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综合帮扶工作汇报
完善机制、真情服务、打造特色帮扶组织
**镇社区市民综合帮扶组织工作汇报
为进一步加强综治维稳工作，促进社会和谐，**镇社区市民综合帮扶于201*年6月开始投入运作。工作中我们始终坚持“政府牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、综合帮扶”的工作原则，创造性地开展各项帮扶活动，取得了一定成效。工作汇报如下：
一、加强组织领导，重视帮扶工作。
201*年3月我们成立了“**镇社区市民综合帮扶领导小组”，为加强对帮扶工作的组织与领导，我们制定了一系列工作制度，形成了帮扶工作责任制，做到职责明确，任务明确，责任到位。领导干部变动、目标不变，机构变动、制度不变，人员变动、责任不变。确保了帮扶工作的顺利开展。目前，工作领导小组由镇党委书记项明洁任组长，副书记叶强、副镇长严春敏担任副组长，中心主任季永成任办公室主任，组员由镇救助所、职能部门负责人及综合帮扶工作人员组成。
帮扶工作领导小组结合**实际，制定帮扶工作计划，每季度开展一次工作会议，听取帮扶工作开展情况，及时研究解决遇到的各种困难和问题。可以说，领导的直接参与使帮扶工作得到了各个职能部门的配合与支持，镇党委、镇政府领导的支持给我们综合帮扶工作提供了最有力的保障，
二、精心组织运作，确保服务规范。
为使帮扶工作形成良性互动，我们参考借鉴了大量国内外慈善组织的运作模式，逐渐形成了拥有**特色，符合**实际情况的帮扶工作服务体系和操作规范，我们要求在工作开展中要做到“三个规范”，即：组织规范；制度规范；操作规范。
（一）组织规范：我们成立了镇、部门、居（村）委三级帮扶组织网络，有关业务部门成立了“镇综合帮扶办公室和镇综合帮扶评审
组织”，各居（村）委成立了57人的“评议小组”，目前全镇16个居（村）委共有评议人员84人；成立综合帮扶工作机构《谐康爱心服务社》，划拨帮扶专项资金30万元，同时设立3位专职工作人员和固定办公场所，为帮扶工作提供了物力人力上的保障；定期开展培训，提高人员素质，我们坚持每年的四月份组织各居（村）委民政干部、志愿者及评议小组人员开展帮扶业务培训，并对在实际操作中遇到的一些疑问进行解答，提高综合帮扶工作队伍的整体水平。
（二）制度规范：结合实际，制定政策，制定出台《关于**镇社区市民综合帮扶工作实施意见》（宝庙府（201*）12号），并将其作为开展综合帮扶的指导性文件；先后制定了各项管理办法与规章制度，并在实际工作中不断补充完善，主要包括：帮扶评审制度、业务培训制度、财务管理制度和帮扶人员回访等10余项制度，明确了帮扶工作的服务要求和组织纪律，做到有章可循；同时我们印制了“综合帮扶办理指南”和“综合帮扶操作程序图”并下发到每一个居（村）委，扩大帮扶工作的群众知晓率。
（三）操作规范：对于帮扶申请，“镇综合帮扶评审组织”坚持“一户一评，每户必审”的原则，按照“本人申请→居（村）委初评→服务社上门复查→评审会集体讨论通过”的程序确定帮扶金额。截止201*年12月底，我们已召开过十八次镇评审会，讨论审核了161份帮扶申请，评审率达100%，无一例反复，保证了帮扶申请的公开、公正、公平，提高了工作质量和效率，增强了民间组织的社会公信度。
三、做好调研分析，推进联动帮扶。
我们工作人员深入基层小区，积极开展调查研究，掌握民情，明确了我镇帮扶工作的重点。一是以老居民区为重点。即在9698年建成的小区中，动迁户多、下岗失业困难户多、老年人多、患病者多、外来人口多、管理难度大；二是以低保、低收入家庭及大重病家庭为重点。截止201*年12月底，帮扶对象中老小区91人，占帮扶总户
数的73.9%；低保、低收入家庭49人，占总数的39.8%；患大重病88人占总数71.5%。
其次我们积极探索发挥综合帮扶机构与政府、基层单位的“协同运作”机制，与民政救助、社会保障、医疗保险和居（村）委合作，形成工作合力。通过“资源共享、联动帮扶、突出实效”的运作模式，使帮扶工作深入基层社区，多渠道、多层面、多形式的帮扶，取得了明显实效，受到居民好评。截止201*年12月底，全镇共实施帮扶137户161人次，帮扶金额达52.74万元，为53户困难家庭，76人次提供了各项志愿者帮扶服务，切实解决了他们的实际困难。
四、拓展帮扶内涵、创建帮扶特色。
随着帮扶工作的深入发展，我们不断赋于帮扶工作的时代感与生命力，围绕“资金帮扶→实物帮扶→劳务帮扶→精神帮扶”的发展模式，完善帮扶的发现、救助、回访制度，探索帮扶的救急性、临时性、综合性。
一是引入企业资源，开展分层帮扶，组织五家企业与10户困难居民开展帮扶结对活动，并以“协议书”的形式明确了二年的定期、定额帮扶，使帮扶内容逐渐由单一的资金个案帮扶拓展到企业结对，丰富了帮扶的资金来源，扩大了慈善帮扶的参与面和社会影响；二是开展帮扶志愿者活动，提供劳务帮扶，15名具有一定专业知识和一技之长的退休热心人士，组建“**镇综合帮扶志愿者服务队”，为困难居民免费提供家电维修、磨刀剪、理发修面、医疗咨询、量血压、心理疏导等服务；三是针对社区大重病患者开展精神帮扶项目，通过社区公益招投标项目运作，201*年7月筹建了“**镇扬帆康复沙龙”，为大重病患者提供了一个释怀、减压、倾述、交流的活动平台，使他们更好回归到正常生活，目前已有85名患者加入了“扬帆康复沙龙”，他们中很多身患癌症，每周相聚在一起开展活动，互相鼓励，共同重拾生活的信心;四是强化发现机制，主动联系关怀困难群众，我们在
共康五村建立了“综合帮扶服务站”，将帮扶工作延伸至基层，方便群众咨询信息和申请帮扶，同时也为以后全面掌握基层信息打下坚实基础；五是建立了定期回访联系制度，对已帮扶过的居民家庭，每半年进行回访，上门了解帮扶情况，并在每年国庆、春节带上慰问品和慰问金对部分人员上门看望慰问。
陈福（化名）老人家庭是我们帮扶工作中的典型。我们通过社区“综合帮扶服务站”接受到他的申请，并来到他家做入户调查，发现他家困难到连煤气也没有，家具、电器、衣物等都是别人丢弃的。由于上山下乡，老人没有户口，没有养老金，自己身患心脏病，妻儿和外孙女都是智障，没有经济来源，全家仅靠低保金及收废品糊口。通过各方协调，我们帮助老人解决了养老金的问题，送上了帮扶金，在定期回访中，我们明显感受到了老人家里情况的改善。
以上是我镇在开展社区市民综合帮扶工作中的一些做法，虽说取得了一定成效，但也存在许多不足之处，需要在今后的工作实践中加强和改进，希望各兄弟单位能同我们群策群力，共同为**的慈善帮扶工作添砖加瓦。
**镇综合帮扶领导小组
201*年12月30日
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完善机制、真情服务、打造特色帮扶组织
**镇社区市民综合帮扶组织工作汇报
为进一步完善社会救助体系，加大对困难群体的救助力度，妥善解决困难群众的急、难、愁问题，促进社会和谐，**镇社区市民综合帮扶于201*年6月开始投入运作。工作中我们始终坚持“政府牵头、部门配合、社会参与、社团运作、依托社区、综合帮扶”的工作原则，创造性地开展各项帮扶活动，取得了一定成效。工作汇报如下：
一、加强组织领导，重视帮扶工作。
201*年3月我们成立了“**镇社区市民综合帮扶领导小组”，为加强对帮扶工作的组织与领导，我们制定了一系列工作制度，形成了帮扶工作责任制，做到职责明确，任务明确，责任到位。领导干部变动、目标不变，机构变动、制度不变，人员变动、责任不变。确保了帮扶工作的顺利开展。目前，工作领导小组由镇党委书记项明洁任组长，副书记叶强、副镇长严春敏担任副组长，中心主任季永成任办公室主任，组员由镇救助所、职能部门负责人及综合帮扶工作人员组成。
帮扶工作领导小组结合**实际，制定帮扶工作计划，每季度开展一次工作会议，听取帮扶工作开展情况，及时研究解决遇到的各种困难和问题。可以说，领导的直接参与使帮扶工作得到了各个职能部门的配合与支持，镇党委、镇政府领导的支持给我们综合帮扶工作提供了最有力的保障，
二、精心组织运作，确保服务规范。
为使帮扶工作形成良性互动，我们参考借鉴了大量国内外慈善组织的运作模式，逐渐形成了拥有**特色，符合**实际情况的帮扶工作服务体系和操作规范，我们要求在工作开展中要做到“三个规范”，即：组织规范；制度规范；操作规范。
（一）组织规范：我们成立了镇、部门、居（村）委三级帮扶组
织网络，有关业务部门成立了“镇综合帮扶办公室和镇综合帮扶评审组织”，各居（村）委成立了57人的“评议小组”，目前全镇16个居（村）委共有评议人员84人；成立综合帮扶工作机构《谐康爱心服务社》，划拨帮扶专项资金30万元，同时设立3位专职工作人员和固定办公场所，为帮扶工作提供了物力人力上的保障；定期开展培训，提高人员素质，我们坚持每年的四月份组织各居（村）委民政干部、志愿者及评议小组人员开展帮扶业务培训，并对在实际操作中遇到的一些疑问进行解答，提高综合帮扶工作队伍的整体水平。
（二）制度规范：结合实际，制定政策，制定出台《关于**镇社区市民综合帮扶工作实施意见》（宝庙府（201*）12号），并将其作为开展综合帮扶的指导性文件；先后制定了各项管理办法与规章制度，并在实际工作中不断补充完善，主要包括：帮扶评审制度、业务培训制度、财务管理制度和帮扶人员回访等10余项制度，明确了帮扶工作的服务要求和组织纪律，做到有章可循；同时我们印制了“综合帮扶办理指南”和“综合帮扶操作程序图”并下发到每一个居（村）委，扩大帮扶工作的群众知晓率。
（三）操作规范：对于帮扶申请，“镇综合帮扶评审组织”坚持“一户一评，每户必审”的原则，按照“本人申请→居（村）委初评→服务社上门复查→评审会集体讨论通过”的程序确定帮扶金额。截止201*年12月底，我们已召开过十八次镇评审会，讨论审核了161份帮扶申请，评审率达100%，无一例反复，保证了帮扶申请的公开、公正、公平，提高了工作质量和效率，增强了民间组织的社会公信度。
三、做好调研分析，推进联动帮扶。
我们工作人员深入基层小区，积极开展调查研究，掌握民情，明确了我镇帮扶工作的重点。一是以老居民区为重点。即在9698年建成的小区中，动迁户多、下岗失业困难户多、老年人多、患病者多、外来人口多、管理难度大；二是以低保、低收入家庭及大重病家庭为
重点。截止201*年12月底，帮扶对象中老小区91人，占帮扶总户数的73.9%；低保、低收入家庭49人，占总数的39.8%；患大重病88人占总数71.5%。
其次我们积极探索发挥综合帮扶机构与政府、基层单位的“协同运作”机制，与民政救助、社会保障、医疗保险和居（村）委合作，形成工作合力。通过“资源共享、联动帮扶、突出实效”的运作模式，使帮扶工作深入基层社区，多渠道、多层面、多形式的帮扶，取得了明显实效，受到居民好评。截止201*年12月底，全镇共实施帮扶137户161人次，帮扶金额达52.74万元，为53户困难家庭，76人次提供了各项志愿者帮扶服务，切实解决了他们的实际困难。
四、拓展帮扶内涵、创建帮扶特色。
随着帮扶工作的深入发展，我们不断赋于帮扶工作的时代感与生命力，围绕“资金帮扶→实物帮扶→劳务帮扶→精神帮扶”的发展模式，完善帮扶的发现、救助、回访制度，探索帮扶的救急性、临时性、综合性。
一是引入企业资源，开展分层帮扶，组织五家企业与10户困难居民开展帮扶结对活动，并以“协议书”的形式明确了二年的定期、定额帮扶，使帮扶内容逐渐由单一的资金个案帮扶拓展到企业结对，丰富了帮扶的资金来源，扩大了慈善帮扶的参与面和社会影响；二是开展帮扶志愿者活动，提供劳务帮扶，15名具有一定专业知识和一技之长的退休热心人士，组建“**镇综合帮扶志愿者服务队”，为困难居民免费提供家电维修、磨刀剪、理发修面、医疗咨询、量血压、心理疏导等服务；三是针对社区大重病患者开展精神帮扶项目，通过社区公益招投标项目运作，201*年7月筹建了“**镇扬帆康复沙龙”，为大重病患者提供了一个释怀、减压、倾述、交流的活动平台，使他们更好回归到正常生活，目前已有85名患者加入了“扬帆康复沙龙”，他们中很多身患癌症，每周相聚在一起开展活动，互相鼓励，共同重
拾生活的信心;四是强化发现机制，主动联系关怀困难群众，我们在共康五村建立了“综合帮扶服务站”，将帮扶工作延伸至基层，方便群众咨询信息和申请帮扶，同时也为以后全面掌握基层信息打下坚实基础；五是建立了定期回访联系制度，对已帮扶过的居民家庭，每半年进行回访，上门了解帮扶情况，并在每年国庆、春节带上慰问品和慰问金对部分人员上门看望慰问。
陈福（化名）老人家庭是我们帮扶工作中的典型。我们通过社区“综合帮扶服务站”接受到他的申请，并来到他家做入户调查，发现他家困难到连煤气也没有，家具、电器、衣物等都是别人丢弃的。由于上山下乡，老人没有户口，没有养老金，自己身患心脏病，妻儿和外孙女都是智障，没有经济来源，全家仅靠低保金及收废品糊口。通过各方协调，我们帮助老人解决了养老金的问题，送上了帮扶金，在定期回访中，我们明显感受到了老人家里情况的改善。
以上是我镇在开展社区市民综合帮扶工作中的一些做法，虽说取得了一定成效，但也存在许多不足之处，需要在今后的工作实践中加强和改进，希望各兄弟单位能同我们群策群力，共同为**的慈善帮扶工作添砖加瓦。
**镇综合帮扶领导小组
201*年12月30日
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