旭阳镇乐自高速公路第二阶段工作总结
旭阳镇人民政府关于乐自高速公路（旭阳段）
征地拆迁工作第二阶段总结报告
在荣县乐自高速公路建设指挥部的的正确指导下，为确保乐自高速公路施工队的顺利进场，我镇深入贯彻落实科学发展观，以打造畅通荣县为契机，充分发扬“5+2”、“白+黑”精神，加快推进乐自高速公路（旭阳段）征地动迁工作的顺利进行，保质保量完成上级下达的阶段性任务。现将乐自高速公路（旭阳段）征地动迁第二阶段工作总结如下：一、基本情况
乐自高速公路全长113.3km，荣县段53.16km，涉及总土地面积5878亩，荣县段涉及面积达3605亩，占61.3%。乐自高速公路（旭阳段）共涉及4个村、12个组，拟征地面积478.63亩、青苗附着物面积569.66亩、房屋51户。二、主要工作（一）、成立机构
为确保旭阳镇乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁协调工作顺利开展，成立旭阳镇乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁协调领导小组及办公室。
组长：余斌汪洪敏；副组长：何玄张谦荣；
成员：李哲瀚古常莉曹国建丁建强张建平邓新吴栋康降新国；
领导小组下设办公室：主任：何玄（兼）副主任：张谦荣（兼）
成员：陈仲华王国华龚遵廉江建刘莉丽周禹洪罗斯曹友华曹国建丁建强林丽萍
办公室设四个工作组：1房屋丈量登记拆迁工作组组长：曹国建
成员：周禹洪罗斯陈仲华2青苗附作物登记及征地补偿工作组组长：李哲瀚丁建强
成员：曹友华邓新吴栋康林丽萍龚遵廉3维稳工作组组长：李哲瀚
成员：王国华龚遵廉4后勤保障及材料上报工作组组长：古嫦莉成员：江建刘莉丽（二）工作要求
征地拆迁工作人员严格按照“三个注重”、“三个覆盖”“四个结合”的工作要求，明确分工，加强协作，推进乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁工作的顺利进行。
加强领导，明确责任，推动全面覆盖。自乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁办公室结合我镇实际，提出“四个结合”的工作方针，即分散治理与有效聚集相结合、政策推动与群众参与相结合、整体推进与分类指导相结合、阶段实施与可持续发展相结合，兼顾公平、推进征地拆迁工作顺利进行。旭阳镇乐自高速公路征地拆迁工作由党政主要领导负总责，并实行分管领导联系包村制度和镇级干部包组责任制，明确责任，推动全面覆盖。
制定方案，因地制宜，突出科学覆盖。为推进工作顺利进行，乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁办公室坚持准备先行、规划先行。第一，注重政策宣传，将补偿办法公示，把政策交给村民，使群众家喻户晓。第二，注重数据核对，采取三上、三下措施反复核对数据，力求真实、准确。第三，注重政策统一，严格执行市府65号文件要求，公开、公平、公正兑现补偿政策，坚持不开小口子，严肃纪律，按照先易后难、稳步推进、因地制宜的原则，将政策与实际结合起来，做到科学覆盖，确保工作的优质高效。
保障投入，增加奖金，实现联动覆盖。为保质保量完成工作任务，乐自高速公路征地拆迁办公室创新工作奖惩机制，增加奖金金额，保障资金投入。第一，依靠镇干部，发挥好政府的主导作用。第二，依靠村干部，发挥集中效应。增加对村干部的奖励，提前完成拆迁工作任务的按照相应比例进行奖励。第三，依靠群众，发挥主体作用。鼓励和引导群众自愿提前拆迁，对提前自拆自建房屋的被拆迁户每天奖励200元。加强上下联动，形成政府主导，村、组支持，群众主体的工作机制。加强宣传，增强意识，确保安全覆盖。旭阳镇党委、政府一直把群众的安全视为此项工作的重点，要求镇工作人员及村、组干部加强对被拆迁户关于安全的宣传，增强被拆迁户的安全意识，做到早规划、早预防、勤巡视，发现安全隐患，及时报告，共同研究、集中解决，保障群众的人身财产安全，确保安全覆盖。
（三）、完成情况
在旭阳镇党委、政府的正确领导下和在村组干部及群众的积极支持与配合下，征地拆迁工作人员充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，分工协作，有效推进乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁工作的顺利进行。目前，旭阳镇已完成青苗附着物补偿569.66亩，占100%；签订房屋协议51户，占100%；交净地100%，圆满完成县委、县政府下达的阶段任务。（四）存在问题
1、按人随土地走推算农转非人数，造成失地农民增多。例如：石碓窝10社总征地面积127.77亩，其中耕地77.12亩，按人随地走，只能农转非人员35人，实际失地农民94人，转走35人，还剩59人没有土地，土地补助费很难分配。
2、社保政策不明朗，推出农转非人员时间短，10月30日前无法推出；如果推出农转非人员后，因资金不到位，无法签定安置协议（是否全县统一格式签定）。
3、根据地勘数据，我镇的林地有122亩，实际在其中有退耕还林地99亩。把122亩林地全部按非耕地计算，群众反应较大，因为退耕还林地是由耕地变成的林地，每年有国家补助款，与其它林地不一样。要求县指挥部提供退耕还林地按非耕地补偿的政策依据。
4、我镇存在无主坟12棺，建议由指挥部统一在电视台播出迁坟公告。三、下一步工作
乐自高速公路（旭阳段）征地动迁工作已取得阶段性胜利，但此项工作具有长期性、艰巨性和复杂性，我们会再接再厉，强化措施、落实责任、团结协作，妥善处理“两补”工作、扎实做好房屋拆迁后续工作、抓紧完成坟墓迁移任务和认真完成上级下达的，努力夺取乐自高速公路（旭阳段）征地拆迁工作的全面胜利。
旭阳镇人民政府二○一○年十月二十八日
扩展阅读：唐廊高速公路第二标段201*年工作总结
唐廊高速公路项目部年终工作总结
一年来，项目部在公司领导和经理部的正确领导和关怀下，充分调动员工的积极性和创造性，锐意进取，顽强拼搏，经过广大参战员工的共同努力，取得较为突出的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：
一、生产任务完成情况
自201*年9月进场以来，面对该市场的特殊情况，红线内征地迟迟征不下来，到201*年9月底才全部征下来，整整推后了一年时间，面对这种情况怎么办，停工座等吗？不！经理亲自出马变等米下锅为要米下锅，主动出击，和赵本村大队直接洽谈让把工开起来，活先干起来，这样一盘棋下活了。就这样下达年度计划为8000万元。实际完成产值为8955万元，完成年度计划的112%，超额完成公司下达的计划任务。已完成实物指标为：路基软基处理水泥搅拌桩完成14、53万米，高压旋喷桩完成18、87万米，桥梁下部结构基础完成496根，承台及系梁完成36个，墩柱完成328个，盖梁宏盛104片，预制梁完成245片（完成21%）涵洞完成5个（41%）。
二、加强基础管理，确保施工生产
今年以来，为确保年度各项任务指标的完成，我部重点抓了制度化管理的建立和实施，加强了技术管理工作、安全、质量管理工作、物资、机电设备管理工作、责任成本管理及科技成果的总结工作，同时，把党员先进性教育工作、政治工作、宣传报道工作、社会综合治理等工作作为基础来抓，使之渗透在施工生产的每一个环节，为施工生产服务。1、建立制度化管理
制度化管理是工程施工管理的有效方式。项目施工的目的是获取经济效益和社会效益的最大化，而项目的效益来自于项目科学的、合理的、严密的管理，而所有的管理都离不开科学化的管理制度。因此，切实加强项目工程的制度化管理，是获得最佳效益的有效途径，唐廊高速公路一期第二标段规范了项目工程的管理行为，各项工作都取得较为突出的成绩，同时也为企业赢得了效益。其次我们根据唐廊高速施工特点和难点，进行了具体管理制度的策划。策划的管理制度有：《工程技术管理办法》、《施工组织设计管理办法》、《工程创优规划管理办法》、《工程质量管理办法》、《工程安全管理办法》、《工程试验管理办法》、《工程调度管理办法》、《工程变更设计管理办法》、《计划、统计管理办法》、《验工计价管理办法》、《物资管理办法》、《机械设备管理办法》、《责任成本管理办法》、《劳务使用管理办法》、《现场文明施工策划》、《工地宣传策划》等十六个管理办法。
为在施工中更好地贯彻执行这些管理办法，我们策划成立了相应的领导小组和机构。有：科技攻关小组、创优小组、安全生产领导小组、贯标领导小组、物资采购小组、责任成本管理领导小组、劳务分包管理领导小组、劳动竞赛领导小组等。这些领导小组和机构的成立为制度的落实提供了保证，落实了项目制度化管理的建立和实施。
今年以来，唐廊高速已全面进入主体工程施工，经理部组织有关人员认真进行认真研究，熟悉设计文件、招投标文件、施工合同，了解业主和地方有关部门的要求及工程的几大难点。在此基础上修订了项目部管理办法。每一个办法就是一本很好的作业指导书，对相关作业程序作了详细的阐述，而且操作性强，每一个办法都制定了相应的奖惩规定。这些办法的制订，使我们施工从一开始做到有章可循，并严格按管理制度执行，使项目管理标准化、科学化、规范化。
2、加强技术管理工作
首先要落实技术责任制。对工程技术人员进行合理的分工，做到各负其责，同时又要做到相互配合分工明确。我们根据技术管理制度的要求，对重点部位和难点部位进行认真研究，拟定了相应的管理实施细则。我们编写了《马江路立交大桥总体施工组织设计》、《高庄特大桥重点、难点部位工程技术管理实施总则，并配套制度定了《孔桩施工组织设计》、《承台施工总体施工组织设。
其次是实实在在的做好技术交底和技术培训工作。技术交底和技术培训工作，不能流于形式，一定要做到位，必要时现场进行试验和演练。这样，一是可以检验该施工方法和施工工艺下的效果，而且还能使操作工人熟悉和掌握操作技能。在某桥的技术交底和技术培训工作中，对墩身竖向钢筋的挤压、预应力张拉、压浆等特殊工序进行了现场试验和演练培训，收到了较好的效果。
另外就是认真将“技术措施”和《办法》在实际工作中的落实，这项工作非常重要。在工作过程中，一定要坚持把工作做到每一道工序中，从放线测量、复核，成品和半成品的检验、都要认真监督和检查。决不能出现由于工序控制不到位而出现返工的现象。
在内业资料管理方面，按照经理部《内业资料评比奖惩办法》，对资料的填写、管理、存放作了统一规定，每月进行一次检查评比。通过评比，内业资料内容齐全、管理规范、、保管、登记、发放有条不紊。
3、加强工程质量管理
工程质量是施工企业的生命，它反映了企业的管理水平的施工能力。在工程质量的制度化管理上，做到机构健全，制度完善，组织到位，人员落实，奖罚分明。在管理体系上，形成一个纵向指挥，分级管理、横向分工协作，职责区域划分清晰的有机整体，达到了一个联防、联保、职控的连锁式覆盖质量管理网络。为此，我们提出了工程建设的目标是：开工必优，一次成优，确保部优，争创国优和鲁班奖，塑造世纪精品工程。
一、根据工程的特点，我们首先制定了《马江路立交大桥工程质量管理办法》、成立了创优领导小组的质量领导小组，确定创优目标，确保省部级优质工程，力争创国家综合优质奖。为保证创优目标的实现，我们做法是：一是高起点，样板引路，狠抓落实。作业层牢固树立起质量意识和精品意识。从临时工程到正式工程，从第一根孔桩，第一方混凝泥土，第一根钢筋开始，我们就开始精心组织，认真施工，确保创优目标的现。我们对达不到质量要求的工程实行停工整顿，甚至推倒重来，对达到质量要求的样板工程的单位要给与奖励。
二是建立健立全了质量保证体系，狠抓过程管理，层层落实工程质量责任制。对此，经理部成立了以张世俊为组长，徐士锋、李晋良、杨忠义为副组长，各部室负责人为组员的创优领导小组，并实行领导挂牌负责制。各分部也明确了责任和分工，成立了以第一管理者为首的各级创优领导小组，并实行挂牌负责制，负责本单位的创优规划，开展全面质量管理，强化质量意识，加强质量检查，切实落实严格执行IS009001标准，遵照施工规范和验收标准，强化过程控制，狠抓内部和外观质量，确保了创优目标的实现。
三是强化施工现场管理制度的落实。施工现场和施工过程是确保质量的关键部位。我们要求在施工过程中做到每班每次有技术交底，每班每循环都有领导跟班指挥，有技术人员和施工人员督促检查，发现问题及时纠正。各分公司加强了作业班组的管理，特别是劳务配合作业班组的管理，打消了侥幸过关的心理，确保每个工序到位。
四是加强工程试验管理。工程试验管理是工程质量保证体系重要的环节之一。在现场建立工地实验室，配备了三名专职试验员，对原材料和成品半成品进行试验，对试验品全部出具试验报告，对不合格材料，坚决清退，并建立不合格品统计台帐，以防止其进入施工部位。工地实验室不能做的材料，委托有资质的单位进行试验，确保用于工程的成品和半成品全部合格，从而保证工程质量。
五是加强物资管理。材料在工程主体中占有较大的比重。控制好原材料的质量，是保证工程质量的必要手段。物资管理上，选择信誉高、质量好的大型厂家进行供货。材料进场后，按制度首先由物设部门按进货标准点收，要求送检的全部送工地中心试验室试验，合格后可卸货。工班接收原材料后，根据技术交底的加工要求进行下料加工半成品，半成品经质检部门验收合格方可进行工程本体施工。经过严格的物资采购过程控制，保证用到工程上的材料全部是合格品，以此保证工程的质量。
六是加强机电设备管理。在设备使用上，按施工要求进行配备，对设备定期维护保养，确保设备完好，为工程施工提供有力保障。七是加强员工培训工作。我们按严格坚持“先培训、后上岗”的原则。培训后，进行严格的考试，对不合格的员工实行待岗自学，直到合格后才准许上岗。通过培训，提高了员工的施工素质和工艺水平，确保创优目标的实施。
4．加强安全生产管理工作
我们按照工程的特点，根据“安全生产，预防为主”的原则，本着“安全生产重于泰山”的高度责任感，项目部成立了安全生产领导小组，组长由项目负责人担任，副组长由主管安全生产的副经理负责，各部门负责人为组员，明确了各自安全岗位职责，真正落实“抓生产必须管安全”的思想。按照项目部编制的《安全生产管理办法》，层层签订了《安全生产责任状》，做到责任到人，措施到人。
第一是按照《项目部安全生产管理办法》为依据，制定了各项安全作业指导方案。在编制具体施工计划中，对钻孔桩、墩台、墩身、制梁、涵洞、路基、施工中，均有专门的安全章节，对安全生产作了详细的说明，为主体工程的施工提供了安全保障。对边坡治理编制了详细的施工组织设计，层层进行安全技术交底，项目部监督实施。
第二是加强施工用电及机械设备安全管理。对机电设备，严格按《机电设备安全操作规程》管理，尤其加强了起重设备的管理。对用电设施严格按规范配置到位，配有专职电工负责，加装了漏电保护装置和警示标志，塔吊每班要对限位装置、制动器、离合器、控制器及电气联锁开关等进行检查，并有记录，项目部每周抽查一次。
第三是成立了安全青年监督岗和安全责任区，组建了安全生产巡视小组。对小组成员的职责进行了分工，明确各自工作范围，做到分工负责，共同协作。安全生产巡视员在工地发现有不安全现象，可以直接对责任人按规定处以罚款。通过管理，安全生产得以加强，为施工生产快速进行提供了可靠的保障。
第四，每月一次安全生产大检查评比制度。由项目部经理（副经理）带队，项目部各部门负责人组成的检查小组，按《项目部安全生产及文明施工检查评比办法》对全桥的所有各个部位进行全方位的检查，评选出安全“达标工地”、“示范工点”，对达到标准的给予奖励，对未达标的工地处以罚款。由于制度到位、唐廊高速二标所有参评工地管理规范，均达到“安标工地”要求。
5、加强“安标”文明工地建设
项目部对建“安标工地”作为抓质量、抓安全的有效载体，通过“安标工地”的建立，建立健全了各项规章制度，组织机构健全、工程质量、安全生产保障体系完整；工地标识清楚、材料堆码整齐，施工现场整洁干净。项目部每月对安标工地进行评比，对达标工地进行奖励。
6．加强责任成本管理，提高经济效益
在保证质量和安全的前提下，我们下大力加强工程的成本管理。在成本管理方面，为获取经济效益，我们建立项目成本管理责任制。首先对所干的唐廊高速公路成本进行了成本测算，确定了项目的目标责任成本。按分部分项工程测算出人工费、材料费、机械费、管理费和其它费用，全部按定额消耗进行考核。在成本指标的测算中，工费和料费比较易于测算，但机械费中的间接费测算比较难以控制。由于采用机械的不同，机械的新旧程度不同，操作工人熟练程度差异及管理配合等因素的影响，我们制定了一个等效综合指标作为调整指标。间接费的测算主要依据作业队实际的间接费用开支按百分比的形式进行划分，总之在确定目标责任成本时，确保了指标的科学性，合理性。
责任成本管理是强化项目管理，提高经济效益最有效的办法和手段之一。唐廊高速采用综合单位承包与单项费用包干相结合的方式。合同规定，中标的综合单价和单项费用在整个合同履行期间固定不变。我们在借鉴以往其他线点责任成本管理的经验上，制定了《某经理部责任成本管理办法》，从四个方面加强了管理：
一是完善责任成本管理，建立新的分配制度，实行优化组合，精干高效，按效取酬、多劳多得的原则。
二是层层落实责任严格控制各道工序的成本，加强责任成本基础管理。首先我们从项目部到各分公司都要建立了责任成本管理的领导小组，第一管理者任领导小组负责人，全面负责本单位责任成本管理的推动工作，其次是明确了领导小组各成员的工作职责，将具体工作落实到他们头上，达到严格控制各道工序成本的目的。
三是按管理办法，结合工程实际，谋求利益最大化，合理配置资源。材料费、机械费工程造价中占有相当重的比例，所以加强物资机备管理是推行责任成本管理和施工生产的一个重要组成部分。首先我们把物管理工作作为一个中心来抓，按《项目部物资管理办法》认真准确编制月、季、年材料计划，保证施工生产的需要。加强物资的现场和采购管理工作，做好货比三家，由项目部物资招标小组对厂家进行招标，确定有实力、讲信誉、价格最合理的厂家为供货厂商。对二、三项料的采购，坚持先厂家，再批发，后零售的采购顺序，彻底杜绝了质劣价高的现象发生。同时把好入库出库关口，材料的发放，从进货台帐、领料记录、使用部位、消耗数量都做到清清楚楚。我们给工地负责材料管理的人员印制了工程材料消耗清单，人手一册，让他们对每个部位的材料消耗做到心中有数。项目部每月、工队每周进行一次物资清查，随时了解工地物资的库存情况，一方面便于各个部位之间的相互调配和周转料具的再利用，另一方面避免了资金的积压和料具的浪费，避免增大工程成本。同时，对作业班组每月按消耗定额进行考核，杜绝了工地乱丢乱用的现象，考核结果在责任成本中反映，进行兑现。
对机械设备和管理主要从提高设备利用率为切入点，加强设备的定期保养，减少设备故障，杜绝机破事故，切实降低机械设备的使用费，提高经济效益。为了降低成本，项目部充分利用有现有资源，合理安排机械设备，发挥其效能，取得明显的经济效果。一方面落实设备的维护保养制度，充分提高其完好率，以降低修理费和减少窝工时间；另一方面按施组要求，合理调配设备，提高设备的利用率，以减少投入。如张拉设备和挤压设备，新购一套需要近十万元，如果作业班组严格按技术交底认真作业，设备的周转就能满足施工要求，从而避免平行作业而增加投入。
四是严格责任成本考核制度，使成本核算真实、准确。各单位每月上报业绩报告，项目部每月底进行考核。
一年来，通过全体员工的共同努力和严密的管理，预计实现年利润为万元。
8、加强员工政治思想工作和队伍建设
我们把政治思想工作一件大事来抓。注重加强员工政治思想学习，认真领会邓小平理论的深刻内涵，并以江泽民“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八届三中全会精神，与时俱进，开拓创新，使我们紧跟时代步伐，增强风险意识、竞争意识和市场意识，从而提高我们企业参与市场竞争的能力和水平。
在抓生产、抓管理、出精品的同时，我们把队伍建设和人才培养列为我们的工作目标。我们树立起“干一项工程，培养一批人才”的战略思想。、工期紧，它为有理想、有抱负的员工提供了一个施展才华的舞台。经理部要求各级领导站在企业发展的战略高度上，对管理干部和技术干部在生活、工作、学习等各方面给予关心和支持，鼓励他们成才。对于广大的青年职工，以技术培训为重点，力争培养一批高水平的、适应新技术、新工艺、新方法的能工巧匠。在引导上下功夫，进一步倡导广泛的人才观念，提倡敬业爱岗，鼓励岗位成才，培养有志青年早日成才，为企业的发展储备后劲。
9、重视宣传报道工作，为企业树立了良好的社会形象在加强对外宣传报道工作上，经理部要作了统一安排，各单位按经理部的统一布置。一年来，我们在宣传工程的难点和施工过程中关键性突破及企业实力、公司形象上大做文章。组织宣传力量把修建唐廊高速公路的意义，我们的追求目的，我们的方针目标和工作中涌现出的先进人物、先进事迹向社会各界作了积极的宣传，，一方面为企业树立起了形象，另一面又为我们单位在施工生产和经营工作创造了一个良好的外部环境。
三、存在的不足
一年来一路急匆匆的走来，又急匆匆的过去，唐廊高速公路二标在全线干的是最好的，成绩是辉煌的，但也有美中不足，人类的发展就是要及时的总结经验教训，在新的一年里，1、加强各方面的管理，让管理层面更细更全更周到，让管理出效益、让管理出质量安全、让管理出业绩。2、加强学习提高素质，做到政治学习，提高思想觉悟。做到理论专业学习，提高业务能力。只有思想上业务上的能力上去了，项目部的各项工作也就好开展了，工程施工必然一顺再顺。
唐廊高速公路第二标段
201*年12月12日
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