展活动、做出特色”的目标，坚持“建好、管好、用好”三位一体，重点放在切实发挥作用上。根据实际搭建“妇女儿童之家”妇女参与基层民主管理平台、妇女创业就业服务平台、妇女权益维护平台、家庭文化建设平台、家教指导平台，打造一“家”一品。要以省、市级“示范妇女儿童之家”为引领，在全市所有村（社区）抓覆盖、抓达标、抓活动，全面提升“妇女儿童之家”建设水平。

队伍建设求发展。切实加强学习型、创新型妇联班子建设，不断增强妇联干部谋划工作、统筹协调、推动发展的能力和水平。切实加强妇联干部队伍建设，用自身的高素质提升公信力，提升妇联组织公众形象，切实服务好妇女儿童。进一步转变工作作风，坚持重心下移，把精力和注意力更多地放到街道社区和广大农村，用更多时间、更多精力，定期、定点、定主题，深入基层了解妇情民意，解决妇女需求。今年将对新上岗的乡镇妇联主席、基层组织示范点妇联干部和示范“妇女儿童之家”妇代会主任进行培训，提升基层妇女干部的整体素质。

落实好这些工作，要处理好三个关系：

一是在工作方法上，要处理好抓点与扩面的关系。点面结合、以点带面是妇联工作的重要方法。各基层妇联在实践

中，都探索出了一些典型性、示范性的工作，但有时我们把鲜活的“点”上工作经验向“面”上铺开的力度还不大，耐心还不够，造成很多好的经验停留在点上，停留在供上级领导考察上，造成妇联组织的典型还有些老，有些少。因此，我们要处理好抓点与扩面的关系，在创造“点”上好经验、好做法的基础上，更加注重“面”上推动，把盆景打造成森林；不仅要在“点”上培育和发展典型，更要善于总结归纳，从制度设计角度在“面”上寻找大范围推广的路径。

二是在工作力量分布上，要处理好整体推进与打造品牌的关系

妇联工作面广量大，面临着人手少、任务重等实际困难，如果不处理好整体推进与打造品牌的关系，经常就会疲于应对，顾此失彼。对于今年全市性的重点工作，各基层妇联要牢固树立一盘棋思想，上下联动、相互配合、集中力量、整体推进，全力抓好。但由于我们各地实际情况不一，妇女关注的问题和需求不尽一致，因此应紧密结合当地实际，因地制宜、创造性地做好本地工作，争取创出一项特色、做好一个品牌，实现一镇（街）一盆景、一村（居）一亮点的目标，不断扩大妇女工作的辐射面和影响力。

三是在工作精力上，要正确处理好专职与兼职的关系。由于一轮轮的机构改革，人少事多，工作任务繁重，大多数乡镇妇联主席、机关妇委会主任都是兼职，有的甚至身兼数职。一方面要加强自身学习，明晰妇女工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率；另一方面，也要积极完成好党委政府赋予的其他兼职工作任务，积极争取党委政府的支持，促进妇女工作更好发展。在工作中要处理好重点与

一般的关系，要做到在应急性工作中有妇联声音，在配合性工作中有妇联身影，在主体性工作中创造妇联的特色品牌，精心设计独具妇联特色、影响大、效果好、党政满意、群众欢迎的活动，提高妇联组织的吸引力和影响力。

同志们，做好新时期妇女工作，推动妇女儿童事业发展责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加扎实的作风，为海门全面推进“八大工程”、争创“八大优势”作出新的更大的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼！

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