武陵区第八次村民委员会换届选举工作总结
武陵区第八次村民委员会换届选举工作总结
按照省委、省政府整体部署，武陵区第八次村民委员会换届选举工作，在市委、市政府的高度重视和周密部署、精心组织下，经过市、区、乡镇、村各级的共同努力，已于201*年6月30日圆满完成各项目标任务。一、基本情况
武陵区共有七个乡镇、共60个行政村参与了此次换届选举工作，目前已全部完成了换届选举任务，占应换届行政村总数的100%。此次换届共登记选民73758人，参加选举选民69775人，参选率达96.5%。通过换届，共选举产生村民委员会成员175人，其中党员156人，主任60人；村支部书记与村主任“一人兼”45人，占总数的75%；妇女成员59人；大学生村官23人，“双强”带头人10人。新一届村委会成员的结构比例完全达到了省、市委提出的目标要求。总的来看，我区这次村委会换届选举工作主要呈现三大特点：一是时间紧、任务重。换届选举工作从4月下旬全面启动，到6月下旬全面完成。在两个月有效工作时间内，要按时圆满完成了过去需要六个月才完成的工作量，任务十分繁重。二是力度大、进展快。全区上下面对“起步晚”的不利局面，变压力为动力，各级都相继推出一系列加压紧逼的工作措施。仅区换届选举工作协调小组及办公室为强力推进工作，两个月内先后召开全区性专题会议3次。三是按程序、效果好。在整个工作过程中，我们始终坚持严格依法，规范运作，该走的步骤一步也不少，规定的程序一点不减。村“两委”成员的结构也得到明显优化。从全区换届检查验收时组织群众满意度测评的结果看，群众满意度达90%。二、主要做法
（一）加强组织领导，提供坚强保障
区委、区政府对换届选举工作高度重视，分别召开区委常委会、区政府常务会专题研究换届选举工作，成立了由区委书记罗少挟任组长，杨天生、邢化明、邓纯彪、罗明顺、丁天德、林庆国、严朝霞、黄健为副组长，王华、刘湘海、张爱华、贺剑虹、李进、戴嘉庆、丁建国、胡正华、赵佐郎、周峰、戴正国、肖洲平、曾宪
文为成员。领导小组下设办公室，由戴嘉庆兼任办公室主任，曾宪文为办公室副主任，组成综合后勤、材料宣传、组织指导3个组，做到了人员、经费、办公场所“三落实”。同时还从成员单位抽调15名同志，组成5个督导组，分别由一名副处级干部带队，分包乡镇巡回督导，为换届选举工作的顺利开展提供了保障。（二）全面细致准备，夯实工作基础
为做好此次换届选举工作，对辖区人口、村民小组数、村委会成员的职数、上届选举中难点村的情况、本届选举中潜在的难点村的情况，以及本届选举中可能出现的新情况、新问题等，开展了深入细致的摸底调查，并通过个人述职和村民代表、党员无记名投票测评等方式，对上届村“两委”成员进行了考核评议和离任审计。在此基础上，对辖区范围内的各行政村进行分类排队，研究制定相应工作方案，为换届选举一次成功打下了坚实基础。河伏、丹洲还实行信访评估制度，由镇党委下派工作人员负责，坚持谁评估、谁负责的原则，形成综合报告，由评估人签字后上报区换届办，确保了换届选举工作的稳定。（三）层层培训骨干，构建工作网络
201*年4月30日前，区领导小组完成对各乡镇换届选举工作骨干培训；各乡镇完成对村级换届选举工作人员的培训。培训内容主要是学习《村民委员会组织法》，学习中央、省、市有关选举工作文件和《湖南省村民委员会选举规程》。通过培训，提高了对换届选举工作重要性的认识，明确选举任务和选举中的法律程序。培养了一批换届选举工作的“明白人”。据统计，全区各级共举办各类培训班3期，发放《湖南村民委员会选举读本》600册，培训骨干1000人次。（四）深入宣传发动，营造浓厚氛围
我区始终坚持民主、稳定、鼓劲的正面宣传方针，把宣传引导工作贯穿于换届选举全过程，分别在区新闻中心、武陵信息网站、常德日报、常德晚报等开办专题或专栏，突出重点，体现特色，对换届选举工作进行跟踪报道。同时还制订了相应的宣传方案，采取出动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传，营造了换届选举工作的浓厚氛围。
(五)周密安排部署，快速有序推进
为扎实搞好这次村“两委”换届选举工作，区委、区政府认真学习市委组织部、市民政局关于村“两委”换届选举有关精神，研究制发了《武陵区村级“两委”换届选举工作实施方案》，为全区换届选举工作的开展提供了基本准则和方向。工作开展过程中，我区还根据不同阶段的不同要求，及时作出安排部署。（六）严格依法选举，着力提高选举质量
一是坚持公开透明选举。各乡镇坚持公开透明的原则，严格按照规定的程序，对选委会推选、选民登记、候选人提名、正式选举等关键环节的有关内容及时公示，方便群众监督。二是严肃选举秩序。为确保稳定，武陵区强调换届纪律，对正式候选人逐人进行乡党委集体谈话，尤其对重点和难点村的候选人，由乡镇党委书记亲自进行谈话。对可能干扰选举工作的有关人员逐一进行登记、训诫和依法处置，确保换届选举依法顺利开展。四是严格选人标准。为确保达到省、市对新一届村“两委”班子结构比例要求，武陵区把党员、大学生村官优先列入村党支部成员、村委会委员候选对象，对非党大学生村官优先列入村委主任、村委委员候选人；此外还专门建立妇女人才库，从而有效地保证了妇女干部的入选。三、取得的成效
（一）农村基层组织建设得到进一步加强
通过换届选举，全区60个行政村产生了第八届村委会班子，建立健全了村民小组、村务公开监督小组、民主理财小组以及人民调解、治安保卫、公共卫生等村级配套组织，使一些行政村班子不够健全、配套组织缺失的问题得到了有效解决。同时，通过实行党组织成员“两推一选”，推行村党支部书记和村委会主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职，进一步确立了村党组织在农村工作中的领导核心地位，扩大了农村党组织的群众基础，农村基层党组织的战斗堡垒作用进一步增强。（二）党员群众民主意识得到进一步提高
通过换届选举，给广大干部群众理性参与选举提供了积极借鉴和经验积累，党员群众更加熟悉选举，民主参与、依法参与、理性参与意识进一步提高，参与村级事务管理的能力得到增强，有力地推进了农村基层民主政治建设。（三）村级管理得到进一步规范
通过换届选举，广大农村村民的民主议事、民主决策、民主管理、民主监督意识得到进一步增强，民主制度得到了健全完善，使村级组织规范化建设迈上了一个新台阶。
（四）农村经济社会进一步稳定和谐
通过换届选举，对原任村“两委”成员进行了民主测评，开展了村级财务审计，及时向群众公开审计结果，还干部清白，给群众明白。通过畅通信访渠道、广泛调查摸底，变上访为下访，对一些问题和矛盾“早排查、早发现、早控制、早解决”，广大农村党员干部群众心气顺了，干劲足了，全区农村更加稳定和谐。（武陵区民政局）
扩展阅读：全县第八次村民委员会换届选举工作汇报
全县第八次
村民委员会换届选举工作汇报
民政局局长
各位领导，同志们：
受第八次村民委员会换届选举工作领导小组办公室委托。现我就将第八次村民委员会换届选举工作进展情况向大会作以回报。不妥之处请批评指正。
我县继村级党组换届选举之后，村民委员会换届选举工作按照换届选举实施方案于11月25日全面拉开，本次换届选举一是时间紧，从开导选举结束只有短短的33天时间，要在12月28日全面完成村委员会换届选举工作。二是要求高，要求按照法律程序一个步骤一个步骤的实施整个换届选举工作，同时对换届选举纪律有严格要求，确保换届选举风清气正。三是法律要求更规范，新修订的《村委员会组织法》进一步规范了选举程序，同时对选民登记制度进行了改革，解决了新形势下人口流动和老户籍政策不配套等具体问题，做到了有法可依。四是党员、群众参政意识更浓厚，经过多年的民主法治教育和村级两委换届的实践，党员、群众的政治觉悟和参政、议政能力以及村民自治能力有力较大提高，更加珍惜自己的民主权利。五是少数“问题村”村级班子不团结，财务管理紊乱，选情复杂。
针对以上问题，我们依据法律程序，做到早动员，早部署，精心组织，提前准备。完成了第一阶段工作任务和第二阶段的阶段性工作。一是成立机构，于月日召开了淳化县换届选举动员会，制定周密细致的工作方案，在县委、县政府的统一领导下，首先成立了淳化县村民委员会换届选举工作领导小组，全面负责换届选举工作，工作指导小组办公室设在县民政局，具体负责换届选举指导有关事宜，，全县12个镇及204个行政村也成立了相应的村民委员会换届选举工作领导和指导小组，村民选举委员会负责主持和组织本村选举工作。镇、村两级都制定了选举工作方案，明确了指导思想、工作步骤、选举程序、时间、要求和组织领导。二是深入联系责任落实。建立和落实了镇领导干部包片联村责任制，要求每个镇领导班子成员具体联系一个片区的换届选举工作，每个机关干部负责联系一个村的换届选举工作，加强沟通联系。三是宣传动员，随着组织机构的成立，选举指导小组办公室组装宣传车一辆，巡回各镇、各村对相关法律、法规及选举程序进行大力宣传。同时各镇、各村也采取以村务公开栏、黑板报、散发宣传资料。装宣传车等形式多样的方发进行了大张旗鼓地宣传。据统计，全县装宣传车13辆，依法宣传资料8万余份，办宣传栏36期，刷写标语4000余条，各相关部门各司其职，紧密配合，形成了对换届选举工作齐抓共管的强大合力。四是成立了农村干部任期和离任审计工作领导小组，抽调专门人员，配合各镇对农村干部任期和离任经济责任进行专项审计，为村委会换届选举的顺利实施创造了良好的社会化境。五是在月日召开了由各镇镇长、民政站长、副站长共40余人参加全市换届选举工作视频培训会。培训的主要内容是学习和讲解《村委员会组织法》及省、市关于村委会换届选举工作的文件精神。
从12月11日开始村委会换届选举工作已经转入第二阶段，按照换届选举工作实施方案，首先在选举工作指导小组的具体指导下，由上届村民民委员会召集和主持会议，民主推选产生了村民选举委员会，选举委员会是由办事公道、清正廉洁、作风正派、遵纪守法的党员代表、妇女代表和村民代表组成，全县共推选产生村民选举委员会204个，成员共1128人，其次是扎扎实实搞好选民登记。抓好村委换届工作，选民登记是关键，选民登记出现错登、漏登、重登等情况，很容易导致整个选举失败，以往登记只按户籍在不在村一种方式来登记，这次登记方式主要分三种：第一种是登记“户在人在”的，由选举委员会登记；第二种是是登记“户在人不在”的，由村选举委员会征其意愿后再进行登记；第三种是“人在户不在”的，要具体人主动申请，经审查同意在予以登记。村选举委员会尽量通知在外村民进行选民登记，回村参加选举。经选民登记全县共有选民147686人，其中男性选民75850人，女性选民71836人，党员选民6898人。并且全县各村委会已于12月8日将选民名单进行了张榜公布，接受选民监督。三是严格控制村干部职数。按照高效精简的原则，1000人以上村设村干部5名，1000人一下的设村干部3名，班子配备既考虑农村基层工作的现实需要，积极推进班子成员年轻化、知识化，又注重老、中、青的结合，形成合理的梯次结构，注重选拔年龄45岁以下，年富力强的同志担任村委会主任，注重选拔具有高中以上文化程度的同志担任村干部，同时“村委会”班子中要有一名妇女干部，各镇各有一名女村委会主任，大力提倡“两会”班子成立交叉任职。四是对来信来访答复到位。各相关部门，特别是纪委、组织、民政、信访、司法等部门高度重视来信来访，及时给予答复，切实解决问题，对放映属实、确实存在违法、违纪行为的，及时对有关单位和人员予以查处，对反映问题有出入的，经过澄清事实，做好工，消除误会，对反映问题一时解决不了的，耐心解释，说明原因，争取群众谅解。选举指导工作小组对那些村情复杂，管理属弱的“难点村”、“重点村”，协同镇党委、政府制定有针对性的选举方案，派出得力的干部包村入户，帮助化解矛盾，保障选举工作顺利进行。五是推选村民村民委员会候选人。结合各村实际情况，村民委员会成立候选人由选民直接提名或原名提名。目前，大部分村预选已经结束，按照选举程序，正式候选人名单将在12月23日以前按得票多少顺序予以张榜公布。六是选举前期的准备工作，换届选举工作指导小组已打印选票15万张。委托票万张，已全部发放到乡镇。并对选举工作人员进行了培训，提高他们指导换届选举工作能力和水平。
下步工作打算：一是查漏补缺。在充分做好换届选举的前期准备工作，按照法定程序，认真组织，指导好选举工作，是选举工作圆满成功；二是对选举工作进行检查验收，妥善处理遗留问题；三是搞好新老班子交接，对新任干部进行培训，并制定本村经济社会发展规划。
各位领导同志们，第八次村民委员会换届选举是我县农村基层民主政权生活中的一件大事，我充分相信只要大家相信党的领导，坚持充分发扬民主，坚持以法办事，各单位，各部门各司其职，密切配合，全县村委会换届选举工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家
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