二○一○年公平交易分局工作总结
二○一○年公平交易分局工作总结
201*年，全市工商行政管理机关公平交易执法部门在上级工商行政管理机关和市局党组的领导下，积极贯彻执行《国务院关于整顿和规范秩序的决定》，以“整顿和规范市场经济秩序”为工作重点，有步骤的开展了节日市场整治，打假，扫黄打非，取缔传销，打击虚假宣传与广告，清理取缔报废车辆拆解拼装市场和汽配市场，清理取缔经营进口旧服装，整顿和规范农资棉花市场、建材市场、夏季食品饮料市场，打击不正当竞争行为，清理整顿娱乐文化市场等多项执法工作，取得可喜成绩，受到上级领导和有关部门的好评。全市公平交易执法部门共查处各类经济违法违章案件7，688件，比上年同期上升36.5％，其中万元以上案件488件。依《反不正当竞争法》处罚337件；依《商标法》处罚134件；依《广告法》处罚229件；依《消法》处罚42件；依《投机倒把行政处罚暂行条例》处罚246件；取缔非法传销与变相传销案件行为13起，其中立案查处5件；扫黄打非案42件。查处假冒伪劣等违法物资市场标值7，133万元，罚没金额201*万元，比去年同期上升19.7％。接处12315举报申诉18，276件，为企业、消费者挽回损失1281.2万元。各类宣传报到364篇次，移送司法机关立案64人，收到各类感谢信、锦旗359件。具体工作如下：
一、消费者保护工作
（一）开展3.15纪念活动
今年3.15活动概括的讲，规模空前，声势浩大，影响深远，具体体现在：1、广泛组织市场检查。
在此期间，各分局按照市局《关于开展201*年武汉市3.15消费者维权系列活动的通知》要求。共出动执法人员4，405人次，对359个小商品市场、集贸市场、粮油市场、农资市场、食品、家电等市场进行了广泛检查，检查经营者21，429户。通过检查，共查处案件128件，查处假冒伪劣商品市场标值236万元。江汉分局稽查科在市场检查中，查获一起制造假冒白酒案，现场查扣假冒沱牌白酒400瓶，用于制造假冒白酒的散酒1，200公斤和大量的空瓶、瓶盖、合格证等造假物资。汉阳分局鹦鹉所在市场检查中查处一起盗版录音带案件，现场查扣盗版录音带8，000余盘。3月14日，黄陂分局公平交易分局在天河镇查处一起生产“三无”劣质饮料案，现场擦海口杯和饮料1，000余杯（袋）。2、多层次全方位开展宣传咨询活动。
从3月1日至3月20日，全市工商系统共出动1，380多人次，设宣传咨询点319个，围绕宣传贯彻党的十五届五中全会精神和国家工商总局提出的“打假维权、保证经济健康运行”的中心工作，开展了广泛的宣传咨询活动。接待咨询71，573人次，散发宣传资料32万余份，现场受理消费者申诉举报350余起。3月11日，桥口分局在华联太平洋超市门前开展了宣传咨询活动，根据一些消费热点问题，设立了真假识别、市场监督、法律援助、医疗卫生、环境保护、公共事业等10个咨询服务区，现场答疑解惑，指导消费。3月11日，市局与市委宣传部等部门联合在佳丽广场门前举办了3.15纪念活动，江汉路和中山大道“消费者满意一条街”的10多家示范单位在纪念活动中公开了对本单位对消费者承诺，中央电视台对这一活动进行了报到。
3、利用12315网络加大打假维权力度。
根据国家工商总局的要求，3月14日至15日，24小时开通了12315申诉举报电话，并与中央电视台3.15晚会投诉热线实行了联动，在两天的时间里，直接受理武汉地区消费者申诉举报和咨询732件次，受理中央电视台转来的消费者申诉18件，绝大多数的消费者申诉在24小时内得到解决。
4、集中销毁假劣物资规模空前。
3月10日，我们调集工作人员近300名，车辆100余台，在汉口金口垃圾场销毁了33卡车12类180多个品种，市值达890万元的假劣商品。此次活动省市10多家新闻媒体作了现场采访。其中湖北电视台进行了1个小时的现场直播，影响范围达周边38个国家和地区。
（二）12315举报申诉工作。
201*年，全市110及12315专线工作，坚持以江总书记“三个代表”思想为指导，牢固树立全心全意为广大消费者服务的宗旨，工作中热情周到，反应迅速，切实保护了消费者的合法权益，为整顿和规范市场经济秩序作了大量工作。全年共受理各类申诉举报电话18，276件，电话内容涉及举报违法违规经营3，860件。通过110、12315专线提供的线索查获的经济违法案件426件，端掉制售假劣商品窝点300个，查获各类假冒物资市场标值1，940万元，为消费者挽回经济损失918万元。收到感谢信290封、锦旗38面，通过电视、报纸等新闻媒体宣传296次。
二、重拳打击制假售假工作
全年我们紧紧围绕年初提出的打假保节日、打假保春耕、打假保健康、打假保安全、打假保秋播的五打五保工作方案，采取集中打击与日常监管相结合，重点打击与综合治理相结合、打假治劣与保真扶优相结合、眼里严厉打击与宣传教育相结合的四结合方法，重拳打击制假售假行为，为保护企业与消费者的合法权益，维护市场经济秩序作出积极贡献。江案公平交易直属属突击端窝打点抓源头，科所联动治假劣。全年端掉有影响的制假窝点52个，查处假劣物资总市值172万元。罚没金额228.43万元。5月31日，分局公平交易直属局和岱山工商所出动执法人员30余名，在周福生局长的亲自带领下，查处了存放在武汉造纸公司椹家矶仓库内的300吨劣质地条钢；5月30日在赵家条69号端掉制造假劣饮料的窝点，现场查扣家列“可口可乐”饮料320件，劣质蛋筒60，000余个以及制假模具；6月8日又在江岸区后湖乡捣毁了3个制假窝点，现场查缴伪劣粉丝300余袋，用于加工漂白的“焦亚硫酸钠”10余公斤；假冒伪劣“海天”酱油、“北固山”酱油、镇江和山西陈醋合计1，200余瓶；假冒劣质益母草膏成品200件，草药6，250公斤以及大量假冒商标标识、包装袋和作案工具。
蔡甸分局突出市场巡查，把打假工作贯穿全年工作的始终，查处制假售假案件29件，查处假冒伪劣烟、酒、食品饮料、化妆品、农资等市场标值71.2万余元。
桥口分局紧紧围绕五打五保工作思路，扎实有效地开展了打假工作，全年共查处各类违法违章案件4510件（包括及时处罚案件），捣毁造假窝点59个，查处物资折款1042.64万元。销毁假劣物资6513件，移送司法机关内立案4人。5月10日，经检科根据群众举报，科长杜惠国带领10名办案人员，在古田四路黄家墩31号民宅中，查缴假冒劣质药品血白蛋白、头孢拉定、感康、安必仙等21个品种131件各类假冒知名药品，案值40余万元。
与企业联手，打假保名优，市我们打假工作中成功的经验和一贯作法。今年，全市各公平交易执法机关，共与省内外102家名优产品企业开展了联手打假行动，通过联手查案360件，案值近亿元，桥口分局今年与上海奥林文化用品有限公司、杭州新华纸业、广州宝洁、上海联合利华等公司联手打假，查获假冒奥林丹文具、“双圈”牌打字蜡纸等共计4，800件，市场标值2，000余万元。武昌分局今年与云峰酒业、丝宝集团、华新水泥等几名品牌厂家联手打假，查处制假售假案件24件。11月16日至19日，市局公平交易分局应西安汉港化工有限公司的要求，组织桥口、洪山、江汉、青山、武昌等公平交易直属局，在桥口武汉装饰城、汉西板材市场、武昌民主一路、青山菜基建材市场、洪山余家头等建材市场，查获假冒汉港乳胶漆工605桶约12，000公斤，假冒商标1，100余张。通过联手打假，使这些名优生产企业的产品销售明显上升，受到企业好评。
（一）元旦、春节市场整顿与打假工作。
对两节市场的整治与打假，市局领导非常重视，鲍红志局长多次过问，胡继柏副局长亲自布置，并亲临第一线参加市场检查。市局经检处按照省市领导的要求，召开全市公平交易直属局负责人会议，并制发文件，对两节期间的市场整治和打假工作进行了部署。各分局按市局要求及时制定工作方案，组织检查专班，加强了两节期间的市场检查。汉阳分局根据市局会议文件精神，召开了公平交易直属局和各工商所分管所长“两节”检查专题会议，阮美芳副局长对两节的市场检查与打假工作进行了布置，并带队进行市场检查和端窝点查大案。洪山分局领导高度重视这一工作，行动快、安排具体，成立了以刘黑山局长为组长，经检、稽查、市场、消保、商广、工商所负责人参加的领导小组，集中人员分成5个队，对辖区的各类市场、超市、个体饮食店、个体经营户进行了认真检查与整治。黄陂分局公平交易直属局夏福运局长把两节市场整治与打假工作作为公平交易直属局两节期间的中心工作来抓，亲自带队，马不停蹄地进行市场检查与端窝打点，春节前一周，带领经检执法人员查处制售假案件9件，端掉制假窝点5个，查获假劣物资市值16万元。两节期间，全市共出动市场整治执法人员12485人次，车辆825台次，成立检查组52个，对268个市场、18546个门店和城乡结合部进行了检查，查处案件217件，端掉制假窝点57个，取缔无照经营户336户。案件总值868万元。在此期间，七城区设宣传执法点35个，参加宣传执法的工商行政管理人员1209人次，接待咨询1111人次，发放宣传资料10550份，接待并依法处理消费者投诉119件，收缴无证印刷品广告350张，取得较好的社会效果。（二）农资市场整治与打假工作。
农业是国民经济的基础。为了防止假冒伪劣农资坑农害农，今年全市公平交易执法机关，认真贯彻国务院“打假”联合行动会议精神和国家工商总局《农资市场“打假”整治联合执法行动工作方案》的通知精神，加强了对农资市场的整治与打假工作，此项工作共出动执法人员1554人次，车辆231台次，检查农资经营单位1353户，取缔无照农资经营42户，查处家资经营违法案件21件，查获假冒伪劣种子1440公斤，农药28200瓶，有机化肥85.25吨。黄陂分局在整治农资市场工作中采取“两严一跟踪”的作法，即严把农资产品质量关，严把农资经营者准入关，对农资经营单位跟踪管理的作法，出动执法人员194人次，车辆27台次，检查农资经营单位46家，查处违法经营单位46家，查处违法经营农资案件3件。汉南分局在农资市场的整顿与打假工作中，采取“四边”、“三查”的作法，即边宣传、边发动、边清理整顿、边依法处理。一查主体资格；二查其经营的产品包装、含量、重量、产地，看是否有假冒伪劣和短斤少两；三查其农资进货渠道是否正常。共检查农资经营户64户，查处无照经营2户，限期整改6户。江夏分局采取集中出击与日常监管相结合的作法，在一次集中行动中查获一起销售假劣农药大案，现场查扣假劣农药扑虱灵粉195件，禾枯灵257件，共计22600瓶。蔡甸分局根据举报，对武汉现代农业技术生产资料大市场经销假劣棉花种子情况进行了检查，查明该市场中10多户山东种子经营户，共销售假劣棉花种子达4000公斤，受害农民约200户，及时制止了假劣棉种进一步危害农民。（三）食品饮料打假工作。
食品饮料市场的整治与打假，是我们全年五打五保工作中的一环。5月31日，我们制发了《关于开展食品饮料市场打假保健康专项整治活动的通知》，把此项工作列为6月、7月的工作重点，今年全市已查处假冒伪劣食品17010公斤，假冒伪劣饮料963545瓶、酒86438瓶，调味品8931瓶。
（四）落实国家总局通知，迅速查缴有毒药品工作。
4月25日，市局收到省局《关于迅速查缴假冒药品的紧急通知》，按通知上提供的名单，经检处迅速转到江岸、江汉分局，两分局按照市局要求立即调集人员对武汉市医药（集团）股份有限公司、武汉医药物资供销公司药品分公司进行详细调查。现场查扣武汉医药（集团）股份有限公司化学试剂玻璃仪器分公司从上海康裕化学试剂有限公司购进的“可本一80”试剂2瓶。
（五）清理取缔报废车辆拆解拼装市场和汽配市场工作出色。
根据全国联合打假电话会议精神和国家工商总局《关于进一步彻底取缔报废车辆回收拼装市场的紧急通知》要求，武汉市工商机关迅速制发通知，立即进行部署，于5月11日至31日，集中力量、集中时间，出动执法人员823人次，车辆132台次，对全市516个汽车配件经营者和18个汽配市场及报废车辆拆解交易场所进行了清理检查，查处了2个非法倒卖报废整车的单位和个人，查获了2个非法销售报废车辆总成的单位，查处假冒伪劣汽车、摩托车配件623件，市场标值145万元。
此项工作领导十分重视。市局胡继柏副局长亲自指挥，鲍红志局长多次过问，5月15日胡继柏副局长亲自到新洲任河村报废汽车集中拆解场所进行实地调查了解，作出总署，17日市局鲍红志局长分别到新洲、黄陂报废车辆拆解场所进行视察，并作出限期关闭的指示。
此项工作布置周密。市局召开了专题会议，制发了文件，各分局根据市局会议和通知精神，分别召开会议，研究的制定行动方案。新洲、黄陂两分局多次与当地政府联系，积极争取当地政府和有关部门的支持与配合。先动员再发通告，最后对顽固者采取强制措施，环环紧扣，部署周密。
此项工作力度大。为使此项工作落到实处，市局成立了2个督查组，各分局成立了以局长为组长，有关科室负责人参加的领导小组，把此项工作作为“一把手工作”来抓。不仅公平交易部门全力以赴，而且市场、监管、所在地区的工商所积极参与。黄陂分局为清理江北物资市场内从事非法收购拆解报废汽车14个经营单位和个人，出动了执法人员84人次；桥口分局为查获武汉市场物资再生利用总公司报废汽车回收公司对外销售报废汽车案，日夜布控，终于当场查扣正在交易的报废汽车2辆。在此项工作中，全市共出动了执法人员823人次，可见力度之大。
此项工作迅速果断，效果显著。就全市而言，此项工作从5月11日开会动员到31日完满结束，只花了20天时间。新洲张店镇任河村拆解报废车辆集中拆解场所，由于种种原因，多年进行取缔都没有如愿。这次从5月18日发出通知到21日彻底关闭只花了3一时间。黄陂区江北物资市场内从事收购拆解报废车辆的14个经营单位和个人，从5月22日发出通知到24日清理完毕，只花了2天时间。时间之短，效果之显著，由此可见。（六）整治经营进口旧服装工作。
今年针对经营进口旧装又有所抬头的现象，市局经检处组织江汉、桥口、武昌等分局，采取先发通告打招呼，再检查，最后强行收缴等步骤，对清芬路、利济南路、中华路一带自发形成的进口旧服装交易场所进行了取缔。在这次整治中，3个分局共出动执法人员760人次，张贴禁止销售进口旧服装的通告1000余份，对拒不停止经营进口旧服装的72家经销者采取了果断行动，收缴进口旧服装20余万件。此项工作江汉分局措施得力、力度大、效果好。
201*年，按照国家有关规定，还集中开展了对非法小钢厂和土炼油厂的整治与打假工作，关停小炼钢厂、小轧钢厂20家。查处生产销售劣质地条钢3件，取缔3个土炼油厂，查处劣质地条钢400余吨，劣质油56吨。三、反不正当竞争工作
（一）纠正医药购销中不正之风工作
查处医药购销中的回扣行为，打击制售假冒伪劣药品行为和虚假医药广告行为，一直是我们工商行政机关的职责之一。今年，我们继续认真贯彻国务院、省、市纠正医药购销中不正之风指示精神，有计划、有步骤，扎扎实实地开展了查医药购销中的回扣行为；查处打击种种违法的虚假药品广告行为；打击制售假冒医药行为，并取得好的成绩。全年共取缔无照生产、经营药品案件88件，换发执照192户，查处虚假药品广告案件59件，查处医药购销中的商业贿赂案41件，查处假药案13件，没收假冒伪劣药品155281盒，市值108.5万元。黄陂分局今年把药品生产经营者的监督管理作为今年工作的一项重点，今年6月共出动执法人员176人次，车辆20台次，对全区药品经营户进行了全面清理整顿，取缔无证照经营药品74户。5月9日，市局经检处按照市纠医办的要求，配合卫生局对无证照行医进行了一次集中整治行动，查处6户，收缴违法违章经营的药品市值1万余元。桥口分局、市局稽查分局查处2件假药案，收缴假药共计80余万元。
（二）查处公用企业限制竞争工作
（三）对公用企业限制竞争行为的查处，由于社会关系的复杂，一直是我们行政执法工作中的薄弱环节。今年全市公平交易执法机关按照市局要求，乘国务院整顿和规范市场经济秩序会议东风，加强了对城市公用企事业单位限制竞争行为的查处力度，一举查处了13件限制竞争案件。涉及自来水公司强制用户更换指定水表行为；电信部门强制用户缴纳额外的长话费用行为；电力部分强制用户购买指定电表进行电网改造和强行用户缴纳予付款行为等。新洲、蔡甸、江夏、江岸几分局查处此类案件尤为突出，并取得了一定办案经验。
四、取缔非法传销工作
非法传销，一直在我们的监控之下。今年，根据群众举报，在公安部门的配合下，市局经检处指导江汉、汉阳、洪山3个分局分别于4月26日、28日、30日连续取缔了3个非法传销的窝点。收缴传销品“海豹油”59盒和一些“全球得利卡”VCD光盘、录音磁带、耀玛国际电子商务行销网计划等宣传资料。11月8日，江岸分局根据省局传来的群众举报，连夜行动，在汉口临江饭店查获天津天狮生物工程公司湖北专卖店涉嫌传销案，驱散集会人员，暂扣现金2.3万元，查扣部分传销物资和宣传资料。
10月29日至11月16日，洪山分局根据市局转办的群众举报，在和平乡余家路查获5个传销宣窝点，现场查扣“海豹油”等传销品和传销宣传资料，暂扣现金20,400余元，并将8名主要传销人员移送司法机关。经过整治，传销抬头的势头得到有效控制。
五、扫黄打非工作
扫黄打非工作一直是我们的一项重要工作。年初我们制定了《武汉市工商局201*年“扫黄打非”行动方案》，各分局按照市局的工作方案，把“扫黄打非”工作列入各自的工作目标。汉阳分局召开了专题会议，研究了“扫黄打非”工作的具体步骤和提出了具体要求，集中力量和时间对辖区内经营音像制品、出版物的单位和个人进行了逐户检查，查处违法违规经营者3户，取缔无照经营户9户。桥口分局成立了“扫黄打非”领导小组，把原武胜路文化市场、利济电子城、文化电影院列为整治工作重点，实行职能部门和工商所分片负责制，形成“条块结合、以块为主”的工作方式，有效地防止了辖区市场“黄、非”的反弹，净化了出版物市场。江夏分局会同公安、文化等部门，对辖区内的网吧、游戏机室进行了为期3天的突出检查，查处无证照经营者19户，违法经营者3户。黄陂分局在“扫黄打非”工作中，统一认识，加强领导，落实责任制，统一行动，今年共出动执法人员179人次，车辆24台次，组织联合行动51次，共检查市场28个，经营户248户，取缔无照经营出版物及非法出版物出租户31户，收缴非法音像制品5580盘、64K“口袋书”1060本。全年，全市公平交易执法部门共出动执法人员20737人次，检查经营者8786户，立案查处25案，取缔无照经营书刊804家，收缴非法出版物124781册，音像制品112105余盘。为净化我市文化市场作出较大的贡献。
六、综合整治工作
今年，根据市委市政府的要求，我市工商行政管理机关配合有关部门，认真完成了五项综合整治工作：一是在元旦、春节期间组织全系统开展了声势浩大的禁鞭整治工作，取得了优异的成绩，得到了市委、市政府领导的充分肯定，并被评为全市禁鞭先进单位。二是配合公安部门集中力量对江汉区复兴村大规模制售“三车”的窝点，进行了取缔，收缴违法三车及零配件11大卡车，并集中进行了销毁。三是参加了市政府牵头组织清理整顿“黑巴”的行动，共查扣无证照“黑巴”222台，有证但违规经营的“灰巴”86台，其中处理138台，罚没2.3万元，还有170台正在处理中。四是积极开展了对中小学校周边饮料、食品等环境的整治工作，净化了中小学周边环境，为中小学营造了一个学习生活的优良场所。五是开展从事歌舞娱乐、电子游戏等经营企业的专项整治，此项工作全市工商机关共出动12771人次，车辆486台次。检查歌舞娱乐、电子游戏经营者9086户次，查处无照经营户812户；收缴非法出版物25757（本）册；收缴销毁各类盗版光盘和淫秽光碟52,552盘；查处违规游戏屋、网吧103户；收缴各类主板63块；扣押（收缴）电脑显示器612台。进一步规范了文化娱乐服务业的经营行为。
七、基础建设工作
为适应公交易工作的需要，提高行政执法水平，培养一支特别能战斗的执法队伍，今年全市公平交易工作抓了以下几项基础建设工作：
（一）进行机构人员调整，落实和完善集中办案机制。今年全市公平交易机构基本调整到位，市局成立了公平交易分局，各分局成立了公平交易直属局，人员调整到平均年龄较以往年轻，大专文化程度、党员占90%以上。各工商所成立了办案组，全市执法办案的力并大大增强，人员素质大大提高，执法办案水平上了一个台阶。
（二）加强思想政治工作，提高了执法队伍的廉洁、勤政素质。今年全市公平交易机关加强了政治学习和廉政教育。江岸公平交易直属局领导坚持抓思想政治工作，经常与执法办案的同志们学习时事政治，交心谈心。桥口公平交易直属局制定了廉政建设措施，坚持做到了请吃不到、送礼不要、依法行政、秉公执法。蔡甸公平交易直属局执法人员今年拒吃请130余人次、拒收礼品礼金折款4万余元。原市稽查分局除坚持周四学习外，还请市委党校王教授到分局讲中央党史，并组织党员干部到武昌农民讲习所参观学习，从中提高了全局干部的思想水平，在思想上构筑了牢固的拒腐防变的思想道德防线。今年全市公平交易队伍政治素质大大提高。
（三）加强制度建设。为使公平交易工作进一步规范化、制度化，今年全市公平交易系统加强了制度建设。一是建立了目标考核制度，二是建立了政治学习制度，三是建立了业务培训制度，四是实行错案追究制，五是建立案件办理制度，六是坚持了考勤奖惩制度，七是坚持了廉正建设制度。江岸公平交易直属局今年还实行周安排制度，即每个办案对子每周拿出工作计划，由科领导加强检查督促，做到工作周周落实。强化了干部的勤政意识，做到了工作规范化、制度化。
（四）业务培训工作。为提高办案执法人员的工作能力和业务水平。今年全市公平交易机关采取多种形式，加大了对办案执法人员的培训工作，江岸公平交易直属局采取了举办举报办案技巧知识专题讲座、案例分析座谈会、旁听行政诉讼案开庭等形式对办案人员进行业务素质培训。新洲、蔡甸等分局组织了拜师学艺、外地取经的办法提高办案人员的业务技能。桥口采取“传、帮、带”的办法，促进办案执法人员的办案技巧和业务能力。黄陂、武昌、汉阳、江汉、洪山、东西湖等公平交易直属局都举办了业务培训班，武昌公平交易直属局今年举办培训班达6期，有效地提高执法人员的办案水平。
（五）狠抓宣传报道工作。为扩大公平交易执法工作的社会影响，今年全市公平交易直属局狠抓了宣传报道工作。市局与《武汉晚报》、武汉电视台联合开办了工商网递栏目，江岸、江汉、桥口、汉阳、武昌、洪山、蔡甸开办了整顿和规范市场经济秩序专刊，江汉、武昌出了10多期，蔡甸的种子案、市稽查分局查处出国留学中介服务案分别上了中国工商和中央电视台节目。据不完全统计，全市公平交易工作执法宣传报道共计304篇，为宣传队工商形象作出了积极贡献。
扩展阅读：工商局公平交易科工作总结
XXX工商局公平交易科二O一一年度工作总结
201*年我科在县局和市局公交科的领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心工作，认真部署落实各级工商行政管理机关关于公平交易执法检查工作，进一步发挥职能作用，进一步推进制度化、规范化、程序化、法制化建设，适应新形势、新任务、新要求，提高执法效能，全年工作取得较为满意的佳绩。
一、201*年工作成绩
（一）、统一思想、提高认识，认真组织学习反不正当竞争科的业务知识
积极按照县局和公交科的要求，以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧紧围绕县局和市局公交科的安排部署，努力做到“四个统一”，大力推进“四化”建设。始终坚持创新理念，与时俱进，求真务实，真抓实干，尽心尽力整顿规范市场经济秩序，维护公平正义的市场环境，深入学习反不正当竞争的相关知识和法规，为强效有力地推进整顿和规范市场经济秩序各项工作的开展夯实基础。（二）、强化日常监管，狠抓专项整治，努力维护公平竞争的市场秩序
围绕社会重点、难点和热点问题，我局在今年开展了一系列专项执法行动，重在打击各种扰乱市场经济秩序的违法行
为，维护我县公平竞争的市场秩序。我科全年共立案查处各类违法案件48起，收缴入库罚没款71万元。大案要案罚没值屡创新高，先后查处5起万元以上大案要案，其中承德市盛合房地产开发有限公司虚报注册资本案个案罚没入库达20万元，刷新了XX县工商局的个案罚没记录。
一是开展打击以“傍名牌”为主的双打专项行动。加强对知名商标、知名企业和知识产权的保护。为贯彻落实好“双打”工作安排，我科召开专门的指挥调度会议，学习贯彻落实“双打”工作的相关要求和有关法律法规，组织好“双打”工作领导小组办公室日常协调、调度、指导工作。从201*年2月至201*年4月在全县范围内开展了为期3个月的“双打”专项行动。专项行动以保护注册商标专用权、打击制售假冒伪劣商品为重点内容，以建材市场、汽车零配件市场、超市、商场、服装专卖店为重点整治地区，以服装零售行业、建材销售行业、汽车配件行业、包装印刷行业以及广告经营行业为重点整治领域，以服装、箱包、手机、汽车配件、建材产品等为重点查处产品，重点查处侵犯驰名商标、著名商标、地理标志、涉外注册商标专用权和“傍名牌”等不正当竞争违法行为，加大监管执法力度，严厉打击商标侵权假冒和不正当竞争行为，提高执法办案效率，大力净化市场环境。重点查处以假充真、侵犯他人注册商标专用权等违法行为。严厉查处了一批有影响力的大案要案，有力打击侵犯知识产权行为，大力净化市场环境，形成打击制售假冒伪劣产品的高压态势。先后累计出动执
法车辆180辆次，出动执法人员360人次，在今年的“双打”工作中查处了承德隆盛食品饮料有限公司侵犯河北露露股份有限公司商标专用权的违法行为，罚没款项达两万元；开展注册商标专用权保护工作，对我县的各类经营主体开展地毯式的检查工作，先后查处了XX镇南方化妆城等侵犯注册商标专用权的违法行为。查获了涉嫌侵犯知识产权的非法出版光盘（含有《让子弹飞》、《大笑江湖》、《非诚勿扰2》、《赵氏孤儿》等）52盘。此次专项行动共立案30件，收缴罚没款累计达2.3万元。行动中，我们还积极向商家和经营户进行法规宣传，揭露侵犯知识产权不正当竞争行为对社会的危害性，引导广大经营者依法开展各项经营活动，形成了保护知识产权的良好舆论氛围。
二是商业贿赂治理工作成绩斐然。为有效规范和维护我县公平竞争的市场环境，建立清廉的市场秩序，落实省市县各级工商行政管理机关关于开展治理商业贿赂的指示精神，充分发挥工商经检职能作用，促进地方经济健康发展。我科把商业贿赂治理工作作为了历年的一项重点工作长抓不懈，认真开展好商业贿赂治理工作。通过开展一系列的专项整治和执法监督检查工作，指导相关企业在经营活动遵守法律法规和商业道德，杜绝不正当竞争交易行为的发生，严厉查处在市场交易过程中发生的商业贿赂案件，进而有效的推进公平竞争、规范有序的市场秩序和社会诚信体系建设，促进地方经济健康发展。我大
队今年先后查处了XX糖酒商贸有限公司等三家企业的商业贿赂行为，分别作出了罚款5万元的行政处罚。
三是开展清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动。按照市局印发的《关于开展清理整顿部分商品滥用“特供”、“专供”标识专项行动的通知》的要求，我科牵头召开工商、质监、商务、工信四部门相关负责人参加的工作调度会议，部署开展专项行动联合检查工作。利用三个工作日由工商、质监、商务、工信四部9名执法人员组成的联合检查小组，共计出动执法人员36人次，出动执法车辆8台次，对我县大型超市、集贸市场、批发零售企业、大型烟酒销售商店进行了集中检查。检查中先后在我县市场发现两种印有“专供”“特供”标识的商标，按照相关法规和要求对销售企业进行处理和指导。
四是积极配合县烟草专卖局开展联合检查。我科全年先后两次配合我县烟草专卖局进行执法检查工作。共检查烟草零售户97户，对19户无证（照）的工商户下达责令改正通知书，对15户名烟名酒店进行了检查，规范了县域内烟草行业的经营行为。同时对相关的废弃的厂房和小作坊进行检查和走访周围群众，同时还对一些路远偏僻的乡村商店进行突击抽查。重点查处无证无照经营卷烟制品的违法行为，排查制售假冒伪劣香烟的违法行为。通过开展的声势浩大、大张旗鼓的执法检查活动，既是对开展违法经营行为经营者的一次有力的震慑，同时又起到一次良好的宣传效果，使广大经营者和人民群众能够
在执法检查过程中上一堂生动的法制宣传课程，使相关的合法经营的理念更加深入人心，能够自觉的抵制假冒伪劣产品，并在日常的生产生活中发现假冒伪劣产品及时向有关部门举报违法行为。
（三）、积极主动做好打击传销和规范直销工作。根据市工商局和市打传办的工作部署和要求，紧密联系我县实际，对打击传销活动进行全面安排部署，全年始终保持高压态势，积极联系打传领导小组其他成员单位，利用各种媒体广泛宣传，加强人民群众防范传销的意识，有效地遏制了传销违法行为的发生，取得了良好的社会效益，维护了人民群众的财产安全，通过我局打击传销领导小组办公室的努力，截止目前，我县辖区范围内未发现传销组织和传销活动。
一是强化组织领导，成立打击传销领导小组，制定工作方案
我县在全年的打传工作中，紧紧依据《XX县打击传销工作方案》的要求，各部门各司其责、各负其职，按照打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤，对打击传销工作进行了全面、详细的部署，把打击传销工作进行分解，明确了各单位及责任人的责任和任务。
根据上级的工作部署，同公安机关密切配合，加强了对辖区特别是人员聚集区、外来务工集中区和城乡结合部的监控，加强了与相关部门的协调联动，做到联防联控联查，及时掌握
传销活动动态，建立快速打击传销活动联动机制，充分发挥相关单位的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。
二是开展了对传销活动的集中排查摸底工作
我局在201*年年度工作中，通过各部门的密切配合、分工合作，共在辖区范围内开展了两次集中排查摸底，共出动执法人员76人次，执法车辆36台次，通过深入社区、乡村、企业、学校、市场、车站等进行走访，重点调查是否有假借“资本运作”“购买安化黑茶”等名义和形式的传销活动，是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况，是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。
在集中排查摸底中，我县辖区范围没有发现无正当职业的外地人利用租住的民房三五成群聚集学习、开会活动的现象，也没有发现涉嫌传销的人员聚集授课情况，更没有对传销活动的投诉、举报。
三是广泛开展打击传销宣传
利用“315”活动宣传日，我科执法人员在我县城中心广场，采取悬挂横幅、展出板报、出动宣传车、发放宣传单页等方式进行半个工作日的宣传活动，同时通过我县的电视台，向全县广大群众和干部职工大力宣传了打击传销和规范直销的法律法规和传销的危害性，做到了电视上有声、广场上有人、社区校园有海报的宣传效果，在全县营造了打击传销的浓厚氛围。全年共发放宣传单页1200份，开展专门宣传一次。通过
以上多种形式的宣传活动，深刻有效的揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站。
四是保持对传销活动的高压态势，对传销活动露头就打，绝不允许传销分子在我县辖区范围内集结
由于我县地处三省交界处，人员密集，往来人口众多，加之周围各县市都在开展打击传销力度，为防止传销人员向我县转移，我县局积极联系公安等部门加大了巡查力度，有针对性的开展打击传销工作，对出租房屋集中的地段进行有针对性的巡查监控。
五是对打击传销工作进一步安排部署
1、按照上级的部署，继续深入开展严打传销专项行动。对传销活动做到“勤巡查、严监控、端窝点、抓头目、堵回流”和“造舆论、壮声威、公开示警”等工作方式方法，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联运机制，对传销活动露头就打，把传销活动消灭在萌牙状态，巩固打击传销工作成果。
2、加大宣传力度，提高群众防范传销能力。充分利用各种媒体宣传传销违法的特征及危害；通过案例直观地说明传销的具体表现和规律；保障各项举报投诉渠道的畅通，及时受理打击传销，使传销的苗头萌芽予以打击。
以上措施保证了“打、防、控”工作网络在辖区内得到落实。截止到目前，我县无一起传销组织、无一处传销窝点、无一例传销活动。
（四）、注重教育培训，提升人员素质，打造专业的反不正当竞争执法办案队伍
我科自成立以来极为重视执法学习培训工作。广泛开展形式多样的学习培训活动。一是开展集中式学习培训，对全体办案人员进行相关法律法规和业务技能的培训。第一季度，我科开展了针对新的处罚文书格式及案卷装订规范培训，提高执法人员规范制作执法文书的水平和技能，确保了全局文书制作及案卷装订的规范性。第二季度，我局组织全局人员学习了《反不正当竞争法》和《反垄断法》的专门学习，既学习法条文本，又结合实际案例进行了研讨评论，从而加深了对《反不正当竞争法》和《反垄断法》认识体会和实践操作能力。第三季度开展了《直销管理条例》和《禁止传销条例》的专门学习。二是进行分散自主式培训，科针对各执法人员的业务短板，有针对性地进行一对一的交流。同时利用网络平台搜集整理各类不正当竞争的案例进行学习交流。经过多层次的培训，使我局办案人员的业务素质得到进一步提升。
（五）、提高廉政意识，深入开展廉政教育活动，夯实廉政之基。
在201*年的工作中我科继续积极开展党风廉政教育活动，从制度、教育、监督三个方面狠抓干部作风建设，制定党
风廉政工作目标。以迎接建党90周年一系列活动为重要契机，结合XX县工商局开展的《党员干部开展反腐倡廉“警示教育月”活动实施方案》，通过唱红歌、组织演讲活动等，顺利实施以“公正履职、廉洁执法”为主题的廉政文化建设，营造出了“读书思考廉政、制度管理廉政、活动提倡廉政”的廉政文化氛围，取得了显著的成效。通过开展记廉政笔记、读廉政书籍、观看警示教育录像、学习廉政工作方面先进的典型事例，重温各项规章制度，进一步完善工作纪律。重点查找自由裁量权履职履责、执行制度过程中存在的廉政风险，结合廉政风险点有针对性的进行廉政教育。将廉政文化建设融入到每一名干部职工的日常工作和生活中。
（六）、积极落实科职责，组织全局开展好案件录入，执法夺杯活动。
我科按照《XX市工商行政管理关于在全系统推行网上办案并印发〈关于推进执法办案信息化合联网应用工作的规定〉的通知》要求，在全年工作中积极督促指导各科股室按照相关要求实行网上办案，做到应用到位。确保案件查处一起录入一起。同时还协同我局法制股按照规范化文件的相关要求，并参照市局夺杯竞赛方案的相关要求，指导各科股室严把案卷质量关。
二、201*年工作思路
（一）、积极开展各类专项整治
充分履行工商职能，根据县局年初确立的重点，以开展专项整治为抓手，重拳打击各类违法行为，突破一批新型案件。结合XX本地实际，适时开展专项检查，努力维护公平竞争的市场秩序。重点开展以下几项行动：一是开展公平交易专项执法行动。积极查处各类市场主体行业存在的滥用优势地位不公平交易和虚假促销侵害消费者合法权益等违法行为，重点对大型超市、商场、酒店滥用市场优势地位的不正当竞争行为的监督和查处。二是开展维护市场主体信誉的专项执法行动，加大对各类虚假宣传、虚假广告、虚假促销、以假充真、以次充好等误导消费者的商业欺诈行为的打击力度，查处商业企业不正当促销和虚假宣传等各类欺诈行为；三是开展对公共服务行业监督管理和规范服务行为的专项治理。重点对金融、供水、供电、供气、有线电视等与人民群众生产、生活密切相关的公共服务行业，在经营中存在的商业贿赂、限制消费权利、强制交易、限制竞争等行为的查处。（二）、继续加大教育培训力度
明年，要以加强执法人员专业素养为重点，强化教育培训，突出培训的针对性和实效性。紧紧围绕依法行政基本理论、工商行政执法中常见问题等开展教育培训，不断提高我科执法人员法规运用、财务检查、文书制作等技能。加强对新类型案件和疑难案件的交流研讨，进一步提高执法办案工作的层次。有计划地开展对全科执法人员的办案技能培训的同时，组
织开展执法办案技能竞赛，模拟执法演练等活动。增强执法办案人员拓展监管新领域和处复杂疑难案件的能力。
（三）、继续提高廉政意识，深入开展党风廉政教育活动。
深入开展社会主义核心价值体系教育、宗旨教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育，努力构筑拒腐防变的思想防线。深入开展述职述廉活动，加强勤政廉政建设活动，营造和谐监管的良好氛围。严格执行“六五八”禁令，坚决抵制违法办案、不依法办案、办人情案的不正之风。开展整改措施回头看活动，巩固党风廉政建设成果，提高党风廉政建设意识。提倡文明执法，树立服务意识。最终将廉政建设成果转化为科学发展的动力，推动工商反不正当竞争事业再创佳绩。
未来的一年的工作紧张而繁重，任务光荣而艰巨。但我们相信在县局党组和市局公平交易科的坚实领导下，在201*年的工作中，以创新的精神、务实的作风、勤奋的工作，团结一致、齐心协力，取得新的辉煌。为XX县经济社会的和谐发展做出更大的贡献。
XX县工商局公平交易科
二O一一年十二月二十二日
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