经检大队述职述廉报告
XX县工商局经检大队
述职述廉报告
各位领导、各位特邀监督员：
上午好！
201*年以来，在县局党组的坚强领导下，我局经检执法工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市局“一三四五”监管执法工作为中心，以“争先创优”和“三满意”为出发点，切实转变执法观念，充分发挥行政执法职能，创新执法意识，强化执法队伍建设，规范行政执法行为，为推进我县地方经济又快又好发展营造了良好的环境。截至目前，全局先后开展专项执法行动25次，出动执法人员268人次，办结各类经济违法案件236件，案值1526.12万元，其中，万元以上案件45件、5万元以上案件9件、10万元以上案件2件。在深化“三满意”问卷调查中，经检大队满意率高达100%。
一、坚决贯彻执行“一三四五”监管执法工作思路，改革办案机制，严厉打击各类违法行为，确保地方经济又好又快发展。
强化监管执法体制机制创新：
一是推进经检执法工作体制机制创新。结合区域环境和行业特点，积极整合监管执法力量，把流通领域、不正当竞
争、商标广告3个单一的区域中队改革为复合型的2个经检办案小组，集专业办案机构、专业办案人员的优势，优化组合，进一步完善了工商行政管理办案机制。
二是与纪委、检察院、法院、公安等部门共同建立健全了查处商业贿赂行为工作机制。
突出三个重点：
一是突出食品安全监管重点。健全和完善食品安全长效监管机制，以乳制品、群众日常生活必需品、季节性和节日性食品为重点，加大对流通领域食品重点区域、重点品种、重点市场、重点时段的专项执法检查。特别是元旦、春节、五一、国庆节期间，集中执法力量，对重点区域和重点食品进行全面检查，严查制假售假等违法经营行为。截至目前为止，依照《食品安全法》共查处食品案件40件，案值14.89万元，没收食品128件（包、袋）确保了广大人民群众消费安全。
二是突出农资商品监管重点。以农村市场、农业生产资料和农民生活消费品为整治重点，进一步加大巡查监管力度，严把农资市场经营主体准入关；深入开展“红盾护农”行动，以种子、化肥、农药三大类农资商品为重点，严厉打击制售假冒伪劣种子、化肥、农药坑农害农，以及无证照、超范围经营农资等违法行为，共查处农资类违法案件11件，
其中，无照经营案件4件，产品质量案件7件，没收化肥23.7吨，切实维护了农民群众的合法利益和农业生产安全。
三是突出无照经营查处重点。坚持疏堵结合、区别对待原则，以食品、网吧为重点，开展无照经营专项整治，从严从快查处无证无照经营行为，今年5月，县局出台了无照经营整治行动方案，我局把危化产品、涉及自然资源开发、环境保护等行业作为重点，全县共查处无照经营行为案件120件，案值974.78万元。
加大四个力度：
一是加大流通领域商品质量监管力度。截至目前，我局共立案查处建材、农资商品、通讯器材产品质量案件11件，案值12.56万元。
二是加大整治黑网吧力度。集中力量重点整治辖区乡镇无证无照从事“黑网吧”经营的行为，行动中，执法人员多次遇到“黑网吧”业主软磨硬抗、现场谩骂阻挠等，更有甚者采用暴力抗法。尽管遭遇重重阻挠，执法人员始终坚持严格执法、秉公执法，敢于逗硬。截至目前，累计出动执法人员260人次，共查处取缔黑网吧17家，查扣经营用电脑123台、电子游戏机16台，有力地打击了违法分子的嚣张气焰，为未成年人健康成长创造了良好的社会环境。
7月13日，执法人员依法对复盛乡甘某经营的“黑网吧”进行检查时，发现其二楼的“黑网吧”内有15台电脑和10
台电子游戏机，10多名青少年正在上网和玩电子游戏。当执法人员出示完执法证件准备检查时，甘某态度十分蛮横，跳起摔砸了2台电脑，并扬言：谁敢断他的财路他就跟谁拼命。执法人员制止后，又依法继续进行检查。甘某见硬的不行，便又耍赖冲向窗口要跳楼寻死，执法人员再次进行劝阻。
随着事态的发展，围观群众越来越多，甘某越加嚣张，再次摔砸了2台电脑。针对这一突发情况，执法人员立即向复盛乡党委政府通报了情况。在工商、乡党委政府、派出所工作人员的反复劝导下，甘某最终同意了实施就地封存的处理意见，并在现场检查笔录和扣留封存文书上签字。
鉴于甘某阻挠执法，性质极其恶劣，我局已函告电信公司停止为其提供互联网接入服务，坚决立案查处，受到了群众好评。
三是加大治理商业贿赂力度。与纪委、检察院、法院、公安等部门共同建立健全了查处商业贿赂行为工作机制，通过定期召开联席工作会议、联合办案等形式，做到信息互通、资源共享、联合执法，商业贿赂案件的查处取得大突破，已立案查处商业贿赂案件2件，并由此发现建筑公司出借营业执照案件1件。
四是加大规范房地产市场力度。近年来，随着小城镇建设的迅猛发展，乡镇房地产业异军突起，但由于土地不规范，分布零星，规模不大，大型开发企业不愿投资，一些个人投
资这一产业，在乡镇房地产开发中无照经营较为普普遍，为此，县局党组十分重视房地产市场专项整治工作，不仅出台了房地产市场专项整治工作实施方案，成立了房地产市场专项整治工作领导小组，还抽调基层工商所骨干人员与经检大队进行人员调配，组成三个专门工作小组，进一步整合了全局办案力量和办案资源。同时，通过统筹安排，部门互动，外围突破，特别是注重加强与公安、税务、国土、建设等部门的协调配合，专项整治工作成效显著。目前，已有58户列入整治目录名单，立案查处房地产类违法案件27件，移送案件1件，案值692.45万元。同时，我们对房地产开发经营者进行合理引导，促其发展。一是加强建筑钢筋的质量监管，督促使用合格钢筋，保证房屋质量；二是监督使用规范的合同文本，明确双方权利义务，维护购房者的权益；三是加强广告监管，打击宣传中的欺诈行为；四是加强行政指导，对符合条件的引导办理注册登记。通过这些手段，有效地维护了我县房地产市场秩序。
查处五种行为：
一是查处虚假违法广告行为。通过开展广告市场专项整治，立案查处广告违法案件4件。
二是查处傍名牌行为。通过开展打击“傍名牌”执法行动，共立案查处3件商标侵权案件，其中，假冒名酒案2件，没收假冒名酒13瓶。
三是查处公用企业不正当竞争行为。重点查处限制竞争、侵犯商业秘密以及商业贿赂行为。目前，已查处不正当竞争案件3件。
四是查处“两虚一逃”违法行为。通过年检、群众举报等途径加强日常监管。截至目前，我局查处企业在登记时隐瞒事实情况案件1件；
五是查处传销违法行为。加大禁止传销行为的宣传力度，与公安等部门积极配合，大力开展查处传销行为的专项行动。
在此基础上，大力指导基层工商所开展经检执法工作。一是通过上挂下派、抽调基层工商所骨干人员参与办案等方式，进一步提高了基层工商所办案人员的实际办案能力。二是具体指导基层工商所开展执法办案工作。通过指导流通领域商品质量抽检、监管商标侵权行为、规范虚假广告行为、查处取缔“黑网吧”等各类专项执法活动，为基层工商所发现案源9件，并交办案件6件。
二、切实加强队伍建设，坚持内修苦练，全力提高“五种能力”，勤政廉洁、高效务实地完成各项工作任务，再树工商执法新形象。
注重充电，提高学习能力。针对经检办案下乡外出多，纯坐办公室少的实际，采取灵活多样的学习方式，树立终生学习的理念，养成经常学习的习惯。一是好学。坚持理论学
习和实际运用相结合，通过学习，成为懂政治、懂经济、懂法律、懂业务一专多能的复合型执法人员。二是博学。认真学习中国特色社会主义理论和科技、哲学、社会管理、历史知识及法律法规等，不断提高理论素质、政策水平和业务能力。三是恒学。做到学而不厌，孜孜不倦地学。四是互学。执法人员之间互动学习，领导和一般办案人员之间互动学习，新老同志之间互动学习，队所之间互动学习，真正实现了互动互进、互学互补。
分组带班，提升运筹能力。将经检大队执法人员分为两个组，正副队长各带一组，实行队长领班办案，目标到组，分组考核，既增强了独立工作的能力，又增强了协同作战的合力。同时，积极鼓励执法人员创新思维，想新点子，谋新策略，做到提出的工作思路要有新见地，提出的建议要有理有据，提出的对策要实在可行。
跟班办案，提升综合能力。县局抽调基层工商所业务骨干到经检大队进行跟班学习培训，由大队队员带班办案。带班人员坚持学带结合，用心带班；跟班队员做到“三勤三练”，即勤学、勤问、勤动脑，练业务、练作风、练素质。跟班办案，提高了执法人员的综合素质，增强了队所协同作战的能力。据统计，“跟班办案”活动开展以来，共立案12件并已全部结案。
注重实践，提升实干能力。办案出错，国家赔偿，形象受损，群众不满意。因此，在办案中，经检大队坚持做到细之又细，确保不能有差错，不能出纰漏；每一名执法人员做到冲得上、顶得住、不卡壳，召之即来、来之能战、说干就干、干就干好。
制度约束，提升自律能力。经检大队掌握着执法权、处罚权，在工作中，我们进一步强化制度约束，做到秉公执法、清正廉洁。一是正确处理好原则与规则的关系，通过原则对规则的规范，保证各项工作原则的执行。二是正确处理好制度与自控的关系。制度只能约束管理人，不能从根本上教育人。因此，在强化制度管理的同时，我们还注重自觉自律、心理和情感等非制度因素的管理，不断优化制度执行的软环境。三是正确处理好权力与权利的关系。坚决做到自警、自厉、自省，管好自己的人，办好自己的事，看好自己的门，自觉遵守党风廉政建设的有关规定，杜绝案件办理中的吃、拿、卡、要等不良行为，做到了说情无效、请客不到、行贿不要。
三、工作中的缺点和不足
（一）、经检大队政治理论学习不够：（二）、创新意识不强，思路不开阔；（三）、行政执法效率有待进一步提高。四、下半年工作重点
（一）、继续加强房地产市场监管，严厉查处房地产市场无证无照、非法挂靠、虚假广告、合同欺诈等违法经营行为。
（二）、进一步建立健全查处商业贿赂行为工作领导机制，加大执法力度，重点查处商业贿赂行为等各类不正当竞争案件。
（三）、进一步加强对钢材、铝合金、家具、装饰材料、金银首饰、成品油、农资产品等流通领域商品质量的监管，严厉查处经营不合格商品的行为。
（四）、继续加大知识产权保护力度，重点开展家用电器、服装、汽车配件、燃气具、药品、食品等商品假冒他人注册商标和虚假广告的专项执法行动。
（五）、加大食品安全专项整治力度，确保消费安全。（六）、进一步加大企业监管力度，重点查处公司在出资中的“两虚一逃”等违法经营行为。
（七）、继续开展无照经营行为专项治理行动，坚决查处和取缔无照经营行为，重点整治烟花爆竹、成品油、黑网吧、危险化学品等行业。
（八）、继续开展“金叶”维权专项整治行动，加强与烟草、公安部门的联系，强化烟草市场监管，严厉打击烟草行业的走私贩私行为和无证、无照经营行为。
（九）、继续开展打击传销和规范直销专项治理行动，力争案件有新突破。
（十）、进一步加强办案人员的业务技能培训和综合文化知识的学习，全力提升队伍综合素质。
我的发言完毕，如有不妥之处，敬请大家批评指正。
发言人：许斌二0一0年七月三十日
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