第一次经济普查工作总结
第一次经济普查工作总结
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一、工作成效
（一）狠抓落实，奠定了推进经济普查工作的基础。一是抓机构落实。在县区、乡镇（街道办事处）逐级成立由政府主要领导挂帅的经济普查领导机构，形成了强有力的组织领导体系和办事机构，为经济普查的顺利推进奠定了组织基础。二是抓人员配备。精心选调了3万余人的普查队伍，为组织实施各项普查工作奠定了人力基础。三是抓经费落实。在各级政府重视，财政支持，省、市督察推动下，落实并拨付到位开展工作必须的普查经费，为顺利完成各阶段普查工作提供了保证。四是抓办公条件落实。及时落实了各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件，基本满足了开展经济普查工作的需要。五是抓普查物资落实。及时分发省经济普查办统一制作了签字笔、笔芯、资料袋、宣传品等普查物资和各类普查表，采购了开展工作必须的用品和用具，把全部普查物资及时足额发放到普查员手中，提供了开展工作必须的物资保障。
（二）集思广益，拟定了经济普查实施方案。根据省普查办统一安排，积极组织开展了关于对《陕西省第一次经济普查总体实施方案（讨论稿）》、《陕西省个体户普查实施方案（讨论稿）》的研究讨论，并及时上报了修改意见。在此基础上，根据《全国经济普查条例》有关规定，结合《陕西省第一次经济普查总体实施方案》具体要求，积极借鉴兄弟地市经验，拟定了《第一次全国经济普查汉中市实施方案》。经广泛讨论和反复修改、完善，由市政府办公室正式印发，使全市第一次经济普查工作有了符合汉中实际的行动纲领。
（三）合理安排，培训了高素质的普查队伍。一是科学制定培训计划。为适应经济普查涉及行业多、信息量大、指标体系复杂、对普查队伍素质要求高的特点，制定了分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训的科学规划。二是精心组织业务培训。经济普查动员的普查工作人员、指导员、普查员队伍达3万余人，培训量非常大。我们首先组织市县区业务骨干参加全省培训，为大面积培训摸索经验，训练师资，再通过分阶段、分层次、分对象逐级培训的方式，扎扎实实地组织了普查指导员和普查员业务培训，保证了不同层次普查人员的业务素质。三是培训与工作有机结合。经济普查工作环节多，业务性强，实施每项工作都需要进行相应的业务培训。将培训与工作有机结合，不仅提高了培训效率，扩大了培训面，也增强了培训的针对性。四是加强业务交流。强化市县区普查工作人员的业务学习，适时组织业务讨论，把国家统一培训内容与我市的具体实际紧密结合起来，有效保证了工作质量。据统计，全市共培训普查人员3.3万人次，实现了普查培训的数量和质量要求。
（四）划区绘图，形成了防止普查登记差错的工作链条。为了便于开展经济普查清查摸底和调查登记工作，避免重复、遗漏，认真制定了经济普查区域划分及地图绘制工作细则，印制了区域划分和区域地图绘制表，在进行行政区划清理和地址码确认的基础上，精心开展了普查区域划分及区域地图绘制工作。9月下旬开展的全市经济普查综合试点中，市普查办向各县区印发推荐了西乡县城关镇绘制的试点区域地图，用于观摩和参考。由于各级普查机构高度重视，严格按《细则》要求开展工作，实现了区域划分地图中确保辖区内所有地域被普查小区完整覆盖的要求，形成了一个有效防止普查登记中重登、漏登的工作链条，为确保全市经济普查高质量奠定了牢固的基础。
（五）精心组织，开展了经济普查综合试点。经济普查综合试点既是普查准备工作的重要环节，也是获得普查经验的唯一途经。为组织好试点，市经济普查办拟定了《汉中市经济普查综合试点方案》。在西乡县政府、普查办和城关镇政府的大力支持下，用一个半月时间，在西乡城关镇成功进行了全市经济普查综合试点，完成了普查各阶段工作的实战演习。通过试点，获得了组织开展全市经济普查各阶段工作的经验，发现了普查工作中可能出现的问题，为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。各县区参与这次综合试点的业务骨干也获得了不可多得的实践机会和富有成效的锻炼。
（七）周密部署，保证了清查摸底高质量。清查摸底是经济普查调查登记的工作基础，关系到经济普查的成败。根据普查方案要求，市办认真部署，制定了详细的清查摸底日程安排，层层建立了质量控制责任制度。去年10月上旬，研制印发了《汉中市第一次经济普查清查摸底工作实施细则》，下发了《关于开展第一次全市经济普查清查摸底工作的通知》、《关于大型企事业单位认真搞活经济普查的通知》和《关于报送第一次经济普查单位行政登记资料的通知》；10月中旬专门召开全市经济普查综合试点总结暨清查摸底工作会议，对全市清查摸底工作进行了交流检查和再部署；根据需要适时召开专业协调会议，通报工作进展，落实任务，夯实责任，交流不同专业工作开展情况，协调解决存在问题，研究安排业务工作，通过周密部署保证清查摸底工作按计划有条不紊的开展。在清查摸底工作进行中，市普查办加强工作指导，设置分专业业务答疑人员，明确了职责分工。组织工作督查，深入基层检查指导，促进了摸底工作的开展。认真审核报表，对摸底资料进行普查员自审、互审和会审，确保数据真实。组织数据处理，对摸底汇总结果进行认真分析评估。安排查遗补漏，开展清查摸底“回头望”工作，实现了“单位不漏、数据真实”的普查目标。
为确保普查登记工作顺利进行，排除人为干扰，保证普查质量，我们在市经济普查办增设了执法检查组，建立健全了普查执法机构。市政府就实行依法普查问题印发了《公告》，市经济普查办及时转发了中、省普查、监察、统计部门联合印发的《关于严肃查处经济普查活动中违纪违法行为的通知》，与公安、工商部门联合发出了《关于认真执行〈全国经济普查条例〉的通知》，并在媒体公布了市政府经济普查办监督举报电话。在具体工作中，各级政府向普查对象做出了郑重承诺，市普查办广泛散发了《致调查对象的一封信》，各级普查机构和普查员积极将法制宣传工作和普查登记相结合，耐心细致地做好普查对象的宣传解释工作，较好地消除调查对象的思想顾虑，确保了普查登记资料真实可靠。
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**区第一次全国经济普查试点工作总结
**区南口镇是我区的经济普查试点单位，共有28个村委会，11个社区居委会；常住人口5万人；辖区面积187.5平方公里。按照全市统一部署，我区自4月中旬开始进行经济普查的试点工作。目前，动员宣传、入户清查、填表登记以及数据处理等工作已经结束。通过试点调查，共登记辖区内法人单位263个；产业活动单位19个;个体经营户1248个。一、试点工作概况
在市经普办的指导下，在区、镇经普办的密切配合下，我区经济普查试点工作进展顺利，主要经过了以下几个阶段：㈠准备阶段
1、建立机构，落实人员。
按照市经普办的要求，在4月中旬，我们确定了南口镇为经济普查试点单位，并及时地与该镇领导召开了碰头会，商谈落实有关经普试点的一系列问题。4月16日前，南口镇经济普查领导小组、经济普查办公室正式成立，经普办人员落实到位（普查领导小组18人，普查办公室10人，普查指导员39人，普查员39人）；普查办公用房、专用微机、电话等办公设备也全部落实（区统计局还为南口镇新购置微机1台）。2、抓好宣传，营造气氛。
为了使试点工作顺利进行，区经普办专门下发了试点工作方案、试点宣传工作意见以及《致经济普查被调查单位的一封信》等文件。4月21日，**区经济普查试点工作动员大会在南口镇举行，该镇80多名普查员参加了会议。会上，区经普办主任于桂谦作了动员讲话，并提出了“提高认识，周密组织，规范操作”等三点要求。4月29日上午，**区经济普查试点工作宣传日活动在南口镇举行，共向过往群众发放经普宣传资料
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。1000多份，并向部分群众作了有关咨询解答。
为了配合清查、登记工作，区经普办与**广播电台联合制作了经济普查宣传录音磁带45盘，发放到南口镇每个普查区利用广播进行宣传。南口镇经普办还出动一辆宣传车在全镇范围内进行巡回宣传。3、明确分工，各尽其责。
4月28日，区、南口镇经普办召开联席办公会，对区、镇、普查区的工作进行了具体分工：区经普办负责制定试点工作流程、有关单位的数据搜集与整理、清查与业务培训讲课、会议通知撰写、普查表审核及数据处理等；镇经普办负责普查员及普查指导员的选调、各种文件和资料发放、各种普查表的收发与审核、培训会议签到等；普查区负责所辖区域内所有单位的清查与登记、绘制普查区示意图、普查表的收发与报送等。㈡清查阶段
1、搞好协调，认真清查。
5月10日，区经普办在南口镇举行了为期一天的清查工作培训会，该镇39个普查区的130多名基层普查员参加了培训。区经普办主任于桂谦强调了清查工作应注意的六点要求：一是清查界限要清晰；二是清查对象要明确；三是标准、标识要吃透；四是填表内容要准确；五是相关信息要反馈；六是工作质量要保证。在清查阶段中，区、镇两级经普办的同志与各普查区的普查人员紧密配合，及时沟通情况和解决问题。对一些大（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）中型企业和中央市属单位亲自上门清查，既方便了工作，又节省了时间。通过本次试点的“地毯式”清查，共清查法人单位290个，产业活动单位91个，个体经营户1248户。2、核实报表，严格把关。
基层清查表上来之后，南口镇经普办的全体同志加班加点，对每一张清查表逐项进行
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。审核与修正。区经普办人员也亲临现场，协助他们解决疑点、难点问题，保证了此项工作在5月13日前如期完成，为下一阶段工作打下了良好基础。㈢培训阶段
1、及早落实，组织到位。4月28日，市经济普查试点培训会刚刚结束，区经普办立即召开普查试点工作筹备会议，对各种普查表的讲表责任人提出了“精心备课，吃透方案，详细讲解，认真答疑”要求，并对试点培训时间作了详细部署。2、充分准备，力求质量。
在5月18至21日的整个试点培训期间，共有400多人（次）参加了培训。区经普办的授课人员利用幻灯片认真讲解调查表中每一项指标的填报要求，并采用授课与课后答疑相结合的方法，使一些问题在培训中得到解决，为听讲人员提供了优质服务，博得了他们的阵阵掌声。试点培训达到了预期效果。。㈣登记审核阶段
在登记报表过程中，区、镇两级经普办一是及时进行催报；二是对普查表随报随审，发现问题及时查找。至5月27日，整个试点区域内的全部调查表俱以收齐。㈤数据处理阶段
自5月28日开始，区经普办和南口镇经普办正式开始进入试点调查表的数据处理阶段，共安排16台微机和18名普查人员投入报表录入工作，并要求录入人员严把质量关。此外，在数据录入的同时，要做好表内平衡关系设置、录入操作界面以及程序设计方面存在的问题和不足之处的记录，以便于整个经济普查程序的合理调整而更加具有科学性和可操作性。
各调查组在安排好各种统计月、季报的同时，积极投入试点调查表的录入工作。大家加班加点，毫无怨言，不辞辛苦。至6月4日止，我区试点单位的263套企业调查表
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。和1248张个体经营户调查表的数据处理工作已经全部完成。二、主要工作体会㈠抓紧落实，掌握主动。
在整个试点工作中，因为我们抓住了一个“早”字，所以始终掌握主动权。无论是下发各种试点文件，还是试点培训准备和数据处理等环节，都注重于早布置和早落实。例如试点培训授课人员的安排、讲课形式、培训地点等事宜，我们在培训开始的两周前就已经落实，给以后的工作留有充分的余地。㈡宣传工作，贯穿始终。
搞好宣传工作是做好普查的前提条件，这项工作也贯穿了试点工作的全过程。我们充分利用拉横幅、播放宣传磁带、张贴宣传画、宣传车广播以及普查宣传日等方式进行了广泛宣传，同时，还下发了《致经济普查被调查单位的一封信》。这些措施的实施使试点地区的被调查单位对经济普查的意义、目的和相关的法律法规等有了一定的了解，为顺利开展清查、登记奠定了基础。㈢想方设法，注重效果。
为了使各项工作落在实处，我们从每个细节入手，力争取得最佳效果。例如：在撰写《致经济普查被调查单位的一封信》时，我们既考虑要宣传经济普查的意义、目的和范围，同时考虑到也要从有利于普查工作及有利于被调查单位出发，将试点清查、登记的时间和需要了解的内容加入其中，使被调查单位对何时参与经济普查、准备那些调查数据心中有数，基层反映良好。三、存在问题及建议
通过试点工作的实践，我们也发现一些问题。㈠时间较紧，影响效果。
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。“五一”假日之后到基层上报普查登记表，总共才有17天的时间。扣除五个休息日，实际工作时间只有12天。在普查数据处理阶段，又正值统计月报期间。区和镇两级经普办都承受着较大的工作量的压力，不加班加点根本难以按时完成任务，数据质量也很难说不受一点影响。因此，在正式普查中，其时间段应作适当的调整。㈡宣传力度，有待加强。
在实际工作中，我们认为宣传工作的力度应该进一步加强。在基层，目前甚至还有人认为经济普查就是统计部门的事。这种错误认识必须纠正，而纠正的方法首先就是加大宣传力度。要通过更加广泛的宣传，使人们充分认识经济普查的调查目的、调查范围和重大意义，其责任绝不仅仅是统计部门一家所能承担的。因此，经济普查工作需要全社会的大力支持才能圆满完成。㈢行业分类，问题较多。
在普查试点工作中，我们发现部分多种经营项目的企业出现了代码填写上的错误。有的被调查单位在清查时对本单位的行业性质表述不清，基层普查人员对这些单位的经营情况不太了解，目前的工商营业执照不再反映行业状况。以上种种原因造成行业填报不清楚，使代码无法查询，给工作形成不便。建议市经普办在业务培训过程中增加行业代码的培训内容。
㈣培训方式，应作调整。
一是针对镇、街培训力量较弱的现状，建议市经普办多制作和下发一些培训光盘，最好满足到镇和街道，其效果会有一定保证。二是建议市经普办分两次进行培训。第一次内容为各种方案；法人单位、产业活动单位划分；清查、登记内容；企业整顿等（时间最好不晚于7月份）。第二次为各专业报表培训，时间不晚于10月份。㈤处理程序，应当完善。
新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。通过数据处理实践来看，目前的数据处理程序存在问题不少。可以归纳为以下几类：1、录入栏的“0”应在录入时自动消除，否则极不方便，而且影响录入速度。2、F2存盘易造成数据丢失，应改为回车存盘。
3、修改录入的数据不能覆盖原有数据，影响录入速度，应调整为修改录入数据直接覆盖原有数据。
4、表内平衡关系存在问题较多。几乎各专业都反映存在指标平衡关系不合理的问题（此部分内容在经普技术总结中细述），需要进行系统调整。
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