镇开展“五好”关工委创先争优活动方案
**镇开展“五好”关工委创先争优活动方案
创建“五好”（班子好、队伍好、制度好、创新好、活动好）关工委活动，是基层组织建设的重要内容，是促进文化建设的重要举措，是加强和创新社会管理的有效形式。根据博州关工委〔201*〕2号文件精神要求，我镇结合实际现将我镇认真开展创建“五好”关工委工作提出如下实施方案。一、创建“五好”关工委的意义
开展“五好”关工委的创先争优活动，是贯彻落实党的十七届
五中、六中全会的需要，是贯彻落实中共中央关于创建先进基层党组织创先争优活动的需要，是贯彻落实中国关工委关于开展“五好”关工委的创先争优活动的需要，是努力把关工委组织延伸到学校、企业、村队的需要，是全面推动关心下一代工作深入扎实开展的需要。
二、创建“五好”关工委的基本内容和条件
中国关工委提出关于开展创建“五好”关工委的基本内容是：领导班子建设好，骨干队伍作用好，制度健全执行好，活动经常效果好，积极探索创新好。结合我镇实际，具体条件细化为：
1、领导班子建设好：（1）关工委领导班子健全，领导成员素质高，镇关工委由镇党委书记任主任，一名从领导班子岗位上退下来的老同志任常务副主任，其成员由组织办、宣传办、中心校、卫生院、团委、妇联、民政办、司法所等部门的领导组成。（2）工作班子得力。工作班子由常务副主任、以及2-3人“五老”人员的“五老”宣讲团组成。工作班子成员要政治合格，作风正派，工作热情高，责任感强，具备“五老精神”。
2、骨干队伍作用好。（1）健全“五老”档案。（2）组建“五老”理论宣讲团，农技、法律、健康咨询团，并经常开展活动。
3、制度健全执行好。建立健全学习制度、工作制度和管理制度。
4、活动经常效果好。建立家长学校，校外辅导站，心理咨询站、图书室，宣传栏，互联网站，培训学校等多种平台，通过文艺演出，知识竞赛，演讲竞赛，专题写作竞赛等多种形式，为青少年办好事实事。
5、积极探索创新好。围绕党的中心，面向现代化建设实际，引导教育青少年，做到与时代同步；要深入调查研究，探索青少年关注的热点、难点和焦点问题，为他们导向，释疑解惑，做到与青少年同心；要结合改革开放大局，帮助青少年破除不合时宜的旧观念，确立市场经济时代的新观念，做到与改革开放同进三、创建“五好”关工委步骤与方法
根据市关工委的安排和要求，我镇开展“五好”关工委创先争优活动分以下三个阶段进行：
第一阶段：今年5月到201*年10月，镇直单位关工委成立专班，落实领导，先抓1-2个试点，培养样板，按“五好”关工委五条标准，一条一条抓落实，为后期整个面上开展创建“五好”关工委工作探索经验，打好基础。
第二阶段：201*年11月，镇关工委对各地开展创建“五好”关工委试点单位进行检查验收后，召开镇创建“五好”关工委达标试点单位授牌表彰暨现场经验交流会，请试点村介绍经验，示范引路。同时对整个面上开展“五好”关工委创先争优工作进行全面部署。第三阶段：镇创建“五好”关工委工作现场经验交流会后，各村、学习的创建“五好”关工小组工作由点到面全面展开。在这期间，各村、学校关工小组主要做好三个方面工作：一是制定规划，确保分期分批完成。二是巡回检查，总结经验，扩大典型，指导面上。三是分期分批对基层关工委创建“五好”工作进行检查验收，提出指导意见。要确保我镇创建“五好”关工委工作在201*年11月底前全面结束，所有关工小组按“五好”关工委要求全部达标。四、、加强舆论宣传，形成浓厚氛围。
（1）各村、和学校有固定宣传标语和宣传专栏，专栏可设置领导讲话、外地经验、活动剪辑、成长之路、五老精神、典型经验等；（2）镇直单位、镇、办、管理镇、学校要确定一名负责联络人，专门书写创建“五好”关工委典型经验，通过文字、图片等及时向镇关工委上报。
五、切实加强领导，搞好检查督办，确保如期迎检验收成立以镇委党委书记卢晓博为组长，镇长那森德力格尔、镇人大主席**为副组长的创建“五好”关工委活动领导小组。建立以姜佰雄为组长，**为副组长的工作专班。各村、学校都要成立相应的机构，负责抓好创建工作。镇关工委要定期深入到各村，指导、检查、督办创建工作。
201*年11月底，镇关工委将对首批试点村进行验收，并召开现场经验交流会，对验收合格的“五好”关工委组织授牌表彰，迎接州、市关工委对我镇首批试点创建工作进行复核验收，努力开创我镇关心下一代工作新局面。
**关心下一代工作委员会201*年4月13日
扩展阅读：关于在全市开展_五好关工委创先争优_活动的实施意见
温关工委201*11号
关于在全市开展“五好关工委”
创先争优活动的实施意见
各县（市、区）关工委，各有关单位：
为了巩固和发展我市关心下一代工作成果，进一步激发基层关工委的生机和活力，发挥广大“五老”的优势和作用，推进我市关心下一代工作科学发展、统筹发展和持续发展，决定在全市基层关工委中开展以“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”为主要内容的创先争优活动（简称“五好关工委”）。现根据中国关工委、省关工委加强基层关工委工作和开展“五好关工委”创建的部署和要求，结合我市实际，制定本实施意见。
一、指导思想
深入开展“五好关工委”创先争优活动要高举中国特色社
会主义伟大旗帜，坚持以党的十七大精神和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央、省、市领导关于加强关心下一代工作的批示和要求，以基层为重点，以“五好”创建为目标，通过三年扎实有效的创先争优活动，加快基层关工委组织覆盖，提高基层关工委工作水平，丰富青少年精神文化生活，提升城乡青少年思想道德素质，促进青少年健康成长，促进家庭幸福与社会和谐，并打造一批内涵丰富，机制健全，绩效显著，特色鲜明的“五好关工委”。
二、创建范围
“五好”关工委创建范围为城乡各镇（乡、街道、办事处）、各行政村（社区）、学校（包括大学、中小学）、企业（含民营企业）、市级与县级部门以及其他新社会组织关工委。
三、创建内容及标准
“五好关工委”创建的内容和标准：
（一）领导班子建设好。一是关工委领导班子健全，年龄、知识结构合理，亲和力、凝聚力、号召力强；二是完成中心任务、重点工作、重大活动有力、有序、有效；三是注重学习，善于谋划，精于调研，勤于指导，敢于督察，推动工作有办法、有措施；四是求真务实，锐意进取，积极探索，关心下一代工作有亮点、有品牌。
（二）骨干队伍作用好。一是以老干部、老战士、老教师、老专家、老模范为主体的“五老护苗”志愿队、宣讲（报告）团、帮扶帮教等组织健全，各类志愿者队伍和人数逐年壮大，
分管领导和专兼职人员配置到位；二是“五老”政治、经验、威望、时空和亲情优势充分发挥，老同志创造力强；三是在青少年主题教育、道德法制宣传、科技文化指导、“五老护苗”、帮教帮扶、净化环境（网吧监督）、调查研究、进言献策等工作中成效显著；四是老少共建形式多样，促进代际和谐、家庭和谐效果好；五是“五老”在关心下一代工作中公认度、公信度和青少年、群众的满意度高。
（三）制度健全执行好。一是学习、调研、例会、交流、培训、考核、表彰等制度健全；二是工作计划周密，登记及时，台账详实，归档规范；三是机构上墙、职责上墙、计划上墙、规章上墙；四是关工委有牌子、有印子、有制度、有经费、有活动、有总结；五是关工委思想作风硬，服务管理优，工作环境好。
（四）活动经常效果好。一是青少年文化活动室、图书馆等面积适用、设施配套、环境优美；二是青少年活动主题突出、内容健康，吸引力强、育人效果好；三是老少同学、同乐、同进氛围浓烈，群众反响好；四是开展活动有方案、有计划、有载体、有经验；五是青少年学习、文化、娱乐等活动经费有保障。
（五）积极探索创新好。一是工作理念、管理思想和发展方式与时俱进；二是工作方法、工作载体、工作品牌和体制机制不断创新；三是把握规律，拓展新领域视野宽、思路新；四是思想解放，善于创造，关心下一代工作持续发展创新能力强。
四、方法步骤
全市开展“五好关工委”创先争优活动，围绕中国关工委和省关工委201*年至201*年作为“三年基层工作年”的部署和要求展开，在方法步骤上分三个阶段推进。
（一）发动部署，制订方案。（201*年6月上旬8月底）各级关工委层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动，认真学习中央、省市有关领导重要讲话和相关文件，统一思想认识，踊跃参与创先争优活动。在此基础上，县（市、区）制定开展创先争优活动的实施方案，明确创建的目标、要求和工作计划。各基层关工委要结合实际制定创先争优实施细则，对创建活动作出具体部署。
（二）精心组织，扎实推进。（201*年9月201*年12月底）各地各单位要从实际出发，紧扣“五好关工委”创先争优的主题，加大工作力度，完善工作措施，努力创出亮点和品牌、争出效益和质量，
1、实施“基层关工委”覆盖行动。以创先争优活动为契机，加快基层关工委组织建设步伐。按照温委发201*68号文件和市委组织部、市关工委联合发的温关工委201*8号文件的要求，加大基层关工委组织覆盖，实现全市各镇（乡、街道、办事处）、各社区、城市各学校、建立党组织的民营企业全部建立关工委；90%的行政村与农村学校要建立关工委；青年员工较多的党政机关、事业单位以及其他新社会组织对关工委要应建尽建。
2、实施“五老人员”壮大行动。各地、各单位要坚持组织推动与影响带动并举、健全组织与发挥作用并重、城市促进与农村推进统筹，通过多种措施动员“五老”人员参加关心下一代工作。着眼于优化队伍结构、强化班子发展功能，抓住并镇扩区和换届的有力契机，注意充实熟悉青少年，热心公益事业，敢于担当，甘于清苦，乐于奉献，善于做群众工作的同志参与各级关工委班子，切实为做好关心下一代工作提供组织保证。3、实施“政策业务”提升行动。以“素质高、业务强、工作实、服务优”为要求，通过举办培训班、学习会、经验推广会等形式，分类对各级关工委领导班子成员、专兼职人员和“五老”进行理论、知识、政策和业务培训，努力提高政策理论水平和综合素质，使这支队伍的全体人员“想干事、会干事、干好事”，具有较高的执行力、发展力和创新力。
４、实施“互学互比”创先行动。结合各类基层单位不同任务和特点，以推进解放思想、转变工作作风、促进工作落实为目的，组织开展交流研讨、参观学习、对口竞赛等活动，深入挖掘、总结、提炼先进地区的好经验、好做法，做到办实事创先进、比奉献争优秀，在服务青少年上创先进、造福百姓上争优秀，在具体的创建中比进度、赛质量；在品牌培育上比规范、比创新，形成学先进、比思想、比干劲、比效率，共同进步的浓厚氛围。
5、实施“工作品牌”培育行动。努力在工作载体和品牌建设上作文章，下功夫，求质量。注重分类创建，结合镇（乡、
街道、办事处）、行政村（社区）、学校、企业的职能任务和发展实际，有计划、有领导地深化工作品牌创建活动，拓展工作领域，丰富工作载体，通过若干年的努力，各地都能培育一批特色鲜明、可信过硬、可看可学的示范区和品牌，丰富创建内容，提高创建效率，优化创建质量。
（三）总结考核，命名表彰。重点抓好三项工作：一是系统总结。201*年上半年开始，各级关工委要对创建工作进行总结，肯定成绩，寻找差距，梳理经验；二是自评申报。各参与创先争优单位，对照“五好关工委”标准进行自评，达标的关工委向所在县（市、区）关工委、或主管部门提出申请，并由各县（市、区）关工委、或主管单位初审上报市关工委；三是考核命名。根据各地申报情况，市关工委组织交叉互查、群众评议、考核审定，考核合格由市关工委命名表彰，授予奖牌，并给予一定的物质奖励。
各类“五好关工委”每两年申报命名；对已经命名的实行两年复评，复评不合格，取消命名。
五、工作要求
开展“五好关工委”创先争优活动，是加强基层，促进全面发展的重要举措，任务艰巨、责任重大，各地、各有关部门要按照上级的要求和本实施意见的部署，突出重点、狠抓落实，扎实推进，真正做到创先有新思路，争先有新举措，发展有新局面。
（一）充分认识“五好关工委”创建的意义，增强工作的
紧迫性和主动性。“五好关工委”创先争优是新形势下关心下一代工作的重要创新，是落实“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”要求的有力抓手，也是贯彻落实中央、省委、市委加强和改进青少年思想道德建设的具体措施，对鼓励、支持、引导基层发展具有积极意义。各级关工委务必统一思想，凝聚好创先争优的内在动力，把这项活动摆在突出位置，切实加强领导，主动攻难克坚。根据不同地区、不同部门、不同行业的不同情况与发展特点，特别是紧密结合各类青少年的愿望诉求有针对性地推进：在农村突出青少年的素质教育、创业就业、结对帮扶和多办实事；在企业突出推动和谐劳动关系、和谐企业建设和青年职工技能本领提高；在学校突出学生素质教育，校园文化营造，校园周边环境净化，学生德育督导等工作；在社区突出体验教育和实践活动，培育青少年自理、自护、自强能力和校外辅导工作；党政机关突出对年轻干部思想作风、职业道德和为人民服务教育。通过不同的载体、途径和措施，切实保障和发展青少年的合法权益，促进青少年健康成长。
（二）夯实基层基础，增强关心下一代工作发展的生机和活力。基层关工委是关心下一代全部工作和战斗力的根基所在，是落实各项工作任务的坚强保证。注重在抓好基层、强化基础上创先争优，以创先争优活动为抓手，科学分解任务，一级抓一级，层层抓落实，使创先争优活动有声势、有效果；以创先争优活动为契机，以最有效的途径和方法，加快基层关工委组织覆盖步伐，形成城乡共建共创的良好局面。采取切实有
效措施完善基层工作体系，建设基层骨干队伍，调动和激发基层关工委积极性和创造性，在服务青少年中体现“先”和“优”，以创先争优带动提升基层关心下一代工作科学发展水平，真正让基层组织强起来、壮起来、活起来。
（三）创新群众工作方法，增强创建工作的针对性和有效性。坚持群众路线，创新群众工作方法，增强群众意识和服务意识，克服官僚主义、形式主义和表面文章，防止弄虚作假，加重群众负担，助长铺张浪费和脱离群众。热切关注群众的呼声和要求，对群众赞成的、要大力提倡推广，对群众不满意的、要坚决改进和纠正，对群众期盼的、要积极探索推进，努力取得突破。要转变作风，沉下身子，跟进调研，真心向基层讨教，诚心向群众问策，积极探索推进基层工作的新方法、新措施，跟进破解难题。对基层遇到的自身难以解决的问题，帮助出谋划策，化解矛盾和难题，跟进服务，想基层所想，急基层所急，满腔热情为基层服务。
（四）凝聚“五老”智慧和力量，发挥他们在“五好关工委”创先争优中的独特优势和作用。“五老”具有政治威望高，群众工作经验丰富，对青少年有亲情有热心，是关心下一代工作的主体力量，是基层工作的生力军、主心骨、带头人，尤其是他们在长期工作实践中培育和铸就的“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献、”的“五老”精神弥足珍贵。各级关工委要在党委、政府的领导下，争取各有关部门的支持和合作，紧紧依靠“五老”的各种优势，主动搭建工作平台，热情做好
服务，发动、组织、激励基层“五老”参与“五好关工委”创先争优、参与青少年思想道德建设，在宣传群众、教育青少年、帮教失范青少年、帮扶弱势青少年群体以及推进新农村建设、促进企业社会和谐等方面的发挥独特作用，同时，继续通过“结对关爱”、关心桥、“老少共建”、“老少互动、双向关爱”等形式，让“五老”传承、关爱、引导、保护下一代，为党、为国家、为社会、为人民、为青少年献爱心、作贡献。各地、各部门要通过各种渠道和媒体，大力表彰“五老”在创先争优中涌现的先进思想和先进事迹，切实把广大“五老”参与关心下一代工作的积极性、创造性凝聚会、保护好、发挥好。
（五）办实事求实效，提高群众对创建的满意度。群众满意是检验创先争优成效的根本标准。把群众的满意度作为查找不足、改进工作和创先争优的镜子与尺子，使各项活动紧贴群众需求、符合群众愿望、代表群众利益，让创先争优“实”起来。大力开展“下基层、解难题、送温暖”、“走访慰问”、“结对帮扶”等活动，对各类弱势青少年，特别是未成年人实行分类帮扶，通过送文化、帮解困、助医疗、促就业等形式，扎实为青少年办好事、做实事、解难事，让群众感受到创先争优的实际、实用、实效，使青少年得到看得见的实惠，使创先争优活动成为群众满意的民心工程。
（六）推进机制建设，为“五好关工委”创先争优提供长效保障。坚持从实际出发，积极探索建立一套科学、合理、可行的活动机制和制度，为创先争优提供制度保障，优化活动组
织工作，使活动真正成为推动经济社会发展、促进社会和谐、服务人民群众的有效载体。完善创先争优月议、季评、年考制度和互动、培训、考核、交流等创建机制以及落实、指导、督察责任制，形成推进工作优势和合力，使创先争优、群众参与、有效监督规范化、长效化；建立科学完备的考核体系，使创建工作有章可循、有据可依。要继续改进和完善测评方法，多看日常工作，多考察常态指标，多听群众意见，注重过程管理与事后问效，注重实事承诺与实效公示，使“五好关工委”创建活动科学规范、有序有效。
附：温州市“五好关工委”申报表
温州市关心下一代工作委员会201*年5月31日
主题词：“五好关工委”创先争优意见抄：省关工委、市委办、市府办、市直有关单位
温州市关心下一代工作委员会办公室201*年5月31日印发（共印100份）
温州市“五好关工委”申报表
申报单位情况简介申报单（盖章）位年月日审批意见
推荐意（盖章）见年月日（盖章）年月日
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