征地拆迁工作经验交流材料
破解征迁瓶颈制约打造“XX速度”新典范
X县XX镇人民政府
征地拆迁工作，对于政府、入驻企业、施工单位和征地拆迁对象等有关各方都感到是一个大难题。既要保证建设项目的顺利进行，又要维护人民群众的切身利益和社会稳定，如何破解这道共同的难题，X县XX工业园区的征地拆迁工作网络和机制是一个典型。在半年多的时间里，共完成201*余亩、207栋房屋、3000余人的征地拆迁和安置工作，创造了1天拆除13栋房屋1个月拆除100栋房屋的记录，实现了“0”上访率。X县XX镇在征地拆迁工作所形成的“超速、高效、廉洁、亲情、和谐”的征地拆迁和建设施工环境，可以说是成就了X县征地拆迁“XX速度”的又一典范，为全力打造“1525”工业示范园区，壮大县域经济实力，繁荣区域社会事业作出了积极贡献。
一、X县XX工业园区征地拆迁基本概况
X县XX工业园区位于XX镇东北约3公里处，处于镇域XX、XX、XX3个行政村内，规划总用地面积4.5平方公里，建成后实际面积将达到5平方公里。园区北临高县沙河镇、东北接长X县XX镇，XX（县）铁路、XX（县）公路并列从园区西北部通过。规划前园区内共有村民800余户、3000余人。自201*年3月以来，园区共完成两期征用土地任务约201*亩，拆除房屋207
栋。其中第一期500左右亩，拆迁房屋69栋；第二期征地1500左右亩，拆迁138栋房屋。至201*年底全面完成征拆规划目标，做群众思想工作数百次，处理排查各类涉迁问题、炮损、群众来访等百数次，至今未发生一起损害群众、施工单位利益的阻工或上访事件，做到了依法征地拆迁、阳光征地拆迁、文明征地拆迁、和谐征地拆迁。
二、X县XX工业园区征地拆迁的主要做法
（一）做好思想动员，争取群众支持。做好群众的宣传发动工作，争取群众的支持，这是做好征迁群众工作的基础。在镇党委、政府的高度重视下，征地拆迁宣传发动始终坚持“五个必须”：即征地拆迁涉及村组必须召开群众大会；群众大会必须开到村组；群众大会必须有县为民工作队和镇重点项目办负责人员参加；群众大会中必须讲明征地拆迁安置的基本政策、补偿标准及园区建设的重大意义；党员干部的家庭及成员必须带头支持园区工业建设。实践证明，“五个必须”使得征迁工作得到了群众的最广泛支持和配合，实现了思想认识上和行动上的高度一致，为有力、有序、有效开展好征地拆迁和园区建设中各项工作打下了基础。
（二）公平公正征迁，一线化解矛盾。在征地拆迁工作中，始终坚持做到“三三二”（三公开、三张榜、两监督）工作法，把矛盾纠纷解决在萌芽状态，避免了征拆上访案件的发生。“三公开”即征地政策、征迁补偿标准、征地范围公开；“三张榜”
即第一榜向群众公示被征拆户的土地、房屋面积初始表，第二榜公布被征拆户的土地、房屋汇总面积和补偿经费，在第一、二榜公布期无误无反映后，方能进入逐表审批与被征拆户签约兑现补偿结果的第三榜公布；“两监督”即接受纪检监察部门监督和群众监督。“三二二”工作法用严密的操作程序和严格的征迁纪律，有效地避免了征地拆迁中可能出现的征拆户与工作人员联手做假造假来骗取国家补偿款等其他重大违法违纪行为的发生，切实有效地保护了征地农民利益，维护了公平、正义、和谐征地拆迁。
（三）科学规划先行，统规征迁安置。工业园区建设中的房屋拆迁户，是征拆建设的最大利益牺牲者。搞好拆迁安置工作是关系到被拆迁户安居乐业、保持社会稳定的一项重要工作。按照“政府主导、市场运作、村民自愿、统规安置”的原则，结合社会主义新农村建设的基本要求，对园区内被拆迁农户实行统规自建和统规统建，分期建设统规自建房和统规统建集中服务房，以此妥善安置园区内被拆迁户，维护拆迁农户的正常生产生活秩序。截止201*年9月份，已完成36户统规自建户和106户统规统建户的目标任务。
（四）完善工作网络，确保和谐征迁。X县XX工业园区从规划到实施，自始自终得到了省市县领导的高度重视，开展专题视察调研60余次。在组织保障方面，专设工业集中区办公室（重点项目办），组建了5个征迁为民工作队，全力服务推进征迁工作。在工作纪律方面，充分发扬“5+2”、“白+黑”的超常规工作
精神，倒排工期，倒查究责，定时保质完成各时段目标任务。在工作方式方面，将征迁工作小组前移到各个村组，深入一线宣讲政策100余次，听取收集农户问题诉求200余个，凡涉及农户、入驻企业、施工单位切身利益的问题，必须做到“有求必应、有事必出、出必有果”，快速高效的服务于农户、企业，解答疑惑、解决问题效率达100%，实现了和谐征迁、和谐施工。
（五）抓实善后事宜，为民分忧解难。征迁安置工作不仅仅是“拿钱补偿”，正所谓“授人以鱼、不如授人以渔”。镇党委、政府本着一切服务于人民群众的精神，为实现XX乃至X县经济社会的长远发展，积极抓紧抓实征迁安置善后事宜，切实有效地解决了失地农民的生产生活之忧。在征迁安置过渡期间，安排向拆迁户发放跳水费、过渡安置费等资金19万余元，保障了拆迁户顺利度过过渡期。按照“一定四通”党群服务的要求，建立“一户一档案”，实现了拆迁户信息化管理，民情档案的“直观化”，大大提高了为民服务的效率。针对农户提出的住房、子女上学、上户等难题，及时汇总、上报，在相关部门的配合下，解决了上户口80余人、子女上学30余人、联系租房40余户。为解决失地农民的就业问题，与县级以上劳动就业部门开办了20余次就业培训会，参训达1500余人次，举办5次失地农民专场招聘会，既解决了失地农民生存的后顾之忧，又缓解了社会就业压力。
三、X县XX工业园区征地拆迁的主要启示
（一）坚持以人为本，树立和谐理念，是做好征迁工作的根
本。在项目征地拆迁中我们坚持以人为本，始终把项目征地拆迁安置作为群众共享改革发展成果，改善群众生活环境，提高群众幸福指数的基本理念。半年多时间里，我们共征收征用了201*余亩土地，拆迁了207栋房屋，基本达到了“无一上访、无一拒拆、无一诉讼”的效果，避免了资源浪费和引发社会问题，确保了项目征地拆迁平稳进行和项目建设顺利施工，让项目涉及村组群众和城市居民生活越来越美好。
（二）创新工作方式，健全工作机制，是做好征迁工作的前提。镇党委、政府始终站在高效完成项目征地拆迁任务的高度，深入调研，摸透实情，推行“三三二”土补赔偿工作法，建立健全重点项目联系制度、责任倒查制度等制度，不断完善城乡就业培训和劳动力转移机制，引导失地农民自主创业，逐步构建起失地农民的养老、新农合等社会保障体系，消除失地农民的后顾之忧，确保完成征迁任务与维护社会稳定双重效果的实现。
（三）强化宣传动员，充分调查研究，是做好征迁工作的基础。在实践中，我们采取多种有效的形式，在全方位、多层次地宣传征迁安置补偿政策和法律法规的同时，让党员干部到群众家中，到田间、地头摸底调查研究，从和群众亲近的接触中，了解和掌握群众的意愿和思想动态，从和群众的贴身磨合中，了解和掌握村情民情、工作面临的困难和要解决的问题，并建立档案资料库，做到情况明，家底清，为征地拆迁做好充分准备。
（四）强化组织领导，精心安排部署，是做好征迁工作的关
键。镇党委、政府始终坚持把思想和行动统一到省市县决策和部署上来，健全组织领导，精心谋划安排，在健全机构、动员部署、靠前指挥、招商引资、督查指导等各项工作中紧凑有序，确保了征迁工作有人抓、有人管，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（五）建强干事队伍，超常推进工作，是做好征迁工作的保障。建强、选配好一支政策水平高、业务精通、作风过硬的征地拆迁工作队伍，是保证征地拆迁工作顺利进行的重要力量。特别是在人财物吃紧的情况下，要能充分发扬“5+2”、“白+黑”的超常规工作精神奋战在征迁一线，依法、有序、公正、无私地做好做实群众工作，按时保质完成征迁任务，在推动经济快速发展和社会和谐稳定的伟大事业中添砖加瓦。
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征地拆迁表彰会领导发言材料
同志们:
征地拆迁被喻为新时期天下第一难的工作，是开发区永恒的主题，也是我们在建设发展中绕不过，躲不开的一道难题。今天，我们在这里召开总结表彰大会，主要是为了总结交流工作经验，表彰奖励在去年征地拆迁和百日攻坚行动中所涌现出的先进集体和先进个人，进一步统一思想，凝心聚力，明确任务和责任，加快推进北部新区开发建设的步伐。在此，我代表党工委，管委会对受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈地祝贺!对战斗在一线从事和支持征地拆迁工作的同志们表示最衷心地感谢!同时，我还要号召广大干部职工向这些先进典型学习，学习他们勤奋务实的工作作风，学习他们敢于面对矛盾和困难的勇气，学习他们开拓创新，团结拼搏的精神。
刚才，克毅同志对去年的征地拆迁工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，先进单位和先进个人代表进行了经验交流发言，我都赞同。下面，我讲三个方面的意见:
充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩
去年一年，通过同志们的共同努力，全区共解决处置征地遗留问题4042户，拆除农房2462栋，关闭养殖场590个，拆除养殖场572个，处置苗圃114个，拆除违章建筑830处459373平方米，保障了181个建设项目的顺利实施，各镇街看护的9万多亩国有土地上没有出现一起新增违章搭建。特别是百日攻坚行动期间，各镇街和相关单位部门密切配合，通力协作，克难攻坚，取得了令人满意的成绩，为全区的经济社会发展做出了积极贡献，主要表现在:
一、思想认识高度统一，表现了良好的执行理念和执行力
在决定开展百日攻坚行动之初，有些同志曾担心攻坚行动能否取得实效，担心大家会不会玩数字游戏。但是，从事征地拆迁工作的领导和同志们思想认识高度统一，他们用行动和事实打消了这些人的担心，表现出了良好的执行理念和执行力。他们对党工委，管委会的决定在执行上不讲价钱，不打折扣，任务下达了，想到的就是如何扎扎实实地去完成，从征地拆迁领导小组的分管领导，到镇街，部门的主要领导，到一般的工作人员，大家心往一处想，劲往一处使，事实证明不但完成了任务，效果比预期的还好。我经常讲执行力，什么是执行力执行力就是这种把决定变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。
二、崇尚荣誉勇争第一，形成了争先创优的良好氛围
在征地拆迁工作中，各镇街之间形成了一种崇尚荣誉，不甘落后，勇争第一，比学赶帮超，争先创优的良好氛围。我看在每次工作推进会的时候，各镇街的主要领导不仅关心自己的数据，也在关心其他镇街的进展，在认真学习其他镇街好的做法，大家坚持争就争第一，干就干最好，始终保持高昂的斗志，决战的姿态，各尽所能，各展所长，干出了自己的特点和亮点，这种争先创优的氛围带来的直接好处是工作的迅速推进。三、精心安排克难攻坚，彰显了无私奉献的精神品质
去年一年，各镇街组织了数次大型行动，包括集中拆除农房，维护正常施工秩序，集中拆除违章建筑等，每一次行动以前，相关单位部门都做了大量卓有成效的准备工作，做到了底数清，情况明，将矛盾和对抗降低到最小限度，在行动中严格按照方案组织实施，不但达到了行动效果，还做到了零事故，没有引发一起群体性事件和大规模上访，他们合理地运用动员自拆，承诺拆除，集中拆除，行政司法强拆等手段，创造性地开展工作，取得了良好的实际效果，有力地维护了社会稳定。在百日攻坚行动中，大多数镇街干部没有节假日，没有公休日，5+2，白加黑，晴加雨是这些干部工作状态的真实写照，他们无私奉献的精神让人感动。
四、密切配合协同作战，保持了高度的政治意识和大局观念
在征地拆迁领导小组的统一领导下，各镇街，相关单位，部门始终坚持团结一致，协同作战，众志成城，充分展现了一个调，一条心，一股劲的团队精神。在工作中各镇街充当主力军，相关部门不推卸责任，充分发挥职能作用，心往一处想，劲往一处使，密切配合，协同作战，保持了高度的政治意识和大局观念，凝聚起强大的工作合力。
五、严格要求廉洁自律，树立了廉政为民的政府形象
征地拆迁工作既要讲求原则性，又要讲求灵活性，对于一些特殊情况的处理，还带有一定的风险性。所以，要求我们的拆迁干部不但要熟悉政策，会运用政策，把握尺度和原则，能解决问题，更要有一颗公心，要做到廉洁自律。去年我们的征地拆迁干部就做到了这一点，坚持用一把尺子解决问题，没有因为解决问题而引发前面反翘的情况，没有反映哪个干部有违纪违法行为，树立了政府心系群众廉政为民的良好形象。
征地拆迁工作之所以取得如此好的成绩，在于大家用实际行动凝炼了事在人为，无坚不摧的拆迁精神，这种精神简单讲就是知难而进的拼搏精神，科学务实的创新精神，一心为民的奉献精神和众志成城的团队精神。这种精神集中展示了开发区上下的良好精神风貌和意志品质，是我们征地拆迁工作取得的最宝贵财富，是推进各项工作的动力源泉，是成就事业的根本保证，是凝聚力量的一面旗帜。我们要坚持把这种精神贯穿到今后各项工作始终，推动全区经济社会又好又快发展。
正确看待当前我们所面临的形势
虽然我们去年的征地拆迁工作取得了较好的成绩，但是严格地讲，离党工委，管委会的要求还有一定的差距。我们应当清醒地看到摆在我们面前的问题还有很多，还有大竹林建材二厂，人和的重光14社，礼嘉的双堰2社等几个重点遗留问题没有解决，还有666栋农房，18个养殖场，42个苗圃，29个企业没有处置，我知道，这些经历过百日会战和百日攻坚遗留下来的问题都是钉子中的钉子，骨头中的骨头，处理难度会更大，矛盾会更尖锐。同时还有3500多户9000多人未安置住房。这些都要求我们必须面对这些问题并且迅速地解决这些问题。才能适应北部新区快速发展建设的需要，按照党工委，管委会确定的两年基本建成，五年全面建成的发展步骤，到201*年要基本完成北部新区的开发建设。为了更好地利用政策，今年，我们将要出让大量土地，这些遗留问题不解决，一些地块就无法实现招拍挂，就会影响我们开发建设的进程。今年，征地拆迁政策又可能会调整，会对我们解决处置遗留问题产生影响。所以，大家一定要有紧迫感，要有危机感，要有责任感，要从现在抓起，尽早尽快解决处置掉这些问题。
全力推进征地拆迁工作再上新台阶
一、进一步统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
今年，是北部新区实施十二五规划的第一年，我们将迎来新一轮城市大建设，这一切工作的启动点和突破口都首先建立在征地拆迁完成的基础上，去年12月29日管委会全会决定把今年作为征地拆迁决战决胜年。我们一定要把思想认识统一到党工委管委会的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，下定决心决战决胜。如果不强势推进征地拆迁工作，我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地，没有吸引外来投资的良好环境，形不成城市建设发展平台，排出的一系列重点项目也就难以按期完成。
二、进一步坚定信心，团结协作，全力解决征地遗留问题
同志们，今年的征地拆迁工作任务还相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇街，各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施推进征地拆迁。今年，征地拆迁领导小组成员单位要进行一些调整，要把工商，税务，卫生，安监，消防等职能部门纳入进来，配合做好企业拆迁工作，各成员单位要明确责任领导和工作人员来抓征地拆迁工作。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:
1、既要做到快速推进，又要维护社会稳定。面对今后的拆迁任务，我们必须制定切实可行的拆迁方案，并聚集各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，拆迁和居民安置同步考虑，拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行，在快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立不拆则已，拆则必胜的观念，做到彻底拆，拆彻底，同时要做好被拆迁人的工作，维护好社会稳定。
2、既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要以热心，耐心和细心，向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要坚持利民为本，利民为先，让老百姓在拆迁中得实惠的理念，在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠，要真正做到人性化拆迁，友情化操作，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的强势推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。
3、既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，绿一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，土地看护队和相关职能部门要切实履行责任，坚决防止出现反弹。
三、进一步弘扬拆迁精神，加强作风建设，形成忘我奉献，共图发展的浓厚氛围
各级领导干部要像去年开展百日攻坚行动那样，善于抓落实，以强烈的事业心和责任感，靠前指挥，率先垂范，脚踏实地去干。要有韧劲，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干。要树立全区一盘棋思想，统一步调，统一指挥，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地完成好今年的各项拆迁工作任务。要善于创新，敢于创新，不断解放思想，创造性地思维，创造性地工作。要抓住主要矛盾，抓住问题的关键环节，灵活调整工作方式方法，用足用活相关政策，不断突破，出色地完成各项指标任务。推动工作要风风火火，抓落实要雷厉风行，要崇尚快节奏，追求高效率，要体现超常规，做到满负荷，实行倒计时，把工作一件一件地抓好，一件一件地落实，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。
同志们，回顾过去，我们取得了可喜的成绩，立足当前，我们肩负的任务还很艰巨，任重而道远。新的一年已经开始，希望大家抓住当前的大好时机，早谋划，早安排，继续保持良好的精神状态，再接再历，全力以赴，打好决战决胜的战斗，为推动北部新区的建设发展作出更大的贡献!
谢谢大家!
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