201*年行政执法案卷自查工作总结
颍东区林业局201*年度行政执法案卷
自查工作总结
根据颍东区监察局《关于认真落实省监察厅、省政府法制办〈关于继续开展行政处罚实施工作情况检查的通知〉精神的通知》（阜颍东监［201*］3号）要求，我局认真对照《安徽省行政处罚案卷评查标准》和《林业行政处罚案件考评项目及评分标准》等有关规定，对201*年7月1日至201*年6月30日期间的林业行政处罚案卷进行了自查。现简要总结如下：
一、基本情况
我局对照评查标准，对201*年7月1日至201*年6月30日以来的25起林业行政处罚案卷，逐卷逐项进行了评查，并初步评出分数。
自查结果表明，我局能够严格按照《行政处罚法》和《林业行政处罚程序规定》等，依法行使职权，行政处罚案件符合法律法规要求：一是实施行政处罚的主体、权限和依据合法。二是实施行政处罚的程序合法，立案手续齐全，依法调查取证，亮证执法，按照规定扣押财物、处理被扣财物，依法履行行政处罚告知和听证告知程序，严格执行案件的审批制度和罚缴分离制度，案件事实清楚，证据确凿。三是行政执法队伍建设规范。四是文书填写符合要求，内容记录准确、客观、全面，案卷质量较好，行政处罚案卷平均得分96分。
二、主要做法
（一）加强组织领导，强化制度建设。为有效推进林业依法
行政工作，我局成立依法行政工作领导小组，主要领导任组长负总责，分管领导任副组长具体抓，有关人员为成员。认真分解任务,明确执法职责、权限。同时，建立健全了岗位责任制和执法评议考核制度以及错案责任追究制度，为我局依法开展林业行政执法工作提供了保障。
（二）加强队伍建设，提高依法行政水平。我局把《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》和有关林业法律法规作为执法人员法律知识学习培训的重点，切实加大对行政执法人员的教育培训力度，不断提高执法人员的依法行政意识和依法行政水平，进一步规范执法行为，转变执法人员的执法理念，增强为民服务意识，规范工作程序，提高办事效率，公开服务承诺，明确工作职责，做到严格、公正、文明执法，切实为群众排忧解难。
（三）依法行政，严格执法。在行政执法过程中，执法人员严格按照合法、合理、高效的要求，坚持合法原则，做到执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法。坚持合理原则，在作出处罚前，充分考虑案件情节、性质和后果等多种因素，并依据《阜阳市林业局林业行政处罚自由裁量权细化标准》，给予合理的处罚，确保行政处罚的合法性、合理性，坚决杜绝执法人员不作为、乱作为的现象出现。
（四）实行“阳光执法”，接受社会监督。为提高依法行政的透明度，我局不断加强电子政务建设力度，建立“颍东林业信息网”，通过网站进行政务公开，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，实行“阳光执法”。同时，我局还在办公等场所，设立公开栏，向社会公开了本单位的执法依据、执法
职责权限、执法程序、办事期限、收费标准和举报投拆电话，自觉接受社会监督。
三、存在的主要问题
通过对行政处罚案卷的评查，我局在实施林业行政处罚过程中主要存在以下几个问题：一是案卷文书还不齐全，如201*年案卷中卷内无备考表，结案报告格式不能充分记载所要求填写的内容。二是在滥伐林木案件中，部分卷宗缺少林木卖方的证据材料。三是在现场勘查时无被检查人对笔录的意见。
四、下一步工作打算
一是根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政许可程序规定》等，进一步规范林业行政执法行为，着力提高依法行政水平，认真落实行政执法责任制和责任追究制，狠抓行政执法队伍建设。
二是健全监督制约机制，切实加强行政执法监督力度，提高依法行政水平，自觉接受人大、政协、司法、新闻等有关部门及社会的监督。同时，强化林业系统内部监督，完善监督机制。
三是进一步完善行政执法各类文书，规范执法文书的正确填写。
二○一○年七月十日
扩展阅读：201*年行政执法案卷评查总结
遵义市水利局
行政执法案卷评查工作总结
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于全面推行行政执法责任制的若干意见》中关于“健全行政执法案卷评查制度，强化行政系统内部层级监督在依法行政中的作用”，进一步提高市水利局行政执法案件办理质量和水平，规范行政执法行为，推进依法行政，根据《关于开展201*年度案卷评查工作的通知》遵法领办发[201*]1号文件精神，将我局开展行政执法案卷评查工作情况汇报如下：
一、基本情况
在今年的案卷评查工作中，我局针对201*年至201*年5月31日期间办理结案的案卷进行评查，评查方式采取了自查总结与随机抽查相结合方式进行。从抽查的情况看，行政执法部门对行政执法案卷的规范管理都比较重视，一是主体合法，行政执法部门严格在法定职权内和管辖区域内进行执法，被处罚主体认定准确，委托执法与授权执法主体的职责明确，无越权执法现象；二是案件处理做到事实清楚、证据准确、适用法律法规正确，量罚适当；三是程序合法，各类案件能够按照相关规定受理立案，并且即时结案。
二、主要做法
（一）统一部署、明确要求。为确保我局行政执法案卷评查
工作顺利开展，我局下发了《关于开展201*年度案卷评查工作的通知》遵市水政[201*]8号文件，强调行政执法案卷评查工作的重要性，明确评查工作范围，确立案卷评查的工作步骤。对行政执法部门行政处罚、水政水资源科行政许可案件立卷归档提出了总体要求。
（二）认真评查，积极整改。在评查过程中，严格按照评查内容和标准，从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面认真开展评查，针对检查出现的问题及时向被评查单位进行现场反馈。在案卷评查工作中，我们充分运用已有工作成果为案卷评查服务，重点开展了对主体、职权、人员资格的“三查”，保证行政执法主体合格，职权合法，执法人员资格合格，督促各级行政机关和执法单位能够严格按照梳理的“权利清单”屡行职责，管好队伍。
三、取得的成效
自201*年至201*年，我局局属执法部门的行政执法案件共计9件，河道防洪案3件，水资源案3件，水工程案3件。申请法院强制执行案件3起。
通过此次案卷评查工作，可以看出随着行政执法培训和行政执法监督工作的不断强化，行政执法人员的办案水平较以往有了很大提高，案卷事实认定清楚、适用法律准确、证据确凿充分、执法程序合法。无论是办案程序、证据调查、办案技术、文书制作、案卷归档、制度建设以及案卷质量等综合评比有所提高。
四、抽查的案卷中反映的主要问题
1、由于行政管理相对人很少身带身份证或其他证件，大多数案卷缺少行政管理相对人的身份证明材料，部分案件卷宗缺少被调查人或者被处罚人的身份证明和企业法人资格证明。；
2、现场勘察记录中，对现场情况记录不全面、不具体，且现场无绘图工具，现场绘图存在随意性；
3、法律文书送达时，有部分案卷无送达回执未注明行政执法相对人签收日期。
4、办理人员文字功底不深，有的表述还不很全面、具体意见记载的比较简单。
5、法律文书填写不完整，卷内材料编号不正确。五、下一步工作
（一）引起重视，积极整改。行政处罚案卷是行政机关行政执法活动的载体，可以客观反映行政机关依法行政水平和行政管理的基本情况。开展行政处罚案卷评查是行政执法责任制考核的重要内容，也是检验执法行为合法规范的有效办法，目的是进一步规范行政处罚行为。这次案卷评查中反映的问题有些看似小问题，但一经进入法律监督检查中，都是不可小视的大问题，以致可能导致行政处罚案件在行政复议中被撤销或行政诉讼中败诉，所以，从规范执法行为，提高执法水平上看，应引起高度重视。
（二）加强培训，提高素质。各行政执法部门应将行政执法人员的执法业务培训作为进一步提高执法人员素质的一项经常
性工作，常抓不懈，要在牢固树立依法行政理念的基础上，坚持实体程序并重，严格履行法定程序，执法业务培训要强化技能培训，要下大力气克服执法不规范，程序混乱等问题，切实提高执法人员调查取证、制作法律文书的能力和水平，确保行政执法行为合法规范，加强与人事、检查等部门之间的协作，将案卷评查制度纳入行政执法人员岗位培训规划，逐步完善行政执法错案责任追究的部门联动机制，使案卷评查制度在促进我局依法行政的工作中发挥更大的作用。
遵义市水利局二一年七月十五日
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