环保局双三十办公室1-8月总结及谋划
“双三十办公室”
201*年1-8月份工作总结和工作谋划
一、一季度工作总结
（一）污染减排工作
1、加强减排工程调度。为确保完成全年减排工作，协调县政府连续召开了3次污染减排调度会，对7项结构减排项目、10项重点治理项目进行调度，督促各单位加快项目建设进度，查找存在问题，切实推进污染减排工作开展。
2、确定201*年减排目标。制定了《201*年xxx县污染减排工作实施计划》，在201*年水污染物COD、NH3-N排放量分别为5087.71吨、368.9吨的基础上，削减率分别为1.5%、2.5%，排放量分别控制在5011.4吨、359.7吨以内；大气污染物SO2、NOX排放量分别为2470.39吨、3256.40吨的基础上，削减率分别为1.5%、1.5%，排放量分别控制在2433.3吨、3207.6吨以内。
3、污染减排工程进展情况。一是结构减排：7项结构减排已全部完成，二是工程减排：xxx脱硝工程已于6月底建成。8月28日，该工程通过了市局组织的环保竣工验收，脱硝效率达70%以上，提前一年完成了水泥旋窑脱硝任务目标。xx养牛场、zz养殖小区减排已完成台账档案，其他养殖场沼气和粪便资源利用化工程稳步推进。
另外，按省双三十办公室及市局总量科的要求，上报了上半年环保部核查减排数据报表以及其他相关材料；积极为企业办理排污许可证，1-8月共办理发放排污许可证25个，对上报市局办理排污许可证材料，搞好审核和服务，为新建项目xx石料、xxx制品、zz水泥、yy钙协调总量控制指标。加强河污水处理厂运行监管，每周对其设备、中控运行、台账档案进行检查，确保污染物达标排放。
（二）污染防治工作：按照市局文件要求，结合我县实际，制定了《xxx县201*年水污染专项整治实施方案》，组织上报了xxx县201*年城市环境定量考核材料，参加了河北省城市环境定量考核工作。xx焦化、xx矿业、污水处理厂、xxx料清洁生产审核合同已签订，企业清洁生产培训工作已完成，现正在编制清洁生产审核方案。危险废物企业台账档案进一步规范，材料按期上报至市局。与市局辐射科积极联系沟通，做好水泥企业废弃放射源上交省厅废旧源库，消除环境安全隐患。
（三）自然生态保护工作：组织4个乡镇申报了xx河流域片区和岐山湖片区农村环境连片综合整治材料、按照市局要求，对全县8个矿山企业疏干水进行深度治理，目前，已上报了各企业的治理方案，深入开展了夏季秸秆禁烧工作，制定了xxx县秸秆禁烧实施方案，并对全县8个乡镇秸秆禁烧工作进行巡查，未出现一例焚烧秸秆禁烧现象。
（四）新闻宣传工作：积极和宣传部联系沟通，共发表市级以上稿件9件。编制节能减排工作简报7期，做好“双三十”污染减排宣传工作，与县电视台协办《节能减排xxx行》15期。
二、工作谋划
（一）加快畜禽养殖业治理工程进度，争取在10月底前完成所上报的农业源减排工程，确保完成减排目标任务。（二）按要求建立、完善减排台账档案。
（三）提前谋划，做好秋季秸秆禁烧工作，做好两个农村环境连片片区争资工作，同时，做好矿山企业疏干水深度治理工作。
（四）同市局辐射科联系，尽快将水泥企业闲置辐射源上交至省废源库暂存。
（五）完成省市环保部门交办的其他任务
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环保局201*年上半年工作总结和下半年工作计划
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，在省、XX市环保部门的有力指导下，深入学习实践科学发展观，着力实施环保再次创业，以改善环境质量保障群众身体健康为目标，紧紧抓住削减主要污染物总量排放这一主线，以强化环境执法为保障，加强领导、落实责任，强化督导，合力攻坚，有力推动了环保各项工作的进展并取得了一定成效。现将有关情况汇报如下：
一、进展情况
（一）建管并重，抓实主要污染物减排。按照《XX市“十一五”主要污染总量削减实施方案》要求，我市201*年主要污染物总量削减的目标为：so2控制在17741.5吨以内，比201*年削减20%；cod控制在2046.2吨以内，比201*年削减20%；可吸入颗粒物浓度年平均值达到0.10毫克/立方米，实现201*年市区大气环境质量达到国家二级标准。
为实现减排目标，一方面，加快减排工程建设，我局在调查研究、考察论证的基础上，制定实施了“2铁、1焦、3水、6粉尘”共12项减排工程，即：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程；通宝焦化焦炉煤气脱硫工程；污水处理厂改造工程及天煜、宝烨2家焦化企业废水处理改造工程；文丰等6家钢铁企业粉尘治理工程。通过落实责任、强化调度、资金帮扶等措施，截至目前，各项减排工程进展顺利：裕华、龙凤山2家钢铁企业烧结机脱硫工程已完成，正在试运行。污水处理厂已完成设计，正在招标，预计6月底开工建设，11月底可完成；天煜、宝烨两家焦化企业废水处理改造工程已完成，并进行了验收监测，预计6月底可通过验收。6家企业粉尘治理工程中，文丰钢铁除尘器改造工程、顶峰热电和云宁矸石电厂原料场地挡风抑尘墙工程已经完成；新金钢铁原料场地挡风抑尘墙工程一期已完成，二期预计6月底可完成；明芳、鑫汇两家钢铁挡风抑尘墙工程正在施工，预计6月底可完成。
另一方面，强化对治理设施监管。认真开展治理设施运行管理年活动。把保障重点部位治理设施正常运行作为重中之重。制定了烧结机脱硫工程、污水处理厂专项检查办法，明确检查重点，明确检查时间，明确奖惩措施。把建设在线监测平台作为保障治污设施运行的重要抓手，全额安排资金，协调有关力量，加快平台建设。预计月底完成平台建设，实现三级联网并控。把落实责任作为保证治污设施运行的有力保障。所有执法人员对口分包一家企业，该企业的项目审批、污染治理、治理设施运行等全部纳入管理范围，并实行台帐式管理。要求每周至少下企业两天，对工作不力，敷衍塞责者年终取消一切评先资格。加强督导检查。局再次创业领导小组定期不定期开展督查，发现问题，及时解决。由于措施得力，全市脱硫工程运行管理得到了规范，运行率、达标排放率明显提高。
（二）多措并举，大力改善环境质量。在大气环境治理上，按照多措并举、标本兼治的指导思想，加大投入、强化整治，收到了明显成效。继续深入实施“蓝天工程”。对列入年度治理计划的50家企业、143个治理项目，通过采取检查督导等一系列措施，目前进展顺利，43项已经完成，其他正在按计划推进。开展了大气质量攻坚活动。将城市规划区及以外5公里范围确定为环境保护重点监管区，对监管区内56的23家重点企业加强监管，实行环境质量强制达标；加强燃煤锅炉整治，全市44家、50台锅炉目前已下达治理计划；加强运输散装物料车辆和道路清扫，防止无组织扬尘污染；实施强制清洁生产审核，从源头上节约资源、从生产的全过程削减污染。截止目前，我市主城区好于二级天数146天。
在水环境治理上，一方面加强了河流域综合治理，严禁在河沿岸新建水污染的建设项目；强化沿岸现有企业治理尤其是洗选企业的治理；督促有关单位加快城市管网改造和建设，确保城市污水全部进入污水处理厂。继续把落实选矿业年检制度作为洗选企业管理的主要手段，全市124家选厂，109家通过年检，责令15家停产整治。经过监测，我市河出境断面水质好于入境水质，达到了XX市的要求。另一方面，强化饮用水源地综合整治，牵头组织水利、工商、旅游等部门对饮用水源地进行了一次大检查。在此基础上，按照国家标准在我市饮用水源地设置警示标志62套。按规定进行饮用水源地水质监测，饮用水源地水质达标率100%，保证全市人民喝上了干净的水。
（三）严格执法，打击各类环境违法行为。一是认真落实环保第一审批权。将总量控制作为项目审批的“总闸门”，从严落实《环境影响评价法》、“三同时”制度及国家有关产业政策，严格环评审批、验收，强化污染源头控制。今年以来，共审批项目42个，验收7个，否绝突破环境容量、不符合环保和产业政策要求新建项目5个，环保“三同时”执行率大中型项目100%，小型
项目98%以上。二是开展环保专项行动，实行严查重处。开展了钢铁行业、重点污染减排设施专项执法行动，共计出动执法车辆140辆（次），排查各类企业70家，立案查处企业环境违法行为22个，罚款50余万元，有力打击了各类环境违法行为。三是化解信访纠纷，维护群众环境权益。建立了24小时接访制度、协调办案制度、案件督查制度、举报回访制度，今年以来，共接待群众举报和信访案件57起，已办结57起，没有发生一起越级集体上访。由于工作得力，环保信访工作受到市委、市政府的肯定和表扬。四是严厉打击重污染小企业。结合乡镇和有关部门，在全面细致排查摸底重污染小企业的基础上，严格按照“断水断电、拆除设备、清理场地”的标准，取缔小选厂、小化工等违法企业80余家，有力遏制了重污染小企业的反弹势头。五是强化排污费征收，今年以来，认真总结以往排污费征收经验，以减少污染物排放为目标，以提高征收比例为重点，以拓展征收范围为切入点，以规范排污费征收管理为突破口，强化排污费征收。截至目前，共计征收排污费2200万元。
（四）抓实基础，为开展环保工作提供强大动力。一是充分发挥电视、报纸新闻舆论作用，对环境治理先进企业和落后企业予以表扬和曝光。二是加大环保宣传力度，增强公众的环境意识。在6.5世界环境日前夕，开展了环保街头宣传活动，发放宣传材料2万余张，在《武安报》开辟专栏宣传环保法律法规，在新世纪大屏幕上反复播放环保专题片，受教育逾2万人。三是大力开展绿色单位创建，上半年共有2家庭院、2家饭店、1个小区、3所学校、3个家庭被XX市命名为绿色单位。四是认真承办人大建议、政协提案。我局共收到人大建议8件，政协提案9件。通过落实责任，认真办理，所有人大议案、政协提案全部办结，答复率、走访率、人大代表和政协委员的满意率均为100%。
（五）转变作风，为全市经济建设助推添力。一是加强执法队伍理论建设。牢固树立抓好治污减排就是发展经济的理念，加强政治理论教育和业务能力培训，强化党风廉政建设，进一步落实了政务公开制度，自觉接受人民群众的监督，努力打造一支团结奋进、业务精良、作风端正、纪律严明的环保铁军。二是执法队伍作风建设。鼓励干部职工在其位谋其政，干好自己一份事，敬业爱岗，为民服务。坚持机关不定期查岗、每周五学习制度；坚持请销假制度。对迟到早退、无故离岗的，一经查实，从严处罚。三是强化机关制度建设。建立了科室工作月报制度。局工作每月有要点，每项有计划，每月底有小结。形成安排、实施、小结、反馈的工作流程，促使机关工作科学化、规范化。特别是对再次创业，我们实行半月一调度，及时掌握工作进度，解决存在问题，提出下一步思路。
以简化审批程序为根本，为全市再次创业助推添力。简化办事环节、缩短审批时限。按照能减就减尽量减的原则，将审批时间进一步缩短，其中：环境影响报告书由原来的60个工作日，缩短为10个工作日；环境影响报告表由原来的30个工作日，缩短为3个工作日；环境影响登记表由原来的15个工作日，缩短为1个工作日。我局13项行政许可和服务事项全部进驻大厅，“七公开”内容全部在XX市报公布。对来窗口办理业主的采取“一次性”告知，材料齐全一次性办结。
二、存在问题
尽管取得了一些成效，但我们也清醒的认识到，环保形势依然十分严峻，环保工作存在的问题很多。
一是减排的压力仍然很大。尽管近年来我市的污染物排放量大幅下降，但受历史形成的产业和能源结构偏重等重要原因，能源消耗和污染排放总量仍然偏大。随着近期全市的经济形势的好转，能源消耗和污染排放也将随之增加，既要削减存量，又要控制增量，稍有放松就可能出现反弹。
二是环境监管的难度加大。近年来，随着各项减排工程的深入推进，污水处理厂、烧结机脱硫大部分已完成。但仍有部分企业治污设施不正常运行，甚至违法排污，一些已淘汰的钢铁、焦化、建材等落后产能、“三小企业”有可能死灰复燃，加大了我们监管的压力。
三是我市产业结构偏重、城市布局不当的问题在近期内不可能从根本上得到解决。“国道穿城、污染企业围城”的现状极大制约着城区空气质量的进一步改善，在全市“双三十”县市中，我市城区空气质量长期处于中下游，直接影响省节能减排“双三十”任务的全面完成。
四是环保执法力量相对不足。我市企业点多面广，随着全社会环保意识的增强，环保工作越来越多，本不宽裕的环保执法力量更为捉襟见肘，制约着环保工作的更好更快发展。
三、下半年工作谋划
今年是“十一五”规划的最后一年，也是完成“双三十”节能减排任务的收官年、决胜年、交账年。我们要坚持以科学发展观为统领，突出重点环节，坚持综合施治，构建长效机制，充分发挥环境保护在调整产业结构中重要作用，加快环境质量的改善。
（一）强力削减主要污染物排放。一是保障减排工程的正常运行。以开展“治理设施管理年”活动为契机，强化对治理设施运行的监管，特别是脱硫工程、污水处理厂运行的监管。严厉落实各项专项监管措施，健全完善治理设施管理台帐，加大处罚力度，力促治理设施的稳定运行。二是完善管理减排。扎实推进在线监测平台建设，力争及早投入正常使用。充分发挥总量控制在减排工作中的调节和撬动作用，严格新增主要污染物建设项目的审批，不符合要求的建设项目坚决不批。三是落实结构减排。督促有关部门按照产业政策要求，督促淘汰全市钢铁、焦化、建材等行业的落后产能。
（二）全力开展大气环境污染治理。继续实施“蓝天工程”，认真组织开展“城区大气质量攻坚年活动”。在环境保护重点监管区，严禁新建增加主要污染建设项目，提高排放标准，实行清洁生产强制审核，强化环境监察，依法高限查处环境违法行为，必要时实施重点企业限产减排，确保城区空气质量达标。继续推进燃煤锅炉和燃煤大灶的整治，采取自行拆除、强制拆除、安装治理设施、替换清洁能源等措施，确保整治到位。
（三）进一步提高环境管理水平。健全建设项目环境管理机制。扎实推进规划环评，争取201*年完成曹公泉工业园区、南河生态工业走廊、崇义工业园区规划环评，力争完成焦化行业规划环评。做好新增排放容量的测算、核准、审批等工作，实行建设项目备案制。开展城市基础设施建设、城镇规划等环境评估；清理城区餐饮业环保手续，争取工商等部门的配合，年内完成补办；实行放射源持证管理，废弃放射源201*年内全部按规定上交。做好农村环保工作。督促有关部门落实各项创建指标，扎实推进创建工作。开展农村饮用水水源地环境状况调查，加强农村饮用水水源监督检查。试点磁山一街、二街、白沙农村环境综合整治，探索养殖业环境治理、生活污水集中处理、生活垃圾集中填埋等方式方法，为全面开展农村环保工作树立典型、积累经验。
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