民主乡201*年依法行政工作自查报告
民主乡201*年依法行政工作
自查报告
今年以来，民主乡根据县府法制办公室《关于下达201*年度依法行政工作目标及考核办法的通知》（江府法发201*11号）文件精神及201*年行政执法工作安排，全面贯彻实施行政执法责任制，认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查如下：
一、落实保障措施
依法行政工作历来受到我乡党委、政府的高度重视，并列入重要议事日程。建立了以党委书记任组长，纪检、组织人事、司法所、党政办等相关部门共同组成的全面推进依法行政工作领导小组，定期研究推进依法行政工作的重大问题，并根据人事变动和工作需要及时进行调理，有效保证了依法行政领导工作的连续性。同时设立了乡法制工作室，确定了主管领导负责，明确了专职法制工作人员。建立健全了以党政“一把手”负责制为核心的领导管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度，并认真组织实施。
二、依法行政宣传和培训教育
今年年初，我乡召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上伍书记作了重要讲话，对我乡201*年依法行政工作作了总结，就全乡如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。一年来，由乡纪委牵头，不定期召开依法行政工作专题会议（全年召开会议四次以上，且均有会议记录），听取工作汇报，总结行政执法工作经验，研究解决存在问题，探讨依法行政新思路、新办法。积极组织全乡机关干部深入各行政村、企事业单位开展法制宣传服务。充分运用广播、电视、党员远程教育网络、农民信箱，手机短信平台等传媒和载体，建立起乡村干部法制学习资料信息平台，经常性组织领导干部、中层干部和一般干部对《纲要》、《决定》、《意见》进行学习、培训新颁布的相关法律、法规、规章和业务法律知识，带头学法，积极组织征订和学习法律知识教材和资料，为公务员学法提供条件，营造浓厚学法氛围。积极参加上级行政机关和乡政府组织的各种法律知识培训，同时，还组织了乡机关、行政村、学校、企事业单位300余人参加了普法考试，合格率达到100%。
三、严格执法程序，规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有
力的行政执法体制，坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。我乡行政执法人员全部办理了执法证件，并坚持执证上岗。进一步健全完善了行政执法责任制。加强对计生、安全生产、水利、林业、司法、乡建、土管等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。
四、推行政务公开，建设阳光政府
一是加强政务公开工作的组织领导建设，在全乡上下形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门人员专门抓、层层抓落实的组织机构网络，做到领导工作到位、责任落实到人，保证了政务公开工作的顺利进行。二是切实抓好政务公开，在坚持和完善政务公开栏这一传统公开形式的基础上，充分利用信息网络平台的作用，进一步推进电子政务建设和网上政务公开，实现政务公开的现代化、网络化。三是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作，严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。四是按照《信访条例》规定依法办理涉法信访案件。五是认真搞好全国法制传日等各项法制宣传活动，并及时向上级报送法制信息。
五、规范性文件管理
1、加强规范性文件审查，确保政府抽象行政行为合法。乡党政办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一、法制统一”的原则，严把了法律、政策关，并由我乡依法行政领导小组组长即乡长签发后才能生效，同时，依法于公布之日起30日内报本级政府或上级主管部门备案，做到了规范性文件出台必须先审核、再签发、后公布。
2、定期开展规范性文件清理工作。201*年，我们根据有关文件要求，对乡本级出台的各类规范性文件清理工作进行布置，按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录，按照规定报送清理结果，完成了清理工作任务。
六、行政执法规范与监督
1、行政执法规范。在我乡开展行政执法过程中，行政执法人员均能做到持证上岗、亮证执法，并按照规定组织参加行政执法人员资格考试或者续职考试，同时，按规定做好年审注册工作。行政执法行为事实清楚、证据确凿充分，程序合法、正当，适用法律依据准确，法律文书完整、规范，案卷资料装订齐全、归档，行政许可符合法定职责和权限，格式规范，遵循法定期限，收费合法，
201*年，我乡积极组织开展行政执法自查自纠工作，并就下一步
如何进一步提高行政执法案卷评查工作质量采取了相应措施。同时，认真做好上级机关及乡政府的各项行政执法专项监督准备工作。辖区内无发生违法占用基本农田，违法批准征用使用土地等引发的群体性事件；无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故的发生；无发生较大食品和药品安全事故的发生。
2、完善行政监督工作。一是完善行政监督体制。对群众关心、社会关注的灾后重建项目建设资金使用等本乡热点事务，推行公开办事制度，实行阳光操作，建立了来信、来访登记制度，及时处理相关问题，自觉接受党委、人大和人民群众的监督。二是利用村务公开栏等及时向社会公开，加快政务公开制度建设。三是就《行政许可法》实施情况组织专项督促检查，将行政执法责任制列入年度目标考核。四是在乡政府大厅设立意见箱，推行领导监督、互相监督和社会监督的制度。五是依法办理人大代表议案、建议，并做到及时办结。
七、行政复议
今年，我乡没有行政复议案件。八、行政诉讼
对于涉及我乡的行政案件，我乡司法所都认真组织证据、材料，主动积极参与应诉，维护了政府行政行为权威性、严肃性，保障了政府严格依法行政。今年共处理人民调解案件12起，未发生行政诉讼案
件。
一年来，民主乡始终把依法行政、依法治体融入政府工作中去，干部职工的法制意识明显提高，效能建设得到加强，工作成效十分突出。但我乡深知依法行政工作不是一朝一夕的事情，而是一个系统而漫长的过程，我们将在今后的工作中一如既往，积极创新，强化效能，进一步加快政府法制化进程，以更加饱满的热情、蓬勃的朝气、扎实的作风、创新的理念推动我政府事业新跨越。
中江县民主乡人民政府201*年12月28日
扩展阅读：201*年中扬镇依法行政工作自查自评报告
201*年中扬镇依法行政工作自查自评报告
今年以来，中扬镇根据《宿城区人民政府办公室关于开展201*年度依法行政考核工作的通知》（宿区政办传〔201*〕4号）文件精神及201*年行政执法工作安排，全面贯彻实施行政执法责任制，认真抓好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，深入推进依法行政各项工作。现将完成指标情况自查自评如下：
一、加强队依法行政工作的组织领导及贯彻落实全国、全省、全市依法行政工作会议精神情况（15分，自评15分）
（一）、把依法行政工作作为乡镇工作的基本准则，在政府年度工作计划中，对依法行政工作任务进行层层分解（3分）
201*年，我镇在《中扬镇201*年工作计划》和《政府工作报告》中明确了当前和今后一个时期全镇推进依法行政的指导思想和主要任务，制定了切实可行的推进措施，在组织领导、进度要求、监督保障等方面作出了具体部署。该项得3分
（二）、年度内政府召开依法行政工作会议或领导小组会议专题研究、部署本地区依法行政工作(3分)
在今年年初，我镇召开了全面推进依法行政工作动员大会。会上，镇长朱作通中作了重要讲话，对我镇201*年依法行政工作作了总结，就全镇如何加强对法制工作的领导、建立健全法制组织机构、提高行政执法能力和水平等依法行政的核心工作一一做了部署。该项得3分。
（三）、政府主要领导或分管领导年度内未听取本地区依法行政工作意见、工作汇报或专题工作情况汇报，
今年以来，由我镇政法委牵头，不定期召开依法行政工作专题会
议，听取工作汇报，总结行政执法工作经验，研究解决存在问题，探讨依法行政新思路、新办法。该项得3分。
(四)、召开专门会议，认真学习传达全国、全省、全市依法行政工作会议精神，并有针对性地提出下一步推进依法行政、加快建设法治政府的具体意见（6分）
201*年10月8日下午，镇长张允达组织我镇镇直各站所召开依法行政专题会议，会上纪委书记夏扬带领大家认真学习学习市委副书记、市长缪瑞林同志在全市依法行政工作会议上讲话精神，并对下半年我镇镇直各站所依法行政工作进行了部署和安排。该项得6分。
二、科学民主决策情况（15分，自评15分）
（一）、结合本地实际，确定重大行政决策的具体范围、事项和量化标准（1分）
今年以来，我镇出台《中扬镇领导干部重大事项报告制度》、《中扬镇重大行政决策实施情况后评价制度》。确定了重大行政决策的具体范围、事项和量化标准。该项得1分。
（二）、建立重大行政决策集体决定制度（2分）
今年以来，我镇陆续出台《中扬镇重大事项社会公示制度》、《中扬镇政务公开听证制度》,规定了出台的规范性文件在报区人民政府审定前，须过镇党委的集体讨论。该项得2分
（三）、对直接关系民生、对经济社会发展有较大影响的重大行政决策事项进行重点评估，评估结果以适当方式公布（2分）
今年以来，我镇针对“一事一议”，“河工筹款”等直接关系民生的重大政策事项进行了重点评估，对重大行政决策结果、制定的规范性文件以及其他依法应当主动公开的信息，均能按照规定向社会公布，
评估结果在政府公务栏给予公告。该项得2分。
（四）、制定与群众切身利益相关的重大决策事前广泛听取公众意见（4分）
我镇无在制定与群众切身利益相关的重大决策事前末能广泛听取公众意见的事件发生。该项得4分
（五）、重大事项决策前经合法性审查或专业性较强的重大事项决策前未经专家咨询和论证（4分）
我镇对涉及经济社会发展和社会稳定以及专业性较强决策事项，邀请区法制办等部门专家反复论证。该项得4分。
（六）、严格执行重大行政决策责任追究制度
我镇无未严格执行重大行政决策责任追究制度的事件发生。该项得2分。
三、制度建设情况（8分，自评8分）
（一）、深入贯彻落实科学发展观，着重围绕加快转变经济发展方式，编制年度规范性文件制定计划（1分）
在今年年初，我镇制定了《201*年中扬镇依法行政工作计划》。计划中编制了本年度规范性文件制度计划。该项得1分。
（二）、乡镇政府制发的规范性文件符合法定权限和程序，符合法律、法规、规章和国家的方针政策。（1分）
我镇在制发规范性文件无超越权限、违反程序或不合法的情况，符合法律、法规、规则和国家的方针政策。该项得1分。
（三）、落实规范性文件备案制度。（2分）
我镇出台的规范性文件能及时全部报送备案，无按照备案审查意见纠正规范性文件存在的不合法问题。镇政府出台的规范性文件报备
率、及时率、规范率均达到3个100%.该项得2分。
（四）、定期开展规范性文件清理工作（2分）
201*年，我们根据有关文件要求，对镇本级名义出台的各类规范性文件清理工作进行布置。按照规定向社会公布清理后继续有效规范性文件目录，按照规定报送清理结果，完成了清理工作任务。该项得2分。
（五）、开展对乡镇政府规范性文件监督管理（2分）
今年我镇依法执政办公室出台相关文件管理制度，加强队我镇政府规范性文件监督管理。该项的2分。
四、规范行政执法情况（18分，自评18分）
（一）、加强对行政执法人员的资格管理，落实行政执法人员领证、换证培训考核制度。（4分）
我镇开展行政执法的人员均能做到持证上岗、亮证执法，并按照规定组织参加全区行政执法人员资格考试或者续职考试。该项得4分。
(二)、年度内组织所属行政执法部门开展行政执法案卷评查。（2分）。
201*年我镇全面推进依法行政工作领导小组办公室就行政执法案卷进行了专项评查，并就下一步如何进一步提高行政执法案卷评查工作质量采取了相应措施。该项得2分。
（三）、辖区内有无发生违法占用基本农田，违法批准征收使用土地、违法拆迁等引发的群体性事件。（3分）
我镇辖区内无发生违法占用基本农田，违法批准征收使用土地、违法拆迁等引发的群体性事件。该项得3分。
（四）、辖区内有无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故。（3
分）。
我镇辖区内无发生重大人员伤亡和财产损失安全事故的发生。该项得3分。
（五）、辖区内有无发生较大食品和药品安全事故（3分）。我镇辖区内无发生较大食品和药品安全事故的发生。该项得3分。（六）、行政执法人员有无较严重的违法违规行为，在社会上造成恶劣影响（包括被众多媒体曝光，引发社会广泛关注或被上级机关点名批评等）(3分)。
我镇行政执法人员无较严重的违法违规行为。该项得3分。五、依法防范和化解社会矛盾情况。（12分，自查12分）。（一）、乡镇政府依法在法定期限内依法对行政复议案件进行办理，并按有关要求上报行政复议。应诉统计报表。（2分）
201*年我镇无行政复议案件。该项得2分。
（二）、乡镇政府作为行政复议的被申请人，是否在法定期限内，向区政府行政复议机构提交书面答复及作出具体行政行为的相关证据、依据。（1分）
201*年我镇政府没有作为行政复议的被申请人。该项得1分。（三）、建立行政争议和解调解、实地调查、公开听证、专家咨询等工作制度。（2分）
201*年年初我镇出台了一系列关于行政争议和解调解、实地调查、公开听证、专家咨询等工作制度。该项得2分。
（四）、本级行政机关负责人出庭应诉率是否低于90%。（2分）201*年我镇无行政复议案件。该项得2分。
(五)、乡镇政府具体行政行为发生被法院或行政复议机构撤销、
变更、确认违法、责令履行法定职责等情况，对法院提出的司法建议，对行政复议机构提出的行政复议建议未认真落实反馈。（3分）
今年全年我镇具体行政行为发生没有出现被法院或行政复议机构撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责等情况的发生。该项得3分。
六、推进依法行政保障工作情况。（15分，自查15分）（一）、乡镇政府建立健全推进依法行政工作领导机构、工作机构。（1分）
我镇成立了由镇长任组长，分管领导为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要，我镇配备了1名兼职法制工作干部，确保了依法行政工作的正常开展。该项得1分。
（二）、乡镇政府领导班子年度集体安排学法不少于2次。（1分）我镇已制定了开展法制讲座的工作计划。3月和9月镇领导分别在镇政府开展了法制讲座。该项得1分。
(三)、乡镇政府将依法行政工作经费纳入财政预算。（2分）我镇依法行政工作所需经费已列入本机关行政经费，由本级财政预算，并配备必要的办公设施。该项得2分。
（四）、乡镇政府明确1名负责同志主管政府法制工作。（1分）
我镇已聘请一名同志为中扬镇依法治镇工作领导小组法治专干，实行两年一聘制，专门负责政府法制工作，工资由镇财政发放。该项得1分。
（五）、乡镇政府对政府法制工作各项职能明确专门机构承担、专门工作人员负责。（1分）
我镇于今年年初下发《关于调整201*年度中扬镇依法治镇工作领导小组成员的通知》对我镇依法治镇工作领导小组成员进行调整，镇党委书记秦永辉任组长。领导小组下设办公室，办公室地点设在镇综治办，纪委书记夏扬同志任办公室主任。办公室专门负责我镇各项法制工作开展。该项得1分。
（六）、乡镇政府对全面推进依法行政工作明确专门机构承担、专门工作人员负责。（1分）
我镇于今年年初下发《关于调整201*年度中扬镇依法行政工作领导小组成员的通知》对我镇依法行镇工作领导小组成员进行调整，镇长张允达任组长。领导小组下设办公室，办公室地点设在镇综治办，纪委书记夏扬同志任办公室主任。办公室专门负责我镇各项依法行政工作开展。该项得1分。
（七）、组织开展本地区依法行政年度考核，且对考核结果进行通报，并充分运用考核结果。（2分）
我镇相继出台《中扬镇行政执法责任制》、《中扬镇行政执法评议考核制》，在年终组织各行政执法单位对本部门行政执法人员进行考核，对评议考核结果优秀的单位及表现突出的个人，将给予通报表彰。该项得2分。
（八）、乡镇政府在规定时限内向区政府和本级人大报告201*年度依法行政工作情况。(2分)
我镇201*年度依法行政工作汇报由我镇依法行政办公室起草，以及时上报到区政府和本级人大。该项得2分。
七、行政权力网上公开透明运行工作情况。（6分，自查6分）（一）、及时补充更新行政权力数据库，建立完善行政权力动态
调整机制（2分）
我镇已经建立并及时更新了行政权力数据库，建立了完善的行政权力动态调整机制。该项得2分。
（二）、本级行政权力是否全部编制外部和内部流程图。（2分）本镇行政权力已经全部编制外部和内部流程图。该项得2分。（三）、本地区行政权力网上公开透明运行工作是否实现全覆盖。（2分）
本镇行政权力网上公开透明运行工作已经实现全覆盖。该项得2分。
八、政府信息公开工作情况。（6分，自查6分）
（一）、明确政府信息公开工作机构，充实工作人员。（1分）我镇在年初下发《关于调整201*年中扬镇政务公开领导小组成员的通知》，镇党委书记秦永辉任组长，领导小组下设办公室，办公室地点设在镇党政办，党委副书记徐中华任办公室主任。办公室专门负责政府信息公开，定期在镇政府信息公告栏上公告政府工作信息。该项得1分。
（二）、建立完善政府信息公开协调机制和相关制度。（1分）我镇制定了《中扬镇党务公开制度》，明确将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和目标管理责任制。出台并完善了政府信息公开协调机制。该项得1分。
(三)、是否将属于主动公开的政府信息在规定时间内予以公开。（1分）
我镇能够及时将属于主动公开的政府信息在规定时间内予以公开，信息定期发布在镇政府的信息公告栏上。该项得1分。
（四）、是否将属于依申请公开的信息按照《政府信息公开条例》规定予以及时办理。（1分）
我镇未出现未将属于依申请公开的信息按照《政府信息公开条例》规定予以及时办理的现象发生。该项得1分。
（五）、按时上报政府信息公开工作年度报告。（2分）我镇能够及时上报政府信息公开年度报告。该项得2分。九、改革行政管理方式情况（5分，自查5分）
（一）、乡镇政府出台有关措施，加强三级便民服务网建设，提高三级便民服务网服务质量。（3分）
我镇出台《“一站式”便民服务制度》，各村居充分利用现有办公场，建设“一站式”便民服务场所，选调业务素质强人员充实各级便民服务中心，在规范服务的基础上完善各项工作制度，实行政务公开，落实监督管理。该项得3分。
（二）、行政执法群众办事满意率是否达到98%。（2分）我镇行政执法群众办事满意率全部达到98%以上。
综合上述各项考评指标的完成情况，我镇自查自评总分为100分。
中扬镇人民政府201*年12月10日
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