宝华工商所监管和廉政风险工作总结
南涧县工商局宝华工商所
开展监管和廉政风险防范管理工作总结
根据县工商局党风廉政建设工作会议和镇党委廉政风险防范工作会议及具体要求，我所高度重视，精心组织，狠抓落实，积极开展监管和廉政风险防范管理工作，现将具体情况总结如下：
一、围绕监管和廉政风险防范管理这条主线，营造廉政文化建设浓厚氛围
1、统一思想认识。县局党风廉政建设会议和宝华镇廉政风险管理工作会议后，我所迅速行动，成立领导小组，制定《推进监管和廉政风险防范管理工作实施方案》，对廉政风险防范管理工作进行了具体部署，统一干部职工思想认识，增强对开展活动的自觉性和紧迫性。
2、营造浓厚氛围。结合创先争优活动的开展，在党员活动室设立廉政文化建设学习活动，开展每月之星活动，被县局党委授予流动红旗、被县委表彰为“五好”先进基层党组织。同时开展以忠诚教育为内容的学习活动，撰写心得体会文章、开展“三读”活动。
二、紧扣两个环节，确保工作扎实有效
1、狠抓学习，提高思想认识。教育学习是监管和廉政风险防范管理的重要内容。我所将风险防范教育渗透到各个
岗位和个人，通过开展作风教育、宗旨教育、警示教育和廉政风险教育，从多方面提高干部职工的思想认识。一是参加县局组织的职业道德专题辅导报告，进一步强化职业道德风险意识。二是组织干部职工深入学习实践科学发展观，撰写心得体会4篇，进一步强化廉政风险意识。三是认真召开党支部专题组织生活会，深入开展学习讨论活动，开展宗旨教育，增强宗旨意识。四是组织在岗人员参加县局开展的警示教育会议，使干部职工正确对待手中权力，经常算好“政治、经济、名誉、家庭、友情、自由和健康”七笔账，自觉增强党性观念，筑牢思想道德防线，老老实实做人，干干净净干事。
2、深入查摆，找准廉政风险点。查准找监管和廉政风险点是风险防范的关键环节。我所干部职工把视野、触角深入延伸到具体岗位，做到部门和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。一是在注册服务窗口摆放民意调查表，依法行政、勤政廉政、工作作风、服务态度等方面征求建议意见，为深入开展廉政风险防范管理工作打下了基础。二开展“廉政风险大家谈”活动，消除思想顾虑。组织干部职工就廉政风险防范管理撰写心得体会，提高对开展该项工作必要性和紧迫性的认识。召开党风廉政建设工作会（廉政风险防范管理会），深入剖析本部门和个人的廉政风险点。
三是)深入查摆，找准找全风险点。采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，围绕思想认识、学习作风、制度执行和贯彻执行国家总局“六项禁令”、省局“八条禁令”等几方面深入查找干部职工中存在的问题。对查摆出来的问题进行了梳理归纳、分类汇总，我所认为在这几个方面共存在多个风险点：一是具有行政执法权的岗位和人员存在的风险点：案件处罚的自由裁量权方面存在风险;案件线人费的管理方面存在风险;暂扣、没收的物品管理方面存在风险。二是具有行政审批权的岗位和人员存在的风险点：食品流通许可证审批方面存在风险;对特殊行业的经营地址进行实地审查方面存在风险;受理、审核个体户存在风险。
三、构筑防线，初步建立监管和廉政风险防范体系针对查找出来的风险点，我所从构筑防范线、责任线、辅助线、预警线、监督线五方面着手，加强制度建设，认真落实各项防范措施，初步建立监管和廉政风险防范管理体系。
1、制定前期防范措施，构筑廉政风险防范线。一是加强业务学习。以自学方式加强执法、市场、登记、企管、12315投诉举报、电脑、财务等一系列的学习，提高履岗能力，降低行政风险。二是加强工商廉政文化建设。在工商所悬挂格言警句，不断拓宽弘扬廉政文化的渠道，加强廉政文化建设。三是做好“三项服务”。要求登记注册窗口的工作人员增强
服务意识，提高服务水平，为服务对象提供“贴身服务、跟踪服务、延时服务”三项服务。
2、筑牢廉政风险预警线和辅助线。一是加强工作、纪律、制度等落实情况督察，筑牢廉政风险预警线。二是与干部签订《个人风险防范廉政承诺书》和《党风廉政建设责任书》，明确干部职工及家庭监督人的责任，加强对干部职工的监督。使廉政风险防范管理工作深入到每一个干部家庭。
3、建立健全责任、监督机制，构筑廉政风险责任线和监督线。健全规章制度，从内部和外部两方面加强对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，确保各项前期防范措施落实到位。
四、初步成效
我所认真开展监管和廉政风险防范管理工作，通过构筑五道防线，加强了纪律教育，推进了全系统的党风廉政建设，促进了各项工作上新台阶。一是党性观念明显增强。着力解决干部队伍中少数同志党的意识不够牢固，社会主义理想信念不够坚定，党员先进性不够突出等问题，进行了系统的纪律教育，使党员干部的宗旨意识和党性观念进一步增强。二是机关作风明显改善。着力解决形式主义、官僚主义，工作飘浮、报喜不报忧、办事效率低下、作风不扎实等问题，领导都能做到以身作则，从自己做起，模范带头落实有关内勤管理制度。工作人员都能够按照规定着装和佩戴标志，没有穿
着制服不规范的现象。坚持“为民、便民、利民”的原则，积极改进工作作风、创新工作方法，努力增强服务意识和提高服务质量。三是监管和廉政风险防范意识得到增强。通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，在干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防。四是促进了各项工作上新台阶。9月底，全面或超额完成上级下达的“五项指标六项重点工作”任务，工作得到了上级领导的肯定。
南涧县工商局宝华工商所二一一年十月十五日
扩展阅读：人口计生局廉政风控实施方案
东区人口字201*21号
东营区人口和计划生育局关于推行廉政风险防控管理工作
实施方案
为进一步加强廉政体系建设，拓展从源头上预防腐败工作领域，增强预防腐败工作的实效性，推进党风廉政建设责任制的落实，根据中央、省、市、区委要求，结合我局工作实际，制定推行廉政风险防控管理实施方案。
一、指导思想及目标任务
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，紧扣人口计生工作实际，进一步强化对各项权力运行的监督制约，廉政意识，不断提高预防腐败的规范化、科学化水平，逐步建立起超前预防、全程监督、有效制
约的廉政风险防控体系，为我区人口计生事业健康发展提供有力的政治保证。
目标任务：按照全面实施、重点带动、稳步推进、务求实效的总体要求，经过三年的努力，形成廉政风险防控管理网络，建立健全制度保障、程序运行、考核评价等配套体系，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，建立起比较完善的人口计生系统廉政风险防控管理长效机制，推进反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得明显成效。
三、主要内容及方法步骤（一）主要内容。
运用现代管理学的理念和方法，重点围绕监督和规范权力运行的关键环节，紧密结合本单位实际，突出重点岗位，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照岗位自评、科室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”的要求，分别确定风险等级。在此基础上通过制定和落实廉政风险防控措施，加强动态监控和检查考核，完善操作规程，及时纠正偏差，对廉政风险点实施动态监控管理。
（二）方法步骤。
1、深入排查廉政风险点。采取“自上而下”和“自下而上”相结合的方法，认真对照《廉政准则》和工作职责，按照岗位、科室、单位三个层面，深入排查思想道德风险、单位制度机制风
险和岗位职责风险。重点查找在履行工作职责及业务工作流程中存在的廉政风险点，围绕出生人口统计和目标责任制检查考核、计划生育奖励扶助、优惠对象资格审查确认、再生育审批、社会抚养费征收、病残儿鉴定、避孕药具发放，计划生育技术服务以及办理计划生育服务手册、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等工作中存在的廉政风险点。对查找出来的廉政风险点，要按照发生机率或者危害程度确定风险等级（参照区委《意见》），并经局党组审核后，在一定范围内公开，接受干部群众的监督。
2、认真制定和落实防控措施。围绕不同风险等级及排查确定的各类廉政风险点，按照岗位、科室、单位三个层面，有针对性地制定并落实防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。针对工作岗位的廉政风险，由本人对照业务工作相关的各项法律制度，提出防控风险的具体措施和办法，报单位审查批准或备案；针对单位工作的廉政风险，由领导班子围绕决策、执行和监督、检查、考核等关键环节，研究制定具体防控措施流程图，建立健全内控督查机制，并在一定范围内予以公开。
3、加强动态管理和检查考核。根据权力运行的廉政风险层面和不同风险等级，实行分层管理，分级防控制度。通过信息监测、定期自查、上级检查、民主评议等方式，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，并予以纠正。建立和落实廉政风险防控管理考核制
度，对廉政风险防控各项措施的落实情况进行考核和评估。
4、及时纠正偏差，完善操作规程。要以年度或项目管理为周期，根据考核评估结果，纠正存在问题，完善工作程序。对廉政风险防控成效显著的单位、个人予以奖励；对不认真开展廉政风险防控管理工作，导致失察失管失教，发生违规违纪行为的，追究相关责任人的责任。要结合新形势任务新要求，及时调整廉政风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。要深刻认识开展廉政风险防控管理，是贯彻落实中央关于推进惩防体系建设的重要举措，有利于推进反腐倡廉制度机制建设，促进民主决策、程序公开、运行规范；有利于针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，突出重点，主动预防，关口前移；有利于提高人口计生干部思想道德风险防范意识，增强廉洁自律的自觉性；有利于深化“阳光计生”，全面落实让权力在阳光下运行，有效化解各种风险，形成预防腐败的长效机制，实现反腐倡廉建设科学化。各级人口计生部门和纪检组一定要统一思想，提高认识，自觉增强“健全廉政风险防控管理机制”的政治责任感。
（二）建立机构，加强领导。成立由局党组主要领导的区人口计生局推行廉政风险防控管理工作领导小组，下设办公室，具体负责全局推行廉政风险防控管理工作的组织协调工作，局领导
班子成员要身体力行、率先垂范，带头分析查找廉政风险点、带头制定和落实防控措施、带头抓好分管范围内的廉政风险防控管理工作。各股、室、站要切实抓好职责内的廉政风险防范管理各项工作。
（三）要加强宣传引导。廉政风险防控管理是一项创新的工作，也是一项长期的任务，各股、室、站和广大干部职工应从本职实际出发，创造性地开展工作。要加强宣传引导工作，帮助广大干部职工切实增强廉政风险防范的意识，调动他们参与廉政风险防控管理工作的积极性，努力形成人人参与查找廉政风险、人人参与制定防控措施、人人为预防腐败作贡献的良好局面，营造清廉向上的良好氛围。要注意认真总结推广好的经验做法，上下联动，相互促进，确保廉政风险防控管理工作取得实效。
附：一、局推行廉政风险防控管理工作领导小组名单
二、全局推行廉政风险防控管理工作安排表三、廉政风险识别防控一览表（岗位风险）四、廉政风险识别防控一览表（科室风险）
二○一一年四月十三日
附件一：
区人口计生局推行廉政风险防控管理
工作领导小组名单
组长：闫国人口计生局党组书记、局长副组长：刘宝华人口计生局党组成员、主任科员刘钦光人口计生局党组成员、副局长王智斌人口计生局党组成员、副局长
王爱忠人口计生局党组成员、服务站站长成员：赵增强法规统计股股长刘素婷信息中心负责人
耿建国流动人口管理站负责人
丁慧玲调查队负责人刘梅霞协会办公室副秘书长陈汝兰财务室负责人马学亮服务站副站长隋秀兰服务站副站长武美莉服务站副站长
领导小组下设办公室，设在局办公室，刘宝华同志兼任领导小组办公室主任，隋岩群同志任联络员，具体负责有关活动组织
和材料报送工作。
附件二：
区人口计生局推行廉政风险防控管理工作安排表
主要环节主要工作内容完成时间1、制定实施言案，召开动员大会，全面启动廉政风险防控管理工作。排查2、查找岗位风险、科室风险、单位风险，确定风201*年3确定风险险等级，由局党组审核，报区领导小组办公室备案月至5月或审核，在一定范围内公开。3、确定重点岗位（科室），报领导小组办公室。研究提出防控措施，由局党组审核，报区领导小组制定办公室备案，以流程图或表格等形式在一定范围内201*年6防控月至8月措施公开。201*年9月至10月加强1、实行分级管理、分级防控。集中检监督查，随后管理2、抓好事前预防、实施事中监控、严肃事后处。转入日常监管1、建立健全廉政风险防控管理考核评估体系。检查2、对廉政风险防控各项措施的落实情况进行周期201*年11防控性考核评估。月效果3、强化考核评估结果的运用，把考评结果作为单位评先树优、推荐干部的重要依据。完善1、修正完善防控管理措施，健全防控管理体系，201*年12
防控形成长效机制。月机制2、形成工作周期总结报告，报区领导小组办公室备案。附件三：
廉政风险识别防控一览表（岗位风险）
岗位姓名岗位工作风险风险点类别岗位职责风险外部环境风险其它风险
职务审核意见科室名称风险等级8
防控措施
责任人签字：科室负责人签字：填表日期：年月日附件四：
廉政风险识别防控一览表（科室风险）
审核科室名称科室分管意见岗位工作职责风险类别业务流程风险制度机制内险外部环境风险风险点风险等级9防控措施
其它风险责任人签字：科室领导签字：填表日期：年月日
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