201*年青岗岭乡政府自身建设自查报告
201*年青岗岭乡政府自身建设
自查报告
为认真贯彻落实省、市、区人民政府关于加强政府自身建设的有关文件精神，根据《云南省人民政府办公厅关于开展政府自身建设201*年工作目标任务完成情况专项督查的通知》（云府办明电〔201*〕139号）要求，我乡就法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度实施情况，逐一进行了梳理，结合相应的内容对照检查，现将自查情况汇报如下：
一、深化认识，加强领导
加强政府自身建设事关全乡经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，是推动科学发展、构建和谐社会的必然要求，是改进机关作风、优化政务环境、建设人民满意政府的迫切需要，是顺利实施“十二五”规划、推进“两强一堡”建设、实现昭阳区富民强区跨越发展的根本保障。我乡高度重视政府自身建设工作，成立了以乡长为组长，纪委书记和副乡长为副组长、各站所负责人为成员的加强政府自身建设工作领导小组，全面负责我乡加强政府自身建设工作，为此项工作的深入开展提供了强有力的组织保障。
二、强化措施，狠抓落实
（一）法制政府四项制度实施情况
全省在行政机关全面推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度以来，我乡认真按照区委、政府的统一部署，严格执行各项操作规程，努力提高依法行政能力。
（二）责任政府四项制度实施情况
我乡根据区人民政府全面深入实施行政问责办法等四项制度的指示精神，切实深入推进责任政府四项制度工作。一是进一步统一思想、提高认识。全乡领导干部通过每周一的理论中心组学习制度，深入学习行政问责办法等四项制度，做到思想上不松懈，行动上不松劲，责任政府四项制度在思想上有新开拓，落实上有新举措，效果上有了新突破。二是扩大领域、深化内涵。全乡进一步深化责任政府四项制度工作的内涵，把实施责任政府四项制度与实施“阳光政府”新四项制度有机的结合起来，互相促进，共同提高。三是加强监督、履行承诺。各站所在公开服务承诺的基础上，进一步梳理承诺事项和内容，狠抓承诺事项的兑现，做到了该承诺的必须承诺，承诺事项必须落实，落实情况必须通报；建立健全了主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，并将部门职责和工作任务、工作目标分解落实到各个岗位及承办人员；四是集中办公，服务群众。成立党员服务中心，把民政、国土、计生、新农合等部门集中办公，实行“一站式”
服务，完善工作规程，简化办事程序，并公开服务和监督电话，高质量、高效率地办理各类行政事项，切实提高政府行政效能，极大地方便了办事的群众。
（三）阳光政府四项制度实施情况
为认真贯彻落实省、市、区政府推行“阳光政府四项制度”的相关文件精神，进一步加强我乡自身建设，保障全乡工作的健康发展，我乡认真组织全体干部职工集中学习，把阳光政府四项制度的有关内容纳入年度干部教育培训内容，各站所结合岗位职责，认真讨论研究如何在工作中贯彻实施，确保取得实效。切实把贯彻实施阳光政府四项制度作为加强我乡政府自身建设的重要举措。认真组织实施重要事项公示制度、重点工作通报制度和政务信息查询制度，我乡就本年度计生、安全饮水、中央财政现代农业黄牛养殖、高标准农田建设、整村推进、文化广场建设等重点工作认真进行公示或通报，到目前为止，共完成重要事项公示6项，重点工作通报15项；按96128相关要求，已开通专线，配置手机、人员，使用专机，确保专线电话随时有人接听，热情、认真、负责地答复群众所反映的问题。
（四）效能政府四项制度实施情况
一是高度重视，扎实推进。我乡严格按照区政府的要求，统一思想，充分认识到行政绩效管理制度和行政成本控制制度的实际作用，形成全面提升工作效率、全员监督的良好氛
围。加强行政绩效管理制度工作和行政成本控制制度的组织领导，主要领导负总责，分管领导具体抓，纳入目标管理，融入具体工作，一级抓一级，层层抓落实。领导干部以身作则，做到带头学，带头查，带头改。明确责任，科学安排，不走过场，扎实推进。各站所把行政绩效管理制度和行政成本控制制度摆上议事日程，精心部署，周密安排。通过行政绩效评价方式，加强财务管理、控制运行成本，提高财政资金使用效益和工作效能，保障各项经费支出安排的科学性、合理性和规范性。
二是严格控制行政成本。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》精神，加强对机构编制和财政供养人员、公务用车配置、会议、庆典、出省考察的管理。我乡将通过积极配合有关部门的预算控制、内部细化部门控制、规范单位会议和公务用车、大力压缩公用经费和一般性开支，将有限的工作经费发挥最大效益。遵循公务用车配备和使用管理规定，严格公务用车管理，严格执行车辆报废制度，严格执行统一保险、定点加油和定点维修制度，降低车辆运行成本，年内我乡未涉及出国（境）及出省考察、违规聘用临时人员、违规购置车辆等情况。
三是努力提高行政绩效。主要目的在于提高政府重大投资建设项目效率、财政资金使用效益和行政机关工作效能，
提升政府的能力和水平，保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。在实施中，充分运用审计、督查和绩效评价等手段，保障政府重要工作、重点项目的落实。针对当前现状，我乡充分配合有关部门，运用审计、督查和效益评价等手段，开展对政府投资重大项目、重点民生专项资金的绩效管理，促使公共财政的投入、广大干部的精力，更加及时、合理、有效的集中用在该用的地方，努力提高政府投资项目的效率、财政资金使用的效益和政府部门工作的效能。
四是突出整治关键环节。结合工作实际，认真查找关键岗位和重点环节，并以预防、监督和处置为手段，制定工作措施，注重整改落实，注重群众的满意度，以实实在在的整改成效取信于社会、取信于群众、取信于广大干部职工。
三、存在问题和下步措施
我乡自身建设工作按照区政府的统一部署，在各方面均取得了一定实效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是学习还不够深入，对法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度理解和把握还有差距，在实施过程中有关业务知识技能操作掌握还不够；二是督促、落实还不够到位。个别站所还存在工作不够热情，责任感不强的问题。在下一步工作中，我乡将进一步加强督促检查力度，提高认识，努力纠正问题和克服不足，用实际行动扎实推进各项制度的贯
彻实施，主要做好以下四个方面的工作：
1、按照区政府要求，高度重视宣传工作对推进政府四项制度实施的重要作用，加大宣传力度，使四项制度人人皆知、深入人心，营造制度落实的良好氛围。
2、统筹有序推进各项制度的落实，加大统筹力度，加强各站所之间的紧密衔接，加大督促检查力度，确保四项制度全面推进。
3、切实将信息公开工作落实到位，明确责任人，扎实有效推进我乡的政府信息公开和政务信息查询工作。
4、做好我乡自身建设系列制度实施的衔接工作，不断提高机关自身建设各项制度的执行力，确保四项制度的高效落实，使机关自身建设系列制度进入常态化、规范化实施轨道。
青岗岭回族彝族乡人民政府
201*年12月7日
扩展阅读：茂名市加强政府自身建设推进政府管理创新情况汇报
茂名市加强政府自身建设推进政府
管理创新的情况汇报
茂名市人民政府办公室
党的十六大以来，我市认真贯彻落实国家和省关于加强政府自身建设、推进政府管理创新的决策部署，不断深化行政管理体制改革，努力建设一个廉政、勤政、务实、高效的服务型政府，推动了政府工作的开展，为我市经济社会快速健康发展营造了良好的条件。
一、加快政府职能转变步伐，不断规范行政权力转变政府职能，是深化行政管理体制改革的重点所在。近年来，我市按照推动科学发展促进社会和谐的要求，切实转变政府职能，做到有进有退，有精简有加强，使政府正确履行职责。（一）深入推进政企分开。近年来，我市积极推进国有资产管理体制改革，基本构建完成了市政府（其授权市财政局行使国有资产监督权）、市属国有资产经营公司、基层企业“三个层次”的国有资产监督和运营体制。于201*年8月，逐步将市直国有企业与原来所隶属的政府部门脱钩，划归市国有资产经营公司和
市贸商国有资产经营公司进行管理。改革后，政府将抓经济工作的主要精力放在为各类市场主体服务和创造良好发展环境上。市政府及各部门不再包办企业投资决策，不干预企业正常的生产经营活动，确保了国有企业自主行使的生产经营和投资决策权，从管理体制上实现了政企分开、所有权与经营权分开。
（二）不断深化行政审批制度改革。近年来，我市按照国务院和省政府的要求，不断深化行政审批制度改革，至201*年底共完成了三轮行政审批制度改革工作，取得了良好的成效。一是精简了行政审批事项。共取消和调整行政审批项目超过了一半。目前行政审批事项734项，改为一般业务管理事项129项，保留的行政许可事项缩减为199项，总减幅达81％。将不适宜由政府管理的事项交由市场配置解决，一定程度上解决了政府的“错位”、“越位”现象，有力促进了政府职能的转变。二是完善了行政审批方式。对保留的审批事项,完善行政审批方式,提高审批效率。如对基本建设、房地产、技术改造、外商投资等涉及多个部门的审批项目，采取“牵头受理、报送相关、并联审批、限时办结、加强监督”等办法,一改过去串联审批为并联审批，有效缩减了联审总时限，显著提高了审批效率。三是加强了行政审批监督。对保留的行政审批事项，建立健全了审批公开制度、审批责任制、过错追究制和投诉制度等相关的监督管理制度，严格加强监督。对已取消的审批事项，加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。为进一步加强对行政审批工作的监督，根据省
政府的要求，我市于201*年6月29日建成了行政审批电子监督系统，对市政府投资服务管理中心18个行政审批办事窗口共项行政许可和一般业务管理的事项，在受理、承办、审核、批准和办结等各个环节进行实时在线图象视频和语音监控。其他部门的审批事项也在随后全部进入监察系统接受监督。
（三）加强社会管理和公共服务职能。近年来，我市按照建设服务政府的要求，在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时，切实加强社会管理和公共服务职能。以发展社会事业和解决民生问题为重点，为全市人民提供更多更好的公共服务。如在统筹城乡社会事业发展方面，我市作为农业大市，为有效结解决广大农民居住条件比较差的状况，从201*年8月起在全市广大农村深入实施“告别泥砖房工程”。坚持以农民为主体，充分发挥政府职能作用，加强领导，建立健全“告别泥砖房工程”工作责任制，做到“科学规划，分类指导，统筹推进”。通过农民自筹为主、政府给予补贴、减免建房收费、社会各界捐助等办法，有效解决建房资金筹集问题。市、县政府每年在财政预算安排专项资金，并从各种行政事业收费、罚没款、扶贫救助金中提取一定比例的资金，用于扶持农民建设新房。通过政府的推动和扶持全市农民建房积极性被充分调动起来，到201*年9月底，全市共投入泥砖房改造资金108.36亿元，改造泥砖房316968户，建筑面积3818.07万平方米，受益农民达150万人，完成原计划改造任务的90%以上，全市农村民居防灾减灾能力明显提高，农村人
居环境明显改善，推动了社会主义新农村建设。中共中央政治局委员、原广东省委书记张德江对我市的“告别泥砖房工程”给予充分肯定，认为这是茂名工作的一大亮点，是执政为民的具体体现，是一项可打满分的“德政工程”、“民心工程”。国家民政部于201*年2月在我市召开的全国救灾救济工作暨减灾安居工程现场会，推广我市的做法，并授予我市“全国减灾安居工程模范市”称号，这是全国首个获得这一称号的地级市。二、深入开展反腐倡廉，确保权力不被滥用
我市一直把党风廉政建设摆上重要位置，从强化基础工作入手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓住重点健全制度强化监督，扎实开展反腐倡廉工作，拓展从源头上防治腐败的工作领域，确保权力不被滥用。
（一）抓重点。我市按照中央和省的部署，把治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的一项重点工作来抓，在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域切实开展治理商业贿赂工作，认真查找可能涉及商业贿赂行为的重点环节、重点岗位、重点人员，开展自查自纠和查办案件，并把治理商业贿赂工作与加强监管、完善制度机制等工作结合起来，有效地防治商业贿赂使专项整治工作取得明显成效。201*年以来，全市已查结商业贿赂案件108宗，涉案金额1913.87万
元，涉案人员84人。涉及国家公务员案件40宗40人，案件金额433.65万元。
（二）抓制度。切实抓好制度建设，注重从制度上查找原因和漏洞，逐步建立起有效防范腐败的长效机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上预防和治理腐败。一是改革行政审批制度，减少审批环节。二是完善建设工程招标投标制度。201*年以来，全市竣工和在建工程招投标工程292项，中标价16亿元。三是完善经营土地招标拍卖挂牌出让制度。201*年以来，全市办理经营土地使用权出让235宗，面积165公顷，成交金额1.15亿元。其中招标拍卖挂牌出让107宗，面积121公顷，成交金额1.03亿元。办理经营土地使用权出让91宗，面积98公顷，成交金额6567.6万元。四是完善产权交易制度。健全产权交易规范和监督制度，加强对资产审计评估鉴证等中介行业的监管力度，防止国有资产流失。201*年以来，全市国有产权转让99宗，成交金额3260万元，比评估价增长115万元。五是完善政府采购制度。政府采购中心由财政局分离出来，独立运行，政府采购规模不断扩大，采购行为不断规范，并开始了网上招标采购。六是推行部门预算制度。加强了“收支两条线”和非税收入的管理，清理了市直党政机关、事业单位经营性资产和银行帐户，市直公务员岗位津贴从201*年开始实施统发。
（三）抓监督。市政府坚持自觉接受同级人大及其常委会的监督、政协的民主监督、社会监督的同时，在各级政府、各部门大力推行政务公开，方便群众办事和监督。一是抓好政务公开工作。全市6个县（市、区）政府、214个县直单位和46个市直单位已全部实行政务公开工作。据统计，全市建立政务公开栏266个，办事大厅66个，办事服务中心13个，电子显示屏12个，电子触摸屏23个，公告牌246个，我市政务公开工作已成为各级政府、各部门的一项制度化、规范化的常规工作。二是抓好厂务公开工作。制定下发了《关于非公有制企业实行“厂务公开、民主管理制度”的意见》，全市已有3786家企业实行了厂务公开工作，其中国有控股企业有337家，集体控股企业有247家，科教文卫单位有2523家，非公有制企业579有家。201*年初，我市厂务公开工作在全省厂务公开工作会议上介绍了经验。三是抓好镇务村务公开工作。全市110个镇（街道）和1665个派驻站所全面推行了政务公开，设置公开栏1705个，成立监督小组110个，开展各项检查123次。我市电白县旦场镇被省确定为全省村务公开联系点。四是进一步规范市、县、镇三级“行政服务中心”159个，强化了为民、便民的服务功能。五是抓好行政电子监察系统建设。201*年6月该系统已开通，对进一步规范行政行为，提高工作效率起着重要作用。据统计，全市成立效能监督投诉中心（行政投诉中心）128个，受理群众投诉257件，办理查结255件，给予行政过错责任追究32人。
三、努力提高行政效率，不断增强服务公众能力
（一）利用电子政务，提高行政效能。电子政务是推进政府管理创新、提高行政效能的的重要技术手段,也是及时传递政务信息、密切政府与公众联系的有效载体。从我市实际出发,整合完善了市县镇三级政务信息网络,加强了领导决策、应急指挥、日常工作运转等应用系统建设,实现了互联互通、共建共享。在新的形势下,我市政府门户网站的影响力不断扩大。同时结合“阳光政府”建设,充分利用和整合现有资源,调整完善体制机制,加强管理,完善功能,扩大信息,把政府门户网站建成政府面向社会的重要政务载体、信息平台和服务窗口。积极扩展网上审批、网上办事、网上监督和网上值班,及时更新信息内容,坚决防止信息“孤岛”现象。将“政行风评议、征求意见建议、网民交流互动”三者结合起来，扩大参与，形成合力。
（二）大力改进政风,建设高素质的公务员队伍。近年来，我市进一步改进会风、文风和工作作风，切实做到少开会、少讲话、少发文，开短会、讲短话、发短文，重实干、办实事、求实效。坚持工作重心下沉，走出机关，面向基层、企业和群众，积极主动提供服务。把推进政府管理创新作为重点，坚持以服务为核心，深入开展服务型政府机关和节约型机关建设活动，着力提高促进发展和服务发展的能力，降低行政运行成本，建设人民群众满意的政府机关。树立社会主义荣辱观，全面提高公务员素质，
努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。如我市组织机关作风测评团对市直四个类别个单位的个岗位科室进行了作风测评，对测评结果差的部门和岗位进行了严厉整治。201*年举行了全市“作风建设十佳单位”评选活动，评选出市地税局等十个“作风建设十佳单位”，并予以表彰。全市机关作风大为好转，服务质量和行政效率不断提高。
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