201*年上半年总结下半年计划(阿县国土局.精减后总结
阿合奇县国土资源局201*年上半年
工作总结及下半年工作计划
一、上半年工作总结（一）土地方面
1、加大土地开发整理力度，确保耕地总量动态平衡。完成了库兰萨日克乡2.45万亩国家投资201*.27万元的基本农田整理项目验收前的自查工作，现正等待自治区国土资源厅验收。另外，阿合奇县哈拉奇乡布隆村等3个村土地整理项目已于5月10日正式开工，该项目国家总投资1467.72万元，建设规模1318.87公顷。
2、征地补偿工作情况。上半年，共征地223户面积为1378.4亩，征地补偿费为757.5103万元；征用林木74户，共计70260棵，林木补偿费为70.8795万元。
3、划拨建设用地完成审批20宗地，共369.5亩，都属未利用地（其中：1、富民安居工程350亩，共3宗地；2、各乡镇教师公寓楼等共17宗地，用地共19.5亩）。
4、出让建设用地完成审批4宗（属县级审批权限），共30.54亩，属存量土地。
5、巳上报等待审批的划拨建设用地3宗（属州级审批权限），总面积170亩。
6、挂牌出让国有建设用地1宗共0.19115公顷，竟买成交价为43.0087万元；属商业综合用地。协议出让国有建设用地1
宗共0.63011公顷，成交价为304.3431元；属商住综合用地。这两宗地共收取土地出让金347.3518元，在土地市场动态监测网站都巳签订合同完成上报。
7、阿合奇县201*年度土地矿产卫片执法检查工作巳完成县级核查，完成档案整理，巳报经克州国土资源局审核通过，准备
第1页共5页上报自治区国土资源厅验收。县级核查情况：
（1）阿合奇县无未批先建和往年批准本年建设情况，也无违法用地。
（2）本年批准本年建设图斑78个，19宗地，面积共3692亩,无违法违规现象，都属合法用地。
（3）疑似新增建设用地图斑共5个，5宗地，面积160.6亩，都属未利用地。
8、201*年申报耕地储备6552.3亩，巳上自治区国土厅评审会，等待审批。
9、阿合奇县城镇地籍调查工作于201*年5月18日通过自治区国土资源厅初验，现进入整改阶段。
10、“阿合奇县城区土地定级和基准地价成果更新”工作，于201*年1月20日通过自治区国土资源厅验收，4月1日正式在阿合奇县实施。
11、从201*年下半年开展以来的阿合奇县土地利用总体规划编制工作，通过阿合奇县人民政府和克州人民政府论证、审核，现巳向自治区国土资源厅申报，规划总面积为11453.89平方公里。
12、土地登记发证工作情况。上半年，全县共发放国有土地使用证168本，其中；楼房70本,平房57本，办公楼4本，商品房和商业住宅37本。
13、严格落实耕地保护责任制。上半年，克州人民政府与阿合奇县人民政府签订耕地保护目标责任书；阿合奇县政府与各乡（镇）政府签订目标责任书，县各乡（镇）政府与各乡村委会签订了耕地保护目标责任书。同时，阿合奇县国土资源局完成制定全县基本农田保护标志牌建设方案（基本农田保护面积为79230.00亩，预计共设置24个基本农田保护区，预算经费为336701.28元；预计共设置157个保护块，预算经费为735281.24
第2页共5页元，巳上报自治区国土资源厅，预计201*年组织实施，201*年底申请验收）。
（二）矿产资源管理方面
与当地矿山企业签订5份地质灾害防治目标责任书，签订范围达全县全覆盖；办理探矿权延续3项、完成5家矿山企业年检，都属合格。
（三）测绘事业发展方面
完成阿合奇县县城和阿合奇镇牙郎奇新城区1：500大比例尺的申报工作；完成阿合奇县测量标志警示标志的设置，于201*
年1月通过自治区测绘局验收，共完成41个点警示标志设立（其中三角点4个，水准点37点），宣传墙10座，景观宣传碑1座。
（四）人事工作方面
1、机构设置。经阿合奇县政府同意，由县编办批准成立了“阿合奇县测绘地理信息局”和“阿合奇县土地储备交易中心”。
2、国土资源所干部参公管理。完成全县国土资源所干部参照公务员管理过渡条件的27人向县人事局、克州国土资源局及克州人事局申报。
（五）其它工作方面
1、工会工作。成立了局工会，全局干部职工共21人注册为工会会员，积极开展全民健身活动。
2、积极开展创先争优活动，进一步推进信息化建设。首先是拓宽渠道，加强了局门户网站与县各部门及国土系统网站的互联共享和信息报送。其次是加强网络环境建设，将宽带改建为光纤，提高网络运行速度。第三是普及电子政务的学习和各类专门业务培训，上半年共组织全局干部16人次参加区州举办的政治理论和业务培训。第四是积极推进国土资源三级业务专线网络建
第3页共5页设，目前克州国土资源局巳与克州移动公司签订网络建设合同，此项工作将在下半年逐步展开。
3、“两整治一改革”工作取得阶段性成效，阿合奇县国土资源局未发现违法违规现象。
4、机关行政效能工作情况。阿合奇县国土资源局通过加强学习培训，改善硬件、软件环境建设，加入县网上并联行政审批系统和落实县党委、政府及州国土资源局机关行政效能建设要求，局机关办事效率较往年有进一步提高，对局机关行政行为无举报投诉和上访现象。
5、全力推进党建工作，为建党90周年献礼。组织全局党员认真学习党员电教片和《论党的群众工作》、《做最好党员》和《历史的轨迹-中国共产党员为什么能》等教育资料，努力提高党性修养和思想觉悟。在4月24-5月20日防洪期间，我局全体党员冲锋陷阵在抗洪救灾的第一线，为保卫家园做出积极的贡献，受到县政府的高度评价。
6、安保工作情况。毫不松懈，做好防范，坚持24小时带班和值班工作，未发现和发生安保方面问题和安全隐患方面问题。
二、下半年工作计划
（一）11月底前，完成阿合奇县土地利用总体规划编制、阿合
奇县城镇地籍调查和阿合奇县201*年度土地矿产卫片执法检查工
作的验收。
（二）9月底前完成“阿合奇县测绘地理信息局”和“阿合奇县土地储备交易中心”的挂牌工作。
（三）哈拉奇乡布隆村等3个村土地整理项目在10预计完成工程量的50%。
（四）年底完成土地变更调查工作。
（五）启动新一轮农村集体土地使用证发放工作。
第4页共5页（六）继续做好用地服务保障。
（七）10月30日前完成本局国土资源三级业务专线网的内部局域网和机房建设。
(八)做好地质灾害的预测、防范、预警工作。（九）做好档案进馆工作。（十）继续做好安保工作。
（十一）继续做好党风廉政建设工作，为建党90周年献礼。
阿合奇县国土资源局二一一年六月十三日
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扩展阅读：县国土资源局201*年上半年工作总结及下半年工作打算
深入推进党风廉政建设，保障国土资源事业健康发展
国土资源局201*年上半年工作总结及下半年工作打算201*年来，县国土资源局在市局和县委、县政府的正确领导下，以及在市局纪检和县纪委的监督、指导下，围绕反腐倡廉工作任务和全县国土资源管理的中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党风廉政建设作为国土资源事业发展的生命线，以制度建设为核心，以活动开展为平台，以加强学习为基础，以自身建设为职责，以强化监督为重点，扎实工作，为全县国土资源事业健康发展提供了坚强的政治保障。
一、抓制度。针对人浮于事、效率不高等问题，深入调查研究，结合实际，重新完善了《XX县国土资源局党风廉政建设责任制》。同时，全面落实领导干部述廉制度、党风廉政建设责任考核制度、国土资源所财务管理制度，严格执行省厅“六个严禁”、市委、市政府“六个一律处理”。通过抓制度建设，源头治理腐败工作效果明显。
二、抓活动。以“四深入两结对一测评”、“作风建设”和“解放思想大讨论”活动为契机，不断提升队伍的执政能力和管理水平。启动“廉政文化进机关进家庭”活动，切实提高干部职工的理论政策、思想道德、科学文化和实际工作水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。
三、抓学习。常敲廉洁警示钟，加强惩防腐败体系建设和《领导干部廉政准则》的学习。抓好反腐倡廉教育，邀请县纪委、县法院、县检察院、县司法局等领导为我局干部职
工上好一堂廉政课。充分利用“三个会”，即局党组会、局务会、局干部职工大会，深入开展勤政廉洁学习教育，增强干部职工的免疫力。
四、抓队伍。抓好干部队伍建设，树立“国土卫士”形象。坚持用“钢班子”带“铁队伍”，局领导干部带头坚定理想信念，谨小慎微、以身作则、率先垂范，带头自觉接受监督。
五、抓监督。一是从加强权力监督入手，围绕审批权等存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂作为重点进行监督，邀请县纪委相关领导加强工程领域招投标和国有土地招拍挂出让的廉政监督。二是全面落实“收支两条线”规定，严格资金管理，强化新增土地有偿使用费、矿产资源补偿费和土地开发整理项目专项资金的管理，特别是实行“三个一”加强国土资源所财务管理，即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”，有效防止私设“小金库”、违规违纪管理和使用资金的现象发生。三是全面推行政务公开，主动接受社会监督。四是继续实行所有业务集体会审制度，对不符合法律法规规定的，坚决不办理任何手续。五是严格执法，进一步规范土地市场。
201*年上半年，我局认真贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设保障国土资源管理工作的开展，紧紧围绕市局工作重点和县委、县政府提出的“加快建设国家级承接产业转移示范区”战略及年度工作任务，认真履行“保护资源、保障
发展、维护权益、服务社会”职能，各项工作有序推进。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、重保障，全力促进经济社会发展。
（一）加快用地报批进度，切实提高保障发展的能力。按照有保有压的原则，年度利用计划做到向重点项目、承接产业转移项目、民生工程特别是保障性安居工程用地倾斜。通过提前介入、主动对接、全程服务，提高土地报批效率，确保项目早日开工建设，今年1-8月份已批回项目用地28.8601公顷，为加快承接产业转移示范区建设提供有力保障。
（二）加大土地出让力度，切实增强县域经济实力。截至8月20日，通过招拍挂方式出让土地34宗，面积11.079702公顷（166.2亩），完成出让金收入7104.5万元，实现了财政收入快速增长、经济实力持续增强的双赢目标。
（三）加快石材工业园建设进度，做大做强石材产业。XX县委、县政府高度重视石材开发工作，将我县石材工业园建设列为重点项目，并加快建设进度。该项目拟征地140亩，上半年已做好工业园所在地XX镇XX村群众工作，与全体村民达成征地协议；项目选址、规划、设计、立项、环评等前期工作已完成。XX石材加工厂20亩用地已报批，另外120亩用地已进省厅窗口。截至目前，除XX石业和XX石业外，来我县踏勘花岗岩矿山的企业10余家，达成初步投资意向的7家。
（四）加大征地工作力度，服务经济建设卓有成效。
我县根据市局《关于“XX县工业园10企业落不了地有关情况的调查报告》，及时采取有效措施，扩大增量、盘活存量、控制流量，保障项目用地。尤其是出台了征地拆迁惠民政策和奖励办法，举全县之力，集中人力、财力、物力，强化考核、严格奖惩，将已批未供土地基本征收，确保了项目顺利开工建设。征地工作实现了速度与效率的统一，为加快国家级承接产业转移示范区建设提供了有力保障。
二、定制度，切实加强土地和矿产资源管理。今年，我县出台《XX县土地和矿产资源目标管理考核办法》，切实加强土地和矿产资源管理。《办法》明确实行县级领导、县直部门对所联系乡镇、办事处土地和矿产资源管理负责制，实行土地和矿产资源目标管理考核、经费保障、风险抵押、奖励惩罚及责任追究等考核制度。《办法》规定将国土资源所工作纳入所属乡镇办事处进行考核，对国土资源所工作人员实行双重管理。《办法》建立国土资源、发改、住建、环保、安监、房产、工商、供水、供电、公检法司、纪检监察等部门联动机制。《办法》决定对年度考核排名末两位且考评分低于60分的乡镇场、办事处给予通报批评，并由县委、县政府约谈。
三、守红线，严格执行耕地保护制度。
（一）争创节约集约模范县。按照市政府批准的九项节约集约用地考核指标，全面启动节约集约模范县创建活动，出台《XX县节约集约用地考核制度》，积极探索节约集约利用的有效途径和模式，赴XX局学习节约集约模范县创建先
进经验。
（二）强化县、乡政府的耕地保护责任。认真落实耕地和基本农田保护责任制，顺利完成了永久性基本农田划定外业调查工作，确保新的土地利用总体规划落实到位。县政府与乡镇政府，乡镇政府和村组均签订了耕地保护责任书，确保全县耕地保有量和基本农田保护面积不减少、质量不降低。严格执行耕地“占一补一、先补后占”的要求，坚决落实耕地占补平衡制度。我县XXXX城乡建设用地增减挂钩项目，新增农用地22.8327公顷，新增耕地14.24公顷，已通过省厅初步验收；XXXX土地综合整治项目，面积326.38公顷，已通过省厅验收；201*年开工的五个土地开发项目，面积63.34公顷，已向省厅申请验收。
四、惠民生，着力维护社会和谐稳定。
（一）完善征地补偿方式，保障农民的合法权益。学习兄弟县市征地经验，严格按照有关法律法规签订补偿协议，坚持安置优先，合理规划预留用地，并按规定为失地农民缴纳养老保险、医疗保险，解决失地农民的后顾之忧。
（二）加强地质灾害防治工作，保护群众的生命财产安全
健全“党委领导、政府主导、部门联动、群测群防、全民参与”的地质灾害防范机制。今年上半年全县各群测群防点共编发应急预案1000份、防灾工作卡800份、避险明白卡8000份。对5处地质灾害隐患点提交应急调查报告，建
议对受威胁的16户67人实施了搬迁撤离，有效保护了人民群众的生命财产安全。
（三）切实做好信访维稳工作，维护群众的合理诉求。认真受理人民群众来信来访，转“坐等上访”为“主动下访”。截至201*年7月底，共接待群众来访700多人次，新受理信访案27件，及时回复率达100%，维护了群众的合法权益。
五、强执法，突出打击土地和矿产违法行为。牢固树立“全局一盘棋”的观念，强化部门协作配合，转“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
（一）深入开展土地清理整顿工作。201*年8月以来，我县土地市场清理整顿工作全面铺开。截至201*年6月底，共查出县城规划区内非法占用土地案件325宗，非法转让（买卖）土地案件207宗，非法占用国有划拨土地案件4宗，依法拆除违法建筑33栋共13100余平方米，共立土地违法行政案件122件、刑事案件3件，批捕2人、刑事拘留4人，对2名科级干部实施“双规双指”，处理非法买卖土地案件65宗，执行收入1200万元，制止违法施工20起，依法收回土地36.6亩移交土地储备中心储备。有力推动了全县征地拆迁工作的开展，有效保障了经济社会发展建设用地需求。
（二）开展打击非法占用耕地专项行动。把打击非法占用耕地专项行动与正在开展的土地清理工作结合起来，把工作的重心从城区推向全县所有乡镇场、办事处。目前该项工作正在稳步推进中。
（三）强化用地批后监管。启动了闲置土地清理工作，清理“供而未用”土地，防止低效用地，打击“囤地”行为。严格执行土地出让合同，督促用地单位按期完成建设项目。目前，依法收回XXXX闲置两年未用工业用地，现已重新挂牌并成功出让。
（四）全力抓好卫片执法。今年国土资源部正式下发我县201*年度土地矿产卫片执法疑似违法图斑。其中矿产图斑4个，经外业实地核查，其中3个图斑为伪变化，1宗为违法开采，当前已按要求查处整改到位；土地图斑19宗，经整合后为13宗，其中5宗为合法图斑，违法用地8宗，违法用地均已按要求查处整改到位，整改率为100%，我县违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为零。
六、夯基础，不断提升国土资源服务能力。
（一）永久性基本农田划定工作有序推进。年初制定了永久性基本农田划定工作实施方案，通过政府采购确定XXXX公司为技术单位。6月13日外业调查全部完成，截至目前，建库已完成60%。
（二）农村土地确权登记发证工作准备推进。成立领导小组，出台《农村集体土地所有权确权登记发证实施方案》，并制好标书。
（三）地籍管理工作全面提高。今年上半年，累计完成国有土地登记发证108本。面积23.0322公顷。4月份，配合技术单位完成201*年土地年度变更复核。5月，正式启用
电子政务，进一步规范了土地登记发证工作。
（四）基层所财务管理有效加强。实行“三个一”加强国土资源所财务管理。即“一月一会审”、“一月一交账”、“一月一督查”。
存在的困难
一是建设用地供需矛盾突出。随着201*年10月，国家级承接产业转移示范区正式获批，我县迎来了大建设、大开放、大发展的机遇，新的一轮投资建设即将拉开帷幕，土地用地规模将进一步扩大，土地市场将持续活跃，建设用地需求量激增，今年需求量将达120公顷。而国家提倡节约集约用地和执行严格的产业政策，从中央到地方用地指标缺口都非常大。今年分配给我县的用地指标只有15公顷，缺口达105公顷，建设用地供需矛盾突出。二是石材开发受采矿权限制。我县花岗岩石材品种丰富、分布面积广，石材工业园紧邻XX高速公路出口，交通便利，水、电供应充足，吸引了10余家企业前来我县踏勘花岗岩石材矿山，已有7家达成初步投资意向。由于我县没有新增石材采矿权，给企业的落户带来很大的难题。
下半年工作打算
下半年，我局将按照市局和县委、县政府部署的总体目标，紧紧围绕“加快国家级承接产业转移示范区建设”这一主线，着力破解保护资源和保障发展两大难题，积极探索新形势下国土资源工作的新思路、新方法、新举措，努力为国
家保护好、管理好有限的资源，为县域经济社会发展提供有力保障。重点抓好以下几个方面的工作。
（一）加大用地报批力度，保障发展用地需求。紧紧围绕加快国家级承接产业转移示范区建设，统筹安排各类建设用地，加大用地报批力度，确保全年完成报批新增建设用地1000亩的任务。
（二）抓好土地出让工作，拓宽以地生财之路。做好国有土地出让计划，全力以赴完成国有土地出让金收入X亿元的年度任务。
（三）抓实开发整理项目，实现耕地占补平衡。加大市级和县本级开发项目的选址、立项和实施力度。201*年开工建设的10个土地开发整理项目争取在9月份全部通过验收。全面启动201*-201*年省市县级投资的15个土地整治项目，建设规模为10120亩，总投资2573万元。
（四）加强土地利用管理，严格节约集约用地。一是继续开展闲置土地清理，提高土地利用效率。二是加大土地供应力度，在满足供地率的前提下，要设定项目投资强度等集约用地条件，防止变相大规模圈地行为。三是加强供后监管力度，参与项目竣工验收。四是巧借他山之石，争节约集约模范县。
（五）科学防治地质灾害，切实维护群众利益。一是加强地质灾害防治。做好群测群防和搬迁避让工作，抓实地质灾害治理工程。二是加强地质灾害巡查、督查和指导，及时、
准确地开展地质灾害应急调查，为各级政府科学决策提供依据。三是加强地质灾害防治知识的宣传与普及。
（六）加强矿产资源管理，规范开发利用秩序。一是加快石材工业园建设进度，争取采矿权的设置。二是进一步规范矿产资源开发秩序，突出打击违法勘查开采矿产资源行为。三是进一步抓好矿产资源补偿费征收工作。四是进一步做好年检中发现的问题整改和处理工作。五是继续做好矿产资源日常监管。
（七）加大执法监察力度，提升依法行政水平。一是做好201*年度卫片执法检查整改工作，并顺利通过验收。二是继续加大土地清理工作力度，将土地清理工作触角延伸到全县各乡镇。三是深入开展打击非法占用耕地专项行动。四是抓好国土资源法律法规宣传。五是继续做好信访维稳工作。
（八）狠抓基础业务工作，不断提高管理水平。一是扎实开展好农村集体土地确权登记发证工作。二是严格执行建设用地审批，进一步规范农用地报批，继续做好临时用地管理、农村集体建设用地、农民个人建房用地管理工作。
XXX县国土资源局二一二年X月XX日
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