湘乡市商务局外经工作总结
湘乡市商务局外经工作总结
今年以来，我局在省商务厅、湘潭市商务局的关怀指导和大力支持下，在各级各部门的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，把对外经济合作作为商务局全年工作的重要组成部分，强化措施，狠抓落实，在全球金融危机所引发的外贸经济萧条、贸易衰退、企业大量倒闭的困难环境下，我局今年的对外经济合作依然取得了较好的成绩，得到了上级部门的肯定和赞扬。现将湘乡市商务局08年外经工作和09年工作计划汇报如下：
一、全力开拓国际市场，外经工作取得重大突破
今年以来，席卷全球的金融海啸重创了世界经济，也给我国外经外贸工作带来了极其不利的影响。出口受阻、企业订单减少、利润大幅下降，使我市发展外向型经济面临着巨大困难。在这样的大环境下，我市皮革企业怀其积极实施“走出去”发展的战略，向省商务厅申报，经国家商务部批准后，在西班牙注册成立了阿尔达怀其皮业公司。
怀其成功走出国门，是湘乡市对外经济合作工作的一个重大突破。阿尔达怀其皮业公司是我市企业投资成立的第一家境外贸易公司，为企业走出去与国外资本进行合作迈出了坚实的第一步。阿尔达公司在试运营期间，就已经为怀其拓展国际市场，开辟出新的外贸进出口渠道，注入了新的活力。201*年，公司累计出口额达到621万美元，而去年同期仅为580万，同比增长7%，进口更实现零的突破，达到52万美元。怀其的成功经验，说明企业走出去开拓国际市场，实现多元化、多层次、全方位的投资，对于有效利用国外资源，引入先进的技术和管理模式，提高企业竞争力有很
大的帮助，同时，此举将推动我市外经工作的发展，为我市其他企业实施“走出去”发展战略树立了一个好样板。
二、外派劳务工作再创历史最好成绩
201*年，我市外派劳务服务中心扎实工作，将外派劳务基础性工作与基地县建设同时推进，外派劳务宣传与市场的开拓同步开展，取得了骄人的成绩。全年外派劳务人员730人，完成全年计划的152%，与去年相比增长156%，名列全省第二位。具体工作主要有：（一）、加快外派劳务基地县建设
去年初，市政府召开专门会议，就外派劳务工作做了专门研究和部署，分解下达外派劳务工作目标，并纳入市委市政府的年终考核目标管理，同时批准外派劳务服务中心为财务单列的全额预算单位，增拨工作经费3万元，使我市的外派劳务基地县建设迈上了新的台阶。（二）、搞好外派劳务宣传工作
劳务中心不断利用网络、广播、报纸、户外电子屏、宣传栏等各种宣传媒体广泛宣传，编印宣传资料1万余份，帮助大家了解掌握国家有关外派劳务的性质、要求、纪律和可能出现的困难和风险，使广大群众转变就业观念，增强风险防范意识，并充分认识到出国务工是扩大就业、提高素质、脱贫致富的有效途径。
（三）、加强外派劳务培训，提高外派人员素质
我市全年共培训了出国务工人员144人，并与湘南计算机学校合作，建立了我市外派劳务技能培训基地。使出国务工人员基本懂得了有家有关外经政策、法律法规、国外民俗、国家安全、外事礼仪等方面的知识，强
化了劳务人员的基本素质。（四）、努力开拓外派劳务市场
在去年张家界举行的全省外派劳务大会上，由于会前资料准备充分，受到各外经公司的青睐，与中国建工集团、天津国际合作、上海海程等知名企业成功签约，协议外派劳务1000人。（五）切实抓好服务工作
为更好的服务出国务工人员，专门建立了外派劳务人员备案登记信息库，为出国务工人员提供免费咨询、报名、登记等服务工作。信息库建立以来，已经受理了3200人申请报名登记，成功推荐了581人出国务工。对已经外出务工的人员家属加强联系，定期回访，对家属存在的困难及时予以解决，解决出国务工人员的后顾之忧。
通过不懈努力，截至去年底，我市已累计出国务工人员达1738人，分布在美国、德国、日本等二十多个国家和地区，创劳务收入931万美元，为我市外经工作，建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥了一定的作用。
三、09年工作计划
在省商务厅、市商务局和市委市府领导下，湘乡商务局将会同本市各类企业，振奋精神，努力创新，力争完成新批境外投资企业一家，出国务工人员800人以上，确保湘乡在全省县市对外工作中的十强地位。具体做好以下几项工作：
一、转变观念，科学规划。一是尽早规划，做好宣传工作，加大外经工作的影响。通过各类媒体作宣传，加强企业间的交流；充分发挥互联网的作用，增加信息发布量。二是改变现行的外派劳务运行体制，扶持成立一
家外派劳务中介公司，并逐步形成以政府政策支撑，公司运作的市场化模式；引导1-2家职业学校创建省级外派劳务培训基地，每年培训外派劳务人员201*人以上。
二、加强沟通联系。一是与省、市、区县（市）外经工作部门加强信息交流，互通有无。二是加强与企业的联系，掌握企业“走出去”的动态和需求。三是要加强与商务厅、市商务局及贸促会的联系，组织企业开展境外实地考察，开阔企业眼界，进一步拓宽企业“走出去”的途径。
三、培育壮大队伍。一是做好企业“走出去”的培训工作。二是充分利用国家对企业从事境外投资合作给予专项资金补助、贴息贷款等优惠扶持政策，为企业实施“走出去”发展战略提供强有力的政策支持，使更多的企业加入“走出去”的行列。
四、规范流程，创新举措。一是进一步规范外派劳务操作流程，实行程序化管理，明确宣传、招收、培训、政审、体检、选派及派后管理各环节，做到公开、透明和契约化。二是规范外派劳务各环节的契约文本，加强规范化管理。同时，将研究制订出台对夫妻（子女）外劳、二次外劳、外劳回国投资、外劳引资、在职外劳、外劳兴贸在税收、资金等方面相应的鼓励措施，以进一步鼓励更多的城乡富余劳动力出国就业，回国创业。
五、做好服务工作。一是为企业“走出去”做好项目申报核准等服务工作，提高企业“走出去”的积极性和效率。二是外派劳务工作中以“服务社会，促进经济，政府满意，百姓放心”为原则，加强服务，完善管理，搭建我市对外劳务的良好平台。三是要搞好调研工作，在做好各项具体工
作的同时总结一些经验得失，增加一些理性思考，从而提高服务工作的质量和水平。
我市外经工作虽取得了一定的成绩，但与先进的县市相比还存在不小的差距，我们将扎实工作，乘势而上，精心开拓和培育海外市场，做大做强湘乡外派劳务品牌，为全市外经工作添砖加瓦，克服金融风暴的影响，努力开创基地县建设新局面。
扩展阅读：湘乡市商务局外经外贸股09年度工作总结
湘乡市商务局外经外贸股201*年度工作总结
今年是全球实体经济受金融危机影响最严重的一年，我市外贸出口面临着前所未有的困难局面。在各种不利因素的困扰下，外经外贸股始终坚持“稳增长、调结构、稳外贸、促转变”的工作指导方针，深入贯彻落实科学发展观，强化措施，狠抓落实，认真总结经验，改进工作方法，积极为我市外贸企业做好服务指导工作，全力帮助企业渡过困难时期。同时，把建设“长株潭两型社会”和发展新型工业化、推进新型城市化作为核心工作内容，以项目建设工作为中心统揽经济发展格局，解放思想、更新观念，积极开展招商引资活动，全力推动市域经济持续快速健康发展，将金融危机带来的负面影响降到最低，为经济回暖打下坚实基础。现将湘乡市商务局外经外贸股201*年度工作总结如下：
一、全年工作任务指标完成情况
（一）外经外贸
今年1-12月份，全市累计实现进出口总额6638.3万美元，其中出口6374.6万美元、进口263.7万美元，同比分别下降22.49%和12.04%，分别完成全年计划的85%和82.43%。从经营主体来看，作为我市外贸出口“三驾马车”的国有企业、民营企业和外资企业分别实现出口2837万美元、2440.1万美元和1097.5万美元，同比分别下降46.11%、增长22.63%和下降16.29%；从商品出口结构看，氟化盐、皮革及其制品、箱包等“两高一低”产品仍然是我市最主要的出口产品，出口产品结构、种类和科技含量需进一步优化；从贸易方式看，我市出口的主要贸易方式仍是一般贸易，但加工贸易近年来发展较快，在外贸总额中所占的比例越来越大。今年1-12月，我市共完成加工贸易额972
万美元，同比下降22.61%，在全省十个承接产业转移重点县中排名第三。全市今年新增外贸企业两家（捷骏眼镜制造公司、红达贸易公司），新增加工贸易企业一家（捷骏眼镜公司）。
从总体情况来看，今年我市外贸进出口出现了22%左右的降幅，与全省和全国的情况一样，将难以完成年初制订的目标任务。（二）、新型城市化
根据市“新型城市化领导小组办公室”制订的重大项目计划安排，今年我局承担的新型城市化建设项目有天隆国际商业广场、万里行综合物流中心、沃尔玛湘乡广场三个，计划总投资金额3.83亿元。其中，已经开工建设有天隆国际商业广场与万里行物流中心两个项目，09年分别计划投资4000万元和8000万元，目前已分别完成建设投资3058万元和4550万元。天隆国际商业广场在今年完成了主体建筑的施工建设，并对原湘乡宾馆大楼进行全面装修改造，万里行物流综合中心今年也基本完成了二期工程的拆迁和土地平整。沃尔玛湘乡广场项目正在积极与投资方洽谈引进中。（三）、项目建设
今年，我局项目建设有2大类项目共5个。其中续建项目1个，为天隆国际商业广场；新开工项目4个，分别为：东方现代城、万村千乡市场工程、农村集贸市场改建工程、湘乡商务大厦改造工程；计划总投资1.284亿元，09年计划投资6340万元。到12月底，所有项目均已开工建设，建设资金到位5026万元。
今年1-12月，我局共策划储备投资额1000-5000万元以内项目1个，为：湖南湘乡南门农贸市场；5000万元以上项目2个，分别为：湖南神龙丰综合物流园和亿华食品公司10万头牲猪屠宰及肉制品深加工生产线二期工程。其
中湖南神龙丰综合物流园计划投资2.2亿元，一期工程计划投资8000万元；亿华食品10万头牲猪屠宰及肉制品深加工生产线二期工程计划投资10580万元；湘乡南门农贸市场计划投资1400万元。
（四）、招商引资
我局根据市委办发[201*]15号文件下达的完成招商引资金额1500万元任务指标，认真开展招商引资工作。到11月份为止，已引进项目4个，并且全部开工，分别为：东方现代城、天隆国际商业广场、百嘉香肉食品深加工、万里行综合物流配送中心，今年计划投资总额1.86亿元，实际到位资金13661万元；在谈项目1个，为：湖南神龙丰物流园，计划总投资2.2亿元；包装项目2个，为：亿华肉食品深加工项目，计划总投资10580万元；振兴连锁
超市物流配送中心，计划总投资1520万元。
二、工作举措
（一）做好银企对接工作，为企业出口搭建良好的融资平台
今年3月，我局积极推动中国进出口银行湖南省分行与我市怀其制革、捷骏眼镜、金子箱包等主要出口企业建立融资联系渠道，为企业拓展融资渠道，实现地方经济与金融企业的互惠双赢做了大量的工作。（二）努力争取和落实各项鼓励政策和扶持资金
今年我市外贸出口企业均遭到不同程度的金融危机影响，为帮助企业渡过困难时期，我局积极与上级领导部门沟通，为企业争取各种鼓励政策和扶持资金，包括为金子箱包争取标准厂房补贴资金、加工贸易扶持资金49万元，为捷骏眼镜争取标准厂房补贴资金42万元，为湘乡工业园争取标准厂房补贴资金100万元等。帮助企业缓解了由于金融危机造成的资金链紧张等困境，
极大地增强了企业渡过经济寒冬的信心。（三）全心全意为企业做好指导服务
我局一直把为企业做好服务和指导放在工作首位来抓。今年，有捷骏眼镜、红达贸易、龙晟电子等企业办理自营进出口经营权、加工贸易生产能力证明等手续，我局不仅给出了详细的指导意见，而且抽调专门人员全程陪同企业办理手续业务，使企业少走了弯路，节省了大量时间和经费。（四）挖掘项目建设潜力，扎实开展项目建设储备与策划工作。今年以来，我局积极开展项目挖掘和策划储备工作，通过引进新项目、引导本市企业加大投资等手段，开发出一批质量优秀、发展潜力较好的项目。目前，我局已经策划储备了湖南兴宇综合物流园、亿华公司牲猪屠宰及肉制品深加工和湘乡南门农贸市场三个项目。
目前，这三个项目均已进入报建立项和可行性分析研究阶段，并开始进行开工建设前的各项准备工作。
（五）大力进行市场改造，完善农产品流通渠道，提升居民生活质量。今年以来，我局加大了对城区的湖铁市场、南门市场等农产品集贸市场的改造力度，对一些市场环境脏乱差、无序经营、恶性竞争、假冒伪劣产品充斥的现象进行了大力整改。由于管理和服务工作的不断加强，使得城区几大农贸市场的形象面貌、经营状况有了明显改善，我市的农贸市场环境不断优化，综合功能更加齐全，农产品流通渠道更加畅通，居民菜篮子更加丰富，生活水平与质量也更加提高。
（六）积极参加省市各级举办的重大招商活动。
参加了四月份召开的中博会，五月份在北京召开的科技博览会等重大招商活动。在北京科博会上，我局同市承接产业办联合组成的招商小分队与投
资方签订了湖南神龙丰综合物流园项目协议，并积极推动项目落户湘乡工业园区。帮助企业积极与各有关部门协调，确保新项目资金尽快到位，保证项目尽快开工建设。充分利用各种信息资源，多次到上级主管部门汇报湘乡投资环境，争取更多的项目支持与投资机会，并与市承接产业转移领导小组组织的招商小分队多次到沿海地区进行定点招商活动。
三、存在的主要问题
（一）全球经济还未从金融危机的谷底中走出，国际市场疲软、美元持续
贬值等不利因素依然存在，各国贸易保护主义有明显抬头趋势，导致我国许多产品出口受阻甚至完全退出了这些市场，这都对我市外贸出口产生了极大地负面影响，我市外贸出口要想恢复到金融危机前的水平尚需时日。（二）我市出口产品的附加值与科技含量依然不高。当前我市出口的拳头产品仍然以氟化盐、皮革及其制品、箱包等“两高一资”产品为主，虽然通过产业转移引进了如眼镜制造、医疗器械、电子等一批新兴产业，但在短时期内还难以形成规模效益和出口产业集群，出口产品结构和种类需进一步优化.（三）劳动力出现结构性短缺，企业面临“用工荒”。在当前国际市场开始逐步回暖、订单增加、相继恢复开工的时候，各个企业却普遍遭遇到用工短缺尤其是熟练技工严重短缺的境况。
（四）一些有交叉申报情况的项目并未按部门职能进行责任单位划分，影响我局项目建设考核任务的完成。
例如万里行物流和百嘉香食品加工项目，从建设内容看，物流和定点屠宰、肉食品加工均属于商务局职能管辖范畴，其中百嘉香项目更是由我局引进签约的，但却被项目所属地部门抢先申报了。市项目主管部门在项目责任
单位划分时未能完全以项目原引进方和部门职能为依据，而更多地考虑项目所属地原则，使我局全年的项目建设工作部署出现被动局面。（五）征地拆迁补偿问题造成的瓶颈仍未能有效突破。
例如东方现代城和万里行物流两个项目，在建设中均遇到了征地拆迁问题。由于和原住户的拆迁补偿无法达成一致，导致部分拆迁户阻挠施工甚至上访，极大地影响了工程进度，也干扰了投资方的投资信心和经营思路。如何妥善解决这一矛盾，营造地方经济发展与群众根本利益“双赢”的局面，是摆在我们面前的重要课题。
（六）招商引资工作难度大，竞争激烈。
受金融危机的影响，沿海许多企业经营困难甚至倒闭，来内地投资办项目便无从谈起。招商引资竞争极为激烈，各个地方纷纷派出工作组进驻沿海地区招商，出现一个项目多家争抢的局面。
四、明年工作计划安排
（一）继续将“保增长、稳外贸、增亮点”作为外经外贸股工作的核心来抓。明年计划完成外贸进出口额6500万美元（含有色氟）或3000万美元（不含有色氟）
坚持与重点企业的工作联系和随访制度，优先解决重点企业在进出口过程中存在的问题，同时对今年出口下降幅度较大的企业和产品，及时分析原因，采取有效措施，扭转下降局面，争取在明年将我市进出口业绩恢复到金融危机前的水平。
（二）培育外贸新增长点，丰富出口产品种类和科技含量
除了对我市原有外贸企业进行有效管理外，还要尽可能的培育新的外贸
企业和出口产品，进一步夯实我市外贸经济的基础，壮大外贸出口产业群体。近年，我市成功引进了龙晟电子、鸿瑞电子、捷骏眼镜、鸿兴食品等新型企业。明年将会以这些企业为重点，打造电子产品与农产品两大外贸出口新增长点。同时，在201*年新增外贸企业2-4家，加工贸易企业1-2家。（三）千方百计帮助中小企业破解融资瓶颈，积极争取和落实各项促进外贸发展的政策
积极与金融部门和银行沟通衔接，为企业拓展融资渠道，实现地方经济与金融企业的互惠双赢。同时，要认真争取和落实各项促进政策。积极向企业宣传国家、省、市鼓励出口和加工贸易的各项优惠政策，并协助企业及时申报相关扶持和奖励资金。大力向企业宣传国家、省、市鼓励出口和加工贸易的各项优惠政策，并协助企业及时申报相关扶持和奖励资金。
（四）尽快督促协调物流规划方案出台，并争取用1-2年的时间打造湘乡物流产业雏形
在今年的工作基础上，继续以综合物流园建设为工作重心，万里行、神龙丰、百嘉香、湘中农资等物流企业为依托搭建物流平台，集中力量发展货运配送、食品冷链等现代物流产业，使湘乡成为湘中地区重要的物流基地和商品集散中心。
（五）突出抓好一批重大项目建设的管理服务工作，对项目建设抓开工、抓进度、抓质量
进一步加大项目监督检查力度，提高项目建设质量与效益。重点抓好东方现代城、天隆国际商业广场、百嘉香肉食品深加工、万里行物流四个开工项目的追踪服务；协助神龙丰物流园办理好各项审判手续，尽快开工；对亿华食品加工项目新征工业用地积极与国土部门协调。努力搭建政府服务平台，
为项目建设和投资企业做好服务工作，从全方位为企业排忧解难。对尚未开工的新建项目，逐项分析研究问题所在，逐项落实解决，保证新建项目尽快开工建设。进一步加大协调服务力度，集中协调解决项目建设实施过程中存在的困难和问题，帮助项目加快建设进度。
（六）明确招商引资工作导向，积极吸引外商投资。
加强招商引资项目筛选，注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力，招大商、引真资，努力提高招商引资的质量；加大项目包装力度，改进招商方式方法，注意节约成本，千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。突出抓好产业链招商，积极引进一批产业关联度高、辐射能力强、带动作用大的优质项目，推动我市产业结构优化升级。充分利用我市特色产业优势，吸引组团式投入。充分利用我市龙头企业优势，吸引上下游企业配套，延伸和完善产业链。
（七）加大服务力度，优化投资商务环境
大力改进机关作风，努力提高行政效率和公共服务水平。推进项目审批全程代理，进一步简化投资项目审批手续，减少审批手续和环节，缩短审批周期，切实帮助外来投资者解决审批环节的困难。完善招商引资考评办法和季度例会制度，加强信息沟通，加大调研力度，做好已落户外来企业的服务工作。进一步挖掘招商资源，实施跟踪招商，促进在谈项目早签约、签约项目早建设，建设项目早投产。
（八）继续加大推进新型城市化工作的力度。
进一步加强对新型城市化工作的领导、协调力度。在总结与完善09年工作的基础上，落实工作责任，强化考核调度，真正形成推进新型城市化的工作合力，以创新的思维与举措解决前进中的问题。
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