xx镇人民政府201*年依法行政工作总结
XX镇人民政府
二一一年度依法行政工作
总结
今年，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实XX县人民政府《关于创建法治政府的实施意见》，以行政职权清理、确认、规范性文件清理、推行行政执法责任制为重点，全面推进依法行政工作，努力建设法治政府，在加强制度建设、转变政府职能、强化行政执法监督、不断增强行政机关依法行政观念、提高执法人员依法办事能力等方面做了大量工作，为保障和促进我镇经济社会和谐发展发挥了重要作用。现将有关情况汇报如下：一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个加快”和县委、县政府的中心工作，进一步解放思想，创新体制、机制，通过抓住关键环节和重点领域，形成影响力和带动力，全面提高依法行政水平，有效推进我镇法治政府的创建任务。并围绕镇党委、政府的中心工作，当好政府法制上的参谋和助手，坚持执法责任制是主体、责任在部门、监督是保证的基本原则，努力提高法制工作队伍的素质，为政府决策法制化，为我镇经济、社会、事业的全面进步创造良好的行政法制软环境，履行了职责。二、加强组织领导，建立健全制度
一是加强组织领导，确保法制政府工作有领导抓，有部门做。镇党委书记杨学军同志负总责，副书记、镇长唐经平同志亲自抓，
分管领导李彬具体抓，综治办具体实施相关的制度，建立完善了各种行政执法责任制和工作机制体系，为行政执法责任制工作提供了强有力的组织保障。二是建立健全各种行政执法责任制。按照《四川省行政执法责任制考核办法》建立了我镇行政执法责任制，并通过工作的开展，树立了政府权威。三是建立行政执法证件管理和行政执法人员培训学习制度，提高了执法水平和依法行政素质，工作中建立了罚款决定与罚款收缴分离制度。
三、依法行政主要内容
1、依法执政建设。教育、引导党员领导干部带头学法用法，进一步增强宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政；依法保障和促进镇人大、镇政府依法履行职责。
2、法治制度建设。坚持科学决策、民主决策、依法决策，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，加快法治制度建设。制定了岗位责任制、政务信息推行公开制、审批项目实行公示制、行政执法实行责任制、行政执法实行责任追究制、文件管理实行备案审查制、行政执法证件管理制、行政执法立案报告和评查制等各项法治制度。
3、法治政府建设。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
4、强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，严格执法、公正执法、文明执法。
四、依法行政的主要目标
1、深入贯彻实施好《行政许可法》，保证公民、法人和其他组
织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，不辜负人民的期望，不失自己的职守，成立了以党委书记杨学军同志任组长，副书记、镇长唐经平同志和分管领导李彬同志任副组长，有关执法部门负责人为成员的领导小组。
2、围绕镇党委、政府的中心工作和重大民事、行政纠纷及热点、难点问题作好工作。为政府依法决策，当好了参谋和助手。
3、围绕重大民事纠纷、热点、难点问题服好务。
4、四是进一步做好规范性文件制定的事先审查的备案审查工作，宣传贯彻好了《四川省行政规范性文件制定和备案规定》和《XX县行政规范性文件制定和备案实施细则》。镇人民政府制定规范性文件先由部门承担起草工作，发送相关部门征求意见，报镇党委会讨论通过，由镇人民政府发布实施。
5、以行政执法责任制为载体，全面搞好行政执法监督和行政执法检查工作，确保依法行政。
6、加强对规范政府共同行为的法律法规实施情况的监督，进一步深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》，巩固行政审批制度改革和清理成果，加大对行政执法人员的培训教育力度，不断提高他们依法行政的能力和水平。
五、深化政府职能的转变，便民服务工作取得实效
（一）切实加强部门职能界定。依法合理界定和科学配置部门职能，理顺部门职能关系，明确部门责任，避免职能交叉、重复和遗漏，科学编制“三定”规定，建立政府部门职能争议协调解决制度。
（二）深化政府职能转变。及时梳理镇政府职能，促进镇政府职能转变，切实严格依法履行职责。
（三）深化镇政府社会管理职能。便民领导小组对政府只能进行细化、优化，为群众办事提供方便、快捷的公共服务。领导小组切实增强镇政府在社会治安、安全生产、城乡规划、劳动保障等社会管理上的职能，理顺镇政府及各部门与村委会的职能和权限，认真做到既各负其责，各尽其职，又上、下联动，两相配合。（四）深化镇政府公共服务职能。进一步细化和明确镇政府在民政、计生、土地管理、农业服务、教育、医药、卫生等公共服务上的职能。拓宽服务渠道，改进服务方式，提拔、提高镇便民服务中心的办事效率，通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式，进一步方便群众办事。
六、存在问题和下一步工作打算
回顾整年的工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在不少问题：一些部门依法行政的观念还不强，不依法办事、执法不力等问题还不同程度地存在；行政执法队伍的整体素质还有待进一步提高，行政执法监督机制还不够完善；宣传效果难保证；行政行为难规范；依法管理难实现；人员素质难提高。这些问题，有待于在今后的工作中加以解决。一是继续做好《全面推进依法行政实施纲要》的学习。二是逗硬落实行政执法责任制工作。三是进一步加强规范性文件和审查、备案工作，按规定向县政府法制办书写备案审查报告。四是加大行政执法监督和检查工作，逗硬考核。
二○一一年十二月二十二日
扩展阅读：寿安镇人民政府201*年依法行政工作总结
寿安镇人民政府201*年依法行政工作总结
今年以来，我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《蒲江县201*年度依法行政工作计划》，认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度，采取各种有效措施，使全镇各部门的行政行为更加规范，广大群众权益更有保障，社会各项工作得以平稳发展。现将
201*年工作总结如下。
一、加强组织领导，强化依法行政工作职责以依法行政工作领导小组为核心，不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际，认真总结201*年工作取得的成效以及存在的问题，客观分析形势，制定了201*年度工作计划。二是落实依法行政考核制度，年初把依法行政工作纳入各部门、村（社区）的目标考核，细化了工作内容，夯实了工作责任。三是加大了对部门、村（社区）依法行政工作的协调指导工作力度，镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村（社区）的密切联系，对工作中出现的问题及时介入，提供法制服务，加以指导协调，实现了对依法行政工作的动态管理，有效提高了行政行为的合法
性，促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。
二、完善便民服务体系，推进政府职能转变一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设，设立“咨询服务台”，为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村（社区）便民服务室规范化建设的意见》，加强村（社区）便民服务代办点规范化建设。在村（社区）实行“一承诺两代理”，确定了“两代理”接待员（村干部），并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布；制定和完善了信访、便民代理服务相关制度，并上墙进行了公开；严格实行接待员（村干部）每天坐班制度，做到了上班时间有人接待，下班时间电话联系，真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制，优化组织机构，理顺职责分工，解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源，加强部门与部门、部门与村（社区）之间的协调配合，
形成推进工作的整体合力。三、加强宣传教育，提高法制意识
加强依法行政教育和培训工作，提高依法行政能力。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度，
加强法制教育，提高法制意识。
加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新，在内容上不断贴近实际，在方法上灵活多样，采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期，参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议
学习30场次。
以全民普法教育为主线，深入开展以宪法为核心的法制宣传教育，全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，结合“五五”普法规划，采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法
律法规，使全镇公民的法律素质不断提高。结合法律“六进”活动，利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规，利用群众会以会代训，学习《宪法》、《村民委员会组织法》；结合月月创平安活动，实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计，全年以会代训培训支部书记、村长40余次，利用群众会宣讲10余次，组织送法下乡活动3次，发放宣传资料1万余份，张贴宣传标语500多条，出动宣传车50余次，老年大学法制文艺演出10场。通过各种形式的普法宣
传，使全镇公民受教育面达到90%。
四、加强依法行政，规范执法行为，提升行政执法水
平以科学民主决策机制为基础，进一步提升行政决策水平，着重在已有行政决策规则的基础上，狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序，涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查，防止了行政决策的随意性，提高了行政决策的水平。
二是引入行政决策的专家论证制度。
坚持四项制度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度，二是执证上岗制度，三是行政执法过错责任追究制度，四是执法监督制度。全年
无一起违规执法现象发生。
五、全面贯彻《政府信息公开条例》，深化政务公开
一是根据《政府信息分类规范》，清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统，通过政府门户网站向社会公开；完善镇政府信息公开服务中心，加强寿安公众信息网站和村社现代综合服务系统的维护管理工作。201*年通过门户网站、公开栏、新闻媒体及其他宣传资料共计公开信息720余条。二是进一步完善镇政务公开栏，公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是按蒲办发[201*]23号文件要求全面清理规范性文件，无需修
订、废止或者宣布失效的文件。
六、积极推进行政执法体制改革一是严格落实行政执法责任制，根据此前梳理的执法依据，将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理，层层分解了行政执法责任，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为，有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容，严格了行政执法程序，明确了违法责任，约束了行政自由裁量权的运用，加大了行政违法的预期成本，减少了行政执法的随意性，提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来，灵活了行政管理方式，降低了行政管理成本，提高了行政效能，促进了社会各项
事业的和谐发展。
七、强化行政效能，促进机关规范化建设一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组，镇党委书记为组长，党委副书记为副组长，各办公室负责人为领导小组成员，办公室设在党政办，具体负责机
关效能建设的日常工作。
二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办)，向社会公开效能建设投诉举报电话(88678598)，直接受理社会各界对机关效能问题的投诉，全年受理投诉60余件，涉及信访、政策相关、干部问题等方面。三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导，成员办公室各负其责的原则，值班考勤、佩戴工作证由办公室负责，采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法，考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一，作为干部考评
的重要内容。
八、以全面推进任务落实为目的，认真开展跟踪检查一是采取定期检查的办法，对各部门、各村（社区）依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法，对各部门、各村（社区）依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息，尤其是依法行政工作中存在的问题信息，有的放矢，进行了有针对性的监督检查，对检查中发现的问题，及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容，对镇政府依法行政工作进行了全面自查，对各项指标完成情况进行了客观的评估，为
全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。九、构建和谐社会，积极开展矛盾纠纷调处化解一是大力加强人民调解组织建设，充实调解人员，培训调解骨干，落实调解场所，建立和完善调解制度，构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个，有调解小组301个，共有调解人员503名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用，建立了党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作运行机制，构建了触角广泛深入的“大信访”格局，启动实施了镇政府领导信访接待日制度，搭建了领导与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素周排查周报制、“三〃三”制、领导包案制，重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。201*年110月全镇调处各类矛盾纠纷101件，调解率达100%，结案率达100%。三是切实转变了工作作风。改“坐门等访”为“公开接访”，变“群众上访”为“干部下访”，易“事后弥补”为“事前预防”，镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里，了解群众疾苦，倾听群众意见，成功化解了一批热点难点问题，赢得了群众的信任
和支持。
我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化，但存在制度不够健全，有关工作需不断完善等问题，需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，
坚持执政为民，实现全面推进依法行政的目标。
201*年司马冲镇依法行政工作总结
一年来，我镇贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇201*年依法行政工作总结如下：一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。
年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了3次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习，机关干部每人完成公务员学法作业本；同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展了“打造平安司马冲、构建和谐社会”为主题的平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了镇维稳工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《司马冲镇突发事件应急管理办法》等文件，进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。
坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。七、存在问题和今后打算。
一年来，虽然我镇的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：①法制建设干部队伍素质有待进一步提高。②依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，我镇将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政，建设法治政府的要求，认真履行其职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。
一是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度，建立健全行政机关学法用法制度，建立公务员法制教育和培训制度，对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训。二是进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革。切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，进一步增强应付处置突发事件的能力。
三是推行政务公开，提高政府公信力。要推进公共服务信息化；制定和完善政府公告制度，建立政府信用公众评价制度。
四是建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。
五是加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制。完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。
201*年度，我镇的依法行政工作在市政府法制部门和市依法行政工作领导小组的指导下，以党的十七大精神为指导，紧密结合改革、发展、稳定工作实际和依法行政工作现状，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》以及《**市依法行政五年规划》，以科学发展观为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和率先基本实现现代化的大局，以“法治丁**”创建工作为目标，开展依法行政工作，镇各行政执法部门紧紧围绕经济建设为中心，按照上级有关依法行政工作的文件精神，强化依法执政、依法行政、公正司法，促进依法办事、依法管理、依法经营，努力做到执政为民、执法规范、公正公信、知法守法，使法治建设的各项任务落实到各个行业，法治建设的各项措施落实到基层，为建设和谐秀美新丁**提供有力的法治保障。回顾一年来我们所做的工作，现简要总结如下：一、加强领导，将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。年初，我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程，配齐配强了工作队伍，积极保证依法行政工作所需经费。首先，成立了由党委书记负总责，党委副书记、纪委书记具体牵头负责，纪委委员具体抓的镇依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任负责全镇依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办所（中心）、到人，层层负责。三是完善了考评机制，确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《大划镇201*年依法行政工作实施意见》，按步推进依法行政工作的全面开展。二、健全制度、加强学习，保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍，以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度，转变工作作风。按照规范化服务性政府要求，建立健全了各项规章制度，落实用制度管人管事，促进依法行政，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度，建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况，以强化思想教育、提高综合素质为宗旨，坚持机关工作人员学习制度，认真组织学习，增强机关工作人员依法行政意识，从依法治国、建设民主政治的高度，充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式，组织党员干部认真学习实践科学发展观，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质；认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话和党章；认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》（崇府办发［201*］64号）文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求，我镇及时对行政许可事项进行清理，并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制，提升预防和处理突发事件的能力，按照“统一指挥、分级负责；依法管理、快速反应；完善体系、提高效能；改善条件、保障运行”的原则，制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案，将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制，全面建立高效政务服务体系。
开展了以镇机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作，全面推进“四项制度”在全镇各村（社区）和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。1、认真落实首问负责制。全镇各村（社区）、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求，在单位明显处设立首问责任岗，落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员，做到热情周到、首问必答，对属于自己承办的事项应立即接办；对不属于自己承办的事项，应将办事人员引至承办人，或将有关事项转交承办人；承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的，首问责任人应当代为接收、转交，负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村（社区）和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制，对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点，要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限，明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话，并以适当方式向社会公示、告知，接受群众监督。3、严格实行责任追究制。镇党委依据《四川省行政机关责任追究制度》，健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，对机关各办所、便民服务中心和承担有公共服务职能的村（社区）、企事业单位未按规定建立首问负责制、限时办结制和本部门多次违反首问负责制、限时办结制度规定的单位或责任人将视情节轻重和危害后果，对相关责任人员予以诫免或免职，对行政不作为、乱作为的将严肃查处。4、完善和落实社会评议制度。
开展政府公共服务评价调查和投资软环境测评，建立以市乡两级人大代表、政协委员、行风监督员、社会各界代表为主体，以被服务单位评价服务单位为主要内容的社会评价制，查找机关各办所、便民服务中心在履行服务、工作作风、工作绩效等方面存在的问题的同时，按行政效能建设的要求，创新工作，将行政效能建设同干部纪律作风建设有机结合，把面向群众转变作风、面向基层转变作风落到了实处，不仅加强了行政效能建设，提高行政效能，而且进一步加强了干部纪律作风建设和廉政建设。三、完善行政决策机制。完善科学民主决策机制，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，都进行了听证。例如今年3月，经党委政府研究，拟对我镇白马河大划场镇段进行综合治理，打造“蜀州小渔村”。我镇邀请了此项目涉及村域的村民代表、党员代表参与听证，增强了工作透明度，调动了群众参政议政的积极性，党群干群关系进一步融洽和谐，进而促进了我镇社会的和谐稳定。
四、规范行政执法。
1、积极发挥人民调解制度作用，按照法定权限和程序，遵循公开、公平、公正的原则对民事纠纷及时进行了处理。上半年，村两级调委会共排查各类民事纠纷71件，调处71件，调处成功69件，调解成功率达97%。
2、切实解决人民群众反映的问题，严肃查办损害群众利益问题的案件。完善信访制度，确保信访渠道畅通，建立健全领导接待日制度。今年上半年度共收到各级信访件12件，处理12件；本级上访9批次、26人次，处理9批次、26人次。做到事事有落实，件件有回音。3、完善投诉制度。完善行政投诉中心和行政投诉工作制度，各办公场所必须公布投诉举报途径和电话，使服务对象投诉有门。
4、加强规范性文件备案工作，要求在规定时限内送市委、政府备案。5、严格依法办理行政复议案件，认真做好出庭应诉工作。五、完善社会自治功能
1、建立完善了“以党组织为导向，村级公共事务服务管理组织和集体经济组织‘两轮驱动’，村委会、议事会、监事会共同治理的‘一轮导向、两轮驱动、三会合治’村级治理机构”的自治机制。于7月底全面完成了全镇8个村的村民议事会、村民监事会，村集体经济组织理事会、监事会选举工作。充分尊重群众意愿，民主商议决定基层事务，构建了在党组织的领导下，以村民自治为核心，社会组织广泛参与的村级治理机制。2、深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制，对好的建议、意见予以采纳，同时将信息反馈群众，做好沟通工作，接受群众的监督。
3、加强法制宣传教育。深入开展建设法治政府为主题的宣传教育，促进自觉学法守法用法社会氛围的形成。
青华镇201*年依法行政工作总结
201*年来，青华镇在区委区政府的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学决策、民主决策和依法行政，进一步加快政府职能转变。按照区政府推进依法行政重点工作安排的通知要求，通过加强执法队伍建设，建立和完善各项行政执法工作制度，强化执法监督等工作，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、加强组织领导，完善工作机制。成立以镇长为组长，分管副镇长为副组长，各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导组，负责指导协调全镇的依法行政工作，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓；制定年度工作计划，分解和细化具体工作职责，并纳入年终考核；配备兼职法制员1名，负责法律知识的培训及规范性文件的审查；建立党政班子集中学法制度。
二、转变政府职能，提升管理能力。
坚持依法行政，执行党委决定，服从人大监督，认真听取人大代表及群众的意见建议，充分发挥工会、共青团、妇联、关工委的桥梁纽带作用，提高决策的合法性、执行性；建立行政问责和行政执法过错追究制度，加强效能督查和绩效考评，真正让岗位责任制、服务承诺制、首问负责制等刚性规范落到实处；实行政府法律顾问制度，聘请1名司法所干警为政府法律顾问，充分发挥参谋助手作用；进一步强化服务理念，完善了镇政务服务中心及村级便民服务代办点建设，全力促进行政审批便民、公开、高效运行。进一步规范小辣椒、涉棉加工、食用菌、生猪养殖等协会，为农业增效、农民增收发挥积极作用；建立政府信息公开制度，充分保障群众的知情权，全力确保涉农资金发放、重大建设项目征地拆迁、林权改革、计划生育等信息公开透明，截止目前，全年已累计公开信息400多条。
三、加强制度建设，严肃政府行为。完善集体决策，重大事项社会公示制度，认真执行规范性文件制定中的各项制度。今年，围绕“两争一迎”、新农村建设治理等先后召开会议多次，法制员协助处理了各类涉法事宜。通过上述相关制度的建立和实行，促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
四、履行法定职责，推进行政执法。
切实加强镇执法管理，规范镇执法服务运行机制，接受群众咨询投诉；实施文明创建24小时工作制和无休日制度，综治巡逻人员及联系方式向社会公开，坚持文明执法、公正执法，严格工作督查；建立巡查巡视制度，健全快速反应机制，开展集中巡查，对小辣椒市场、集镇等集中场所分时段重点管理，维护正常公共秩序；建立卫生清扫收集清运管理机制，实施全天候保洁，新建乐垃圾中转站，新增垃圾桶30个，将垃圾规范堆放，扩大卫生保洁面；集中开展“两违”整治活动，整治景区环境，严禁违规建筑；切实加强计划生育行政执法，规范推进违约金和社会抚养费征收，做到收缴分离、罚缴分离；认真开展道路交通、烟花爆竹等安全检查；依法加强林政管理和生态环境保护，严肃查处影响和破坏经济环境事件。
五、强化行政监督，提高执法水平。
自觉接受人大、政协的执法监督，认真办理议案、提案，对代表们提出的学校周边的安全、环境等问题，给予高度重视和落实；自觉接受监察审计部门监督，对群众反映的问题及时答复；建立党政班子集中学法制度，支持执法人员参加各类执法业务、法律知识培训，不断提高政府依法管理社会和工作人员依法行使职责的能力和水平。所有执法人员持证上岗，做到执法公正、规范执法、亲民执法，落实行政执法责任制，全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
六、防范化解矛盾，促进社会和谐
高度重视社会治安综合治理和社会矛盾纠纷排查调处工作，认真开展安置帮教和社区矫正工作，不断加强公民思想道德建设和未成年人思想道德教育，保护妇女儿童合法权益；充分发挥镇村作用，通过排查和化解工作，切实将诸多社会矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在基层，促进了社会的稳定和谐。建立起《青华镇突发公共事件应急预案》、《青华镇安全生产重大事故应急预案》等系列预警和应急机制，进一步提高了应对突发事件的能力，极大地保障镇域内的社会公共安全市政府法制办：
今年以来，我镇依法行政工作以“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观。认真贯彻党的十七大精神和依法治国基本方略，切实加强领导，认真抓好法治宣传教育工作。坚持学用结合普法并举，坚持以普法教育为基础，严格执法为核心，依法办事为目的，深入开展“法治丁沟”建设活动，狠抓依法行政执法行为。努力做到党委依法执政，政府依法行政，执法部门公正执法，企业依法经营，基层民主自治，公民知法守法，社会和谐稳定，现将我镇201*年度依法行政工作开展情况报告如下：
一、规范性文件制定、备案和清理的情况
我镇制定和出台的规范性文件，都是符合宪法、法律、规章和政策的规定，围绕切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，都是符合精简、统一、效能的原则，促进政府职能向调节经济、管理社会和服务公众转变。
我镇人民政府公布的规范性文件，都是严格规范制定且内容合法，并按规定及时公布，有专人负责规范性文件的清理、审查与备案工作，及时报送市政府。
我镇规范性文件按照规定一般三年清理一次，按照继续适用，修改后继续使用和废止三种类型进行清理，清理结果报市人民政府审定后公布。
二、政府信息公开制度落实的情况
为进一步贯彻落实政府信息公开制度，促进政府信息公开工作的规范化、制度化建设，提高基层各项工作的透明度，积极打造透明阳光政府，结合全镇实际，我镇政府信息公开制度从以下六个方面抓好落实，并形成实施细则下发。一是统一组织领导，二是统一工作机制，三是统一公开内容，四是统一公开方式，五是统一监督考核，六是统一工作要求。三、规范行政执法行为的情况我镇具有执法资格、执法主体的行政执法部门，严格按照受理行政案件的程序去受理，认真填写各项台帐，对所立的受理的案件有法律依据，符合法定立案条件，不跨辖区办理治安案件，在办理案件中，杜绝以收代罚的现象。进一步规范法律文书的填写，严格按照立案标准立案，不隐瞒案件，调查取证能够及时全面客观合法，无违反规定的现象，无因过失或不负责任失去取证条件而形成疑难案件的情况。四、行政执法队伍建设情况
一是坚持制度建设，促进队伍正规化管理，一方面，结合执法部门的工作实际，完善各项规章制度，切实增强规章制度的针对性、科学性和可操作性，在“立规矩”上做文章，另一方面，对制定的规章制度不折不扣的抓贯彻执行，严格奖惩，在“守规矩”上下功夫。
二是坚持学习，培植先进典型，坚持每周学习制度，学习政治理论、业务知识和先进典型事例，排找自身不足，比较差距，同时培植我们身边的典型，有效地开展正面宣传，营造“学典型、赶典型、当典型”的良好氛围。
三是坚持定期研判，保证队伍纯洁，每月组织召开一次研判例会，分析执法队伍上出现的问题，工作上出现的偏差，对执法人员中有倾向性、苗头性的思想问题，及时疏导解决。五、推进依法行政工作中存在的主要问题，对策建议目前我镇行政执法中存在的主要问题表现在以下几个方面：一是观念上落伍，存在依赖上级部门法制科审核、检查指出执法质量存在问题再去整改，事前没有做好充分准备，完善各项法律手续和办案程序。
二是自身的执法水平有待提高。一、法制学习不够。二、系统应用不熟悉。
三是部分执法人员责任心不强、作风不细，执法人员工作责任心不强，在执法中有惰性。
针对上述存在的问题，要求行政执法人员和队伍从以下几个方面进行整改落实。
一是提高认识，加强执法工作的领导，思想上高度重视。二是找准问题根源，立即进行整改，坚持哪个环节有问题就整改哪个环节，有什么问题就整改什么问题。三是抓好教育培训，苦练基本功。强化对执法人员的执法质量业务工作的培训，就有关执法工作的文件精神，明确任务方法。四是认真落实案件主办责任制，严格执行奖惩，落实“谁办理谁负责”，“谁审核谁负责”的原则，层层分解执法责任。六、结合活动开展普法宣传工作
今年在正常开展普法工作的基础上，我镇紧紧抓住各项大的活动开展了普法工作，开展了国土日宣传，农民工学法活动周，法治宣传月等系列宣传活动。我们还结合国家颁布新法规的契机，及时编印了宣传资料发放到村（居）、企事业单位。以上是我镇201*年依法行政工作简要回顾，与兄弟乡镇对比还存在一定的不足，与上级部门提出的要求还有很大的差距，在以后的工作中，我们将发扬成绩，努力克服不足，使我镇依法行政工作再上新台阶。昆山市人民政府：
近年来，周庄镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，在市委、市政府的正确领导下，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在转变政府职能、规范行政执法行为、加强制度建设、完善行政监督机制、强化依法行政知识的学习宣传等方面做了大量工作，为保障和促进全镇经济社会发展发挥了重要作用。一年来，我镇牢牢把握“全面推进依法行政，建设法治政府”这个主题，开拓创新，锐意进取，求真务实，扎实工作，推动了全镇各项工作的有序开展。主要有以下五个方面：
一是加快转变政府职能。镇政府对依法行政工作高度重视，将其摆上重要议事日程。围绕推进依法行政，构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制要求，进一步规范政府职能定位，不断完善经济调节和市场监管的同时，加强社会管理和公共服务职能，建立健全各类突发公共事件应急机制，制订《周庄镇突发公共事件总体应急预案》，提高政府应对公共危机的能力,特别是围绕着世博期间旅游安全问题，着力强化长效管理和应急能力。切实把转变职能和创新管理结合起来，把加强管理和改善服务统一起来，深化机构改革，理顺部门分工，减少行政层次，降低行政成本，努力提高行政效能效力和服务水平，提高政府执行力和公信力。大力推行政务公开，扩大公开范围，规范公开内容，丰富公开形式。对运用行政权力办理的与人民群众利益相关的各类事项都依法、及时地向社会公开。
二是健全行政执法体系。进一步规范行政执法行为，把依法行政作为政府工作的基本准则，努力推进法治政府建设。针对周庄以旅游业为主的特色产业经济发展特点，积极推进综合执法，不断化解行政执法职责交叉、多头执法、效率不高等问题。全面加强行政执法监督和领导干部经济责任审计，落实行政执法责任制度和过错责任追究制度，促进严格执法、公正执法、文明执法。
三是不断加强制度建设。坚持制定规范性文件与上级的政策紧密结合，统筹规划，突出重点，对事关改革发展稳定大局的政府规范性文件，优先安排，确保完成。健全规范性文件立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案制度。严禁以“红头”文件获取部门不当利益，严禁违法设置行政许可、行政强制、行政处罚、行政收费。政府除事务性文件外，其他带有行政措施性文件出台一律从严控制。坚持立、改、废相结合的原则，组织规范性文件清理工作，对那些与新的法律、法规相抵触，或被新的规定代替，或已经落后于形势的规定，及时进行修改与废止。截止11月底，全年政府口制定下发文件73件。四是不断强化监督职能。政府自觉接受人大的依法监督、舆论监督和群众监督，认真办理代表提出的意见和建议，全心全意为发展服务、为基层服务、为群众服务。全年共组织8次人大代表专项督查汇报会，群众代表和行风监督员明察暗访活动，组织专业人员对行政许可项目实施部门进行了专项检查，重点检查了行政许可项目的实施情况、规范性文件备案审查等，从而进一步规范了行政许可行为。
五是加强依法行政学习。组织全镇中层以上的领导干部集中进行理论学习，聘请上海、苏州等地资深教授、领导为我镇的干部授课。截止目前，我镇中层以上干部共参加集体理论学习12课次，法制专题理论学习4课次，特别是今年我们特意邀请的辛军教授和仇澄教授的法制专题课程，使全镇干部的理论水平得到进一步提升，依法行政的技能逐步完善。对村级组织开展千场社科讲师团进村辅导，让老百姓了解到最贴近实际、最常用的法律知识，受到了老百姓的欢迎好评。
201*年，我镇依法行政工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，如：对涉及坚持依法行政，建设法治政府的深层次、系统性的理论研究不够，规范性文件备案审查还存在一些问题；有的行政机关工作人员思想观念与依法行政的要求还不相适应；部分行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平还不高等。这些问题，我们将在新一年中高度重视，切实加以解决。我镇依法行政工作将坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持党的领导，坚持执政为民，深入贯彻科学发展观，忠实履行宪法和法律赋予的职责，进一步提高依法执政能力，建设法治政府，促进我镇经济社会健康协调发展，全力构建社会主义和谐社会。
201*年，我镇将进一步深入贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，努力建设法治政府。继续做好规范决策程序，建立健全公众参与、专家认证和政府决策相结合的行政决策机制，全面准确地把握改革、发展和稳定方向，加快实现科学决策、民主决策、依法决策。深入实施领导干部及行政机关工作人员学法制度；全面推行行政执法责任制，强化对各类行政执法人员的管理；进一步贯彻实施《行政许可法》，做好行政许可实施程序清理工作；加大行政执法监督力度，实行对政府工作人员依法行政评议考核制度；加大规范性文件备案工作力度，全力推进我镇依法行政进程，为周庄经济社会各项事业的全面转型升级保驾护航、添砖加瓦。
根据《湖南省行政程序规定》和《湖南省行政许可监督检查规定》。为切实做好以依法行政、规范执法，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和落实《冷水滩区全面推进依法行政五年规划》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇依法行政工作总结如下：
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。201*年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。二、加强依法行政的宣传教育工作。
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料1800多份，接受群众咨询1000余人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传，为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。三、加强队伍建设，提升依法行政。
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了2次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习；同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。
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