总结表彰大会会议征求意见稿
关于召开辽宁省“为中华之崛起而读书”励志教育活动表彰总结大会并邀请有
关领导出席活动的请示
辽宁省少先队工作委员会：
按照辽宁省“为中华之崛起而读书”励志教育活动启动仪式暨东北育才东关模范小学建校100周年庆祝大会（201*年12月9日）会议要求，在省少工委的指导下，“为中华之崛起而读书”励志教育活动已经圆满结束，进入总结表彰阶段。目前，由东北育才教育集团少工委、沈阳市周恩来少年读书旧址纪念馆联合承办的“为中华之崛起而读书”励志教育活动表彰总结大会已经筹备就绪。现就有关会议方案和邀请领导事宜请示省少工委（会议方案等附后）。
当否，请批示。
东北育才教育集团少先队工作委员会
二一一年三月十五日
辽宁省“为中华之崛起而读书”励志教育活动表彰总结大会会议方案
征求意见稿
一、大会背景
201*年12月9日，辽宁省“为中华之崛起而读书”励志教育活动启动仪式暨东北育才东关模范小学建校100周年庆祝大会隆重举行。大会上，团省委、省关工委、省少工委、团市委、市教育局等省市主要领导应邀参加此次活动。启动仪式后，在团省委、团市委的具体指导下，东北育才学校、沈阳市周恩来少年读书旧址纪念馆将“为中华之崛起而读书”主题展览，通过送展入校的方式送到沈阳市的大东区、沈河区、和平区、皇姑区、铁西区、于洪区、苏家屯区、辽中、新民以及抚顺市的16所共建学校，此项活动受到各共建学校的热烈响应。
活动中，各共建学校通过培训解说员、参观主题展览、组织召开班团会、开展读书演讲等活动，帮助学生了解周总理大爱大责的崇高精神和为国担当的宏伟志向，特别是少年时期展露出的领袖资质，为中华之崛起而读书的责任感和坚忍不拔的意志，以楷模效应影响共建学校的学生沿着总理的足迹前行。与此同时，为了进一步表彰先进，激发学生们活动热情，在各共建学校积极开展了争创“周恩来班”、“周恩来中队”等卓有成效的励志教育活动，引导学生从小树立远大理想，胸怀祖国，志存高远，心怀大爱，敢于担当，在学校做一个为国家、为民族而发奋读书的好学生，将来成为中华腾飞的栋梁之才。截止到201*年年末，共计2万多名中小学生参观了此次主题巡展。在此基础上，为进一步发挥总理精神对青少年成长发展的引领作用，各共建学校利用寒假时间，开展了读《周恩来的小故事》、写观后感、讲总理小故事活动，组织“为中华之崛起而读书”主题演讲活动，活动中涌现出一系列优秀的学生作品，将此次励志教育活动引向深入。目前，本次“为中华之崛起而读书“励志教育活动按照预定方案圆满完成各项活动，取得了积极的成效。二、初步拟定的会议议程
（一）会议时间：
201*年3月23日，下午2：00（会时1小时）（二）会议地点：
东北育才东关模范小学礼堂（三）大会会序：1.主持人宣布开始
2.周恩来少年读书旧址纪念馆馆长介绍励志教育活动开展情况
3.共青团辽宁省委少年部傅刚部长宣布总结表彰决定4.共青团沈阳市委领导为周恩来中队授旗
5.沈阳市教育局、沈阳市文化局领导为周恩来班授旗6.各基地学校领导为在读书征文活动中获奖学生颁奖7.周恩来班班主任做经验介绍；8.获奖学生代表演讲
9.领导讲话（拟请东北育才教育集团总校高琛校长、拟请共青团辽宁省委副书记、省少工委主任赵红巍书记）10.与会人员合影三、拟表彰单位及个人
1、拟表彰“周恩来中队”18个
和平区砂山四校1个长白中心校1个沈河区朝阳一校1个大南二校1个皇姑区陵西小学1个白龙江小学1个大东区静美小学1个大东二校1个铁西区路官小学1个于洪区于洪小学1个苏家屯雪松路小学1个辽中县辽中镇第二小学1个新民市城区第一小学1个东北育才双语学校小学2个东北育才学校浑南小学1个东北育才抚顺小学1个东北育才东关模范小学1个2、拟表彰“周恩来班”10所
东北育才北校区、东北育才高中部、东北育才科学高中、东北育才双语初中、东北育才抚顺初中3、“为中华之崛起而读书”读书征文活动
一等奖20名；二等奖20名，三等奖20名；优秀奖60名
东北育才教育集团少先队工作委员会
二一一年三月十五日
扩展阅读：文明行业总结表彰大会讲话3
（征求意见稿）
乘势而上与时俱进开创文明行业建设新局面
在天津市环保系统创建文明行业总结表彰大会上的讲话
（201*年6月20日）
邢振纲
同志们：
正当全市环保系统广大干部职工深入贯彻落实党的十六大和市委八届三次会议精神,积极推进国家环保模范城市建设,努力开创新时期天津环境保护工作新局面之时,中央精神文明建设指导委员会于201*年1月14日授予天津市环保局全国创建文明行业工作先进单位称号。这是对全市环保系统广大干部职工极大的鼓舞和鞭策！为认真总结五年来全系统文明行业创建工作，树立和表彰一批在创建活动中涌现出来的先进典型，部署今后五年的目标和任务，推动创建文明行业工作再上新水平，促进以创模为中心的环保各项任务圆满完成，今天，我们隆重召开全系统创建文明行业总结表彰大会。
为开好这次大会，全系统各单位从四月初开始,用一个月的时间自下而上，认真总结了五年来创建文明行业的工作，评选推荐了创建工作中涌现出来的先进集体和个人，以及五好文明家庭。5月12日,正当全系统广大干部职工同心协力,迎难而上,不畏风险,尽职尽责地奋战在抗非典一线的时刻,市局党组作出决定,在全市环保系统开展向东丽区环保局局长张凤祥同志学习的活动，《天津日报》于5月20日发表了题为《魂牵梦萦环保情》的长篇通讯，在全系统引起强烈
反响，为这次大会献上了一份厚礼。现在，我代表天津市环保系统
精神文明建设指导委员会报告五年来的创建工作，提出今后五年的目标和任务。
一、过去五年的基本情况
过去的五年，是我市环境保护工作取得辉煌成绩的五年，也是全市环保系统创建文明行业工作勇于进取、不断深化、并取得丰硕成果的五年。五年来，全市环保系统各单位，高举邓小平理论伟大旗，自觉以三个代表重要思想为指导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，动员和组织广大干部职工，积极开展创建文明行业工作，使我市环保系统队伍建设及各项工作呈现出前所未有的可喜局面。
1、坚持把思想教育作为首要任务，始终保持了昂扬向上的精神状态。多年来，全市环保系统紧跟中央和市委部署，紧扣时代发展主题，紧贴环境保护实际，坚持把思想教育作为创建文明行业的首要任务常抓不懈。三个代表重要思想发表后，我们以高度的政治敏锐性，及时组织全系统开展了学习教育活动，积极从理论上探索三个代表与环境保护的关系，自觉用三个代表指导环境保护工作实践。结合贯彻党的十六大和一年一度的中央人口、资源、环境工作座谈会精神，围绕环境保护基本国策，走可持续发展之路，实现经济、社会、环境的协调发展，采取多种形式进行学习研讨。以贯彻立昌书记等市领导对环保工作的重要批示为契机，集中进行强化宗旨意识、责任意识、机遇意识专题教育，并使之成为经常性的教育内容。结合环保工作实际，积极参加全市开展的创新和弘扬危改精神大讨论。积极贯彻全国环保系统文明委、市文明委和规划建设系统精神文明建设领导小组的要求，开展了向全国十佳公仆乔文国、环保系统英模赵相林、老老实实做人，结结实实盖房的范玉恕、天津市优秀领导干部陈钟槐、津门时传祥顾月海等先进人物学习的活动。各直属单位和区县环保局还结合队伍思想实际，有针对性地进行了理想信念、职业责任、职业道德、职业纪律和团队精神的教育，并寓教育于建设一流队伍，树立一流行风，提供一流服务，作出一
流成绩、内强素质，外树形象和争创文明单位、文明机关、文明处（科）室、文明示范岗、五好文明家庭等丰富多彩的活动之中。
科学理论的武装和扎实有效的思想教育，使全市环保队伍始终保持了政治合格，思想统一，上下团结。工作坚持高标准，勇于创新，敢为人先，争创一流；作风追求快节奏，不怕困难，顽强拼搏，敢打必胜，呈现了昂扬向上的精神状态，结出了前所未有的工作成果：在全国重点城市环境综合整治定量考核中，连续12年获得十佳称号；比国家要求，提前一年在全国率先基本实现一控双达标；创造性地提出创建环境保护模范城市细胞工程，为特大城市创模探索出一条可行途径，大港区成为全国首家环保模范城区，天津市成为第一个提出创模的直辖市；坚定不移地把发展作为第一要务，紧紧围绕全市重点工作开展环境保护，确保了我市在连续多年保持两位数经济增长的情况下，环境污染未呈同步增长，部分指标有所改善。在这场突如其来的抗击非典斗争中，全系统牢记宗旨，不辱使命，迎难而上，严防死守，切断了非典通过医院废水、垃圾传播的途径，为抗击非典作出了积极贡献，受到了市委、市政府的充分肯定和表扬。
2、坚持把建章立制作为基本保证，规范了行业行为，树立了良好的社会形象。在创建文明行业中，全系统各单位都十分重视制度建设，通过建章立制，规范行业行为，在社会上树立了良好的形象。行政执法是我们环保部门的主要职责，为了保证依法行政，围绕严格执法和文明执法，建立和完善了《环境保护行政处罚实施办法》、《环境行政复议规则》、《环境保护错案和执法过错责任追究办法(试行)》、《环境监理人员行为规范》、《环境监理稽查制度》、《执法说情登记制度》和等一系列规章制度。针对建设项目环境管理工作敏感性强，容易出问题的情况，为了保证权力的正确运用、公正行使，制定了《建设项目环境保护管理工作制度》、《建设项目环境保护管理工作人员行为规范和监督措施》、《建设项目环境保护管理工作程序》和《建设项
目环境保护管理工作公示制度》。信访工作和12369环保举报热线同百姓紧密相连，是我们的重点窗口单位，为了切实做到对百姓负责，让群众满意，制定了《天津市环境保护局信访办理规则》、《环境保护信访人员行为规范》和《12369环保举报热线工作规范》、《环保举报热线工作人员文明用语》等规章制度。此外，在党风廉政建设和内部管理方面，出台了《环保系统不可触摸的高压线》、《污染源治理项目补助资金审批和验收工作人员廉政建设准则和工作纪律》、《天津市环保系统工作人员行为规范》等具体行为准则，推行了《首问责任制》、《局长接待日》等工作制度。
严格的制度，规范了行为，保障了执法，强化了服务，树立了环保系统公正、高效、文明、廉洁的环境卫士形象。全市环保工作者始终站在维护人民切身利益的高度，对污染环境、破坏生态的违法行为，理直气壮执法，铁面无私查处，决不姑息迁就：按照三同时要求，严把新建项目关，五年来共否决不符合环保标准的新建、改建、扩建项目（）家，缓批（）家；按照一控双达标工作目标，坚决关闭15小企业，使近3000家超标排污单位通过限期治理实现达标排放。环境信访和12369环保举报热线的工作文明、热情，服务水平不断提高。建立局长接待日制度两年来，仅市局即受理投诉519件，全部给予了比较满意的答复。东丽区环保局连续三届被评为市级文明机关，各项工作保持全区领先，201*年获得了全区性评议的全部先进荣誉。津南区环保局通过狠抓制度建设，从1998年前连续三年全区行风评议的后三名，从201*年开始，一跃成为连续三年的全区勤政廉政双十佳单位。南开、西青、武清、和平等区县环保局狠抓制度建设，开展无执法过错、无违纪现象、无不文明行为的三无活动，推行三清两好一规范，维护了百姓利益，得到了群众拥护。全系统各单位坚持高标准做好两级人大代表、政协委员提案办理工作，真诚服务百姓，虚心接受监督办复率、满意率和见面率均达到了100%，1993年以来，市环保局作为全市环保的代表，连续被评
为全国环保系统和市信访工作先进单位，前不久又被评为天津市1998年-201*年办理人大代表建议政协提案最佳承办单位；201*年，市审计局对市环保局进行经济责任审计后，评定为全市同批审计中唯一的全优单位。
3、坚持把社会监督作为重要途径，促进了行风建设，保证了权力在阳光下干净运行。创建文明行业工作离不开社会的监督。多年来，全市环保系统通过推行政务公开，自觉接受广大人民群众的监督，有力地促进了队伍的自身建设，同时，也受到了社会的广泛赞誉。为了加强对这项工作的领导，从市局到各区县环保局，都建立了以一把手为组长的领导小组，下设办公室；为了推动这项工作的开展，我们先从点上开始抓起，推广了河北区环保局、宝抵区环保局的经验，进而在全市普遍推开；为了深化这项工作，我们从局部公开，到全员公开、全面公开、全程公开；为了提升这项工作的水平，我们推行了信息化，网络化，设立了环保政务公开网站，市局和11个区县环保局在办公楼大厅建立了电子触摸查询系统和多功能显示屏。为了提高社会监督的效果，聘请了市、区县人大代表、政协委员、市劳模、街道（乡镇）环保员、企事业单位代表担任环保社会监督员，组成了市、区县两级近500人的监督员队伍，并定期召开座谈会，听取他们的意见和建议。此外，我们还设立举报箱，开通热线电话，进行定期走访，开展问卷调查。仅201*年，市和区、县两级环保部门组织社会监督员座谈会即达（）个，参加（）人次，征求到对环保部门意见建议（）条。
广泛的社会监督，使我们的队伍正气上升，形成了公正廉明、无私奉献的良好风尚，实现了建设项目环保审批、环境案件查处等权力在监督下规范行使，在阳光下干净运行，杜绝了吃、拿、卡、要、报和弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私等不正之风，受到了群众的高度赞扬和社会的充分肯定，为全市环保系统的行风建设带来了新的成果：市局纪检组、监察室被评为天津市纪检监察系统十佳组织；201*年，在河北区人大对人大任命的四个部门一把手进行考核中，区
环保局长朱志刚获得100%满意票；宝坻区环保局成为全区唯一连续三年获得党风廉政考核综合打分100分成绩的单位，受到区纪委的通报表扬；北辰区环保局严格执法，热情服务，连续八年被评为区文明机关；河东、宁河、汉沽等区县环保局狠抓文明服务，落实三查三看三比两对照等承诺措施，行风建设走在全区前列；全市环保系统的政务公开工作，连续4年在全国环保系统介绍经验，201*年10月，人民日报等7家国家级媒体来津进行了联合采访和报道，在全国产生了广泛影响。
4、坚持把科学管理作为有效手段，转变了作风，提高了效率。我们积极探索加强内部管理的科学方法，推行环境目标管理，立足于保护和改善环境质量，提出工作目标和要求，最大限度调动目标执行者改进工作方法，提高工作效率。不断深化人事管理与使用方式的改革，把环境目标管理与责任制、督办制、责任追究制结合起来，推行了每周工作报告制度和下发工作表扬或批评通知单等痕迹管理手段，加大了平时考核的力度。根据环保工作性质，把绿色理念贯穿于行政管理之中，主动与国际先进管理模式接轨，积极倡导并推行了ISO14000环境管理体系。努力适应社会发展要求，不断提高工作效率，积极探索并加强办公的自动化、网络化建设，近年来在网上办公、公文运转、信息浏览、电子论坛等自动化建设方面的投入不断加大，进展明显加快。
科学的管理，带来了管理的规范；管理的规范，促进了工作的高效。实行环境目标管理以来，形成了个人对岗位负责，部门对职能负责，全系统对环境质量负责的局面。市局机关成为全国第一家建立ISO14001环境管理体系的行政机关，使管理行为更加规范化、制度化、程序化，并有力地推动了我市的ISO14000环境管理体系认证工作，全市已有（）个单位建立了ISO14000环境管理体系，天津市ISO14000环境管理体系创建工作走在了全国前列。天津环保政务网启动运行，进一步提高了环保系统的内部管理水平和工作效率，部分单位初步实
现了办公自动化、网络化、无纸化，开发区环保局在全市率先实践了建设项目环保审批、排污申报的网上办公，85%以上的收发文通过网络完成内部流程。通过改进考核方法，把平时考核按要素进行量化、细化，实现了平时考核与年终考核的有机结合，使考核工作更加科学，有效地激发了部门和个人的积极性、创造性，全市环保队伍综合协调的能力，严格执法的胆识，坚忍不拔的毅力，求真务实的作风，抢抓机遇的意识，开拓创新的精神，科技领先的水平，联系群众的艺术都有了明显的提高和增强。
同志们！五年来的实践和成果充分表明：天津环保系统创建文明行业的路子是正确的，是一条符合天津环保实际的路子，是一条应该继续坚持并发扬光大的路子！五年来的实践和成果也充分表明：天津环保队伍是一支时刻牢记三个代表、自觉实践三个代表的队伍；是一支时时为市委、市政府分忧，处处对百姓负责的队伍；是一支说实话、办实事、求实效，敢打硬仗、善打硬仗的队伍；是一支勇于拼搏、开拓创新、积极进取的队伍；是一支严格执法、文明执法，自觉接受群众监督，保证权力在阳光下运行的队伍。归纳而言：天津环保队伍是一支符合中央要求的思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的队伍！
回首我们创建文明行业的五年，是抢抓机遇的五年！是务实求真的五年！是勇于创新的五年！是拼搏进取的五年！是喜报频传、鼓舞人心的五年！五年来，我们行业的文明建设成果与时俱增，我们队伍的精神面貌与时俱新：全系统先后涌现出段金英、陈六吉和洪佩怀、刘兴华、朱志刚、赵恩海等多名全国或市级先进个人；东丽区环保局局长张凤祥无私无畏，坚忍不拔，淡泊名利，勤政为民，被誉为
钢铁战士、活着的乔文国，成为天津环保战线的杰出代表和全国环保系统学习的榜样；市局机关服务中心职工孟庆辉不畏严
寒、勇救落水儿童，《中国环境报》、《天津日报》、天津有线台等多家媒体广泛报道，赢得了良好的社会声誉;市局各窗口单位全部进入了
规范化服务升级单位；18个区县环保局，有16个获得了区县级以上精神文明建设先进称号，其中，大港、宝坻、东丽、河西、河北、蓟县环保局等6个单位和开发区环保局获得了市级以上精神文明建设先进称号,大港区环保局还被市委、市政府评为全市4个先进公务员集体之一；作为天津环保系统的代表，市环保局于1998年和201*年，先后被市委、市政府授予天津市文明机关标兵和天津市文明行业标兵称号；1998年和201*年，连续两届获得国家环保总局授予的全国环保系统精神文明建设先进集体称号；201*年，被中央文明委授予全国创建文明行业工作先进单位称号！这些成绩的取得，是天津环保系统全体干部职工共同奋斗的结果；这些成绩的取得，离不开市委、市政府、全国环保系统文明委、市文明委、市规划建设系统文明委的正确领导和帮助，离不开全市人民的亲切监督和热情支持。在此，我代表天津市环保系统文明委向全系统干部职工表示衷心的感谢！向各级领导和全市人民表示诚挚的谢意！
同志们，在五年来的文明行业创建工作中，市环保局和各区县环保局也积累了十分宝贵的体会和经验：
一是把握正确方向，必须坚持三个代表。多年的实践使我们深切体会到，环境保护与先进社会生产力发展要求，与先进文化的前进方向，与中国最广大人民的根本利益，有着极其密切的联系。环境是资源、也是生产力；以保护环境为核心的绿色文化顺应历史潮流和时代发展，是先进文化的重要内容；环境的优劣直接关系广大人民的根本利益。因此，我们始终坚信，保护环境本身就是保护生产力，就是体现先进文化发展要求，就是维护广大人民的根本利益；改善环境本身就是发展生产力，就是推进先进文化的建设，就是为广大人民谋求更多的利益。这也充分表明，环境保护既是物质文明也是精神文明的范畴。回顾五年来的历程，正是由于我们坚定不移地以三个代表重要思想为指导，认真学习，努力实践，才走出了一条正确的环境保护的路子，取得了创建文明行业的丰硕成果，受到了上级领导和人民
群众的赞扬。在全面建设小康社会的进程中，只有始终不渝地贯彻三个代表重要思想，把全面落实三个代表统一到环保工作的各个方面，统一到创建文明行业的具体活动之中，做先进生产力的开拓者，先进文化的捍卫者，广大人民群众利益的忠实维护者，才能适应新时期、新任务的需要，不断开创环境保护事业新局面，实现经济社会的可持续发展。
二是确保任务落实，必须建立有效机制。机制是根本，是工作稳步推进的重要保障。我们创建文明行业的成果，得益于有一套健全的组织机构和工作制度。由市局领导和各直属单位、各区县环保局主要领导组成的全市环保系统精神文明建设指导委员会，以及各直属单位和区县环保局建立的相应的领导机构，为推动创建工作提供了强有力的组织保障。我们建立了各项工作制度，每年制定行业精神文明建设工作意见和实施方案，在每年的中期和年度工作会上，都把精神文明建设与业务工作一并布，一同总结。我们坚持领导干部一岗双责，市局领导经常深入区县环保局进行检查、指导，保证了创建文明行业目标和计划的落实。以创建工作现场推动会和经验交流会的形式，对区县环保局在创建文明行业工作中好的做法和典型进行总结和推广，充分调动了全系统上上下下的创建积极性，推动了文明行业建设的健康发展。
三是实现工作上水平，必须树立工作高标准。确立什么样的工作标准与实现什么样的工作成效有着直接联系。古语说：取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。树立高标准是一种追求，本身也体现了一种精神。1999年，我们提出了全国一流、前所未有的上水平标准，号召全系统在各项工作中争一流、求跨越，有效地激发了广大干部职工开创工作新局面的巨大热情和工作动力。正是在这样的标准下，全系统发扬没有条件创造条件也要上的大无畏精神，化压力为动力，变挑战为机遇，克服了巨大困难，付出了艰苦努力，取得了鼓舞人心的成果。环境保护主要工作处于全国前列，行风建设成为全
国最好的部门之一，仅在市局组织的201*年全国一流，前所未有十佳工作评选中，就有32项进入初选名单。回顾五年来的实践和成果，我们深深体会到，没有全国一流的标准，就不可能有国内前列的佳绩；没有前所未有的追求，就不可能有成果空前的局面！我们也更加坚信，天津环保系统确立全国一流，前所未有的工作标准符合市委、市政府的精神，符合全市人民的意愿！
四是增强创建成效，必须紧贴中心工作。创建文明行业必须立足于环保中心工作，服务于环保中心工作，才能避免空对空、两张皮，使虚功收到实效。多年来，我们的文明行业创建工作，紧紧围绕完成城考、一控双达标、蓝天工程、碧水工程、工业污染防治工程、生态保护工程、安静工程、创模细胞工程等各个时期的环境保护重点工作进行。市委、市政府明确提出三年创模的目标后，我们针对实现这一宏伟目标，制定了全系统的精神文明建设意见，在领导干部中开展争当‘创模’好带头人活动，在干部职工中开展我为‘创模’做贡献活动，围绕创模做了大量的思想政治工作，使全体干部职工认清了形势，明确了任务，坚定了信心，增强了干劲。五年来，天津环保工作能够取得不俗成绩，201*年创模工作能够取得良好开局，精神文明建设的保障作用功不可没。实践证明，环保业务工作是创建文明行业的载体和着力点，而文明行业创建活动又是业务工作的动力源泉，只要把二者有机结合，就能实现两个文明建设的双丰收。
五是实现更高更新，必须保持与时俱进。创新是发展的灵魂，创新是前进的动力！以创新求发展，工作才能不断超越过去，才能实现更大突破。1999年初，全系统广泛开展了创新大讨论，通过回顾环保历程，分析环境形势，查找工作差距，提出创新招法活动，深入讨论环保工作要不要创新、怎样创新、在哪些方面创新。《天津日报》学习创新实践栏目开栏第一期，即以《创新：发展的灵魂》为题，对我们的创新讨论及成果作了专题介绍。作为创新大讨论的成
果，我们提出了瞄准全国一流，前所未有目标，实现天津环保工作全面上水平的标准；提出了打造北方环保产业基地，创造天津经济增长点的对策；提出了发展循环经济，建设生态城市的观点；提出了建设环境保护模范城市细胞工程，最终建设环保模范城市的思路；提出了率先建立ISO14000环境管理体系，提高天津环境管理水平的招法；提出了严格内部管理，加强队伍建设的系列措施；提出了一个声音就是一个机遇，改进提案和信访办理工作的口号；提出了深化政务公开，提升文明行业创建水平的途径……可以说，天津环保工作五年来实现的每一步新跨越，取得的每一项新成果，无不刻印着创新二字！
同志们，过去的五年，天津环保工作取得了丰硕的成果，文明行业建设跃上了一个又一个新的台阶。在成绩和荣誉面前，我们更需要清醒地看到存在的差距和不足：从全局来看，进步的速度和工作的水平表现还不太平衡；在政治理论学习上，有的部门和领导干部自觉性还不够高，特别是理论联系实际、指导实际的意识和能力还不够强；在观念和方法的创新上，进步和成果虽然明显，但还不能完全适应日新月异的形势需要；在能力建设上，投入还不足，不能满足新目标、新任务对环保工作的要求；即使在创建文明行业方面，也存在健全考核办法、完善激励机制等需要改进的地方。对于存在的问题，全体同志一定要有个客观的认识和正确的态度，把差距和不足作为继续发展的潜力和空间。必须认识到，我们获得的荣誉越高，群众对我们的要求也越高。面对成绩，我们必须树立新的目标；面对荣誉，我们必须树立新的标准，不骄不躁，再接再厉，以与时俱进的精神继续推进环保系统的两个文明建设！
二、深入贯彻十六大精神，进一步开创文明行业建设新局面
党的十六大提出了全面建设小康社会的任务，把可持续发展能
力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路作为全面建设小康社会四大奋斗目标之一。市委八届三次全会，以十六大精神为指导，作出了三步走战略部署，这是天津在新时期新阶段的重大举措，也为天津环保工作指明了新的发展方向。新世纪的前十年对天津的经济发展至关重要，对天津环境保护和环境建设也至关重要。全市环保系统要按照十六大和市委八届三次会议要求，与时俱进、力争上游、抢抓机遇、跨越发展，围绕我市三步走的战略目标，实现城市生态环境要年年有变化，力争通过三个阶段的努力，实现三个新跨越：第一个跨越，从201*年到201*年，以海河综合开发改造为契机，建成国家环境保护模范城市；第二个跨越，从201*年到201*年，初步构建新型工业化体系，环境保护模范城市建设水平处于全国先进行列，在201*年奥运会上，展现世界名城的风貌；第三个跨越，从201*到201*年，初步建立循环经济体系，构筑初级生态城市基础，初步形成生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展格局。
面对新形势、新目标、新任务，全市环保系统创建文明行业的总体要求是：以三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和市第八次党代会、市委八届三次全会精神，紧密围绕以创模为中心的各项环保任务，继续坚持全国一流，前所未有的工作标准，乘势而上，与时俱进，积极探索新形势下创建工作的新方法、新途径、新机制，努力开创文明行业建设新局面！
根据这个要求，今后五年全市环保系统文明行业建设的总体目标是：继续保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强；干部职工的整体素质明显提高，行业文明程度全面提升；行风建设走在全市前列；全行业标准化、规范化建设和管理跃上新台阶，进入全国环保系统先进行列；创建文明行业工作保持全国领先水平。
1、加强理论武装，把“三个代表”重要思想的学习贯彻不断引向深入。党的十六大把三个代表重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。十六大提出，坚持用马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论武装全体党员，在全党兴起一个学习贯彻三个代表重要思想的新高潮。这是党的事业继往开来，与时俱进的战略任务。全市环保系统要从讲政治的高度，统一思想，提高认识，把兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮作为创建文明行业的首要任务。要按照最近中央和市委的通知精神，认真组织干部职工研读江泽民同志的原著，把《三个代表重要思想学习纲要》作为重要学习内容。通过学习，在对三个代表重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻三个代表重要思想的根本要求、始终做到三个代表上取得新的成效。学习中要紧密联系新时期、新阶段环境保护任务，在推动观念创新、理论创新、体制创新、机制创新和制度创新上下功夫。要紧密联系当前我市正在开展的创模工作，适应新形势、调整新思路、采取新招法、获得新效果上见成效。另外，还要紧密联系创建文明行业工作，用三个代表重要思想来指导、衡量和检验，保证创建工作沿着正确的方向健康发展。
2、围绕中心，服务大局，为圆满完成以创模为中心的各项环保任务，提供强有力的精神动力和思想保证。全面建设小康社会是我们党在新世纪新阶段的中心任务。小康社会四大奋斗目标，其中之一就是可持续发展和环境保护。围绕中心，服务大局，积极推进创模等各项环保任务圆满完成，是我们创建文明行业必须遵循的一条基本方针。
发展是执政兴国的第一要务。全市环保系统要树立大局意识、服务意识和机遇意识，积极主动为全市和各区县经济发展做出应有的贡献。要善于把环境保护融入经济、长入经济，推动循环经济发展，走
新型工业化道路。
创建环保模范城市是我市全面建设小康社会，率先在全国基本实现现代化采取的一项重大举措，既是物质文明建设的需要，又是精神文明建设的需要。当前，全市环保系统要进行一次思想再发动，认真组织干部职工学习立昌同志最近关于改善生活环境、提高文明程度的批示和讲话，学习相龙同志的有关讲话精神，反思非典疫情的传播给人民的身体健康和生命安全带来的严重后果，认清创模在天津发展中的重大意义，增强信心，不管遇到多大困难，都不能产生丝毫动摇。要变压力为动力，克服畏难情绪，坚信事在人为，路在脚下。要继续保持全市环保系统多年形成的昂扬向上、奋发有为精神状态，象在这次抗击非典斗争中那样，团结一致，齐心协力，迎难而上，奋力拼搏。各单位要继续在领导干部中开展争当‘创模’好带头人活动，使各级领导干部振奋精神，明确责任，坐阵一线，靠前指挥，充分发挥示范带头作用；在干部职工中开展我为创模做贡献活动，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，以主人翁的姿态，开动脑筋，献计献策，勇挑重担；全体党团员都要发挥先锋模范和突击队作用，成为创模活动的中坚力量。
3、坚持思想道德教育和制度建设相结合，全面提升行业文明程度。根据十六大关于把依法治国和以德治国相结合的要求，今后我们在创建文明行业中，一方面要继续把思想道德教育放在首位，增强遵守制度的自觉性；另一方面要大力加强制度建设，夯实思想教育基础，增强教育的有效性。通过加强教育和严格制度，全面提升行业文明程度。
加强思想道德教育，要紧密结合行业、单位特点和干部职工的思想、工作实际，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育和形势政策教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德家庭美德教育，倡导公民基本道德规范。要深入进行职业理想、职业
责任和职业纪律教育，引导干部职工树立正确的环保职业观，形成爱岗敬业，诚实守信，公正执法，文明管理，服务群众，奉献社会的职业道德风尚。按照国家环保总局的要求，今年要在全国环保系统开展四查四看活动，即查思想，看是否爱岗敬业、执政为民；查工作，看是否尽职尽责、开拓进取；查作风，看是否艰苦奋斗、求真务实；查纪律，看是否遵纪守法、严于律己，努力增强干部职工的敬业、勤业和精业意识，提高环保队伍的思想道德素质，促进人的全面发展。
加强制度建设，要着眼行业特点、职业责任和创建要求，制定具体可行的岗位行为规范，建立健全各项规章制度，完善管理考核机制，实现管理的科学化、制度化、程序化、规范化。今后，我们一方面要对制度做进一步的补充和完善，凡是没有建立的部门、岗位都要尽快制订，全面规范行业行为；另一方面，要狠抓落实，从领导干部做起，从一点一滴抓起，凡因违反制度，发生问题的，要追究当事人和领导的责任。
4、继续深化政务公开,自觉接受社会和广大人民群众的监督。加强对权力的制约和监督,是党的十六大提出的要求。多年来，我们在创建文明行业中，进行了有益的尝试，并收到了很好的效果。
今后，在对外接受监督方面，我们要继续深化政务公开，按照市委、市纪委的要求和国家环保总局《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》，在抓落实出成效上下功夫。一要树立发展的观念，在发展中求深化，不能满足于把公开的内容上墙、上网，几年都是老面孔，要根据环保工作中出现的新情况、新问题，群众关心的热点、难点，以及每年的工作任务等，不断充实、更新政务公开的内容。要加大投入，完成网络建设任务，凡是没有上网和建立电子触摸屏的要尽快建立，已经实现网络化的要进一步提高档次和水平。二要加强领导，抓落实，求实效。各级主要领导不能领而不导，只挂帅不出征，要切实履行职责，抓好落实。三要抓住重点，实行真实公开，努力做到
事前预公开、事中过程公开和事后结果公开，公开的内容真实可信，取信于民。四要加强监督与考评，并与对干部的考核奖惩相结合。要主动接受人大、政协的监督检查，市和各区县环保局聘请的社会监督员，要根据需要不断进行调整和补充，定期组织开展活动，虚心听取他们的意见。要积极参与市和各区县组织的行风评议，广泛听取各方面的意见，紧密结合环保工作中和队伍建设中存在的问题和不足，高标准、严要求进行整改，坚决杜绝吃拿卡要报、要法不依、执法不严、虚报谎报、以权谋私、乱收费、乱罚款等不正之风，力争使行风评议年年有新的进步。
在对内接受监督方面，近几年来，虽然我们也采取了一些措施，取得了一定的成效，但还要进一步加强。监督的重点是领导干部遵守廉政规定的情况，人财物管理和使用的情况，领导班子决定重大事项和任免重要干部程序的情况。还要借鉴政府组织行风评议的做法，在我们内部开展议下评上活动，采取自纠与互纠、自查与互查、自评与互评相结合，相互推动，共同提高。
5、加强内部管理，提高队伍的综合素质，积极推动全行业的能力建设。提高队伍的综合素质，加强行业能力建设，是全市环保系统一项十分重要而紧迫的任务。否则，就很难适应当前环境保护工作的需要，完成市委、市政府和人民赋予我们的任务。
加强内部管理，是提高队伍综合素质和能力水平的有效途径。建立环境目标管理机制和ISO14000环境管理体系，创建绿色机关、绿色大院，加强人员的培训，推动办公自动化，是我们多年经过探索总结出来的成功经验。下一步市局机关要继续坚持，并逐步向各直属单位和区县环保局延伸。
今后，要进一步提高管理、执法水平。一方面要继续加大人员培训的力度，特别是法制及相关业务知识培训，使大家知法、懂法，熟悉管理和执法依据。另一方面，按照国家环保总局下发的《全国环境监理机构标准化建设标准》、《环境监测站建设标准》、《201*201*
年全国环境宣传教育工作纲要》、《环境信息中心建设规范（暂行）》等文件，加大对环境监察、监测、信息、科技、宣教基础建设投入，切实提高保障能力。
同志们！创建文明行业是一项长期的任务，我们要跟上时代的步伐，永葆生机与活力，就必须坚持不骄不躁、与时俱进，在工作思路、方法、机制等方面不断探索和创新，把创建工作不断推向新的阶段。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府的领导下，全面贯彻三个代表重要思想，以良好的精神状态，不断创新、扎实工作，为全面完成新时期环境保护任务努力而奋斗，以新的更大成绩迎接全面建设小康社会的胜利实现！
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