风云镇农村实用人才调查报告
石佛寺镇农村
实用人才队伍建设情况
按照市委组织部文件要求，我们对全镇农村实用人才建设进行初步调研，现将调研结果汇报如下：一、我镇农村实用人才队伍现状是：
1、人才总量：全镇现有各类农村实用人才312个，占我镇总人口0.5%，平均每村10个，其中男性275人，女性37人。
2、行业分布情况情况：生产能手187人（其中养殖能手63名，种植能手124人），经营能手40人，能工巧匠85人。
3、学历情况：大专及以上学历的34人，占总人数10.9%的；高中学历的69人，占总人数22.1%的；中专学历的56人，占总人数17.9%的；初中及以下学历的153人，占总人数的49.1%。
4、年龄情况：60周岁以上的12人，50-60周岁74人，40-50周岁的143人，30-40周岁的64人，30周岁以下的19人。二、存在的主要问题
一是总量不足。我镇现有农村实用人才占总人口和农村劳动力的比例仅为0.5%和0.9%。拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少，远远适应不了农业和农村经济发展形势的需要。二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的50%左右，大专以上学历人员仅占总数的10.9%，有专业职称的人才更少，再加上思想闭塞、视野狭小，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。三是人才流失和人才老龄化情况严重。在目前市场经济条件下，年轻人大多都想到外地发展，一般都不甘心留在农村。同时，绝大多有所专长的农村人才特别是大中专院校毕业生首先考虑的是到大、中城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。只有年龄偏大，身体情况不怎么好的人才愿意留在本地发展。
三、存在问题的原因
一是观念问题。农村大部分人包括一些领导干部认为只有高学历、高职称才能称作人才，他们过于注重人才的引进，却忽视了对农村人才的培训教育，致使对农村熟悉、掌握农村实践技术的人才严重缺乏。
二是思想问题。农村很多人的思想观念滞后于经济发展。缺乏改革的意识，习惯自给自足小农经济模式，思想解放力度不够，缺乏远大理想和追求，沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”的状况，不肯通过自身的努力改变目前生活状况。
三是培训力度不够。农村实用人才的成长途径中，通过上学、各类培训只占少数，多数是靠自学成才的，按照武穴市各类培训学校的收费标准，年学费达201*-4000元，这对农民没有多少吸引力，而政府开办的培训班课程，往往时间比较短，农民没有感受到多少效果。四是宣传力度不够。我们对农村实用人才和人才工作宣传力度不够，对人才工作的理论和实践探索不够，社会尊重知识、尊重人才、尊重劳动的氛围营造得不够浓厚。
四、加强农村实用人才队伍建设的意见与建议
一是强化宣传。首先要充分利用电视、报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕，从而提高人们对农村实用人才的思想认识。其次要充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广典型经验上狠下功夫。要善于及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，专门召开实用人才开发工作典型经验交流会，由先进村介绍实用人才开发工作取得的经验，“土专家”、“田秀才”现身说法，介绍自己的典型事例及其取得的经济效益，通过这些工作，激发农民学科技、用科技的积极性，以科技促致富。再次要通过采取多种形式、多种渠道的宣传，使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速经济发展的迫切需要。
二是加强教育。一方面我们要大力发展农村中等职业教育，兴办、引进与农村经济紧密联系的各类职业学校，使广大农村青年接受农村实用技术教育，加强农业科学技术的传播，使农村实用技术人才源源不断地涌现出来，成为发展农村经济的中坚力量。另一方面我们要因地制宜，按需施教，培养急需实用人才。对农村实用人才的培养，必须按需施教，本着“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。可以采用“请进来”和“走出去”等不同的形式，针对当地存在的问题，请专家教授讲农业科技知识，学习外地的先进经验，促进本地区农村经济迅速发展。三是加强管理。1、要建立健全农村基层人才的激励机制，鼓励农村实用人才进行科研开发、咨询服务、技术推广。支持农村实用人才兴办民办科研实体和开发型经济实体，扶持在外务工人员返乡创业，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，各有关部门要按国家政策规定给予优惠和支持。改革和完善分配办法。2、要建立农村实用人才的培训机制。我们不但要通过建立农民培训体系，搞好农村实用性人才的开发培训。还应通过开展多种形式的培训活动，不断提高农民的科技素质。比如：举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座；组织村干部和优秀实用人才外出参观学习；兴办农业科技示范户；组织农业科技人员下乡等等。3、要大力吸收和引进各类人才，要通过制定优惠政策，提高生活待遇，改善工作条件，引导和鼓励各类人才到农村工作，切实壮大农村人才队伍，提高农村人才队伍素质。4、要健全农村实用人才选拔机制。按照相关政策和措施，搞好农村实用人才的选拔工作，加强考核工作，鼓励更多的农民群众成长成才，促进农村人才资源开发，推动农业和农村经济的发展。5、要建立农村实用人才保障机制。要积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等，探索和建立农村乡土人才的社会化管理机制，尽早研究制定诸如农村人才流动、农村实用人才的聘用合同鉴证、农村人才争议处理等办法，保护各类农村人才的合法权益，为农村人才发挥聪明才智、推动农业和农村经济快速发展营造良好的社会环境。
扩展阅读：农村实用人才队伍现状调研报告
农村实用人才队伍现状的调研报告
依据国家农业部农村实用人才标准，笔者于201*年9月至201*年11月，选择有代表性的乡(镇)、村，对集贤县农村实用人才队伍基本情况进行了调研。一、基本情况
集贤县县下辖5镇3乡，153个行政村，6个农工贸有限公司。全县总人口31.2万，其中农业人口19.7万，全县农村劳动力11.2万人，常年在家务农的农村劳动力5.7万人，外出务工的农村劳动力5.5万人，占农村人口的27.9％。
在这次农村实用人才的调查中，我主要采取抽样调查、召开座谈会、实地走访的方式进行。二、农村实用人才现状
农村实用人才是指具有一定知识和技能，为农村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务，作出贡献，起到示范和带动作用的农村劳动者。按照从业领域的不同，一般划分为5种类型：生产型人才、经营型人才、技能服务型人才、社会服务型人才和技能带动型人才。在调查的过程中，主要依据集贤县组织部规定的农村实用人才，即在农村从事种、养、加、流通等行业且有一技之长，具有一定产业规模，取得较好的经济效益和社会效益，户年收入在6万元以上的农民及外来人员。通过抽样数推算出我县农村实用人才的总量。经调查推算，我县农村实用人才总计1542人。其中，生产能手876人；经营能人385人；能工巧匠281人。全县农村实用人才占农村劳动力总量的1.4％左右，约占在家务农劳动力的2.7％。
三、农村实用人才在当地农业生产中发挥的主要作用
我县农村实用人才在当地的农业生产中发挥着一定的作用，他们大多数具有一定的实践技能，思想解放，具有开拓精神，善于接受新事物，为当地的农业新技术、新品种、新成果的迅速推广普及起到了示范带头作用。主要表现在以下几个方面。
1、示范辐射作用大，区域化、专业化生产格局初步形成，很多都是由农村能人带动起来的。农村实用人才能够瞄准市场信息，选准某一产业，加强生产管理，率先在一个地区富了起来，从而激发了周边群众发家致富的热情。他们边看边干边学，他们有些人既是生产能手，经营能人，又是专业合作组织的带头人、组织者，能够起到很好的示范带动作用。出现了一人带一户，一户带一片的局面，初步形成了以一业为主的区域化、标准化、专业化生产格局。2、不断开拓市场，树立新的经营理念。富起来的农民不断开拓市场，研究市场，树立市场经营的新观念，实现农副产品最大收益。3、有利于实现农业机械化。随着大量的土地向种植能手中集中，在种植业上出现了规模化、专业化、机械化的趋势。由于土地集中，种植作物一致，便于作物田间的统一管理，有利于农业大型机械的使用，有利于种植业结构的调整，提高了工作效率，降低了劳动强度，使一部分人能够集中精力外出务工，从而增加了农民的收入。四、存在的主要问题
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