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云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效

时间:2019-05-28 14:02:08 网站:公文素材库

云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效

云南沧源佤族自治县兴边富民工程取得实效

张锦彬

201*至201*年的两轮“兴边富民”工程建设,沧源县共启动6大工程(即基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和稳定工程、生态保护与建设工程)27件惠民实事253个项目,共完成投资21.2亿元(上级补助11.25亿元,地方自筹9.95亿元),其中:第一轮完成投资4.32亿元,新一轮完成投资16.88亿元。工程实施后,取得了显著成效,促进了沧源经济社会的又好又快发展:

一是经济综合实力进一步增强。与201*年比,201*年末,全县生产总值达13.3亿元,增长8亿元,增151%;财政收入1.32亿元,增长1.05亿元,增388.9%;社会消费品总额完成4.67亿元,增长2.9亿元,增163.8%;外贸进出口总额3.36亿元,增长256亿元,增320%;城镇居民可支配收入12099元,增长5245元,增76.5%;农民人均纯收入2768元,增长1925元,增228.4%;居民消费价格指数控制在106%以内。

二是基础设施建设不断得到改善。201*年末,固定资产投资15.8亿元,比201*年增11.8亿元,增295%,基础设施滞后的“瓶颈”得到有效缓解,发展后劲进一步增强。一是交通建设跨越发展:全县公路总里程1885.88公里,建成沥青混泥土路面266.2公里,通达工程655公里,建成新农村硬板路425条410公里,农村通路率达98%。勐省至岩帅、勐董至芒卡、甘勐至班老油路建成通车;完成10个乡镇客运站(点)建设;耿沧二级公路、小澜二级路(沧源段)及勐省至单甲至立新油路开工建设,佤山机场前期工作稳步推进。二是农田水利建设成效显著:水资源优势充分发挥作用,水利化程度进一步提高,共完成8件小型病险水库除险加固工程建设;实施中低产田改造6.1万亩;解决5.87万人的安全饮水工程,初步形成了乡镇供水网络和农灌渠系网络,基本解决了农村安全饮水和工农业用水,水利化程度达24.2%;建成一级4座水电站,新增装机容量3.1万千瓦;垃圾处理场建成并投入使用,污水处理工程开工建设,县城亮化、美化、绿化建设步伐加快。

三是产业结构调整成效明显。通过实施特色种植业、特色经济林、特色养殖业等项目建设,全县产业发展格局基本形成,累计建成核桃50万亩、竹子47万亩、茶叶12万亩、甘蔗12万亩、橡胶14万亩;建成烤烟1.42万亩、木薯2.8万亩、大牲畜存栏6.5万头。促进了产业结构的优化,三次产业结构由201*年的34.5:27.9:37.6调整为201*年的28:31:41。

四是社会发展明显加快。教育事业快速发展,实现了村村开办学前班的目标,学前年毛入学率达52%;振兴高中教育步伐加快,普高在校生突破1000人,高考上线率达85.7%,职高毕业生就业率达95%,成功申报了省级示范性职业学校,“两基”攻坚顺利通过国家验收,“普实”顺利通过省级验收,全面实施“两免一补”政策和各类助学工程,人均受教育年限提高到5.2年;科技进步对经济的贡献率提高到30.5%;卫生事业得到长足发展,县、乡、村三级医疗保健网络得到巩固和完善,防疫妇幼工作得到进一步加强,国家“四免一关怀”、艾滋病防治等政策得到贯彻落实,艾滋病流行得到初步遏制,实现了卫生工作“六个一”;城乡最低生活保障制度不断完善,补助标准不断提高,城镇职工养老、失业、医疗、工伤和生育保险力度进一步加大;人口与计划生育工作健康发展,全县人口总数为17.9万人,人口自然增长率为3.5‰,农业人口独生子女“奖优免补”工作稳步推进;新增就业4347人,转移农村劳动力3.63万人,城镇登记失业率3.72%;广播电视综合覆盖率达95.5%。

五是人民生活水平明显提高。6.8万名群众享受最低生活保障;城镇基本养老保险、失业保险、基本医疗保险覆盖率不断提高;边疆“解五难”工程有效实施,农村低保制度全面建立,社会救助制度进一步完善,社会福利和保障水平逐步提高;完成农村民居新建改造7161户,3.22万人居住质量得到改善,93个村委会(社区)组织活动场所投入使用,建成村级卫生室36个,沼气池8119口。建成一批农村硬板路、文化活动室、篮球场、打歌场,村容村貌得到有效改善,群众精神文化生活丰富多彩。

六是“3+1”对口帮扶扎实有效。3家省级单位25次150人深入沧源基层一线和项目帮扶点进行调研和检查,尽其所能,共投入资金905万元,从资金、技术和智力上给予支持和帮助。红云红河集团三年共拨入帮扶资金600万元,所资助的职业中学实训楼(帮扶200万元)竣工投入使用,单甲乡永武和芒卡镇马落两所希望小学(帮扶160元)已竣工,21名考上大学家庭贫困、品学兼优的大学生得到资助(帮扶20万元),全国第一笔野生动物伤害保单签订实施(帮扶20万元),元帮助解决勐省镇班奈村、永冷村和芒卡镇扣勐村人饮工程(帮扶200万元)。富滇银行三年共拨入帮扶资金280万元,所资助的县医院门诊楼、民族中学科技楼及勐来乡曼来村六组人畜饮水工程都已投入使用。三是省交通职业技术学院三年共无偿培训工程机械操作培训1期24人,折资9.36万元;帮助编制完成芒卡至立新二级公路及勐董至芒回至下班老国边防路270公里工程可行性研究报告,投入资金135万元;完成103公里的农村公路通达工程测设任务,拨入帮扶资金25万元,解决勐来乡拱弄村195户951人的饮水困难问题。

七是党群干群关系更加密切,民族和谐团结。“兴边富民”工程符合县情,顺应民意,深得民心,受到边境地区干部群众的广泛欢迎。增进了边疆各民族之间的感情和团结,使党和国家的惠民政策在边疆地区得到落实。通过实施“兴边富民”工程,进一步促进了边境地区经济发展、民族团结、社会和谐、边疆稳定和边防巩固。

作者单位:云南沧源县委办公室

扩展阅读:“兴边富民工程”让佤山插上腾飞的翅膀

“兴边富民工程”让佤山插上腾飞的翅膀

沧源县发展和改革局彭玉娟

沧源佤族自治县地处祖国西南边陲,中缅边界中段,西面和西南面与缅甸接壤,国境线长147.083公里,有出口通道30多条,属国家二类开放口岸。县内森林覆盖率高,空气常年温暖湿润,是天然的温室和“大氧吧”,境内的南滚河国家级自然保护区,有亚洲象、白掌长臂猿、印支虎、野生豚鹿、董棕等国家一、二级保护动植物118种,金、银、铜、铅、锌等矿产资源较为丰富;有宏伟壮观、保存完好的司岗里溶洞及溶洞群;有雄伟奇峻的云南最大天坑群;有距今3500多年的沧源崖画和象征汉、佤、傣各族人民团结和睦的南传上座部佛教经典建筑广允佛寺;有热情奔放的司岗里狂欢“摸你黑”和震惊中外的“班洪抗英事件”,是中国佤族文化的荟萃之地和发祥地。

沧源佤族自治县成立于1964年,是从原始社会末期直跨社会主义社会的民族“直过区”,同时也是一个集“老、少、边、山、穷”于一体的国家重点扶持县,全县辖10个乡镇,93个村(社区)委会,是一个以佤族为主体,傣族、拉祜族等多种民族聚居的民族自治县,总人口17.9万人,其中少数民族人口占88.41%,佤族人口占79.74%。

借省委、省政府决定实施“兴边富民工程”的东风,沧源佤族自治县自201*年启动建设第一轮“兴边富民工程”,取得明显成

效,在此基础上沧源佤族自治县围绕县委、政府提出培育“十大产业”和实施“七大战略”的发展思路,以求真务实、开拓进取的工作作风顺利实施了新一轮“兴边富民工程”,县内交通、农业、水利、社会事业等基础设施得到明显改善,特色产业培育步伐加快,群众收入大幅提高,经济社会实现又好又快发展。201*年末全县实现生产总值13.3亿元,比工程实施前的201*年增长51%;完成财政总收入1.3亿元,其中地方财政一般预算收入7.96亿元,地方财政一般预算支出8.43亿元,比201*年增长63%;农民人均纯收入达2768元,比201*年增长65%;固定资产投资15.8亿元,比201*年增长264%。

201*-201*年,沧源佤族自治县共启动6大工程22件惠民实事164个项目。共完成投资16.5亿元,其中上级补助9.2亿元,地方自筹7.3亿元,比规划8亿元增206%。其中:201*年完成投资2.1亿元,201*年完成投资4.3亿元,201*年完成投资10.1亿元。有了资金投入作保障,各项工程得以顺利实施并取得良好效益。

一、基础设施明显改善,发展后劲不断增强。

三年间,重点建成了耿沧二级路、勐建线、班老线、通村公路(通达工程)及芒回至东南海、焦山至154界碑2条边防公路,

建成公路总里程达560.16公里。

先后实施了86件农村饮水安全项目、7座水库的除险加固工程、干支渠防渗配套工程27公里;110KV变电站2座,10kV线

路0.5公里和∏接线路2.531公里;建成城市生活垃圾处理场和县城污水处理厂。兴边富民开发的3个(勐董、芒卡、糯良)片区项目,共涉及七个类别17个项目。

二、安居工程成效显著,居住质量全面提高。

三年来共实施完成安居房重建3804户,加固2193户;完成廉租房建设600套29950;整村推进项目90个村;易地扶贫搬迁210户1152人;对14个村实施基础设施和产业发展建设。

三、产业结构调整进一步优化,产业效益逐步显现。完成橡胶种植面积8000亩(其中高优胶园5000亩),茶叶种植面积10735亩(其中高优生态茶园7177亩),完成甘蔗新植面积5000亩,烤烟种植2万亩。完成核桃种植28万亩,种植竹子25万亩。

四、加强农村义务教育,促进教育均衡发展。

通过扩大农村义务教育“两免一补”和农村生活费的补助范围,改善教学设施,解决了边疆地区孩子上学难问题。三年来,共完成中小学危房改造6.8万平方米,实施“两免一补”及扩面补助学生3.6万名,中职教育在校生助学金补助946名。同时建成了职教中心实训综合楼、民族中学科技楼和兴边富民国门学校,举办农民科技实用技术培训4.7人次。

五、社会事业健康发展,边疆稳定民族团结。

结合“边疆解五难”工程的实施,文化、广播电视事业得已发展,顺利完成20户以上通电自然村“村村通”工程及直播卫星“村

8个乡(镇)村通”工程;建成3个乡镇综合文化站共900平方米;52个村级组织场所1.3万平方米;勐来乡、糯良乡敬老院共1615平方米;和谐社区910平方米。对13834户62664农村低收入群众进行了最低生活救助;建成了县医院门诊楼及24个村卫生室1440平方米,并配套了医疗设备。

六、有效保护生态环境,建设资源节约型社会。

结合项目开发,实施了生态保护与建设工程共完成农村沼气池建设2730口,完成了8个农村服务网点建设,对国际界河格浪娘河进行治理,全长达4.95公里。

七、帮扶工作成效显著,佤山群众得到实惠。

“3+1”对口帮扶工作是实施“兴边富民工程”,推进边境地区加快发展的有效措施,新一轮“兴边富民工程”对口帮扶沧源佤族自治县的分别是红云红河集团、富滇银行、省交通职业技术学院。在帮扶过程中,沧源佤族自治县积极加强与对口帮扶单位的沟通联系,在人才培养、项目资金及技术支持、贫困学生资助、野生动物保险等方面得到了3家省级单位的鼎力支持,在帮扶期间,3家帮扶单位共25次150人深入沧源基层一线进行调研和检查工作,尽其所能,共投入资金1160万元,其中红云红河集团投入600万元,主要帮扶了县职业中学红云红河实训楼、单甲乡永武红云红河希望小学、芒卡镇马落红云红河希望小学、民族中学爱心助学活动、保护区野生动物伤害保险和解决人畜饮水困难等6个项目。富滇银行投入280万元,主要帮扶了县民族中学富滇科技楼、县医院富滇门诊楼和勐来乡曼来村人畜饮水3个项目。

省交通职业技术学院投入280万元,主要帮扶了勐来乡拱弄村人畜饮水,编制完成《芒卡至立新二级公路可行性研究报告》、《勐董至芒回至上嘎嘎公路可行性研究报告》、《南撒丫口至邦考公路可行性研究报告》,开办1期工程机械操作培训和3期乡村公路养护培训。

通过新一轮“兴边富民工程”的实施,沧源佤族自治县基础设施得到了改善,经济社会事业快速发展,人民群众生活水平大幅度提高,边防更加巩固,边疆更加稳定,民族更加团结和谐,为早日实现小康目标奠定了坚实的基础。干部群众总结说:“兴边富民工程”实实在在的解决了边疆地区少数民族亟待解决的问题,是系统的民心工程、德政工程。

总结新三年“兴边富民工程”取得的成效,主要有了以下五方面的经验:

--领导重视,齐抓共管,建全机制、为项目的顺利实施提供组织保证。沧源佤族自治县委、政府成立了“兴边富民工程”领导小组,县委书记任组长,县长和分管副县长任副组长,办公室设在发改局,同时要求项目建设单位成立工作机构,组成纵横联动、统一协调的组织网络。

--加强宣传,营造氛围,是扩大“兴边富民工程”知晓率的有效途径。沧源佤族自治县通过《临沧日报》《佤山报道》、《沧源佤族自治县公开信息网》和广播电台等媒体广泛宣传了实施“兴边富民工程”的目的、意义、任务和工程实施情况,把这一利国利民的政策宣传到千家万户,形成了全社会关心、支持的良好氛围。

--部门配合,群众参与,是“兴边富民工程”顺利实施的基础。按照“统一协调,整体配合,分线作战”的原则,“兴边富民工程”领导小组办公室在项目实施过程中,积极做好部门之间的沟通与协调,组织动员项目区群众,支持并参与项目建设,确保项目的顺利实施。

--深入调查研究,科学编制规划,是工程取得成效的关键。在大力开展调查研究的基础上,进行科学合理的规划,坚持规划先行、因地制宜、区别对待等原则,结合当地实际,制定并严格按照规划推进实施,从而达到真正改善少数民族生产生活水平条件的目的。

--强化项目管理,是确保工程质量和发挥效益的有效手段。工程建设中严格按照项目基本建设程序,实行项目“四制"管理,确保项目进度的质量。

总结过去,倍感欣喜,展望未来,我们还需更加努力。沧源佤族自治县属民族“直过区”、革命老区、边境地区,目前存在着基础设施薄弱、产业结构不合理、社会事业发展缓慢等难题。沧源将在上级党委、政府的坚强领导下,在有关部门的大力支持下,以桥头堡建设为契机,扎实抓好“十二五”“兴边富民工程”,让佤山各族群众早日脱贫致富奔小康。

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