关于城乡风貌改造工作情况汇报
关于城乡风貌改造工作情况汇报
罗城仫佬族自治县发展和改革局
二ＯＯ九年十一月二日
按照河池市及县委、县人民政府城乡风貌改造的工作部署要求，我县周密筹划，精心组织，强化措施，积极开展城乡风貌改造各项工作，得到了有序而稳步推进。目前在抓紧城区及小城镇建设示范点改造工作组织落实的基础上，以点带面，认真研究，加紧谋划城乡风貌改造的整体稳步推进的工作思路，强化改造工作督查，全力以赴推进改造工作，现将情况汇报如下：
一、工作情况
1、突出重点，抓紧示范点改造建设，以点带面，辐射全面，整体推进。我县坚持按照市委、市人民政府的工作部署，将县城城区建设，四把镇、龙岸镇、怀群镇、乔善乡等小城镇建设作为全面重点改造项目来抓紧落实。从设计方案和施工指导，到施工监理等做好统筹安排，人员经费全力支持，突出示范点改造亮点建设，以点带面，辐射全面，让其他7个乡镇学有榜样，比有特色，整体推进。
2、继续深入基层，走村入户，进一步复检、核实前期摸底调查情况。要求将工作做得更细，更准。
3、加大宣传力度，强化乡（镇）政府在工作中的主导先锋作用，广泛发动群众，共同参与，共同推进。一方面进一步明确每个村屯的改造实施方案。着重突出强调乡（镇）政府在该项工作
中主导作用。强调要千方百计调动群众的积极性，大力宣传改善沿线城乡居民的居住条件和环境，是一项惠民工程、民心工程。目前正在由政府主导推动，广泛发动群众，应该共同参与，共同推进，形成“政府主导、群众主体”的良好局面。宣传动员群众积极出资，出力，共同将改造工作任务完成好，将惠民工程落到实处。另一方面充分发挥新闻媒体的作用，广泛宣传城乡风貌改造工作，在全社会形成关心、支持、参与城乡风貌改造工作的良好氛围。
4、积极指导协调工程项目的施工，及时组织设计单位，施工单位，监理单位和乡镇进行技术对接，目标要求交底。我县城乡风貌工作提前谋划，统筹安排，积极指导协调各乡镇、各村屯工程项目的施工，为能让整个改造工作的稳步推进做了大量的工作。
5、及时组织开展选择推荐施工涂料品牌工作，确实把好城乡风貌改造工作材料质量关。将材料采购的标准化要求加以统一，将每个工作程序流程都要考虑得更周全，把好城乡风貌改造工作材料质量关，确保了整体工程项目的质量。进一步突出我县城乡风貌改造工作就是改善沿线城乡居民的居住条件和环境，是一项惠民工程、民心工程的宗旨意识。
6、抓紧工作对接，多方筹措资金。成立专门机构负责总协调，领导挂钩联系村镇强化指导；发动村民群众广泛参与，鼓励社会各界多方支持。一方面及时整理，分解对接市相关项目资金，要求本县相关职能部门与对应的上级部门对接相关项目资金。另一方面完成前期摸底调查工作之后及时向县委、县人民政府和县财政局核拨经费。
7、畅通信息报送渠道，强化工程进度旬报制。建立信息报送网络，及时将我县项目工程进度情况、存在工作问题、改造工程实施中好的经验做法进行归纳汇总。完成上级交给的项目工程进度旬报工作。同时要求各相关部门，每月报送对接项目经费落实情况，工程项目实施情况。以及本部门到包村联建点开展城乡风貌改造工作的情况。另外，加强城乡风貌改造工作信息撰写与投稿工作。
8、进一步加强城乡风貌改造工作的督查工作。我县党委、政府各级领导十分重视城乡风貌改造工程项目工作推进情况。县委王书记、自治县吴县长多次利用双休日休息时间，深入乡镇改造点进行检查指导工作。为及时掌握工作推进情况，及时了解开展工作中存在的困难，现场指导工作，帮助协调解决工作困难。自治县党委、政府督查室及时将情况形成督查报告通报各相关部门，形成规范督查网络，扎实推进我县城乡风貌改造工作实施。
二、面临的主要困难
1、资金严重短缺，许多项目没办法实施；
2、没有统一规划，实施起来没有指导性和可行性；3、征地、房屋拆迁难度大；4、融资渠道比较少，资金缺乏；
5、小城镇建设中部分主要干道两侧村庄多，涉及面广，房屋外立面统一装修需要资金多；
6、部分乡镇原有农贸市场场地小，无法满足群众集市交易的需要，存在乱摆乱放乱卖的现象；
7、部分单位对小城镇建设工作重视不够，配合协调工作尚有
脱节，相关责任单位工作措施不力，整治工作不到位，督查力度还有待进一步加强；
8、部分领导和干部对城乡风貌改造工作重要性认识不足，环境卫生治理工作的积极性没有发挥出来，不能深入持久有效地开展此项工作,与上级要求要深入持久有效地开展城乡清洁工程相抵触。
9、部分乡镇环境卫生和容貌秩序较差，乡镇环境卫生管理站还未按文件要求成立,长效管理机制仍未完善等。
三、下一步工作计划
1、继续坚持“一把手”负总责、分管领导具体抓的责任制，主要领导要靠前指挥，及时解决好实际工作中遇到的各种问题；
2、着力推进“穿衣戴帽”工程，推进新农村建设、小城镇建设，推动城乡统筹发展、和谐发展，提升城乡品味，改善投资环境，构建和谐新农村；
3、要督促环境卫生管理部门，履行起职责，服务于群众，边实践边总结，努力形成一套切实可行的长效机制；
4、抓好城区和乡镇的环境卫生和美化亮化工作，按照长效管理机制要求和自治县关于深入实施“城乡清洁工程”五年规划做好各项工作。不断加大督查力度，对不履行职责、工作不力导致不良后果的要给予公开的曝光，并按照有关规定进行责任追究；
5、加大对乡镇集镇建设的投入，扩大集镇的规模，满足集镇的承载力；
6、加强公共宣传力度，提高全民素质，促进城乡风貌良好发展。
扩展阅读：管理区201*年度城乡风貌改造和农村危房改造工作推进情况汇报
管理区201*年度城乡风貌改造和农村危房改
造工作推进情况汇报
201*年10月31日
今年以来，在上级党委和政府的正确领导下，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西201*年第一批农村危房改造工程试点实施方案的通知》（桂政办电201*71号）和…市城乡风貌改造工作领导小组《关于印发…市201*年城乡风貌改造工程实施方案的通知》（贺风貌201*4号）等文件精神，..管理区始终把城乡风貌改造工程和农村危房改造作为构建和谐社会、统筹城乡发展的重要举措来抓，扎实推进城乡风貌改造和农村危房改造工作，加强组织领导，加大实施力度，城乡风貌改造和农村危房改造工作取得了阶段性的成效，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展的基本情况
一是农村危房改造工作。今年..管理区第一批农村危房改造任务为3200户，第二批农村危房改造任务为100户。截止目前，管理区第一批3200户农村危房改造工程已全部开工建设，开工率为100%，已竣工3000户，竣工率为95%。危改户网上录入3125户，录入率为97%，竣工户数录入1860户，竣工录入率为58%。第二批危改100户指标分解各有关乡镇已分解到各村，目前已完成名单统计工作，现在初审当中，近期内可开工建设。
二是城乡风貌改造工作。今年，结合..管理区的实际情况，计划实施以..镇新联村、..镇芦岗村、..镇民田村、..镇路花村、..街道石梯村5个综合整治村屯为主，管理区..老城区改造为辅的风貌改造工程。我们主要采取了以政府投入、村级基础设施“一事一议”和鼓励社会各界支持等方式进行。主要内容是对5个综合整治村屯实施道路硬化、排水沟、篮球场和村屯绿化等。今年9月初，我们完成了5个综合整治村屯的地形图测量、规划编制和西湾老城区改造项目的施工图设计、效果图设计、概预算等各项前期工作。截止10月25日，风貌改造涉及的5个综合整治村屯多个“标准件”项目已完工；其中，..老城区旧城改造、..大道绿化、路灯工程等项目已竣工。
二、主要做法
（一）加强领导，明确职责。管理区党工委、管委高度重视城乡风貌改造和农村危房改造工作这一民生、民心工程，将其列入重要议事日程，落实管理区党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓，及时成立领导小组，制定实施方案，并由管理区管委与各乡镇（街道）签订了责任状，明确各乡镇（街道）、部门及村屯的工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保领导到位，人员到位，工作到位。有效地保证了管理区城乡风貌改造和农村危房改造工作的顺利实施。
（二）加大资金投入，加强资金管理。管理区做为新成立不久的新区，财政底子薄，经费紧张，为保证管理区城乡风貌改造和农村危房改造工作顺利完成，我们在去年完成城乡风貌改造和农村危房改造配套的基础上，今年继续全力保障管理区配套资金的全部落实到位。目前，管理区农村危房改造需配套的第一批652万元资金和第二批26万元资金已全部到位，拨付到危改户补助资金1171万元。城乡风貌改造5个村综合整治村屯和..新城建设和..老城区改造计划总投资为1800万元，到10月底，管理区已完成风貌改造投资1400多万元，占总投资的80%。
在资金管理上，农村危房改造和城乡风貌改造资金实行专户管理、封闭运行、专款专用，目前没有发现有违反有关资金管理使用的情况。同时，由财政、监察、审计等部门加强对风貌改造和危改资金使用的监督和审计，确保资金使用和管理。
（三）强化培训，完善档案。在总结201*年农村危房改造工作的基础上，为确保施工质量和加强改造房屋选址、设计、施工等环节的技术指导工作，进一步完善危改工作的信息和报送制度，管理区乡镇建设局对管理区危改办和9个乡镇（街道）36名管理区农村危房改造工作人员进行技术培训，重点讲解危房改造的政策、施工技术和要求、工程质量通病和危改档案的建立等，使管理区的危房改造工程得以顺利实施，档案录入工作较为讯速，档案录入率全区排名第42位，全市第4位，竣工录入率全区排名第6位，全市排第1位。
（四）严格把关，阳光操作。为争取工作的主动性，在去年的农村危房改造工作结束后，我们立即布署各乡镇（街道）做好今年农村危房改造农户的调查摸底和核实工作。在确定危房改造对象上，实行“阳光”操作，始终把调查摸底和对象确定置于广大群众的监督之下，严格按照“户主申请、村委会和调查小组调查核实、村民小组会议民主评议、村民委员会张榜公示、乡镇人民政府审核、管理区审批”6个程序进行。对象审定后，分别对每户农户家庭的经济状况等认真分析研究，根据统一的标准，确定了“五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户”四种补助类型。按照“先急后缓、分步实施”的原则，对居住房屋极度危险、家庭极为困难农户的房屋进行改造建设。
（五）严格管理，确保成效。管理区多次召开城乡风貌改造和农村危房改造专题会议，研究和部署相关推进工作。同时，管理区危改办工作人员采取定期不定期会同有关部门到各乡镇（街道），深入建房点查看建房工程进度和质量，及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题，并将各乡镇（街道）农村危房改造进度每星期在管理区内部通报一次，促进了管理区各乡镇（街道）危改工作的进度。
三、主要存在问题和下一步工作打算
一是动员工作存在一定困难，由于群众按照以往的习俗在房屋动土时要“看日子”，要选择黄道吉日才能开工动土，影响了危改工作的施工进度。
二是危房改造上级配套资金落实较慢。目前，管理区第一批危房改造市级配套资金480万元和第二批危房改造中央配套资金60万元、自治区配套资金59万元和市级配套资金15万元未能及时拨付到位，影响了管理区危房改造工作的顺利进行。
三是对一些标准把握还不是非常严格,仍存在超面积建设等问题。
四是落实危房改造抗震设防要求难度大，主要原因是建房的建设周期影响、加上建房成本增加以及农民对房屋抗震意识不到位造成的。
五是部分风貌改造标准件的建设资金还未及时到位，造成建设进度慢，从而影响了整个城乡风貌改造工程进度。
下一步，我们将继续加大农村危房改造和城乡风貌改造收尾工作，加快进度，完善各类档案材料，尽快完成剩余项目工作，做好竣工验收的准备工作。
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