关于榆阳区劳动保障科普协管员的调研报告
关于榆阳区劳动保障科普协管员的调研报告
署名文章：劳动保障与科普协管员201*年6月9日
一、基本情况
201*年按照榆林市人民政府办公室转发了榆林市劳动和社
会保障局、榆林财政局、榆林科协技术协会《关于开发农村劳动保障与科普协管员公益岗位安置就业困难高校毕业生的意见》（榆政办发[201*]32号)的精神，我区按照市上的要求进行了劳动保障与科普协管员招聘工作，共招聘105名，其中本科名，大专名。全区487个行政村每5个行政村配备一名协管员。按文件精神所聘人员实行劳务派遣制，由市公共职业介绍服务中心委托劳动派遣机构与聘用人员签订劳动合同，建立劳动关系。聘用期限暂定为三年，聘用期内聘用人员有合适的就业机会可随时解除聘用合同，三年期满聘用合同自行终止，空出的岗位可安置新增的就业困难的高校毕业生。协管员由我区人事和劳动社会保障局、科协与乡镇双重管理，以乡镇考核管理为主，由乡镇提供住宿、办公等设施，日常管理考核工作由各乡镇劳动保障工作站负责。二、工作开展情况
1、精心组织岗前培训。09年经区人事局统一组织考试，录取的105名劳动保障与科普协管员在区政府南一楼进行了岗前培训。由区科协与人事和劳动社会保障局负责，出席会议的有政府、人大、政协及市科协领导。区科协就有关劳动保障与科普协管员的职责及业务进行精心的讲解，细致的部署。会后，宣读了人事的分配。并且明确强调，我们劳动保障与科普协管员分配到各乡镇（办事处）要听从党委政府的安排，让做什么事就得做。
2、在单位工作业务。分配下来的人员，由一级党委政府进行分工。具调查在乡镇（办事处）的劳动保障与科普协管员们，有的负责计划生育统计、有的负责养老保险、有的负责民政方面的工作、有的负责办公室打字员、有的从事医疗保险、有的驻村、有的。每个乡镇（办事处）的分工不同，所从事的工作就不同。并且这类人员大部分在单位上负责的都是一些要害的工作，是单位上的业务骨干。是一级党委和政府领导放心的好干部、好苦力、好奴仆。是单位领导和同事们随叫，随到的踏实、埋头苦干的劳动保障与科普协管员。不仅要负责领导安排的工作，还要负责国家的政策、法规、制度的宣传。在工作上，这类群体能够让领导放心，让群众满意。能够团结同事，处理好干群关系。
3、工作上的业绩与考核。劳动保障与科普协管员都是高等学历的人才，素质都很高。对待工作都很认真，很负责。态度端正，积极的配合党委、政府开展各项工作。并且能够按期的完成任务，取得好的成绩，让领导放心，群众满意。有的工作甚至得到了区级领导的肯定和赞同，更得到了市科协主席钟自鸣的好评。考核组也对我们的工作很满意，劳动保障与科普协管员得考核工作是由区上与乡镇考核双重管理。这些人员现在在每个乡镇（办事处）具有顶梁柱的作用，是真正的能够体现出来工作扎实、踏实、认真、负责的好干部。三、存在的问题1、身份问题。劳动保障与科普协管员的产生，是为了响应党的号召。为了促进就业所开发的岗位，是临时性的。招聘的劳动保障与科普协管员人员学历层次较高、工作积极性较高大、事业性较强强，但由于身份问题，一方面他们的提拔使用受到了限制，在一定大程度上打击了劳动保障与科普协管工作的积极性。长期这样下去，这类人员就会形成一种歧视的心理。另一方面，也是对人力资源的一种浪费。
2、工资待遇问题。我区09至10年每月850元，较最低工资标准高50元。11年涨了200元，成了每月1150元。随着物价的上涨，这点工资，在榆林来说，生活、生存都从在问题。别说还要赡养老人、娶媳妇、买房之类的事情。况且，劳动保障与科普协管员与单位的其他干部统一管理，随着公务员津补贴提高和事业单位工作人员的绩效工资的实施。劳动保障与科普协管员和公务员、事业单位人员的工资差距悬殊。这样更会给这些人员带来负面的影响，消极的心理。辛辛苦苦的工作，一年下来没有钱赚。并且都是些困难的就业人员，这不是雪上加霜么？让这类人员就没有办法生存。四、意见和建议：
1、积极争取，变劳动保障与科普协管员为事业单位人员身份。鉴于劳动保障与科普协管员多数为大专以上学历，建议上级有关部门和领导本着以人为本、科学发展的理念，从201*年元月份开始，将劳动保障与科普协管员纳入事业单位人员身份，使其在今后正常流动，培养提拔使用。依据《关于进一步整合资源加强基层劳动就业与社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》的通知。［陕人社发（201*）125号]
2、提高劳动保障与科普协管员工资待遇福利。近年来，随着社会经济的发展，大部分地区的财政状况好转，特别是我区的财政收入201*年突破9.2亿人民币这样好的情况下，在加上就业再就业资金结余量大，建议在政策允许的情况下，提高劳动保障与科普协管员的工资福利待遇。一方面缩小同一地区干部职工的收入差距，另一方面可以减少就业再就业资金的结余。
扩展阅读：201*劳动保障协管员招聘考试试题与答案
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201*劳动保障协管员招聘考试试题与答案
第一部分劳动保障法律知识
一、填空题（每小题1分，共15分）1.《劳动法》于_______年1月1日施行，《劳动合同法》于_______年1月1日起施行。2.《劳动合同法》的立法宗旨是：完善劳动合同制度，明确劳动合同_______的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。3.用人单位自_______起与劳动者建立劳动关系。
4.《就业促进法》中规定：国家鼓励各类企业在法律、法规规定的范围内，通过______________，增加就业岗位。
5.《劳动合同法》调整的劳动关系是一种______________。
6.用人单位自用工之日起超过_______不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付_______倍的工资。
7.用人单位安排加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付；逾期不支付的，有关部门责令用人单位按应付金额______________的标准向劳动者加付赔偿金。
8.就业援助是国家采取措施，通过______________等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。
9.《就业促进法》规定，劳动者依法享有_______和_______的权利。劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
10.订立劳动合同双方应遵循______________协商一致、诚实信用原则协商确定。
11.用人单位工作日安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的______________的工资报酬；在法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的______________的工资报酬。12.无固定期限劳动合同是指用人单位与劳动者______________。13.用人单位与劳动者约定的劳动报酬不得低于______________，也不得低于集体合同中约定的劳动报酬水平。
14.劳动保障监察遵循_____________________的原则。
15.《劳动保障监察条例》中规定：劳动保障监察员应当忠于职守，______________，保守秘密。
二、单项选择题（在每小题列出的四个备选项中只有一个是正确的，请将正确项的代码填写在题干的括号内。每小题1分，共15分。）
1.用人单位自用工之日起满（）不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。
A.6个月B.1年C.3年D.10年
2.非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过（）小时的用工形式。A.36B.24C.8D.283.国家对从事涉及公共安全、人身健康、（）等特殊工种的劳动者，实行职业资格证书制度。
A.国家财产B.消费者利益C.生命财产安全D.国家重大工程
4.《劳动法》规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得（）的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
A.职业资格B.劳动安全卫生保护C.劳动保护D.劳保用品
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5.劳动保障行政部门对（）不实施劳动保障监察。A.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况
B.用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况C.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况D.用人单位建立工会情况
6.劳动保障行政部门实施劳动保障监察过程中，采取（）措施不当。
A.要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书
B.记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料
C.委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计D.暂时封存用人单位银行资金帐户，解决清欠农民工工资托欠问题
7.用人单位违反《就业促进法》规定，实施就业歧视的，劳动者可以（）。A.向劳动保障部门投诉B.向劳动争议仲裁委员会申请仲裁C.向人民法院提起诉讼D.向企业劳动争议调解委员会申请调解
8.《劳动合同法》规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以向（）申请支付令，该组织应当依法发出支付令。
A.当地劳动保障行政部门B.当地人民法院
C.当地人民法院或劳动保障行政部门D.当地工会组织或工商部门9.《就业促进法》规定，对（），有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，免除行政事业性收费。
A.农民工和残疾人
B.从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员和从事个体经营的残疾人C.失业人员和应届大中专毕业生D.享受城市最低生活保障人员
10.《劳动合同法》规定，企业裁减人员的程序有（）。A.提前30日向工会或者全体职工说明情况B.听取工会或者职工的意见
C.将裁减人员方案向劳动行政部门报告D.以上A、B、C三项
11.劳动者达到法定退休年龄，开始依法享受基本养老保险待遇，其劳动合同（）。A.解除B.终止C.撤销D.消亡
12.依据《劳动合同法》的规定，下列的说法不准确的是（）。
A.劳动者违反《劳动合同法》规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任
B.用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任
C.对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照《劳动合同法》有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任
D.用人单位安排加班不支付加班费的，由有关部门责令限期支付；逾期不支付的，责令用人单位应按规定的标准向劳动者加付赔偿金
13.就业困难人员是指因（）等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员。
A.家庭贫困、技能水平、失业人员、丧失劳动力
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B.身体状况、个人原因、技能水平、失去土地C.身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地D.家庭贫困、身体状况、失业人员、失去土地
14.依照《劳动合同法》的规定，下列关于劳动合同无效的说法正确的是（）。A.劳动合同部分无效，则整个劳动合同无效
B.劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效
C.劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，劳动合同变更后，用人单位向劳动者支付劳动报酬
D.对劳动合同的无效或部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构和人民法院确定
15.《劳动法》规定，社会保险基金经办机构（）任何组织和个人不得挪用社会保险基金。A.和审计部门依照法律规定对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督和管理。
B.和财政部门依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。
C.依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。D.依照法律规定对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督和管理。
三、判断题（正确的划“√”，错误的划“×”。每小题1分，共10分）。1.劳动关系自用人单位与劳动者订立劳动合同之日起同时建立。（）2.劳动合同期限、社会保险、合同终止条件是劳动合同的必备条款。（）
3.劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的调查，应当自立案之日起30个工作日内完成。（）
4.用工单位应当按时支付被派遣劳动者的工资。（）5.女职工在孕期用人单位不可以与其解除劳动合同。（）
6.县级以上人民政府在就业服务体系建设方面的职责是鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，加强对公共就业服务和职业中介服务的指导和监督，逐步完善覆盖城乡的就业服务体系。（）
7.试用期不含在劳动合同期限内。（）
8.合法、公平、公正、协商一致是解决劳动争议时应当遵循的原则。（）9.劳动合同解除或者终止后，用人单位应当在30日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续.（）
10.用人单位不能安排怀孕四个月以上的女工上夜班。（）
第二部分公共基础知识
四、填空题（时事政治。每小题1分，共10分）
1.科学发展观，第一要义是发展，核心是_________。
2.党的十七大提出，我国人均国内生产总值到二O二O年比二OOO年翻_________番。3.今年4月19日被称为“万里长江第一隧”的_________长江隧道双线贯通，全长3609米。4.今年6月24日，_________城际列车在测试中时速突破了394公里，超过了波音747飞机起飞时的速度，也创造了我国轨道交通史上的新纪录。
5.在二十九届奥林匹克运动会上，中国体育代表团取得了_________枚金牌、21枚银牌、28枚铜牌的优异成绩，第一次名列奥运会金牌榜首位。
6.在9月24日下午举行的日本临时国会上，自民党新总裁_________当选日本第九十二任首相。
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7.9月15日一大早，美国第四大投资银行_________公司宣布申请破产保护。
8.９月２７日１６时４１分００秒，我国航天员_________打开神舟七号载人飞船轨道舱舱门，首度实施空间出舱活动，茫茫太空第一次留下中国人的足迹。9.贾平凹的《秦腔》、迟子建的《额尔古纳河右岸》、周大新的《湖光山色》、麦家的《暗算》四部长篇小说荣获第七届_________文学奖。
10.在201*年美国总统大选中，_________以压倒性优势赢得了大选的胜利，成为美国历史上第44位，也是美国建国200多年来的第一位黑人总统。
五、单项选择题（计算机常识及应用。在每小题列出的四个备选项中只有一个是正确的，请将正确项的代码填写在题干的括号内。每小题1分，共20分。）1.计算机系统由（）组成。
A.主机和系统软件B.硬件系统和应用软件C.硬件系统和软件系统D.微处理器和软件系统2.通常，在微机中标明的P4或奔腾4是指（）
A.产品型号B.主频C.微机名称D.微处理器型号3.Windows201*操作系统的主要功能是（）
A.控制和管理系统资源的使用B.实现软硬件的转接C.管理计算机的硬件设备D.把源程序译成目标程序4.计算机中，一个浮点数由两部分组成,它们是（）
A.阶码和尾数B.基数和尾数C.阶码和基数D.整数和小数5.在Windows的窗口中切换、可以通过（）方式进行。
A.Alt+Esc键B.选择资源管理器C.选择任务栏D.选择控制面板6.喷墨打印机较针式打印机的最大优点（）
A.打印成本较低B.体积小，重量轻C.采用非击打式，噪音较小D.以上说法都不对7.计算机病毒是指（）
A.编制有错误的计算机程序B.设计不完善的计算机程序
C.计算机的程序已被破坏D.以危害系统为目的的特殊的计算机程序8.400个24×24点阵汉字的字形库存储容量是（）A.28800个字节B.0.23604M个二进制位C.0.8K个字节D.288个二进制位9.文件夹中不可存放()
A.文件B.多个文件C.文件夹D.字符
10.在微型机算计中，若将一个物理硬盘划分为多个逻辑硬盘，则约定第一个逻辑硬盘的名称为
A.A盘B.C盘C.D盘D.E盘11.下面关于快捷菜单说法正确的是（）A.快捷菜单内容与鼠标指向的区域和对象有关B.快捷菜单的内容是一样的C.单击鼠标左键调出快捷菜单D.双击鼠标右键调出快捷菜单
12.在Excel中，给当前单元格输入文字型数据时，其默认值为（）A.居中B.左对齐C.右对齐D.随机13.在计算机的应用中，“OA”表示（）
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A.管理信息系统B.决策支持系统C.办公自动化D.人工智能
14.在ｗord中将鼠标指针移动到文档某一段的任意行处并要选定该段的内容，则鼠标的操作是（）
A.单击左键B.单击右键C.双击左键D.三击左键15.在磁盘上保存的演示文稿的文件扩展名是（）
A.POTB.PPTC.DOTD.PPA16.ｗord中显示页号、节号、页数、总页数等内容的是（）A.常用工具栏B.菜单栏C.格式工具栏D.状态栏17.在ｗord中，默认的行间距是（）
A.单倍行距B.1.5倍行距C.2倍行距D.多倍行距18.在Windows中，终止应用程序的正确方法是（）A.按组合键Alt+F4B.将应用程序最小化成图标C.用鼠标双击标题栏C.以上都不正确19.以下操作中，不能关闭窗口的是（）
A.Alt+F4B.用鼠标左键单击窗口标题栏上的“×”
B.双击窗口的控制菜单按钮C.用鼠标左键单击窗口标题栏上的“－”20.在ｗord中，进行“撤销”操作，应按的快捷键是（）
A.Ctrl+ZB.Ctrl+YC.Ctrl+WD.Ctrl+X
六、简答题（职业道德基础知识。共10分。）
1.社会主义职业道德的基本原则是什么？核心是什么？（5分）
2.社会主义职业道德基本规范的主要内容是什么？（5分）
七、判断题（公文写作知识。正确的划“√”，错误的划“×”。每小题1分，共10分）。l.在报告中不能夹带请示事项。（）
2.为使上行文能得到及时的处理，应在文中多标注几个主送机关。（）3.公告用于向国内外宣布重要事项。（）4.一份公文不能以一个机关为主送机关。（）
5.印章的位置应在正文的左下方，不压正文与日期。（）6.通常一件公文只有一个主送机关，防止多头主送。（）7．通知具有多种功能，既能上传，又可以下达。（）
8.通告的结构通常由标题、主送机关、正文、成文日期四部分组成。（）9.函与私人信件没有什么区别。（）
10.公文的签收是指对公文的确认、清点、核对、签注手续之后收取公文。（）
八、公文写作题（根据内容拟写公文标题。每题2分，共10分）
1．某县人事劳动和社会保障局根据上级指示，拟通过考试招聘一批劳动保障监察协管员，为此，制发一公布性文件，将有关事项告知全县，希望符合条件者报考。
2．某市劳动和社会保障局为了加强对城镇待业人员的管理，进一步做好劳动就业工作，经市人民政府同意，决定对全市城镇待业人员进行登记，为此行文告知全市各级劳动行政管理部门及有关单位。
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3．某县人民政府收到《某县人事劳动和社会保障局关于加强农村养老保险工作的报告》以后，经研究认为文件所针对的问题十分重要，文中提出的建议切实可行，决定对该文加注批语后下发施行，为此，制发一文件。
4．某乡人民政府为了转移农村剩余劳动力，提高外出务工人员的技能，拟举办一所外出务工人员技能培训学校，为此，致文县人民政府，请求批准。
5．某县人民政府行文同意某县人事劳动和社会保障局关于设立劳动监察队的请示并对有关机构规格、人员编制、领导职数予以明确。
参考答案
一、填空题1.1995201*2.双方当事人3.用工之日
4.兴办产业或者拓展经营
5.人身关系和财产关系相结合的社会关系6.一个月2
7.50％以上1倍以下
8.公益性岗位安置等途径9.平等就业和自主择业的权利10.平等自愿11.150%300%
12.约定无确定终止时间的劳动合同13.当地最低工资标准
14.公正、公开、高效、便民
15.忠于职守,秉公执法,勤政廉洁,保守秘密
四.填空题（时事政治。每小题1分，共10分）1.以人为本2.两3.武汉4.京津5.51
6.麻生太郎7.雷曼兄弟8.翟志刚9茅盾10.奥巴马五、单项选择题（计算机常识及应用。每小题1分，共20分。）1.C2.D3.A4.A5.A6.C7.D8.A9.D10.B
11.A12.B13.C14.D15.B16.D17.A18.A19.D20.A六、简答题（职业道德基础知识。共10分。）
1.社会主义职业道德的基本原则是集体主义（2分），核心是全心全意为人民服务（3分）。2.社会主义职业道德基本规范的内容是：爱岗敬业（1分）诚实守信（1分）
办事公道（1分）服务群众（1分）奉献社会（1分）。七、判断题（公文写作知识。每小题1分，共10分）。
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1.√2.×3.√4.×5.×6.√7.×8.×9.×10.√
八、公文写作题（根据内容拟写公文标题。每题2分，共10分）1．某县人事劳动和社会保障局关于招聘劳动保障监察协管员的公告2．某市劳动和社会保障局关于对城镇待业人员统一登记的通知
3．某县人民政府批转某县人事劳动和社会保障局关于加强农村养老保险工作报告的通知4．某乡人民政府关于举办外出务工人员技能培训学校的请示5．某县人民政府关于同意设立劳动监察队的批复
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《关于榆阳区劳动保障科普协管员的调研报告》
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