村级防疫员管理工作汇报
88县村级防疫员管理典型材料
88县是一个农牧业生产大县，特别是农区畜牧业比较
发达，禽蛋、活畜交易活跃，因此88县高度重视动物防疫工作，在加强硬件设施建设的基础上，不断加强村级防疫员队伍建设，自201*年以来，分三次从大中专毕业生中择优选聘村级防疫员到人员严重短缺的乡站开展防疫工作，进一步充实了动物防疫队伍。至201*年，全县村级防疫员253名，其中大专以上75人，中专125人，高中及以下53人。同时，在防疫员管理方面，88县积极探索和完善防疫员利益保障、考核奖惩等管理机制，多渠道提高防疫员收入，确保了防疫员队伍的稳定，取得明显成效。
一、多种渠道增加防疫员收入，确保防疫员队伍稳定。（一）将村级动物防疫员生活补助费纳入县财政预算，并提高了财政补助标准。县财政每年划拔84.36万元用于聘用防疫员生活补助，每人每月发放生活补助费400元。同时做到按时足额发放中央财政补助。201*年以来，中央共拨付补助资金289.8万元，根据考核情况，按照每人每年3000元的标准发放生活补助。
（二）乡站酌情给予适当补助。乡兽医站从检疫费、草原费、药品销售、药浴等收入中根据防疫员的技术、业务能力进行适当补助。201*年，在取消防疫费以及实施草原奖补机制等不利因素影响下，88县通过全面加强和规范产地检疫工作，实现了全县乡站创收205万元，较上年增长58.9%，乡站从检疫费返还资金中按比例对防疫员进行补助，每人每月平均补助200元左右，个别收入较高的乡站补助达400元/人.月。
（三）鼓励防疫员积极创收。鼓励村级防疫员通过开展品种改良、疫病诊治，承包村级综合服务站等多种方式实现创收。一是改良服务创收，全县村级防疫员兼职改良员74人，改良员每配一头牛可收取60元服务费。二是协检出差费，村级防疫员协检51人，乡站按照检疫费收入的15%发放出差费。三是承包综合服务站开展疫病诊疗、鲜奶收购、兽药饲料销售等有偿服务，除每年缴纳201*元承包费外，其他收入全部归己。通过以上创收方式，平均每人每年收入可达2500元左右，个别技术水平和服务质量较好的村级防疫员收入高达1万元以上
（四）完善村级防疫员医疗保障机制。将村级防疫员全部纳入农村合作医疗，同时考虑防疫员早出晚归，接近牲畜的工作性质，组织防疫员全部参加了意外伤害保险，消除他们的后顾之忧。
（五）完善村级防疫员福利待遇。在肉孜节、古尔邦节、春节、中秋节等重要节假日，乡站以实物或现金的形式向村级防疫员发入节日福利，平均每年每人约1000元左右。
通过以上多渠道增加防疫员收入，村级防疫员收入逐年提高，经估算，201*年，村级防疫员平均年人均收入达1.37万元，个别收入高的达2万元以上，防疫员创收自购小汽车的达到21辆。
二、严格考核评价机制，做到考核客观、公正、严谨。（一）平时检查与年底考核相结合。全县分4个片区由局站领导带队定期对各乡防疫进展情况及防疫员开展工作情况进行督导检查，及时发现和解决问题，了解防疫员工作状态，对检查中发现的问题按照管理办法进行扣分，累积年底。同时，每年11月下旬，采取组织考核与群众评议相结合、工作业绩与服务态度相结合的方法进行考核。考核主要采取进村入户抽样，核对防疫档案、防疫手册、防疫卡和防疫耳标，发放民意测评表征求意见，综合打分。
（二）将免疫抗体水平作为考核防疫员的重要指标，提高考核的技术水平和科技含量。每年7月份和11月份，对全县140个行政村口蹄疫和禽流感免疫抗体水平进行检测，对检测低于75%的村，追究包村防疫员的责任，并取消防疫员当年评优选先资格。
三、加强村级防疫员管理，坚持以制度管人，以制度管事。
（一）实行防疫员包村负责制，在每个村都设立了一个动物防疫点，按照农区3000头，牧区5000头的标准，每个村安排防疫员2-3名，除一个在编防疫员，配备2名村级防疫员，防疫员统一配备了疫苗箱、工作服等防疫器械，明确责任，实行挂牌上岗，公布服务电话，60％以上的防疫员配备了摩托车，随叫随到上门服务。
（二）科学设置岗位，全面实行聘用上岗。防疫员除包村负责防疫工作外，分工兼任配种、检疫、奶业饲料监管、草原管理等工作岗位，其中每300头黄牛冷配任务设1名配种员；每乡2-3名检疫员、1-2名奶业饲料监管员；乡站根据年初下达的工作任务和工作需要，按照公开、公平、人尽其才的原则，确定每个防疫员的工作、创收任务及兼职岗位，签订责任书。（三）设立猪禽专干，88县猪禽养殖业比较发达，但乡村防疫员基本为少数民族，考虑民族同志不便于开展猪禽防疫工作。为适应当前日益严峻的猪禽疫病防疫形势，做大做强猪禽养殖业，招聘录用了13名猪禽专干安排在重禽养殖重点乡，负责辖区猪禽防疫及技术指导工作。
（四）加强培训。定期对村级防疫员进行培训，201*年共举办培训班4期，培训防疫员400余人，分维、汉两种语言对防疫员进行了培训。年底，88县财政拨付专项资金，从乡站防疫员中选派50名技术骨干前往新疆农业大学进行了为期1个月的技术培训。
四、实行人才激励机制，最大限度发挥技术人员潜能。采取多种物质和精神奖励方式对工作成绩优秀的防疫员进行表彰和奖励，肯定成绩，激励干劲，其中包括一次性兑现中央生活补助，对考核优秀的防疫员年底进行表彰，发放奖金和奖品。同时，对工作业绩差的予以处罚，连续两年考核不合格者，予以解聘。
以上措施的实施，极大地激发和调动起防疫员的工作积极性和创造性，收到了显著效果，确保了畜禽防疫工作的有序开展，为88县畜牧业的持续健康发展提供了坚实保障。
88县畜牧兽医局二0一二年一月三十一日
扩展阅读：村级防疫员的管理制度
村级防疫员的管理制度
工作职责
（一）协助做好动物防疫法律法规、方针政策和防疫知识宣传工作。
（二）负责本区域的动物免疫工作，并建立动物养殖和免疫档案。（三）负责对本区域的动物饲养及发病情况进行巡查，做好疫情观察和报告工作，协助开展疫情巡查、流行病学调查和消毒等防疫活动。
（四）掌握本村动物出栏、补栏情况，熟知本村饲养环境，了解本地动物多发病、常见病，协助做好本区域的动物产地检疫及其他监管工作。
（五）参与重大动物疫情的防控和扑灭等应急工作。
（六）做好当地政府和动物防疫机构的其他动物防疫工作任务。职业守则
（一）要掌握动物防疫相关的法律法规和管理办法。村级防疫员要认真学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物疫情报告管理办法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，以及高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、等防治技术规范，并将法律法规和管理办法中有关要求应用到动物防疫工作中，做到知法、懂法、守法，宣传法。
（二）要认真学习动物防疫的技术技能。村能防疫员必须认真学习动物疫病防控技术技能，熟练掌握动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等防疫措施的技术技能，能完成并胜任各项基层防控工作。
（三）要积极参加培训，不断提高动物疫病防控技术水平。村级防疫员要不断参加培训，掌握动物疫病防控的新技术、新要求和疫病流行的新特点，不断提高基层防控工作的能力和水平。
（四）要认真负责，有强烈的责任感。村级防疫员在基层防控工作中要认真负责、吃苦耐劳、勤勤恳恳、尽职尽责有强烈的责任感，做好基层防控工作。
XXXX人民政府
二九年一月十日
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