农村供水管理工作汇报
农村供水管理工作汇报
局领导：
201*年11月接手农村供水管理工近3个月以来，农村供水管理工作起色不大，但在供水方面始终坚持制水安全、供水安全、保障供水，没有因供水问题引发大的矛盾纠纷。现将近段工作情况及存在的问题汇报如下：
一．基本情况
利民公司现接农村供水站9个站，分别发布在万东镇、黑山镇、石林镇，青年镇、金桥镇和丛林镇，供水户4788户22277人，其中：社会单位和企业62户，年供水量约30万吨左右，年供水收入约65万元左右。公司201*年收入90.54万元，其中：供水收入61.41万元，入户费29.12万元，亏损11.82万元（其中：青年供水站盈利3.66万元）。农村供水管理职工24人，其中：男性19人，女性5人，大专1人，高中生4人，受过专业培训的5人，平均年龄43.7岁，局在利民公司兼职人员5人。
二．工作开展（一）建班子试运行
在公司原有办公室、财务部门的基础上，供水管理新设生产经营管理部门，原有维修班改成设备运行管理部门，将基层9个站分设成2个片区和1个站进行管理，指定了部门、片区（站）临时负责人，加强基层站的组织领导，矛盾协调，水费收取和农村供水管理力度。不管在制水技术、设备运行、管材调配等方面工作上，都能得到互补和支持，增强人与人、站与站之间的互相了解、相互理解、增进团结协作配合。
（二）基础工作
一是完成用水户的调查，建立用水户档案；二是建立财务核算，对基层各供水站实行财务单独核算；三是开展统计工作，对基层各站主要指标进行月统计；四是规范抄表册、收费登记表、供水协议和入户协议；五是建立各基层供水站运行日志，包括供水、设备运行、维修等内容；六是抓各基层站技术资料的收集（目前未收集完），准备建立各站技术档案；七是建立材料进出库、领用制度，建立明细账，材料采买实行计划申报、审核、审批、询价程序。
（三）日常管理工作
一是抓职工思想教育，通过职工大会、部门负责人会议，深入基层站与职工交谈，个别交换思想等多种形式，使职工了解农村供水管理工作的重要性，不断提高工作责任心和自觉遵守供水的各项制度。特别是狠抓部门、片区（站）负责人的思想工作，使其思想一致、团结一致、步调一致。二是抓职工业务素质的提升，通过老同志和技术强的同志传、帮、带，出现大的技术难题，请有技术的同志一起现场会诊、现场处理，站与站之间相互传援。三是抓水质安全、供水安全、供水保障工作，公司制水技术人员经常到各基层站巡回检查、督促、指导，并对重点站配备了测余氯的工具。四是水价、水费收取工作，会同丛林镇政府商谈丛林地区水价，并形成一致意见，基本上解决江流坝和黄高山供水片区的水费收取，解决石林镇政府和社会单位安表计量工作，并完善了供水协议的签订。
三．存在的问题（1）政策层面的问题
我区目前尚未出台农村供水管理方面的政策文件，虽然农村供水纳入了公司企业的管理，但在政策上不给农村供水管理提供支撑和保障，企业行走是很艰难的。
（二）宣传力度的问题
农村供水企业化管理是一个新事物，大多数区级部门以及有关镇政府是很不了解的，公司运作得不到理解和支持。
（四）企业自身的问题
1.人员技术素质偏低。各基层站人员除青年供水站人员以前培训过外，其余人员没有通过专业培训，特别是差设备运行管理和机电专业人员。
2.岗位设置与效益矛盾问题。目前各基层站没有设置固定专业岗位，都是采取的一人多岗位使用。如：制水兼维修、设备运行抄表、收费；抄表、收费兼维修等，另外还有站的其他临时性工作等，增加人员成本又增大，效益减少，不增加人员，有的站长期运作必然是问题。
2.安全问题。
①工程安全。一是百花供水站600m的蓄水池有安全隐患，不解除安全隐患只有限蓄200m，旅游季节将出现很大的供水矛盾；二是青年供水站高位调节池无围墙，木鱼洞供水站无围墙，形成不卫生、不安全因数。
②供水安全。金桥、青年、石林供水站，主要担负着镇政府、学校饮水，人员设置都是1人1站（石林是3人2站），遇维修、抄表、收费，站内就无人值守，给供水方面和运行方面带来严重的不安全因数。
2.遗留问题
一是金桥供水管网漏水，黄高山供水站供水管网压力大经常爆管，需要进行改造；二是青年场镇供水管网改造后（区发改委组织的）管网闸阀基本上已坏，需在铺设油路之前更换；三是职工普遍反映待遇偏低，特别是青年供水站。
四．建议
1.建议区政府将农村供水事业纳入国民经济和社会发展规划，出台农村公共供水管理实施细则，明确水价指导、税收减免、财政补贴、农电及源水价格、水质检测、划定供水管道和其他供水设施安全保护范围等，真正扶持农村公共供水事业发展，保障农村公共供水工程长效运行，真正体现农村公共供水工程发挥社会和经济效益，进一步完善和保障农村居民的生活、生产用水条件。
2.建议局给予资金支持，解决企业安全和遗留问题。
3.建议农村供水管理正式设立站和企业中层部门，并明确其负责人。
4.建议招聘运行设备管理和机电方面的专业人员1-2名。五．201*年工作打算201*年是实施“十二五”开局之年，农村供水管理工作紧急围绕制水安全、供水安全、保障供水，狠抓企业管理工作，为在“十二五”期间农村供水管理工作逐步实现“城市化供水”管理奠定基础，具体抓好以下工作。
（一）继续抓职工思想教育和技术技能的提升，通过轮流培训达到上岗要求，实现持证上岗。
（二）加大农村供水管理工作的宣传力度。
（三）进一步完善基层站的财务单独核算，各站实行目标考核，职工实行绩效工资。
（四）进一步完善企业规章制度和材料采买、进出库制度。（五）加强档案统计、协议等基础资料的管理。（六）加大水费收取力度，力争不漏收。
（七）3月底完成职工招聘录用工作。完成青年医院供水管网安装，完成黑山水云间供水管网安装，督促路通安装印象假日管网返工，检查、维修、恢复石林供水旅游片区因受雪灾损坏的供水管网和运行设备，落实资金解决青年堡堂村龙洞湾社和青山张山塘、红岗片区村民饮水难，并组织实施。
以上汇报不妥之处，请领导指正。
汇报人：杜显华201*年2月22日
送：公司董事会
扩展阅读：水务局供水工程运行管理工作汇报
吴家河供水工程运行管理工作汇报
按照市、县上级业务主管部门《关于做好农村饮水典型工程运行管理调研活动的通知》要求，现就我站供水运行管理情况汇报如下：
一、基本情况：
1、工程概况：吴家河供水工程是我县北部塬区最大的集中供水工程，承担着黄章、旧县、永乡、凤栖4个乡镇59个行政村2.7万人的饮用水任务。工程于201*年开工建设，201*年铺设供水管道开始投入使用，201*年实施了水源工程吴家河水库除险加固工程和安全饮水项目，使供水基础设施有了很大的提高。日供水能力增加到201*吨，供水调节蓄水能力达到3080吨，主管道辐射了整个供水范围，龙头入户饮用自来水人口增加到4个乡镇个行政村1600户7000余人，同时解决了辖区10余个机关单位用水，保证了6个机砖厂、18家苹果冷库、5个预制厂、7个生猪养殖厂的生产生活用水。
2、管理机构：为了保证工程正常运转，县水务局于201*年成立了吴家河灌区管理站。差额事业单位，股组级建制，全面负责工程供水运行管理工作。供水站设“一办三组”，即：办公室、维修组、稽查组。共有职工13名，其中正式人员1名，单位聘用人员12名。包括吴家河沟底净水厂、师家塬二级加压站、旧县供水总站及永乡分站、南贺苏、纸村两个蓄水设施站院共6个设施管理场所。供水工艺流程是由水库自流至净水厂，加药、过滤、净化消毒后抽水至二级加压站，加压至旧县供水总站，向西永乡、
凤栖自流，向东旧县、黄章再加压供水。
3、管理运行情况：供水管理上，在县水务局的正确领导和大力支持下，水站在狠抓水源保护、供水设施维修管护、用水户发展、供水净化消毒、水费征收稽查和供水管理队伍建设的基础上，采用新的科技手段加快发展。从201*年在新用户发展上，全部采用了机械式预付费水表和磁卡水表，安装了自动化抽水系统和电脑水费收缴管理系统，购置了维修工具车一辆，切实提高供水保证率，扩大供水范围，有效解决了农村用水水费难收的矛盾，提高了水费回收率。增加供水收入，保证单位正常运转。在水费收缴上，采取“开票到户、以表计量、按表收费”的办法。供水价格实行两种水价，人畜饮水、果园灌溉每立方米3.5元，机关单位和企事业单位生产生活用水每立方米4元。去年全年收入33万元，其中供水量达到7万吨，售水量5万吨，水费收入15万元，水损将近30％；县财政经费补贴4万元；材料门市销售利润3万元，实施安全饮水项目和其它饮水工程收入11万元。全年支出32万元，其中电费支出7万元，加药费1万元，工资11万元，车辆支出3万元，固定资产购置支出7万元，维修费用2万元，其它支出1万元。
二、存在问题：
1、管理运行资金不足，单位运转十分困难。从去年收入看，主营收入水费只有15万元，远远达不到供水成本电费、药剂费、人员工资、维修费等支出，只能靠项目实施创收。如没有项目实施创收，去年保运转的资金缺口将达到10万元以上，而且现有人员月平均工资只有800元，没有办理养老统筹和医疗、工伤等保
险，工程运行没有提取折旧费等。随着项目结束，单位运转将会举步维艰。
2、管理人员不足，业务水平和管理能力亟待提高。全站共13名人员，除去2名看门人员和1名做饭伙夫、1名材料门市销售人员、1名化验员、1名财务人员外，剩余7名人员，管理4个乡镇，每乡镇维修抄表人员达不到2名，工作岗位难以落实，责任难以落实。加之工资待遇低，聘用人员文化程度和业务素质不高，13名人员中，大专文化2名，高中文化2名。没有专业电工和机泵维修工，对于目前运行自动化抽水系统和电脑水费收缴管理系统等都有很大困难。
3、管理设施设备不到位。主要表现在维修车辆、维修工具、维修材料和发现偷、滴、漏水的调查、取证工具上。目前供水站由于供水范围远远没有达到设计要求，水费收入达不到成本，加之上述材料造价高，水站没有能力购买，供水维修和收费就不能快速及时。
4、群众用水知识、水商品意识不高。一是农村群众大多没有使用过自来水，缺少用水知识，使用中很容易损坏出水设施，造成水资源浪费，增加水站维修量和水损，有的群众甚至连水龙头不会换，有的冬季不回水而用火烧塑料管。二是部分群众的用水认识有偏差。一部分群众不能及时足额交纳水费，认为是国家的供水单位，就不能给群众因水费交纳不及时而停水。一部分群众认为水站既然国家设立了专门供水管理机构，我交水费，就应该及时无偿的给群众维修，甚至换水龙头也要给供水站打电话，不修就告。三是我县水利工作发展起步早，供水范围原来就有好多
村已入户，群众已经为饮水交过钱，现在用集中供水工程的水，管道一连就应用水。实际上原有的入户设施年久失修，设施老化，计量精度不高，村中时常漏水，给水站管理造成很大的难度。
三、几点建议：
1、由于农村供水战线长，水损大，社会效益显著，经济效益低，建议市、县财政对供水单位实行差额补贴，保证供水人员月收入达到1200元，并办办理养老统筹和医疗、工伤等保险，解决供水一线职工的后顾之忧，调动工作积极性，吸引高素质的人才投身到供水管理上来。
2、增加供水人员数量，提高现有人员业务素质。选派年轻有文化有专业知识的正式人员到一线工作，对现有人员采取“请进来、送出去”的办法加强培训，提高素质，改进服务能力和质量。
3、配置必要维修车辆、维修工具、维修材料和偷、滴、漏水的调查、取证工具，核定供水成本，增加水价，提取工程设施折旧，保证工程良性发展。
4、制定出台全县农村供水管理办法，加大宣传力度，严明用水制度化，管理规范化。
5、继续加大项目扶持力度，特别是对原有的入户计量设施改造和新入户的补贴，扩大集中供水工程的供水范围，解决群众的吃水困难，增加供水单位的水费主营收入，保证供水单位正常运转。
二0一0年四月十四日
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