201*年环保局信访工作全年通报
201*年环境信访举报情况通报
一、201*年环境信访总体情况
201*年，信访举报中心共受理信访案件396件，其中市局转37件，区政府转86件，我局直接受理来电来信276件（接待群众来访42批89人次）。环境信访案件与上年同期相比增长10%，来访人次较去年同期增长5%。环境信访案件仍以反映大气污染、水污染及噪声污染问题为主，占到了信访总数的90％以上。
案件受理后，举报中心认真贯彻落实《信访条例》和《环境信访办法》，依法依规处理环境信访事项，维护信访秩序，保护信访人的合法权益。尤其是对群众反映强烈的环境热点、难点问题和越级上访、重复上访案件，积极做好说服教育、宣传解释、稳定情绪工作。目前所有信访案件均已结案并及时反馈，群众满意率达95%以上。各中队辖区信访举报及对比情况详见下表：
区政府转件3462213111
201*一中队二中队三中队四中队五中队
市局转件1121065我局接信访件5451904335占总数的百分比25%15%31%16%13%
合计3786273396201*年各中队举报受理情况对比表6543210一中队二中队三中队四中队五中队6543210一中队二中队三中队四中队五中队二、环境信访的主要特点及产生原因
一是上级交办案件多。今年省、市、区三级交办件已达到123件。督办级别的提高，也使我局的信访工作难度进一步加大。
二是媒体关注的多。上半年共接待新闻媒体记者12人次，接到报社、杂志社、网站新闻稿件核实函19件
三是实名举报的多。匿名投诉的少，除了署真名、联名外，有的还画出污染源地图，提供照片和录像等，这反映了群众的环境意识提高，也反映了信访群众期待环保部门切实解决问题的迫切心情。
四是要求污染补偿的多。许多群众在要求排污单位消除污染的同时，还要求给予其污染补偿。上半年涉及污染补偿的案件达到33件，为历年同期之最。
五是节假日及夜间投诉多。上半年节假日和夜间共接到群众投诉共45件，约占信访总量的五分之一。
六是投诉的类型多。除了传统的大气、水、噪声污染投诉外，振动、辐射、固体废物、医疗废物、光污染、生活垃圾污染等投诉也成上升趋势。
究其原因主要存在以下几方面：
（一）个别企业和乡镇领导存在“重生产、轻环保”的思想，这是造成当前环境污染纠纷的根本原因。一些企业，特别规模较大企业在经济发展与环境保护的问题上，还存在单纯追求业绩，急功近利等思想，以牺牲环境为代价，来追求高额利润的经济效益，在环境管理上，还沿存着环保体制不顺畅、机构不健全、设施不到位、节假日和夜间偷排等问题；
（二）忽视建设项目环保审批手续，未认真履行环保第一审批
权的审批工作。据统计，无照经营产生环境污染引发环境信访投诉的约占20％左右。处理此类信访时，往往因为业主不配合、缺乏现场执法强制性措施等因素，在依法处理时存在一定的难度。而有环境信访投诉且又取得工商部门营业执照的企业或加工户，大多存在着未实行环保前置审批条件，导致信访处理难上加难。
（三）城区规划不合理造成的餐饮服务油烟污染、社会生活噪声已成为城区环境的第二大问题。我区城区餐饮服务业达100家之多，绝大多数分布在主要街道和居民宅区内，由于清洁能源使用率不高，油烟未经净化处理直接向大气排放，或虽已安装油烟净化器但长期擅自闲置造成大气环境污染，上半年共有19家饭店被投诉；居民住宅区的社会生活噪声扰民是当前城区环境信访投诉的又一重点。
（四）农村小型养殖场大多无污染防治设施，造成群众投诉增多。由于小规模畜禽养殖经济效益较好，投资不大，适合农村一家一户，利于农民增收，很受农民欢迎。但是，畜禽养殖业在给农民带来收入的同时，也给农村环境带来了严重的污染。每个乡镇每天上百吨畜禽粪便难以有效消化，养殖户则将粪便就近在饮用水水源、公路、废坑等处乱堆、乱放、乱扔，致使畜禽养殖场周围、公路两侧臭气难闻，附近群众生产生活受到较大影响，畜禽养殖污染成了农村环境投诉的主要问题。
（五）污染物处理单位成了新的污染源。由于运行经费、运行模式和相关配套设施建设等问题，一些污染物处理单位，例如污水处理厂、垃圾填埋场、医疗垃圾处理厂等，为了经济利益，利用机会偷排、直排，以处理工艺有缺陷或政府公益事业为由逃避监管，把公益事业变成谋利机器，致使周边群众反映强烈。
（六）小企业群连片污染问题仍很严重。由于一些小企业设备简陋、工艺简单，便于隐蔽，使监管变得困难，往往形成连片污染，即使被依法取缔，也容易死灰复燃。这些小企业均无环保审批，无污染防治设施，对周围群众的生活造成了很大影响。比如大新庄镇、钱营镇的铁选厂、黑沿子镇的育苗厂、石料场等。
扩展阅读：201*年环保局全年信访工作总结
XXXXXXXX环境保护局201*年信访工作自评报告
我局在今年全年环保信访工作中，始终围绕保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环保信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。全年，我局共受理信访投诉XX件。根据污染种类分：水污染XX件，大气污染XX件，噪声污染XX件，固体污染XX件。根据受理渠道分，我局受理来信XX件，来访XX件。污染投诉办结率为XX%。今年我县污染投诉主要有XX个特点：
一、信访投诉渠道畅通多样，越级上访明显减少。随着信息化程度不断加深，我局对外信访渠道进一步拓展，已覆盖信访、等各个层面，最大限度满足不同阶层群众投诉需求，由于投诉渠道畅通，能及时把投诉内容反映到我们信访室，加上我大队人员出动及时，处理得法，群众合理诉求在本级就能够得到及时反映，妥善解决，因而越级上访明显减少。
二、从统计数据看，大气污染比重明显上升。
今年全年大气污染占所有投诉的比例达到了XX%。与去年同期的XX%比，显著上涨，成为今年的主要投诉种类。究其原因主要有以下几个方面：一是群众对周边环境的要求随着生活条件的改善不断提高，大气污染对生活质量的影响最为显著。二是餐饮业的油烟污染是投诉的重点，我县很多餐饮饭店和居民楼混杂，商住楼没有设置专门的油烟通道，餐饮饭店不少存在油烟直接外排的现象，对周边居民生活影响较大；三是部分无证无照经营的小加工点，开办时一般不考虑所处位置的环境，加上环保意识淡薄，生产设备简陋，在加工时产生废气影响周围环境，引起群众投诉。
下一阶段信访工作打算：
1、继续加大环境执法工作力度。持续开展环保专项行动，严厉打击违法排污企业。加强对重点企业污染治理设施运转情况的监督检查。加大对环境污染纠纷的查处力度，特别是对群众反映强烈的案件，要及时查处，执法到位。
2、加强部门之间的协调配合。由于造成环境污染的因素方方面面，环境污染问题不单单只是环保部门的事情，也会涉及到工商、经贸、城管、公安等部门。各部门之间只有强化联动，加强协调，沟通信息，密切配合，才能使环境投诉得到妥善解决，才能使人民群众的合法环境权益得到有效保障。
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二一一年十一月三十日
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