强基惠民材料
201*年10月24日，林芝地区人社局工作队进驻墨脱县德兴乡文朗村。工作队结合在基层组织建设年活动中积累的工作经验和打下的群众基础，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢把握强基惠民活动指导思想和目标任务，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使文朗村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进，社会主义新农村建设呈现出可喜局面。
一、抓班子强队伍，夯实村级基层组织
地区人社局驻文朗村工作队提出“治软治散先治人，治人先治带头人”，要从根本上改变文朗村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配合德兴乡党委、政府健全基层组织。结合村两委班子换届选举工作，根据文朗村两委班子实际情况，在文朗村安排了一名经验丰富的副乡长挂职文朗村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。工作队把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“三会一课”制度、党员活动日制度、党员教育培训制度、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使文朗村村委会各项工作逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。在文朗村原有会议室的基础上，工作队帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。工作队多次召开两委会，党员代表会，帮助党员干部提高综合素质。11月20日，工作队举行了为期3天的党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与群众一道协商发展规划及开展工作的方式方法。
二、强措施解难题，确保五项任务落到实处地区人社局驻文朗村工作队把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的有序开展。
一是多措并举，创建平安村庄。第一，开展矛盾纠纷排查活动。针对文朗村实际情况，联合乡政府制作了《矛盾纠纷排查表》，深入每户做好思想教育工作，定期组织开展矛盾纠纷排查活动及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是导致后进村的焦点问题，工作队邀请乡政府的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白，群众明白。同时，工作队制定了夜询制度、设立意见箱，在处理群众的来访问题上，做到小事不出村，大事不出乡，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解村里矛盾纠纷3起，配合德兴乡政府妥善处理了文朗村、德果村与德兴村3个村之间的牲畜放养纠纷。
二是集思广益，搞好土地调整和经济作物生产方式。由于该村近30年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，工作队广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致文朗村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈文朗村201*年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了1个意见箱，并公开了村情民意举报电话，在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，方案确定后，为确保文朗村的所有村民都能平均分配到土地，工作队同村两委一道，冒着烈日连续奋斗了10多天的时间，对各户的土地进行实地丈量。
为改变文朗村作物种植单一这一现状，工作队结合文朗村气候、地理位置和实际情况，在鼓励群众加大庭院经济作物种植和家禽养殖的基础上，鼓励群众尝试油菜种植、红薯种植和经济药物人工培育等，目前，经工作队多方努力，在文朗村选定了4户积极户进行示范建设。三、找路子促发展，千方百计惠民生
为进一步巩固成果，促进发展，彻底摆脱文朗村后进局面，工作队多方奔跑，与村两委成员集思广益、寻求发展路子。一是调整产业结构，文朗村气候温和，属典型的亚热带气候，有多年种植蔬菜的习惯，工作队多次联系墨脱县农牧局专家举办科技培训2次，新发展蔬菜种植大棚200平方米，并将于近期新建一个蔬菜大棚，面积为250平方米，此项目建成后交由村妇委会进行统一经营管理。二是治理规划农田水利、塌陷地和网围栏建设。由于文朗村受自然环境的影响，塌陷农田地段较多，工作队多次组织群众对这些塌陷地段进行了治理，收到了较为明显的效果。三是搞好劳务输出。工作队把村里的初中毕业生、劳动青年按特长、志向登记在表，经工作队多方与地区就业局、县人社局和部分施工队联系后，劳动服务输出8名劳动力。在此基础之上，结合工作队做的建筑施工培训，下一步，工作队计划在文朗村成立一支60人的建筑施工队。同时，工作队抓住道路村村通这一机遇，对村内主要干道进行了维修，村级硬化户户通工程也正工紧锣密鼓地进行之中。
四、多种形式搞调研，立足村情定规划
进驻文朗村以后，工作队本着下得来，蹲得住，摸得清的原则，不顾种种困难，积极开展村情民意调研，采取深入困难农民家庭走访、召开村干部座谈会、个别谈话、实地调查等多种方式，摸清了文朗村基本概况，征求到了该村群众反映强烈的热点难点问题。工作队还特别挨家挨户进行了走访慰问，以便真正倾听群众心声、了解群众疾苦，做到看清楚、听清楚、摸清楚。通过调研，初步确定了文朗村机耕道、文朗村网围栏、文朗村招待所、引水入户、经济作物种植（油菜、红薯等）和蔬菜种植大棚等6个项目，预计总投资55.48万元。结合文朗村人居环境整治工作要求，工作队先后确定了野外猪圈大棚、村级太阳能路灯、垃圾处理场、生活排污系统等工程，目前，太阳能路灯建设工程已完工。
五、察民情促民和，切实为民解难造福
坚持把群众满意作为检验创先争优强基惠民活动取得成效的标准，察民情、惠民生、促民和，使创先争优强基惠民活动成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。一是抢救文朗村6旬病重老妇。工作队通过与县医院沟通协调，专门请来县医疗队为61岁的康珠拉姆老妇治疗肝硬化晚期腹水肿，解决了其治疗等各项医疗费。二是救助11岁重病小女孩。经入户交心谈心活动，工作队了解到文朗村11岁小女孩玉珍犯有重病，经多方检查治疗无果，在得到墨脱县医院和民政局的大力支持的基础上，更得到了墨脱县委书记刘革生的重视，亲自拿出9000元治疗费，解决了小女孩看病无费用的问题。目前，小女孩已送往地区人民医院进行再次检查治疗。三是帮扶5岁孤儿小男孩扎西尼玛。通过了解，文朗村现有孤儿2名，经多方联系后，落实了5岁孤儿的帮扶对象。四是献爱心送温暖。工作队以贡布节为契机，走访慰问了五保户、困难户和“三老”人员，共6户人家，共发放了慰问金和物品折合人民币201*元。五是捐药授艺。结合前期基层建设年活动中所建的牲畜饲养场牲畜实际情况，工作队捐赠了4000多元的兽药，步行4个多小时到达牲畜饲养场，由具有丰富兽医知识的能手对文朗村兽医进行了现场培训指导。
六、抓规定动作，在突出特色自创动作上狠下功夫
结合工作队在基层建设年活动中的经验基础，根据文朗村生产生活、文化程度等实际情况，在做好驻村工作日记、工作组月总结报告的基础之上，工作队在文朗村相继开展了村民夜访、高音喇叭致富、工作组帮扶入户、五比五看争创活动、青少年教育、感恩教育、再脱盲夜校班等活动。在此基础之上，工作队设立了2个固定宣传栏，2个周期性宣传栏，并在村里选定了10名具有初中文化的有识青年作为宣传教育活动的帮带队，每名初中毕业生具体负责传帮带对象不得少于8户，在定期不定期对传帮带对象进行宣传教育的基础之上，由工作组成员和10名青年组成致富宣讲队，深入到每户进行致富引领帮带。通过这些活动的开展，目前，文朗村初步形成了赶、超、比、出的良好格局。
在工作队的帮助下，德兴乡文朗村正以崭新的姿态逐渐改变“散、脏、乱、差”的局面。相信，在林芝地委、行署的统一部署下，在墨脱县委、县政府和德兴乡党委、政府的鼎立支持下，林芝地区人社局驻村工作队一定会再接再厉，认真履行职责，加大工作措施，力争使驻村工作再上新台阶，努力推动文朗村取得更好更大的发展！
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自治区创先争优强基惠民活动驻措勤县尼龙村工作队
（自治区xx厅派驻）先进材料
带着激情、带着责任、带着使命，201*年10月，自治区xx厅深入开展创先争优强基础惠民生活动派驻的阿里地区措勤县磁石乡尼龙村工作队进点到位。在自治区党委、政府，阿里地委、行署及措勤县委、县府和相关部门的坚强领导和关心帮助下，工作队围绕强基惠民活动的指导思想和目标任务，结合实际，突出重点、强化措施、狠抓落实，自治区部署的“五项任务”以及阿里地区安排的“六项任务”在尼龙村得到整体推进，发展和稳定两件大事齐足并弛，强基和惠民两项主题齐头并进，创先和争优两个目标并驾齐驱。
凝心聚力，紧抓发展稳定两件大事
尼龙村工作队始终坚持把维护稳定作为第一责任，把谋划发展作为第一任务，紧抓发展和稳定两件大事不放松，工作目标明确，工作思路清晰，工作落实有力，尼龙村社会局势呈持续稳定之态，经济发展趋稳步增长之势。
讲政治、顾大局、保稳定。工作队坚持“稳定压倒一切”思想不动摇，坚定自身政治立场，时刻将思想和行动与上级关于各时期维护社会稳定工作的分析研判和决策部署保持
高度一致，紧绷思想之弦，长鸣警觉之钟。一是坚持以教育引导为主线。工作队建立了新旧西藏对比展室，并巧妙地将反分裂教育与感恩教育相结合、爱国主义教育与法制宣传教育相结合，采取集中宣讲、新旧对比图片展、三老人员现身说法等措施，深入揭批达赖集团，全面宣传爱党爱国思想，细致讲解政策法律法规，群众受教育面达到100%，领袖像和国旗入户率达到100%，切实打牢了反分裂斗争的群众基础和社会基础。二是坚持以全面防控为手段。在“三大节日”、3月敏感时段和“萨嘎达瓦”宗教活动期间，工作队及时传达学习区党委、地委及县委关于维稳工作的部署和要求，认真研究制定维稳工作方案和应急处突预案，并组织村“两委”、治保等成立了6个维稳工作小组，维稳防控也从点到面实现了全覆盖，无缝隙、无盲点。三是坚持以健全机制为保障。全村以实现社会长治久安为目标，全面建立健全维稳工作长效机制，成立了尼龙村维稳工作专班，明确了工作职责，制定了维稳领导、维稳值班、平安报送等工作制度，建立了人员外出报告、登记制度，确保了无人参加境外“法会”。工作队还加大社会矛盾纠纷排查调解力度，做到了排查一件、化解一件，矛盾纠纷无激化、无遗留。通过努力，工作队全面确保了尼龙村社会局势持续稳定，努力实现了“大、中、小事都不出”目标。
理思路、找路子、谋发展。工作队在深入调研的基础上，全面掌握了尼龙村的经济社会发展现状，紧密结合尼龙纯
牧业的实际，以稳中求快的总基调和致富增收的总目标，为群众寻找致富门路，推进尼龙经济发展。一是理清思路。通过调研，认真研究编制了《西藏自治区xx厅驻措勤县磁石乡尼龙村工作规划（201*-201*年）》，对三年驻村工作有了总体的规划，对发展全村经济有了整体的盘算，切实明晰了工作任务，理清了发展思路。二是找准路子。工作队瞄准尼龙村发展的急需方面，落实了《磁石乡尼龙村添基础母羊建设项目》，投资12.405万元，为12户贫困户添基础母羊240只。上报了《措勤县磁石乡尼龙村牧民建筑队规范和壮大项目》，申请资金40万元，计划为施工队添必要的工具设备，并进行技术培训，规范壮大施工队，从而带动牧民增收。三是谋求发展。尼龙村属纯牧业区，经济结构相对单一，群众收入普遍不高。为拓宽全村经济发展路子，增加牧民群众现金收入，工作队积极鼓励和引导本村牧民群众努力改善单一的生产模式，如积极扶助尼龙村蔬菜温室的建设发展，落实资金0.6万元用于购买蔬菜种子、水泵、水管、柴油等物品，辅助尼龙温棚经济发展。截至目前，尼龙村经济继续保持稳步增长，并正起步朝向多元化发展路子不断前进。
求真务实，紧扣强基和惠民两项主题
尼龙村工作队切实把村级组织建设作为治本之策，把保障改善民生作为固本之举，紧扣强基础和惠民生两个主题，以强基固本为落脚点，全面加强组织建设，夯实基层组织基础；以
群众利益为出发点，全面惠达普及民生，促进社会和谐安康。
固基层、筑基石、强基础。夯实村级组织基础就是稳固党的执政根基。工作队牢牢抓住强基惠民活动的有利契机，进点便成立了临时党支部，结合基层组织建设年活动，全面推进尼龙村组织建设和党员队伍建设。一是选了一个“好班子”。全力协助乡党委完成了尼龙村“两委”班子换届选举，选好配齐了村干部，切实打造了一支工作扎实、能力突出、作风过硬、群众信赖的新村“两委”班子，同时，村团组织和妇女组织也在党支部的带领下得到了全面发展。二是建了一支“好队伍”。工作队积极开展“双带三培养”工作，帮助培养预备党员3名，入党积极分子2名，至目前尼龙村共有正式党员27名，其中女党员共3名，所有党员均建立了一人一档的信息库，无职党员也均设岗定责到人。三是定了一套“好制度”。帮助村党支部、村委会建立了村“两委”成员职责、“三会一课”、党风廉政建设、民主监督等16项规章制度和党员信息库，极大推进了尼龙村基层组织规范化、制度化建设。另外，工作队针对村委会活动中心房屋漏雨而无法正常投入使用的情况，按照基层组织建设年的要求，落实了4万元资金对活动中心进行维修，完全实现了村组织活动场所的“六有”。
查民情、暖民心、惠民生。工作队主动入户走访调查，积极了解掌握社情民意，并帮助村“两委”建立了富民惠民政策的详细台账，并建立了公示栏，让群众进一步明白了惠在何
处、惠从何来。一是广泛搞慰问、抚民心。借“三大节日”契机，工作队合计对尼龙村“三老”人员、五保户、残疾人员和贫困户发放慰问金共22300元，并为每户牧民购买了1袋面粉、1袋糌粑和1条砖茶，切实把党和政府的温暖送到了群众心坎上。二是积极送温暖、暖民心。争取了75套卫星电视接收器发放给磁石乡的干部群众，丰富干部群众的精神文化生活。筹备了209套文具、衣物和生活必需品，作为“六一”礼物送给磁石乡完小209名学生，旨为广大学生送上节日的关爱。另外，队员们还为措勤县身患白血病的石确同学捐款2300元，诠释了“大爱无疆”。三是积极送物资、聚民心。防抗雪灾时，工作队会同村委会为群众送上过冬保暖物资，协助灾情调查，并积极统计和上报成畜死亡保险赔偿；预防洪涝时，工作队出资、出物并出力加固修补水坝和河道，并将村委会及周边的防洪项目纳入了“全区乡村堤防项目库”。此外，工作队还想群众之所想，急群众之所急，及自身所及地为困难群众捐款、捐物，真心实意地为群众做好事、办实事、解难事。
履职尽责，紧追创先和争优两个目标
尼龙村工作队视开创先进、争当优秀为整个强基惠民活动的两个目标紧追不放，十分珍惜扎根基层、锻炼干部的重要机会，伏下身子聆听基层声音，倾尽全力着手基础工作，挖空心思积攒宝贵经验，不断推促驻村工作的纵深化。
勇探索、勇开拓、创先进。工作队坚持：创先首创新！
按照区党委的总体要求，工作队除了不折不扣地完成了区、地、县各级要求的规定动作，还立足本村工作实际，积极探索，勇于创新，认真选好、干好自选动作，努力开创驻村工作新局面。一是“指导不领导、参与不干预”。工作队认真充当好村“两委”的“指导员和助理员”，帮助村委建立健全工作机制，协助村委理清发展思路，并积极谏言献策，与村干部、村官和包村干部共同协商工作，适时提出指导性的建议和意见，集思广益，齐心协力地抓好了全村各项工作事务。二是“到位不越位、帮办不包办”。工作队迅速到位并迅速找准自己的位，严格落实好“属地管理”原则，与村委干部同商、同议、同工作，与牧民群众同吃、同住、同劳动，帮助群众干好该干的活，指导基层办好分内之事，绝不出现越俎代庖现象，绝不滋长群众依赖思想。三是“授鱼改授渔、输血改造血”。工作队努力突破尼龙经济社会发展的瓶颈制约，重点加强对牧民群众技能培训和牧区经济结构调整的指导和帮助，突出尼龙村牧民建筑施工队物、畜产品再加工、温棚种植等特色产业发展，提高尼龙村的自身造血功能和牧民就业能力，坚决抵制住“等、靠、要”思想，从而不断促进广大牧民群众增创收。
抓培养、抓提高、争优秀。工作队认定：争优先争气！在认真开展自治区部署的“五项任务”的同时，按照阿里地区在创先争优强基惠民活动中还要进一步锻炼干部的要求，努力练就了一支优秀的驻村队伍。一是富朝气、有活力。尼龙村工
作队全为党员、全是后备干部。全体队员均的本着学习者、实践者的态度来到了基层，能正视不足而又努力攻坚克难，能伏下身子而又积极探索创新，走村入户从不道苦，朝出暮归从不言累，作风踏踏实实，工作兢兢业业。二是高标准、严要求。工作队时刻奉行“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”的老西藏精神，大家在工作中互相勉励，共同出谋划策、集思广益，在生活上相互关心，共同搞好团结、亲密无间，坚持在艰苦的环境中经受锻炼，从不怕苦怕累；坚持在与群众朝夕相处中接受教育，从不畏首畏尾；坚持在为群众排忧解难中增长才干，从不惧艰惧难。三是守纪律、秉原则。工作队始终秉持“无规矩不成方圆”的原则，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律，认真执行请销假制度，长期保证着全员全时的在岗率。驻村专项资金的也做到了专制专人管理、专款专项使用，从无任何违规情况，绝无任何违纪现象。
这样一支作风扎实、奋发向前的精干队伍，这样一份亮点纷呈、成效显著的业绩答卷，赢得了广大群众的广泛好评，也赢得了各级领导的充分肯定！
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