残联工作汇报
充分发挥妇联优势努力做好残疾人工作
甘肃省妇联
残疾人事业是党和国家事业的重要组成部分，做好残疾妇女儿童工作，确保残疾妇女儿童在有保障、有尊严、有安全的社会条件下生活是落实科学发展观、构建和谐社会的基本要求。近年来，省妇联认真贯彻落实《甘肃省残疾人事业“十一五”发展规划》，按照“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的工作要求，积极开展各项公益活动，采取切实有效的工作措施，在维护残疾妇女儿童合法权益维权，为残疾妇女儿童服务方面做了大量卓有成效的工作，为促进残疾人工作和残疾人事业发展做出了积极贡献。现将有关工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，靠实工作责任，为残疾妇女儿童工作提供组织保障
残疾妇女儿童工作是党政工作的重要组成部分，省妇联高度重视，把残疾妇女儿童工作纳入主要议事日程，为妇联系统残疾妇女儿童工作顺利开展奠定了坚实的基础。一是成立了工作机构。省妇联成立了由分管主席任组长、各部部长为成员的残疾妇女儿童工作领导小组，指定专人负责残疾妇女儿童工作。各市州妇联也成立了相应的工作机构，认真扎实地做好残疾妇女儿童工作。二是制定了切实可行的工作制度。省妇联要求全省各级妇联把残疾妇女儿童工作作为一项重要工作来抓，将残疾妇女儿童维权、残疾妇女儿童服务等工作与妇联日常工作结合起来，充分利用基层妇联组织健全的工作优势和市、县、乡三级培训网络，层层开展培训，进一步提高了工作人员的业务知识和工作能力,使妇联系统残疾妇女儿童工作走上了规范化轨道。三是签订了目标责任书。为将残疾妇女儿童工作落到实处，省妇联将残疾妇女儿童工作纳入妇联工作考核范围，每年年初都与14个市州妇联签订目标责任书，要求残疾妇女儿童工作与实施两规划（甘肃省妇女发展规划、甘肃省儿童发展规划）相结合，与“平安之家创建”相结合，与“五好文明家庭创建”相结合，与“母亲健康快车”项目宣传相结合，与“妇女小额担保贷款”工作相结合，坚持做到残疾妇女儿童工作与妇联工作同安排、同部署、同考核。
二、开展普法宣传活动，积极推进宣传教育工作，确保残疾妇女儿童工作取得实效
全省各级妇联组织注重加强宣传教育工作，积极引导全社会形成尊敬、爱护、帮助残疾妇女儿童的社会风尚。全省各级妇联将《甘肃省实施残疾人保障法办法》、《妇女权益保障法》、《婚姻法》等纳入法制宣传教育计划，并组织实施。在节庆日、助残日，采取讲师团宣讲、干部群众上街宣传、发放宣传资料、现场咨询、出示展板等多种形式，深入基层、企业、社区、家庭广泛宣传维护残疾妇女儿童合法权益的法律、法规。加大维护残疾妇女儿童合法权益的舆论监督，关注残疾妇女儿童这一特殊群体，谴责歧视、虐待、伤害残疾妇女儿童的不良现象，进一步增强全社会尊敬、爱护、帮助残疾妇女儿童意识和依法维护残疾妇女儿童合法权益的意识，努力营造适应残疾妇女儿童的舆论环境。
三、发挥妇联组织优势，扩大服务范围、努力提高残疾妇女儿童生活质量
各级妇联充分发挥职能，广泛利用各种社会资源，进一步扩大服务范围，丰富残疾妇女儿童精神文化生活，不断提高残疾妇女儿童生活质量。
一是大力发展残疾妇女照料服务。据201*年省统计局统计数据显示，甘肃省各类残疾人的总数为187.1万人。目前我省残疾妇女要求提供社会照料服务的需求日益加大，对残疾人服务项目的需求也日益增多。针对这一现状，我们积极与省妇联巾帼家政公司协商，聘请专业人员对服务残疾人的家政服务员从吃、住、行等方面有针对性地进行了专业知识培训和实际操作能力培训，进一步提高了家政服务员的服务水平，使残疾妇女的生活质量明显得到改善。
二是借助“母亲健康快车”项目对残疾妇女开展健康保健服务。我省86个县区的妇幼保健院都配备了一辆“母亲健康快车”，项目运行本着“送健康理念、送健康知识、送健康服务”的服务宗旨，每月在基层开展一次宣传、培训、义诊、咨询活动。针对残疾妇女身体状况，开展了妇科病普查、B超、心电图等专项检查，为全面提高残疾人健康水平提供了医疗保障。
三是不断丰富残疾妇女儿童的精神文化生活。全省各级妇联积极协调社会力量，利用妇联组织的工作优势，在县、乡镇、街道、社区、村积极开展“爱心帮扶”、“尊敬、爱护、帮助残疾妇女儿童”等服务活动，组织残疾妇女儿童开展体育健身和文化娱乐活动，参与精神文明创建活动，使残疾人有所教、有所学、有所为、有所乐，极大发挥残疾妇女儿童在社会发展中的积极作用，不断满足残疾妇女儿童的精神文化需求，进一步丰富残疾人的精神文化生活，实实在在地为残疾妇女儿童办一些实事和好事，得到残疾妇女儿童的一致好评。
四是以实施两规划为契机，努力实现残疾儿童合法受教育权利。全省各级政府妇儿工委办公室在两规划监测评估工作中，将残疾妇女儿童受教育情况列为教育类指标中的重要部分。据两规划中期评估报告显示，全省残疾儿童入学率为66%，比201*年基数上升6个百分点，呈现良好上升趋势。
四、完善信访制度，维护合法权益，扩大残疾妇女维权工作覆盖面
随着普法力度的不断增强，越来越多的人学会了运用法律武器来维护自己的合法权益。近年来，虽然残疾妇女寻求帮助主要以残联为主，但从我省来访统计报表显示，有近10%的人群为残疾妇女。针对这一现状，我们及时研究决定，告知全省各级妇联，对残疾人来访采取优先的原则，做到接待来访热心，听取反映诚心，了解情况细心，说明解释耐心，排忧解难真心，通过“零距离”倾听残疾妇女疾苦，及时发现和解决残疾妇女问题。各市州妇联在日常信访接待处理工作中，始终坚持全心全意为残疾妇女服务的宗旨，认真倾听她们的诉说，亲自到社区、居委会以及残疾妇女家中为她们进行调解，解决邻里纠纷和家庭矛盾。遇到一些疑难案件时，深入实际，调查研究，充分发挥“法律帮助中心”、“家庭暴力预警系统”以及人民陪审员的职能作用，为他们提供法律咨询、法律帮助、法律服务，切实维护了残疾妇女合法权益。
五、关爱残疾妇女儿童，开展特困救助，切实提高残疾妇女儿童生活水平
由于我省尤其是农村经济条件相对落后，很多残疾妇女生活困难，为此，全省各级妇联十分关注贫困残疾妇女的生活状况，开展特困救助工作，为他们解决了很多实际困难，改善了生活条件。一是关注解决残疾妇女住房问题。全省各级妇联在对单亲特困母亲的住房状况进行摸底调查后发现，有部分特困人群为残疾人群，住房条件很差。根据实际，我们积极筹措资金，与“单亲特困母亲安居房”项目相结合，优先考虑特困残疾妇女，为每户补助1万元，缓解了部分残疾人住房困难问题。二是积极协调解决生活困难问题。来访人员中有部分残疾妇女因身体原因无法参与工作，生活没有保障，在万般无奈的情况下求助妇联。针对这种现状，我们将残疾人生活救助列为重点帮扶对象，根据实际，对来访困难残疾妇女都给予了一定的救助金。
六、几点建议
虽然我们在残疾人工作方面做了一定工作，但距离省政府残疾人工作委员会对我们的要求还有一定的差距，201*年，我们将从以下几方面开展残疾人工作：
一是继续倡导各级党委政府、加大对残疾人事业的关注力度。
二是各级妇联将残疾妇女儿童生产生活调研与本部门调研有机结合，为新一轮两规划涉及残疾妇女儿童指标的制定建言献策。
三是继续加大法制宣传教育力度，进一步拓展宣传领域，探索宣传手段，深化宣传内涵。
四是加强信访案件督查督办的力度。切实落实信访工作责任，承办好每一个信访案件，特别是残疾妇女儿童的信访案件，真正使每一件残疾妇女儿童信访案件都能得到妥善有效解决，推动社会和谐稳定。
201*年4月25日
扩展阅读：社区残联工作汇报(修改版)
****社区支残助残工作汇报
尊敬的各位领导：
欢迎各位领导莅临我社区检查指导工作，现就我社区支残助残工作向各位领导汇报如下：
***社区是一个城乡结合的综合服务性社区，辖区内居民相对复杂，共有居民**户，**人。有残疾人**名，其中男性残疾**人，女性残疾**人；肢体残疾人**名，听力言语残疾*名，视力残疾*名，智力残疾人*名；有工作的**人，无工作的**人，学生*人；生活不能自理的*人。我社区居民居住分散，生活条件较差，残疾人数量相对较多，是县残联关心的重点社区之一。我社区有助残志愿者**人，施行每月两次的残疾人入户走访制度，并对其进行普查登记工作，为他们建立档案，进行长期持续性服务。现就我社区开展的支残助残工作汇报如下：
一、落实残疾人医疗保障政策、完善服务机制我社区已将家庭困难的残疾人疾病治疗规划到了大病医疗救助范围内，结合完善社会保障体系等一系列惠民政策，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域。我社区积极的与****卫生院合作开展居民医疗信息建档工作，对于社区残疾困难居民采用送医上门的形式为其免费检查身体了解健康状况；动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制，对于残疾困难的居民社区施行志愿者帮扶制度，在节假日时期为他们送去大米、面粉等生活物资；对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实低保五保等社会救济措施，我社区已有**人享受到了城镇最低生活保障，通过社会救济有效的解决了他们的温饱问题。针对残疾人就业困难的问题，社区积极的与社保局配合做好残疾人的就业再就业的宣传、推荐工作，并通过开展就业培训班的形式使其掌握熟练的工作技能，现已有**人通过社区找到了工作。****为邮政局的下岗工人，一直失业在家靠丈夫微薄的工资，201*年社区了解到情况后及时向上级部门反映，引起了上级部门的高度重视，201*年将其纳入了城市低保，并积极联系相关单位解决其就业问题，在镇政府和社区的共同努力下****在***一家蛋糕店学习手艺并在201*年3月在名成开办了属于自己的****蛋糕店，由于个人表现优异于201*年3月8日获得了****镇政府颁发的201*年‘三学三比’女能手的称号，201*年4月代表***县残疾人参加****举办的残疾人技能比赛中获得了鼓励奖，在争当创业政府先锋的同时***还不忘记带动身边的人共同致富，201*年在镇领导的帮助下***获得了***县妇女创业小额贷款3万元，有了政府的大力支持****将原有的40的店铺扩展为80，并雇佣了两名残疾人，带动大家致富。****1991年因车祸失去了右腿，夫妻双方均为下岗职工，大儿子***为智力残疾一直在家，还有两个儿子待业，另有一个儿子是在校学生。由于没有经济收入全家7口人只能拥挤在一个50平方米的房子中，房子仅拥有一些简单的家具。镇政府和社区在了解了其困难后，于201*年将其纳入了城市低保，并积极的帮助其解决就业问题，先后帮助他的两个儿子解决了就业，针对他在读的儿子则办理了助学金帮助其能够顺利完成学业，在镇政府和社区的共同努力下****与妻子在名成开办了属于自己的化妆品店，致富后的他并没有忘记身边的人，在传授致富经验的同时还努力的带动他们共同致富。
二、落实康复救助项目促使残疾人康复，做好残疾人教育和文体工作促进残疾人全面参与社会生活
围绕残疾人康复一人，幸福全家，奉献社会的目标，建立*******社区残疾人康复指导中心，委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行免费的康复训练。我社区现有的*名智残人员，康复指导中心每月进行两次康复训练。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动康复进社区、服务到家庭，社区定期对助残志愿者进行培训以提高技能水平，采用每月一次入户进行康复指导工作。抓住建立城镇医疗及医疗救助制度的契机，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围，现我社区的所有残疾人都已纳入城镇医疗范围。配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高，社区现有残疾人儿童两名，两人都在校就读。
三、加强社区支残助残服务意识、增强服务能力切实加强支残助残干部队伍的思想和作风建设，做好干部培训工作，提高支残助残干部队伍的整体素质，力争使我社区支残助残建设达到有健全的组织机构，适应的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件，良好的社会形象的目标。为此社区要求志愿者提高思想意识，了解残疾人的困难并对其进行力所能及的帮助，片区干部实行每日见面制度，随时了解其生活困难并予以及时的解决。不断扩大社区残疾人援助范围，每周与二中、二小共同开展社区学习实践基地活动，帮助残疾人打扫卫生、做家务等力所能及的事情，切实让残疾人感受到社会大家庭的温暖。****于201*年10月因糖尿病而使右腿截肢，双眼视力也受到影响，近年来心脏也不是很好、血脉不通畅，每月都要到医院进行检查治疗。其妻子***因患有青光从而致使两只眼睛先后失明，四个子女且均为下岗职工，经济收入不稳定仅靠在社会上以打临时工的方式来赚取生活费，有一个儿媳还患有严重的肺结核病，镇政府和社区了解了其情况后极为重视，并组织社区干部每日到家送饭、做饭等进行一些力所能及的帮助，在社区开展大力帮助的同时，邻里街坊也自觉参与到帮扶队伍中来，并对老人的生活起居进行无微不至的帮助。
四、存在的困难和问题
（一）、支残助残工作基础薄弱，资金缺乏，致使不能更好的帮扶残疾人。残疾人未全部纳入城镇最低生活保障范围。支残助残工作缺乏社会群众性基础，造成政府热民间冷的局面。
（二）、我社区的康复指导中心由于器材严重匮乏等原因造成一些送服务上门活动无法达到更好的效果，并且服务内容比较简单。残疾人的康复需求与社区现有的康复服务能力差距大，基层康复人员素质与康复工作的要求及残疾人的需求还有一定的差距，尤其是对康复治疗与康复训练的专业知识，还有待提高。服务手段单一，服务理念滞后，使满足个性化需求的愿望远未达到。
（三）、残疾人就业率低，就业收入低,文化程度低，就业能力差,依赖思想重,就业政策不完善等更造成了就业困难。残疾人因残疾需要治疗和康复的支出很大，而就业处于弱势，其中大多数残疾人生活比较贫困，生活水平普遍偏低。
（四）、残疾人社会保障有待加强，由于地处边疆地区，经济社会发展较慢，残疾人养老、医疗保障能力还较弱，贫困残疾人的低保制度不健全，无劳动能力残疾人生活比较困难，针对残疾人的特惠政策较少。
（五）、各级劳动和社会保障部门举办的培训项目大多不适合残疾人，而且在培训过程中培训项目没有针对各类残疾人的特殊情况进行开展。
（六）、无障碍设施建设滞后，残疾人出行困难。目前许多公共场所无障碍设施不健全，对残疾人的正常生活造成不便。
五、对策
(一)加大支残助残工作宣传力度
以全国助残日、国际残疾人日为重点，加强对残疾人事业的集中宣传工作，在全社会弘扬人道主义精神，营造关心、帮助、支持支残助残事业的良好社会氛围。
（二）满足残疾人康复需求让残疾人享有更好的基本医疗康复保障，加快社区残疾人康复指导中心建设，加强人员培训，切实提高康复服务能力，使广大残疾人就近、方便地得到康复服务。
（三）保障残疾人基本生活
扩大残疾人低保参保范围，对符合城镇低保条件的残疾人应保尽保，力争将残疾人全部纳入最低生活保障。提升服务意识，加强助残志愿者素质，增强服务能力，为残疾人提供更好的服务。
(四)发展残疾人特殊教育
与多部门配合做好残疾人的特殊教育工作，最大能力使更多的残疾儿童少年接受九年义务教育。深化推进残疾学生助学政策，在全面落实国家两免一补政策基础上，与学校配合做好残疾学生的受教育工作。
(五)促进残疾人稳定就业
落实好促进残疾人稳定就业的相关政策，对符合小额无息担保贷款条件且有贷款意向并进行创业的残疾人，社区则与多部门配合做好小额无息贷款的担保工作，为残疾人自主创业创造良好的政策环境。做好残疾人职业技能培训，与劳动和社会保障部门配合做好适合残疾人的免费技能培训工作，针对残疾人的特殊情况开展不同形式不同内容的技能培训，使培训工作更贴近残疾人的实际情况，解决其就业的迫切需求。
（六）活跃残疾人文体生活
根据残疾人特点，开展形式多样、健康有益的群众性文化娱乐活动。通过举办残疾人技能比赛，活跃文化生活。
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