县农业局安全生产维稳工作情况汇报
**县农业局安全生产维稳工作情况
总结
为切实做好我县农业社会稳定和安全生产工作，全面掌握我县农业社会稳定工作情况。在县委、县人民政府对全县安全生产进行大检查大整治和“县委书记接访日”信访调处维护社会稳定工作进行督查的关键时期，我局作为全县维护社会稳定工作责任单位，严格按照县委县人民政府的通知精神，及时有效的化解社会矛盾纠纷，努力推进全县维护社会稳定工作。在县委县人民政府的领导下，经过认真排查，我局涉及到的影响社会稳定因素得到了进一步的化解，现将我局201*年度农业安全生产工作总结如下：
一、机构健全，责任落实
我局高度重视，将安全生产工作列入重要议事日程，常抓不懈。一是组织成立了安全生产工作领导小组，由局长任组长，各副局长任副组长，局机关相关站办为成员。领导小组办公室负责全局安全生产工作的统一调度、部署、协调和督查。二是年初工作有计划，月底有督查，季末有调度，半年有小结，将安全生产工作抓紧抓实。三是局班子会议上经常对安全生产工作进行研究部署，重大事项集体决策，把安全生产工作作为全局的一项重点工作来抓。四是将安全生产的目标责任进行分解，形成了安全生产一把手负总责、安全生产分工负责、安全生产人人有责的管理网络，切实加强领导力度。五是积极按上级
安委会的要求，参加了全区、市安全工作各类会议，并对所有的会议精神进行了传达，并一一贯彻落实。
二、加大宣传，营造氛围
我局把营造安全宣传教育氛围、构建和谐农业作为一项安全工作重点来抓，结合“全区安全生产月”活动，把安全生产宣传教育工作贯穿于安全生产工作的全过程，认真组织开展了安全宣传教育各项活动。在安全生产宣传月里，我局组织召开会议专题研究，布置任务，结合实际制订了活动实施方案。在安全生产活动月期间，充分利用板报、安全生产学习资料加强宣传，深入广泛地举行了各种宣传活动，并积极参加了上级安委会组织的安全生产工作活动。安全生产宣传活动中，我局制作展示了大型宣传板报，进行了安全法律法规等安全知识的宣传，发放了安全知识宣传资料3000余份，接受咨询的群众达500余人次。另外，我局还积极向**县广播局等媒体投稿，宣传有关安全生产活动，为安全生产工作营造了良好氛围。
三、强化监管，消除隐患
强化安全生产监督管理，加大检查力度，消除各类事故隐患，是遏制事故发生的有效手段。我局采取日常安全监管和重大节假日开展安全大检查相结合的办法，切实加强监管，消除安全隐患。一是深入开展安全隐患排查治理活动。排查治理安全隐患，预防和减少事故，是确保生产安全行之有效的重要措施。在“两会”、重要节假日、旅游旺季期间，排查做到不留死角，不留盲区，对排查出来的隐患，及时建立台帐，实行挂牌跟踪督办，严格整治到位。对一时不能根治的安全隐患，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”。二是深
入开展了安全生产专项整治活动。确保节日期间农业系统安全生产万无一失，并对专项整治活动高度重视，局党组召开会议进行了专门研究，安排了专人负责，排定了特别防护期值班表，局长亲自带领相关工作人员深入木材加工企业等重点场所进行了督查。对没有达到消防安全条件的企业，坚决停业整顿，有效维护了节日期间安全生产秩序的稳定。
**县农业局年1月5日3
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扩展阅读：盐津县农业局综治维稳年度自查报告-201*
盐津县农业局201*年度政法综治维稳
工作自查报告
为全面推进社会治安暨社会稳定工作，根据《中共盐津县委、盐津县人民政府关于深化巩固“平安盐津”建设的意见》、《盐津县社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》、《云南省重大事项社会稳定风险评估制度》、《云南省关于建立维护社会稳定预警工作机制的规定》要求，为深入扎实开展社会治安暨社会稳定活动，营造和谐稳定的社会环境，保障人民群众安居乐业,确保全面建设小康社会顺利进行，全面推进社会主义新农村建设，保障农业增效和农民增收落到实处。我局结合实际，开展行之有效的工作，取得了一定成绩，现将自查报告汇报如下：
一、加强组织领导，落实目标责任
（一）成立专门领导组。为切实加强农业局综治维稳工作，强化综治维稳管理，遏制重特大事故的发生，促进全县农业和农村经济又好又快发展，农业局制定并下发了盐农[201*]23号文件，成立专门领导组，明确了综治维稳工作的责任领导和分管领导，设立专门办公室，安排专门人员负责此项工作，做到专人分管、专人主抓。同时，在经费紧张的情况下，落实一定资金用于保障综治维稳工作的有序开展。
（二）落实目标责任。为认真落实“谁主管谁负责”的
原则，坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，更好地使社会治安综合治理工作服务于经济建设，为全县农业生产创造一个稳定的社会环境，农业局与局属各科室、站、校、中心签订责任书，再由各科室、站、校、中心与职工签订责任状，将责任明确到各部门和个人，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。
二、建立完善工作机制
（一）建立健全稳定风险评估机制。成立了盐津县农业局行政处罚案件审议委员会，将事关群众切身利益的一些重要决定进行事前公示，并对我局牵头实施的重大项目，在项目实施前都作好稳定风险评估报告报送县综治维稳委审查和备案，力求从源头上控制和减少不稳定因素，从源头上预防和化解社会矛盾。
（二）建立矛盾问题接处机制。制定了《农业局推行服务承诺制首问责任制限时办结制》，将问题的首接、首问、首处制度落到实处，对矛盾问题的知、受、处和联动运作程序规范，各部门各个环节的责任和工作职责明了。
（三）健全和完美督办问责机制。按照“分级负责、归口办理”和“案件的事实没有查清不放过，案件的责任主体没有查清不放过，案件的责任人没有得到追究不放过”原则，严格督办问责。
三、建立健全工作制度
各项管理制度比较健全。为切实规范内部管理，保证工作的正常开展，进一步加强机关作风建设，树立单位良好形象。同时农业局按照综治维稳相关文件要求，并制定了一系工作制度：
（一）建立健全联系会议制度。定期分析研究形势，及时分流交办事件，研究解决问题，落实工作措施，总结经验教训，切实推动我县综治维稳工作的开展。201*年，我局渔政站组织召开了3次水产品质量安全工作会议，认真研究分析存在问题，加强了我县境内水产品的管理。
（二）健全完美情报信息制度。根据我局工作实际，制定了情报信息管理制度，并由信息股张绍华、徐大秋两人负责及时有效分析研究、上报、反馈处理信息。
（三）建立台账制度。各相关站所把台账制度与整体业务工作制度、整体工作实效统筹起来，一起规范，一同完善，互相推进，不仅有文档、图片资料，还有必要的音像资料。
四、全力维护社会稳定
（一）把安全维稳工作作为全局重点工作来抓，把行业工作放在社会民生中考虑，讲求工作绩效、发展成本、工作成果、社会效果，使依法行政与社会效果更好地统一起来，使行业工作与社会发展相互统一、相互促进。
（二）认真落实信访工作的八项制度。对发生在系统内的热点矛盾、信访问题，及时调处化解，开展下访、走访、
约访、回访活动，加强部门间的配合和与基层的联动，抓好重点难点和重要信访案件的调解处理，同时妥善解决本部门、本系统下岗职工再就业及社会保障等问题，使信访问题消灭在萌芽状态，得到及有效解决。今年，全县没有发生一起因负担问题引发的信访事件。
（三）加强防邪反邪工作。我局认真按照“谁主管、谁负责”原则，进一步推进“无邪教单位”创建活动，每次在职工大会上都作了宣传和着重强调，确保了本单位无在职人员及离退休人员参与邪教违法犯罪活动。
（四）加强执法培训。201*年，在农业局组织了一次123人的执法培训会，其中，我县县乡两级干部职工有90人，县外的有23人，培训会由市法制办来人培训。同时，对全县水产养殖户进行了水产品质量安全业务知识和相关法律法规的培训，共举办培训班2期，培训人次达100人次。为生产经营创造良好环境，无吃拿卡要，无乱收费，无乱罚款。
五、加大业务工作力度
（一）加强对强农惠农资金的监管，促进中央强农惠农政策落实到位
201*年，我局积极落实良种补贴450.4万元、农机补贴80万元、农资综合直补2142万元，马铃薯种薯繁育50万元，共计2712.4万元，已及时兑现到了农户手中。同时，严格按照省市业务主管部门的有关文件要求，认真开展能繁母猪
保险与补贴工作，通过与财政、保险公司的密切合作，广泛宣传,积极动员，今年参保的能繁母猪达2531头，收取农户保险金15.186万元。
（二）加强土地流转管理工作
积极指导乡镇农综站做好农村土地合理流转工作，建立土地流转档案资料，切实规范流转程序。201*年，签订土地流转合同1867份，签订合同面积7497亩，流转土地2.96万亩，其中：转让1903亩，转包4597亩，互换3106亩，出租13161亩，入股5940亩，其他形式916亩。累计调解农村土地承包经营纠纷243起，保持了农村社会稳定，充分发挥土地效益，促进了土地规模化经营。
（三）加强涉农收费监管
为认真贯彻落实中央、省、市、县经济会议精神，优化发展环境，切实减轻企业负担，促进国民经济平衡较快发展，根据《国家发展改革委关于对涉企收费进行全面检查的通知》文件要求，农业局加强了对涉农收费行为的管理，采取有力措施严防各种面向农民的乱收费、乱罚款和集资摊派行为，有效杜绝农民负担反弹现象的发生。
在涉农收费工作开展过程中，农业局向外公示了各项收费名目和价格，并对全局涉农收费工作进行了一次全面检查，情况如下：
1、农机安全监理规费
201*年，农业局共使用《云南省农机安全监理规费收据》收取农机监理相关费用3.01万元。在收费服务中，农业局严格执行规定的收费项目和标准，实行收费公示制度，自觉接受群众的监督，保证了国家各项惠农政策的顺利进行。并认真遵守财务管理制度，严格遵循票据使用管理规定，按照收费许可证核定的收费项目和标准，认真规范填写《云南省农机安全监理规费收据》，无涂改、错填和乱收费情况，切实落实国家的一系列支农惠农政策。
2、畜禽检疫收费
严格按照物价局核定收费标准收费，涉及到的收费项目有三项，一是畜禽检疫费，二是生猪屠宰环节检疫费，三是生猪饲养环节检疫费。收费依据是：价费字（1992）452号和云发改收费（04）725号。收费标准为：饲养环节检疫费2元/头，屠宰环节检疫费4元/头，产地检疫按货值金额的5‰。截止10月底，共收取产地检疫8400元，出县境检疫2万元，屠宰检疫7.2万元。
3、渔业检疫收费
201*年，农业局渔业管理方面收取渔业资源增殖费2500元，已全部按相关规定进行缴存。
（四）加大农业行政执法力度
1、设立案审委员会，规范农业行政执法行为为进一步规范农业行政执法行为，加强对行政处罚案件
的监督管理工作，确保农业行政处罚案件的合法、公开、公正、公平，根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律的规定，农业局在201*年就以盐农201*32号文件正式成立了盐津县农业局行政处罚案件审议委员会。
2、严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，整顿规范农资市场秩序
201*年，为依法打击农资违法生产和经营行为，进一步规范农资市场秩序，农业局积极组织供销、公安、工商、质监等部门，对全县10个乡镇开展了农资市场专项整治工作，共出动执法车辆330车次，出动执法人员1560人次，发放宣传资料3.62万份，检查农资经营门店250个，整顿农资市场70个，重点区域3个，检查种子14个，抽检种子样品13个，合格率达100%，检查农药品种232个，收缴国家明令禁用农药40瓶，查封违法农资产品2.95吨；查处无证经营兽药、饮料及添加剂55起，停业整顿35家，没收假劣不合格兽药产品215公斤，过期饮料370公斤。
3、开展渔业安全生产大检查专项行动
为强化渔业安全生产管理，提高渔业安全管理水平，完善安全生产规章制度，建立隐患排查治理的长效机制，使渔业生产继续保持平安和谐发展的良好形势，从源头上遏制和预防渔业安全生产事故发生，农业局制定了渔业安全生产实
施方案。201*年，组织开展了渔业安全生产大检查专项行动2次，共出动执法车辆85车次，执法人员25人次，检查渔药经营户15户、饲料经营户30户、水产品经营户36户、稻田生态渔业户25户、池塘养殖户20户、水库养殖户16户；渔船12艘；并对重点江段（白水江）进行了清理整顿，在检查过程中，查获违禁捕捞网具5张，取缔并焚烧迷魂阵4部、查处电捕鱼器具1台（套）。检查集贸市场15余次，共查获非法捕捞渔获物15斤，查处非法销售江鱼10斤，行政处罚8人，拆除“野生鱼”、“河鱼”等标志12幅。同时，对沿江库鱼村民进行了《渔业法》的宣传，发放相关宣传资料500余份，悬挂横幅20余条，咨询培训人数100余人。通过开展渔业行业安全生产检查专项行动，切实打击了违法渔业生产行为，提高了渔业从业人员职业安全技能，加大安全基础建设投入，着力解决了影响渔业安全生产的突出矛盾和问题，建立健全安全生产长效机制，不断提高了渔业安全生产保障水平。
（五）加强农民负担监督管理，促进农村和谐稳定1、加强一事一议工作，推进农村综合改革
201*年，我局与财政局联合对201*年度一事一议筹资筹劳62个项目进行复核验收，全县一事一议项目总投资2294.52万元，其中申报财政奖补资金1048万元，整合其他财政资金127.48万元，社会捐资217.1万元，村民筹资67.68万元，村民捐资8.68万元，筹劳13.4万个(筹劳折资825.59
万元)。
2、推行委托代理，规范农村财务管理
把村级会计委托代理作为农业农村工作的一项重要内容，切实规范村级收支行为，不断提升财务管理水平。积极推行村级财务公开和委托代理服务工作，组织代理会计业务培训，建立健全财务管理制度，推进村级集体财务规范管理运作程序，探索财务管理新形式，促进农村党风廉政建设，使全县村级财务管理工作逐步走上规范化和民主化进程。目前，全县86个村民委员会（社区）已实行村级会计委托代理。代理集体资产总额达5077万元。
3、建立农民负担监测点和农民负担监督管理工作情况定期上报制度
为进一步减轻农民负担，规范涉农负担行为，调动农民的生产积极性，分别在滩头、普洱、中和、建立农民负担监测点。每个点选择具有代表性的5户农户作为监测户，每个季度向县纪委和经管站上报农民负担情况。完成农民负担监督管理工作情况定期上报，对涉农负担方面的收费情况、日常管理工作以及“一事一议”筹资投劳的情况随时了解掌握，以便发现问题及时解决，进一步巩固了农村税费改革成果，确保农民负担不反弹。形成了乡镇、村、户的农民负担监督网络体系。
4、开展村级报刊订阅限额制度检查
严格执行村级报刊订阅限额制度，实行超限额部分“谁征订、谁负责”的制度。
（六）加强农机安全生产
201*年，全县登记在册拖拉机1139台，在册拖拉机驾驶员744人。为进一步加强安全生产监管，我局积极与安监、交警加强工作配合，着力查处拖拉机无牌无证行驶和脱检拖拉机清理整顿，加强对无证驾驶拖拉机行为的打击力度。认真贯彻执行国务院第563号令《农机安全监督管理条例》，加大安全宣传力度，改善监管手段，形成农机安全生产“政府主导，农机主抓，部门联动，社会参与”的监管机制，确保了安全生产，消除了事故隐患，排除了社会矛盾纠纷。
（七）积极参与“创建无毒县”工作
一是制定并下发了《盐津县农业局201*年创建“无毒县”工作方案》文件，详细规定了农业局“创建无毒县”的工作目标、职责任务、工作要求等，做到制度完善，责任明确，有据可依，有章可循。
二是以春耕生产、秋粮入库等为契机，以农业科技推广为突破口，以“党员干部进农家”、创先争优、农业行政执法等活动为手段，结合禁毒宣传月和“6〃26”国际禁毒日，掀起禁毒宣传工作的高潮，把禁种铲毒的宣传教育带到乡村、田间地头和农户，切实增强广大干部及群众的法制观念和禁毒意识，为禁种铲毒工作营造良好的舆论氛围。
三是加强与挂钩部门的联系。为更好地完成全县“无毒县”创建任务，农业局先后三次与公安局禁毒大队进行深入交流，请求禁毒大队对农业局就禁毒工作方面进行指导，虚心听取禁毒大队的意见和建议，并在平时的工作中要求职工严格按照规范开展禁毒工作。
四是采取措施，组织农技人员深入各地田间地头，加强宣传，开展禁种铲毒专项行动，把禁种铲毒工作责任落实到人头、山头、不留空档，杜绝全县范围内的一切非法种植毒品原植物的行为。
六、取得成效、存在问题及下步工作打算
（一）取得成效。一年来通过努力，创建工作取得了显著成效：单位住宿区防火、防盗、卫生、安全等隐患得到解决；打架斗殴酗酒闹事等现象早已不存在；工作秩序井然，卫生整洁；全年行政处罚中未发生一起因处理对象不服引起的行政复议和行政诉讼；领导重视，机构健全，干部职工从思想上高度重视社会治安综合治理工作和创建“平安单位”，广大干部职工积极争创“平安家庭”光荣称号，形成了齐抓共管，群防群治的共识。
（二）存在问题。一是部分干部职工对“社会治安暨社会稳定”工作的认识还不到位，参与的积极主动性不够；二是宣传力度不够；三是由于单位经费困难，工作经费投入上仍需继续加大；四是部分工作开展了但档案资料不健全。
（三）下步工作打算。一是进一步强化矛盾纠纷排查调处，积极预防、妥善处置社会热点、难点问题，严防群体性事件的发生。二是坚持抓好打击和重点整治，强化社会面的控制，确保单位稳定团结。三是进一步强化安全生产的监督管理，确保生产安全。四是强化创建工作的指导、督促和检查，认真研究解决社会治安暨社会稳定工作中存在的困难问题，全面推进创建工作向纵深发展。
盐津县农业局二○一一年十一月十八日
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