县发展和改革局关于201*年上半年工作总结和下半年工作计划报告
县发展和改革局关于201*年上半年工作总结和
下半年工作计划报告
上半年，发展和改革局紧紧围绕各项奋斗目标任务，全面贯彻落实县委扩大会议的各项工作部署。认真做好国民经济运行监测和经济分析工作，狠抓工作落实；从谋全局、谋长远、增后劲的高度抓好“十二五”规划实施工作；积极做好项目申报、兴边富民、扩大内需建设项目。现将上半年主要工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）深入分析，科学做好年度计划工作。根据“十二五”规划纲要发展思路，结合年初县委、政府对全县经济工作的总体部署，认真分析国内及我县经济发展面临的形势，对国民经济各项指标进行认真测算，编制了***县201*年国民经济与社会发展计划，并经县十三届人民代表大会第四次会议审议通过。在此基础上，将201*年国民经济和社会发展计划的各项指标分解下达到各乡镇及有关部门。为确保各项指标的顺利完成，按照“抓项目、增后劲、调结构、促发展”的要求，编制了***县201*年固定资产投资项目计划，积极发挥了计划对经济运行的指导作用，为实现全年各项奋斗目标奠定了坚实的基础。
（二）做好各类专项规划编制工作。科学谋划，结合我县实际，编制了《***国民经济和社会发展第十二个五年规划》。同时，
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根据上级要求继续做好“十二五”各类专项规划编制工作。编制上报了***县“十二五”人口较少民族发展专项规划、政法专项规划和“兴边富民”规划。组织收集上报了“两廊”、“两极”、“一带”等专项规划基础资料。
（三）把握经济发展态势当好参谋。为搞好我县宏观经济的监测和分析研究，把握我县经济发展趋势，及时协调了解经济运行中的热点、难点问题，继续加强季度经济形势动态分析和季度宏观经济监测，针对经济运行中态势和存在问题，提出意见和对策，充分发挥参谋助手作用，为我县经济社会平稳健康发展做好服务。
（四）抢抓机遇，争项争资工作有成效。我局始终把争取项目工作作为工作的重中之重，把握机遇，主动与省、市发改委汇报衔接。截至目前，我县共争取到中央及省项目4项，总投资23000万元，争取到上级补助资金13225万元，资金的争取和项目的实施为全县经济社会的发展提供了强有力的项目支撑。
（五）抓好项目前期工作和项目申报审批工作。为充分发挥投资对经济增长的拉动作用，确保年度经济增长目标的实现，根据省、市发改委项目安排意向，配合有关部门重点开展了边防公路、**镇供水、农村公路改造等项目可研和初设编制工作。共组织有关部门审批各类建设项目16个，备案项目18个，并转报市发改委核准项目2个，转报市发改委项目47个，获得省、市级批
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复9个。县城生态垃圾处理场、污水处理厂、县医院医技大楼、县城供水等重点项目启动建设。职业中学搬迁、边防公路、重点集镇供水、十八道河水库、**“两污”等重点项目前期工作有力推进。同时，继续抓好72个扩大内需项目的管理工作。截止5月底共完工50项，其余项目也进入收尾阶段，并按月收集上报扩大内需项目进度。完成了201*年中央预算内投资计划（草案）编报工作，共编制上报项目70项，为来年争取中央建设资金支持打下基础。
（六）做好“三个一百亿”固定资产投资工作。201*年度***县固定资产投资目标任务是41亿元，同比增长33%。根据要求我局及时编制了***县201*年三个一百亿固定资产投资计划，确定投资支撑项目，做好支撑项目的服务工作，按月做好“三个一百亿”固定资产投资工作开展情况的分析报告，按期做好市级“511”项目情况的报送工作。经过多方努力，1-5月份，全县共完成固定资产投资132545万元，完成计划任务的32%。
（七）继续做好“兴边富民”各项工作。完成《***县201*年“兴边富民工程”**镇河外尖坪片区综合开发项目实施方案》的编制、上报工作，同时做好201*年“兴边富民工程”**镇河外尖坪片区综合开发项目的月报工作。目前，该项目于201*年5月底以前已全部完成工程建设任务；积极参与《***县“兴边富民工程”**乡片区综合开发项目可行性研究报告》的编制、上报工
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作；完成***县201*年易地扶贫搬迁试点工程建设投资计划上报工作。
（八）围绕职能，做好稽察和服务工作。对重大建设项目和中央扩大内需建设项目，及时跟踪，重点服务。对建设中遇到的各种政策性问题，及时予以协调和疏通，确保项目建设的顺利进行。
（九）认真做好物价管理各项工作。继续加强行政事业收费管理工作，严格按照《**省行政事业性收费管理条例》规定，完成了全县35个收费部门《收费许可证》的年度审验工作。按国家有关规定及时清理取消收费项目共52项，新增注册收费项目16项，变更收费项目1项，更换副证7个，补办副证2个。完成了河底岗水泥厂、***糖业有限公司、***供电有限责任公司、报送了全县城市供水价格有关情况。完成了***县**汇成供水有限责任公司供水定调价成本监审和***县水利工程供水价格调整工作；做好价格鉴证工作，为司法机关打击刑事犯罪提供准确的价格依据，201*年1-6月份共完成价格鉴证69件，其中涉烟3件、鉴证标的值为185.3万元。完成了殡葬服务收费调研、住院病床调查、糖业产业调研。协同有关部门及时制止了食盐抢购风波，维护了社会稳定。完成了商品房明码标价工作并开展了全县医疗卫生服务收费及价格的监督检查工作。认真做好价格监测工作，及时报送价格监测报表，充分发挥价格监督检查的作用。
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二、下半年工作重点
（一）加强对经济运行态势的监测预测。搞好分析，当好参谋搞好各项经济形势的预测、分析及对策工作。
（二）加大跑项目争资金工作力度。创新工作方式方法，加强项目储备，建立完善项目库，积极与上级部门联系，尽全力争取尽可能多的项目资金，确保重点工程建设顺利进行。
（三）进一步规范项目建设。严格按照省市有关规定实行项目审批制、核准制、备案制，明确投资项目的审批程序，强化政府投资科学决策和监督管理，对所有在建项目进行经常性的监督，保证项目建设的质量。
（四）继续做好物价管理和监督检查工作。充分发挥职能作用，认真开展好价格管理和监督检查工作，为稳定***物价市场，加快全县经济建设做好服务工作。
（五）加强机关干部队伍建设。强化干部职工的政治业务素
质，牢固树立“立党为公、执政为民”的观念，努力提高管理能力和服务水平，打造服务型机关。进一步加强党风廉政建设，切实抓好廉政建设责任制的落实和考核工作，不断增强领导干部的拒腐防变能力。进一步推进“效能政府”建设，全面深化政务公开制度，增强机关工作的透明度。进一步打造学习型机关，实现“工作学习化，学习工作化”，造就一支能谋事、善谋事、谋大事的高素质干部队伍，为加快推进全县经济社会又好又快发展作出积极贡献。
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阳东县发展和改革局上半年工作总结和下半年工作计划
一、上半年工作总结
201*年是“十二五”规划的奠基之年。抓好今年的各项工作，对推动全县经济社会又好又快发展意义重大。我局作为我县宏观经济管理的职能部门，认真贯彻落实县六届五次党代会、县六届人大六次会议和县委工作会议精神，紧紧围绕“经济强县、和谐阳东、宜居新城”建设，结合本局工作职能，对今年工作精心谋划，周密部署，狠抓落实，全局上下团结协作，真抓实干，各项工作进展顺利，开创了我局工作新局面。
（一）优化服务，打造发改新形象。办理好项目，为企业、为群众提供优质的服务，是发改局的主要职责之一，也是协助县委、县政府搞好经济建设的重要手段。今年我局进一步加强了项目审批、备案等工作的监管力度，不断规范审批程序，优化服务，尤其是加强对行政服务中心窗口的监督管理，对窗口工作及工作人员提出了更新更高的要求。今年以来，局主要领导定期到窗口巡查并审批项目，体验本单位的办事效率和服务质量，发现并解决存在问题。同时对窗口工作人员开展文明服务、规范服务、廉洁服务等方面的宣传教育，有效地促进窗口工作顺利开展，办事效率进一步提高。分管领导也按要求到窗口岗位指导窗口开展工作。窗口工作人员严格执行各项规章制度，既严格把关，又热情服务，对服务对象做到“一口清”，对手续齐全的项目即时办理，提速提效，在半小时内办结，受到群众的好评，打造了发改新形象。今年1月份以来，共办理项目92宗，总投资28.98亿元；上报争取资金项目1宗，总投资400万元，争取资金200万元。同时，执行优惠收费规定，扶持企业上马。我局严格执行县委、县政府有关优惠收费规定，并在规定优惠收费的基础上再优惠，有的全免收费。
（二）做好协调服务工作，推进重点项目建设。为了加强对市、县重点项目建设的跟踪监督，我局建立了重点项目领导分工负责制度和股室挂钩跟踪协调服务制度，明确责任。局主要领导组织分管领导及相关股室人员多次深入佛山禅城（阳东万象）产业转移工业园、恒兆高新技术产业园等重点项目现场检查监督项目建设情况，帮助解决存在问题。进一步完善重点项目进度情况一月一报表，一季一报告制度，定期编报重点项目工程进度表，并及时上报，促进项目顺利建设。今年15月份，全县30个重点项目累计完成投资3.76亿元，完成年度计划的14.67%，5月份完成投资2.58亿元，完成年度投资的10.1%（其中：列入市重点项目3个，5月完成投资1744.5万元，累计完成投资1.03亿元，完成年度计划16.9%）；5月完成投资情况：工业项目7个，累计完成投资1.67亿元，完成年度计划16.53%；城建、旅游项目6个，累计完成投资1.48亿元，完成年度计划13.66%；基础设施项目11个，累计完成投资5704万元，完成年度计划16.8%；农、林、水利项目累计完成361万元，完成年度计划3.5%。
（三）做好“十二五”规划编制工作。“十二五”期间是我省全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（201*2020年）》，大力实施促进粤西振兴发展战略的重要时期，编制好我县“十二五”规划，对推动实施阳东“三年大发展、十年大跨越”发展战略十分重要。因此，我局高度重视，把编制“十二五”规划工作作为一项最重要的工作来抓。今年上半年，根据省、市规划要求和《中共阳东县委关于制定全县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制了《阳东县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，同时规划了78个重点项目，并上报市发改局。（四）继续做好行政审批制度改革工作。今年，根据上级有关文件精神，对原确定的行政事项进一步进行整理，并向相关单位征求意见，待综合整理送县法制局核准后再报县政府向社会公布，该项工作可望在今年8月底前完成。
（五）做好扶贫及计生工作。今年以来，我局继续按照县委、县政府《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施方案》及县扶贫办关于《阳东县县直单位实施开发“规划到户、责任到人”工作细则》的要求，深入做好扶贫工作。对已经脱贫的帮扶户加强跟踪，巩固扶贫成果；对未脱贫的对象进一步深入了解情况，分析贫困原因，并会同镇、村及贫困户制定脱贫方案和帮扶措施，力促尽快脱贫。今年春节前，局主要领导组织班子成员慰问了所帮扶的10户贫困户，送上了慰问金及慰问品价值共3200元，今年以来共支持资金6600元。并积极配合挂钩点大沟镇和那龙镇搞好计划生育，切实做好计生结对子帮扶工作。在今年的春节、“六一”节期间我局主要领导、分管领导及计生工作人员亲自到大沟镇和那龙镇户帮扶对象家中慰问，并了解生产、生活等情况，帮助规划发展生产项目，共支持资金3200元。
（六）加强储粮管理，开展农户科学储粮。一是做好粮食仓储安全管理工作。积极指导各库点严格执行储粮技术，进一步规范管理，加强对各库点储粮安全的监督检查。指导和督促各库点开展科学储粮，做到“一符”、“三专”、“四落实”，确保储粮安全。目前我县现有库存储备粮数量充足，质量良好，存储安全。二是抓好农户科学储粮工作。2月中旬，根据《广东省农户科学储粮专项建设管理实施细则（暂行）》和《阳江市201*年度农户科学储粮专项实施方案》精神，我局牵头组织在全县开展农户科学储粮工作。成立了农户科学储粮领导小组，制定了《阳东县农户科学储粮专项实施方案》，各镇分别与县政府签订了科学储粮责任书，农户与镇政府签订了协议书共3100份，至4月底止，示范仓资金的收缴和发放以及其他相关工作已全部完成。三是做好201*年全省油脂库存检查工作。根据省粮食局的要求，局成立油脂库存检查组，于5月25日对我县油脂代储企业进行全面检查，主要检查代储企业的油脂库存实物、保管账、会计账和统计账。通过检查，企业的三账做到账账相符、账实相符、帐表相符，库存实物数量达到合同确定的代储数量，并且顺利通过了省、市油脂检查组的检查。
（七）加强调研分析，当好参谋助手。今年是“十二五”规划实施的首年，是阳东经济社会承前启后、加快发展的关键之年。做好全县第一季度经济运行情况分析至关重要。为此，我局指定专人负责经济运行分析工作，由分管副局长组织相关业务人员深入开展调查研究，积极收集有关数据、资料，并汇同统计等部门认真进行研究分析，及时向县委、县政府报告第一季度经济运行情况，为县委、县政府的科学决策提供依据。
（八）统筹兼顾，切实抓好体制改革工作。一是做好全县医药卫生体制改革工作。我局与卫生、财政等医改成员单位互相协作，共同努力，全力推进基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务和公立医院改革五项重点改革工作，成效显著。目前，我县城镇职工参保人数达33100人、城乡居民医保参保人数达405275人（新农合医疗参保人数达332267人，城居73008人），解决关闭破产国困难企业退休人员和职工参保人数1349人，以上三大指标均完成省市下达任务的100%。全县所有乡镇卫生院从201*年3月1日起，全部按照省市的要求实施了国家基本药物制度。二是做好本单位机构改革工作。按照县委、县政府的统一部署，我局认真抓好大部制改革工作，切实做好宣传发动和思想教育工作，及时调整和转变职能，加强干部队伍建设，扎实开展股级干部竞争上岗，各项工作有序推进，目前，改革各项工作任务已基本完成。
（九）深入开展整顿机关作风活动
今年5月份以来，按照县委《201*年阳东县深入开展整顿机关作风活动方案》的要求，进一步深化机关作风建设，狠抓落实，取得了较好的成效。
一是加强组织领导，成立机构，落实责任。局成立了整顿机关作风活动领导小组，局长任组长，各副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室成员从各股室抽调组成。同时，明确分工，落实责任，组长亲自抓、负总责，并指定一名分管政工的副组长专抓，办公室负责日常工作，确保活动扎实开展。
二是制定方案，动员学习，提高认识。根据《201*年阳东县深入开展整顿机关作风活动方案》的要求，结合本局实际，制定了《201*年阳东县发展和改革局深入开展整顿机关作风活动方案》。5月19日，我局召开了整顿机关作风活动动员会，局主要领导亲自主持并作动员部署，同时学习传达了《莫定伟同志在全县整顿机关作风动员大会上的讲话》。局长要求全体干部职工要统一思想，增强责任感和紧迫感，特别是领导干部要率先垂范，积极参与整顿机关作风建设活动，以推动整顿机关作风活动深入开展。该项活动正在按照县整顿办的工作部署有条不紊地开展。总的来说，今年以来，我局能按照县委、县政府的工作部署，认真履行职责，努力完成各项工作任务，取得了一定的成效，但与县委、县政府的要求还有差距。主要表现在：深入调查研究的力度有待进一步加大；对在建重点项目的监督检查力度有待进一步加大；各项制度有待进一步完善，干部队伍的整体素质有待进一步提高。二、下半年工作计划
（一）加强调研分析，发挥参谋助手作用。不断加大调研力度，切实做好各季度全县经济运行情况的分析工作，进一步提高经济运行情况和数据的准确性，充分发挥参谋助手作用。（二）突出重点，推进重大项目建设。一是加强跟踪服务。积极协助做好新建设项目前期工作，帮助完善立项等相关手续，使项目尽快上马建设。进一步加大对在建重点项目的监督检查力度，及时纠正存在问题，确保项目顺利建设，早日竣工投产。二是争取上级资金支持。除对已上报项目继续进行跟踪外，进一步加强与上级发改部门的沟通、协调，及时掌握国家、省的投资政策、意向，认真组织上报重点项目，争取上级资金支持。三是做好项目储备工作。要紧紧围绕国家和省的产业政策、我县产业结构优化及我县的发展优势，谋划、编制我县重点储备项目。（四）狠抓落实，确保整顿机关作风活动达到预期目标。根据整顿机关作风活动安排，按照责任分工，抓好各阶段工作的落实，加强检查督促，确保整顿机关作风活动取得预期效果。（五）统筹兼顾，切实抓好体制改革工作。一是继续做好行政审批事项的审核工作，确定出我县第四轮行政审批事项调整目录，报县政府审批后对社会公布。同时，抓好行政审批改革后的落实工作。二是深入推进我县医疗体制改革工作。
（六）完善制度，加强干部队伍建设工作。按照县委、县政府的统一部署，继续做好本部门机构改革相关工作，及时调整和转变职能，完善相关制度，加强干部队伍建设，更新观念，转变作风，把发展和改革各项工作推上新台阶。
（七）抓好县级储备粮的收储及管理工作。按照储备粮管理制度认真做好储备粮的收购入库、保管及轮换等工作，确保储粮安全和企业的安全生产。
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