二00八年度城镇住户调查工作总结
城镇住户调查工作总结
一年来，在市局城调队的具体指导和局领导的亲切关怀下，本专业严格执行国家统计调查方法制度，以数据质量为中心，圆满地完成了各项工作任务，取得了一定成绩。现总结如下：
一、夯实统计基础工作今年，我们城调工作的重点是切实夯实基础工作，严把数据质量关。年初，我们对调查户进行了上门指导，对协助调查员进行了重点培训，且不定期的对调查户记帐情况进行了抽查，这样，严把了数据质量关，保证了源头数据的真实性。
二、加强业务培训，强化数据质量意识
1、加强对基层统计人员的业务知识和统计法律法规知识的培训，提高基层统计人员的素质。我们在城调工作年报会议上，对与会的社区调查人员进行了培训，并就以往帐页中存在的问题进行了重点讲解，要求所有调查人员必须及时反映各社区调查工作中出现的新情况、新问题，。并就有关统计法律法规方面的知识进行了讲解，还总结表彰了帐页报送及时且数据质量较高的单位。通过培训，对于提高数据质量，提高调查人员业务水平收到了良好的效果。
2、强化报表送审制度，严把数据审核关口。城市住户经济调查比较其他专业来说，工作似乎相对单纯。但是，由于调查户文化程度、工作性质等层次不一，帐页质量也有参差，所以，对于帐页报送，我们进行了严格把关，坚持帐页的送审制度，对帐页进行当面审核，发现问题及时纠正，保证了质量，对调查人员也是一个提高。加强录入审核，避免再生性错误的产生。
三、加强统计分析，切实搞好优质服务
在认真搞好每季度调查情况说明、及时反映城市社会经济发展的新情况、新问题的基础上，我们认真开展了统计分析研究，努力提高调查分析水平，切实搞好优质服务。对于调查点的新情况、新问题，我们及时向领导反馈，力争及时解决。全年共写出数据分析2篇.
四、如期进行了城镇住户样本大轮换工作
根据国家、省市的统一部署，今年年初，我们对城镇住户抽样调查样本进行了大轮换，从大样本抽样到小样本定户，我们严格按照省市的要求，绘图、定样本、填表，一丝不苟，按质按量、如期完成，使城镇住户抽样调查工作通过样本轮换，如期开展，保证了城调工作的顺利进行。
一年来，我们以“强基础，抓质量”为重点，同时狠抓制度建设，以数字质量为中心，做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但与国家统计方法制度改革和社会经济发展的要求以及省队的要求相比，还有一定的差距。我们决心进一步加强学习，认真开展调查分析研究，积极主动地进行方法制度改革的研讨工作，发扬成绩，纠正不足，努力创新、做好来年的工作。
西固区统计局召开城镇住户大样本调查总结会及201*年住户工作会
点击数：226更新时间：201*-12-8
为了贯彻落实全市城镇住户调查工作会议精神，安排部署全区城镇住户调查工作，201*年11月25日西固区统计局召开了城镇住户调查工作会，会议总结了全区大样本调查工作，安排部署了201*年城镇住户调查工作，涉及到调查工作的有关街道分管领导和社区主任共20人参加了会议。
会议首先总结了前一阶段大样本调查工作，会议认为，此次调查工作圆满完成，达到了预期的目的，呈现以下特点：一是领导重视，组织到位。涉及到调查工作的乡镇、街道领导高度重视，加强领导，精心组织，责任到人，落实了调查人员、调查任务和调查责任。二是宣传到位，效果明显。相关乡镇、街道大力宣传城镇居民收支调查的主要意义，营造了良好的调查氛围，使调查工作的宣传深入到了社区、村，得到了广大调查户的理解和支持。三是培训扎实，措施到位。西固区统计局召开了大样本调查的培训会，对调查人员进行认真的培训，确保了调查人员熟练掌握调查业务和调查技巧。四是精心实施，资料详实。相关社区、村主任精心安排，派出了专门的调查员进行入户调查，对不配合的户，调查员不厌其烦，反复入户，直到取得调查户的真实资料为止。五是认真审核，严格把关。相关社区、村调查员对调查表严格审核把关，对填报调查表时出现的问题能及时沟通解决。六是人员保障到位。相关社区、村委会采取了得力的措施，确保了人员的到位，保证了全区大样本调查工作进展顺利。西固区统计局在资金十分紧张的情况下，筹集7600元的专项经费对参与本次调查的社区进行了奖励补助。
西固区统计局副局长田玲同志参加了会议，她指出：一要充分认识城镇住户调查工作的重要性。通过大样本调查工作和调查户记帐工作可以很好的了解全区城镇居民家庭生活状况，监测全面建设小康社会进程，同时也为政府研究制定劳动就业、社会保障、商品生产和物资供应等政策提供科学依据。因此，各涉及到的社区、村委会要对本次工作高度重视。二要积极做好思想发动和配合工作。各涉及到的社区、村委会要大力宣传本次调查，尤其要做好新选中的30户样本调查户的思想工作，打消思想顾虑，积极配合调查员开展工作。三要抓紧做好新选样本调查户的试记账和摸底工作。调查员要深入到各样本调查户中指导收支账登记工作，确保201*年样本户记账工作顺利进行。
会上，区统计局主管城镇住户调查的同志讲解了201*年城镇住户常规调查户的抽选和轮换办法，对201*年的调查工作提出了具体要求。
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二00八年度工作总结
淮阴区劳动和社会保障局
201*年以来，我局始终坚持紧扣科学发展观这个主题，抓住《劳动合同法》《就业促进法》《劳动争议调解仲裁法》相继实施的有利时机，多措并举地开展了一系列工作，全区就业再就业水平不断提高，社会保险覆盖面不断扩大，劳动者合法权益得到有效保护，劳动保障法律法规知晓率不断提升。
一、亮点、热点工作开展情况
（一）创业孵化工程初见成效。今年以来，我局积极响应区委、区政府号召，把全民创业作为一项重点工作，认真落实全民创业的各项优惠政策，积极搭建创业平台，建立健全全民创业服务体系，努力提高全民创业意识。一是强化宣传，营造全民创业氛围。发放全民创业宣传资料3万多份，并通过在报纸上开设《创业之窗》、在电视上开设《创业之星》专题节目、在政府网站开设创业孵化专栏等多种方式宣传创业孵化工程。二是优化创业环境，提供有力的政策支持。加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度，落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的引导和激励作用。进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。三是强化培训，着力创业者能力培养。开展面点班培训1期，培训26人；开展SYB培训11期,；与民办学校联合开办电脑、美容美发等专业；开展创业意识培训200人，对创业者进行创业意识培养、创业核算培训及就业指导，推动下岗失业人员自主创业。四是建立创业孵化基地。联合区城管局在区中心繁华地段建成便民小吃城，解决了下岗失业人员就业场地问题，目前共设摊位52个，带动就业80余人。
（二）全方位服务满足企业用工。年初，我们开展了“春风行动”暨开发区企业用工服务月活动，区委区政府专门召开会议，要求各乡镇及有关部门进一步创新工作方法，做好企业需求和劳动力供给的衔接，实现企业和职业中介、培训机构的衔接及企业和各乡镇、机关部门、帮办单位的衔接，把农村进城务工人员就业服务及园区企业招工工作真正落到实处。会后，我局迅速开展了一系列的工作，首先利用各种新闻媒体，大力宣传园区企业发展状况，在电视台、报刊上开辟园区企业和列统企业用工专题节目，设立现场咨询点，印发招聘信息2万余张，发放宣传材料2万余份，开发区缺工企业宣传手册201*余本以及各种宣传画、扑克牌等。在主会场设立拱门、汽球、飘带、会标等内容，并在城区主干道悬挂“游子归来亲人盼、家乡建设需要你”等横幅标语。其次，通过调查摸底，准确掌握了全区企业的用工需求；同时通过召开缺工企业负责人和返乡就业人员座谈会，征求意见、收集信息、了解思想动态；并组织了园区企业代表参观培训机构，培训机构代表参观园区企业，乡镇村组代表参观园区企业等活动。在此基础上，举办多种形式的招聘会30场次，进入现场登记、咨询的求职者达28000余人，达成意向协议5904人。各乡
镇党委书记、镇长等亲自组织返乡人员前来应聘，提前两天将信息发到村民手中，在参加招聘会前便组织所有人员填好求职登记表，到场后及时与企业进行对接，确保招聘工作取得实效。
服务月结束后，我局仍将服务大企业招工作为重要工作任务来抓，通过报纸开辟专栏，大力宣传淮安双汇食品有限公司、富士康科技集团、正雄制衣有限公司等大企业的经营状况、企业文化、用工优势，在电视台滚动播放大企业招工及面试信息；充分发挥“镇镇通”网络功能及人才就业网站，及时发布更新大企业招工、面试信息，打造一条方便快捷的信息绿色通道，并通过邮寄信函、电话联络、街头发放宣传单等方式将用工信息在乡镇、村及人流集中地广泛散发。我们还充分发挥了村级信息员及社区就业服务协管员作用，在就业用工一线为企业和求职者提供“一站式”服务。
（三）社会养老保险基金征缴超亿元。一是形成自上而下层层联动的工作机制，加强工作部署，及时解决工作中存在的问题。二是加大清欠力度，全年共清欠基金200万元。三是抓目标管理，把全年养老保险扩面征缴任务分解到月，细化到征缴科室，落实到人头，逐月考核评比，形成有效的内部竞争激励机制,增强了工作人员的责任感和主动性。
（四）多措并举推进城镇居民基本医疗保险。今年8月，201*年下半年和201*年城镇居民医保续保和扩面工作正式启动，为做好这项工作，扩大受益面，区主要领导多次召开劳动、卫生、
教育等部门及开发区、王营镇主要负责人参加的协调会。根据会议要求，开发区、王营镇迅速向各社区、村下达了目标任务。另外，还调整了相关政策降低了个人缴费标准，增加了门诊费用补偿，取消了住院和门诊大病门槛费，并将统筹基金最高支付限额由3万元提高到了6万元。一方面，通过电视流动字幕、在《新淮阴》上刊登“政策问答”、在城区各路段悬挂宣传标语、设立政策咨询点、发放宣传单等多种形式，多渠道多层面地宣传城区居民医疗保险政策。发放宣传资料50000余份、在主要路段设点宣传6次、张贴参保公告200余张、悬挂宣传标语85条。另一方面，实行参保联系点制度，抽调13名人员深入各居委会，配合做好居民医疗保险的政策宣传和业务指导工作，并对指标完成情况进行了督导。
（五）全省率先实现机关事业单位退休人员工资社会化发放。我区参保单位共272个，参保职工12520人，离退休人员4551人，全年实现基金收入7025万元，支出8646万元，其中纳入社会化发放人数4341人，月发放退休工资736.7万元，社会化发放率达95.4%，位居全省前列。我们主要采取“成熟一块，发放一块”的方式，有序推进社会化发放的覆盖面。201*年3月，卫生系统差额单位率先采用“全额缴纳，全额拨付”的方式结算养老金，年缴纳养老保险费816万元，年退休人员养老金795.6万元。201*年7月,区委区政府对我区机关事业单位养老保险的参保范围及对象、结算方式、缴费基数和比例等作出了新
的规定，差额拨款单位的退休人员养老金实行有条件的社会化发放。今年3月，我们对差额拨款和自收自支单位的969位离退休人员进行生存情况稽核，未发现代领、冒领离退休养老金情况。
（六）助保协会正式启动。为解决我区特殊困难群体社会养老保险缴费难的问题，根据市关于“万人助保工程”的整体工作安排，年初我们对同兴、东街、西坝等居委会进行调查、摸底，摸清了居住在城区范围内，因企业改制而失业没有能力缴费且距退休年龄还有10年的1069人，距退休年龄还有5年的532人。同时，组织业务人员利用休息日走上街头、医院、市民广场等公共服务场所发放宣传材料，在区黄河广场、农工商大卖场前设立咨询宣传点，对淮阴区大众助保协会进行咨询和宣传，发放宣传材料1500余份。6月份，助保协会正式挂牌启动。
（七）监察“两网化”建设顺利进行。网格化建设。以工业较为集中的王营、棉花庄、五里、渔沟、赵集等五个中心镇为基础建立一级网格，成立劳动监察中队，除五个中心镇以外的乡镇及社区(二级网格单位)就近划归五个中队，实行片区管理，各明确一名专职监察员担任中队长。网络化建设。大队现有专职监察员10人，电脑配备率达100%，打、复印一体机4台，传真机1台，扫描仪2台，已和市支队实现联网。一级网格（大队）的所有监察人员均能以自己的用户名登陆劳动保障管理信息系统，所有监察人员均能掌握系统软件使用技能，07年度书面审查用人单位100%建立了数据库，日常巡查、书面审查、案卷归档等监
察业务已在网上运行。网格信息已及时录入，有专门人员进行数据维护。
二、目标任务完成情况
（一）就业再就业工作卓有成效
全年实现下岗失业人员再就业5023人，帮助“4050”等弱势群体实现再就业人数588人，城镇登记失业率3.11%。开发就业岗位7000个。
1、重点加强服务能力建设，全面落实各项优惠政策一是实行“十日所长制”，提高效能建设。为了增强工作人员的工作热情和工作责任心，今年起实行了“十日所长制”，即每一名工作人员（包括在大厅工作的平台人员）轮流做十天所长，取得了良好的效果，职工工作热情明显增强，工作效率显著提高，服务态度进一步改善。二是严格规范《再就业优惠证》的发放程序，用足、用好各种优惠政策，发挥再就业优惠政策的社会效应。发放社会保险补贴464万元，发放小额担保贷款246万元。三是加强人力资源市场建设，进一步完善公共就业服务功能，为企业和劳动者提供便捷、优质、高效的服务。今年通过网上发布企业用工信息1030条,岗位13600个，接待求职登记4100人,中介成功2380人。四是继续援助困难群体再就业。对就业困难群体、“零就业”家庭和登记失业的大中专毕业生进行摸底调查，制定帮扶方案，强化帮扶措施，建立帮扶工作长效机制。各社区劳动保障工作站的同志定期上门走访，向挂钩帮扶单位反馈信息,做
到“零就业”家庭发现一户帮扶一户；对登记失业的大中专毕业生自主创业的，帮助落实小额担保贷款、个体经营收费减免等相关扶持政策；及时开展“送岗位、送政策、送信息、送培训”等帮扶工作,组织有就业能力和就业愿望的“4050”人员参加各类招聘活动,引导被帮扶人员参加各类技能培训和创业知识培训。
2、积极开展两个创建活动，推动劳动力充分转移一是积极开展“充分就业社区”创建工作，新增了三个社区劳动保障站,统一配备了电脑、打印机、传真机等相关设备，实行“一站式”公共就业服务，重点开发社区公益性岗位。二是积极开展创建农村劳动力充分转移乡镇（村）工作，先后三次召开全区劳动保障所长工作会议，并对市文件进行了转发，对各乡镇基础工作逐一过堂，不定期下乡督查，组织观摩活动，宣传先进乡镇好的做法和经验，做到基础台帐完整，农村劳动力转移培训卡（券）发放对象、培训专业、使用情况等信息全部录入电脑；对有劳动能力和转移愿望的农村就业困难群体开展“131”就业服务，建立服务记录，实施跟踪服务。新增农村劳动力转移20815人。培训农村劳动力12500万人，培训后转移人数达到了95%。已有5个乡镇、83个行政村达到了创建要求并通过了省级验收。
（二）职业技能培训重抓质量
1、认真抓好就业再就业技能培训工作
为了适应培训的市场和下岗失业人员的需求，增强培训的实
用性、针对性和有效性，扩大下岗失业人员的就业面，我们与经审批的20家民办职业培训学校联合办学，在原来开设的电工、电焊工、面点、电脑以及创业培训专业的基础上新增了美面、美发、挖掘机驾驶、数控车床、车工、烹调等专业，丰富了培训种类，使下岗失业人员能学到更多的技能，增强其就业能力。培训3850人。
2、积极开展失业人员创业培训
今年，我局在就业再就业技能培训班上先期增加了三天创业指导课，就如何创业、创业时应注意哪些问题、如何办理医疗保险、缴养老保险以及职业道德和劳动维权意识等进行培训。同时，不断加强SYB师资队伍建设，在民办职业培训学校的老师中推选出3名参加市劳动和社会保障局举办的SYB师资培训班，扩大了师资队伍，提高了教学质量，为开办SYB培训班提供了有力保障。今年开办SYB培训11期共225人。
3、贯彻实施就业准入、持证上岗制度
今年以来，“双证制”（毕业证、职业资格证）在我区院校贯彻实施的范围进一步扩大，85%以上中等职业学校毕业生参加了职业技能鉴定；加之就业准入制得到进一步宣传，社会各行业对职业资格证书制度有了新的认识，参加技能鉴定人数进一步增加。开展职业技能鉴定2950人次，合格发证2630本。
（三）社会保障工作整体推进1、社会养老保险
实现参保总数39363人，缴费37875人，征收基金1.07亿元。为全区8303名离退休人员发放养老金9331万元，社会化发放率为100%。
一是切实做好扩面工作。6月中旬，开展了对全区职工基本养老保险工作的专题调研活动，对尚未改制和已经改制企业职工养老保险运行情况进行逐一落实。同时，针对我区企业用工的特点，遵循“低基数、低门槛，边进入，边规范”的原则，以新办企业、私营企业和个体工商户为重点，以非正规就业人员、灵活就业人员、进城务工人员等为主要对象，全面开展扩面工作。
二是深入推进企业离退休人员社会化管理服务工作。严格落实两个“确保”要求，确保离退休人员养老金100%社会化发放。同时，在经费没有到位的情况下，与医院协商安排退休老同志参加免费健康体检5000人。退休人员活动场地已投入使用。10月份，我们还组织50名退休老同志参加了“万人游淮安”活动，使离退休老职工真正体会到了“老有所养，老有所乐”。
三是认真做好退役军人的参保工作。自8月开始实施退役军人参加社会养老保险以来，共为1500名退役军人办理了参保手续。一方面，在区行政服务中心二楼大厅宣传栏张贴通知，将参保须知和办理流程一次性告知；另一方面，开设三个“退役军人参保窗口”，实行专人服务，并主动加班加点为参保人员办理手续，让前来参保的退役军人满意而归。已为2350名退役军人办理了参保手续。
2、医疗、工伤、生育保险
基本医疗保险参保人数为50073人，完成全年任务的106.8%,其中农民工参保8235人，完成全年目标任务的101.04%；工伤保险参保人数为26693人，完成全年任务的101.69%，其中农民工参保7730人，完成全年目标任务的101.7%；生育保险参保人数为2201*人，完成全年任务的102.29%。
一是继续强化参保扩面和基金征缴工作。一方面通过加大政策宣传力度推动三项保险扩面；另一方面，建立三项保险扩面会办制度，按月对工作进行分析，并提出下月工作思路，从总体上把握扩面工作进度。同时，强化目标考核，严格奖惩制度，对照目标任务制定了扩面工作计划，将任务层层分解，责任到人，并将扩面指标与经济指标挂钩，严格奖惩兑现。我们还加大对各项保险基金的稽核力度，督促各单位按时缴费。积极与财政部门进行协调，确保列入财政预算的医疗保险基金及时足额划拨到位。
二是加强管理，确保三项保险基金安全有效运行。严格按照相关规定和要求，管理和支配使用医保基金；建立《工伤保险储备金制度》。强化与定点单位协议管理工作，与各定点单位签订了《医疗服务协议》，并组织人员对各定点单位履行协议情况进行检查，查处冒名住院人员一名,挂床分解住院人员8名。
三是做好特殊人员医疗保障工作。今年来，离休伤残人员继续实行A、B卡制度，全区440名离休人员，184名伤残军人共支付A卡医疗费用350万元，特殊人员医疗费用居高不下的局面
得到有效控制。为了更好地为离休干部服务，我们一方面以书信的形式将医疗管理相关政策发放到每一位老同志手中；另一方面，定期为老干部现场讲解医疗服务政策、答疑解难，听取老同志们对医疗管理的意见和建议。10月份，我们还联合组织部、财政局、老干局、卫生局等部门，组织离休老干部在区医院进行体检，受到了老干部的一致好评。
3、农村养老保险
全年新征农保费251万元，新增参保201*余人，发放养老金82万元。领取人员养老金100%社会化发放。所有符合条件的到龄参保人员通过邮政储蓄领取养老金，新增领取人员养老金100%社会化发放。
一是将村组干部、暂无条件参加城保以及农村富裕户等各类人群作为扩面重点对象，主攻部分富裕群体和有条件的人群，通过政策推动，突出奖励触动，深入宣传发动等措施推进扩面征缴。到年底，实现村干部养老保险参保率达90%以上。
二是规范业务操作，提高管理水平。要求并监督农保员每季度上缴保费和业务档案，审核和换领票据，并且填制对账单，由稽核人员实行全程监督，确保保费、档案、票据数据一致。并针对乡镇财务档案“缺胳膊少腿”这一普遍现象，逐步收缴乡镇农保财务档案，防止原始凭证不必要的流失。截至目前已完成清收6个乡镇的帐务工作。
三是加快新型农村社会养老保险试点工作步伐。年初，区政
府明确新渡乡为我区新型农保制度试点乡镇。我局专门印制了《淮阴区农户基本情况调查表》一万多份，收集有关社会人口、经济收入等数据。还借鉴周边先进地区的成功经验，拿出了我区新农保试点工作草案，并广泛征求了各方意见。10月上旬，经区长办公会议讨论，初步确定了草案内容。
四是积极推进被征地农民基本生活保障工作。组织被征地农民开展就业培训5期共计472人，使用专项培训资金23.5万元。
4、失业保险
一是严格按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准，元旦春节期间为1280名失业人员发放每人120元的生活补贴。二是向地税部门传递征缴计划，与地税、财政等部门密切配合，互通有无，召开联席会议，解决相关问题；三是对改制企业的失业保险金征缴，进行认真测算、从严把关；四是对招商引资企业和私营企业做细致的思想工作，动员他们依法缴纳失业保险金。全年征收失业保险基金597.45万元，新增发放失业保险金921人，发放失业保险金467万元。
（四）劳动者合法权益保障有力
1、主动监察与受理投诉举报相结合，确保维权渠道畅通坚持对用人单位开展日常巡查，督促用人单位自觉遵守劳动法律法规，全年共对454户用人单位进行了主动监察，涉及劳动者24916人次，对在日常巡查中发现的1户用人单位的违法行为进行了立案查处。同时，通过公布举报投诉电话和监察机构地址、
设立举报、投诉信箱等多种形式，畅通维权渠道。
2、加强书面审查，规范用工行为
年初开始，我们对全区407户用人单位进行了劳动保障书面审查，涉及劳动者27990人。其中，对69户用人单位进行了立案调查，对62户具有违法行为的单位下达了劳动保障限期改正指令书，对26户拒不接受劳动保障书面审查的用人单位进行了行政处罚。
3、贯彻文件精神，开展专项检查
2月22日到3月20日，我局联合区公安局、工商局、人事局以工商企业密集区、流动人口集散地、职业介绍机构聚集地和自发形成的劳动力交易场所为重点，深入开展了人力资源市场秩序清理整顿行动，检查职介所和用人单位10户，责令整改1件，责令退还求职者求职费用0.09万元，依法取缔非法职业介绍活动4件，吊销许可证和营业执照各1件。
4月2日至6月30日，在全区范围内开展了宣传贯彻《劳动合同法》专项活动，利用多种方式宣传《劳动合同法》，并对重点行业进行了抽查，全面了解《劳动合同法》的贯彻情况，指导帮助用人单位贯彻落实《劳动合同法》。共对36户用人单位进行了检查。
6月15日至7月15日，组织开展了为期一个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动。共检查乡镇小砖窑20户（全部证照齐全），涉及劳动者1216人，对8户未依法签订劳动合同、未依法
办理社会保险的单位进行了处理。
4、坚持公平公正，做好劳动仲裁
今年是《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的第一年，很多企业为降低成本、规避法规，想方设法裁减人员，劳动争议案件数量剧增。针对这种情况，我局克服人手少、任务重的困难，采取“集中立案、分庭审理”的方法，充分发挥兼职仲裁员的作用，力争及时按期、公平公正地办好每一起案件。
（五）服务企业工作落到实处
为了更好地为企业服务，我局坚持走进企业、走近职工，深入一线现场办公，收到了良好的效果。全年共办理劳动关系备案登记手续7000余人次。指导企业签订集体劳动合同150余家，签订工资集体协商合同60余家。为630名企业职工办理了退休手续，为7860名退休职工调整了待遇，为49名离休干部进行护理等级鉴定。为改制企业审核档案855份。为60名事改企人员调整了工资待遇。全区各类企业劳动合同签订率达98%以上。同时，大力推进有雇工个体工商户劳动合同签订工作，合同签订率达70%。受理工伤认定申请90余件，其中工亡7件，期内认定率100%。办理劳动能力等级鉴定50人次。
（六）法律法规宣传有声有色
201*年《劳动合同法》、《就业促进法》等一批新的劳动法规陆续实施，我局结合工作实际，采取多种方式，开展了一系列的宣传活动。一是现场举办知识讲座，应各机关单位、行业协会、
企业邀请，已举办劳动新法规知识讲座34场，在此基础上了举办了一期企业负责人及劳资人员培训班，有87家单位参加了培训。一月底，赵正国局长还为区人大常委会组成人员和各乡镇人大主席进行了《劳动合同法》专场知识讲座。二是结合书面审查，对企业负责人或劳资负责人进行《劳动合同法》培训，并免费赠送《劳动合同法》手册。截至目前，共向各单位免费发放《劳动合同法》手册201*余份，用工手册1500余份，有效提高了《劳动合同法》知晓率，提高了企业和劳动者的守法维权意识，引起了强烈反响。三是积极开展街头咨询活动。集中开展户外宣传咨询10余场次，发放《劳动合同法》手册千余本，《劳动合同法知识问答》等宣传资料201*余份，接待群众咨询1500余人次。四是开展“三进三送”服务，走进社区、走进企业、走进工地，送法规、送政策、送服务，全面、准确地宣传《劳动合同法》的基本知识，增强了用人单位的守法意识和劳动者的维权意识。
（七）行风软环境建设狠抓严管
今年以来，我局下大力气整顿劳动保障系统工作作风，从严做起，从严抓起，从严监督。要求各单位在原来挂牌服务的基础上，必须统一实行“立牌”服务，办理相关业务时必须一次性告知办事群众，尽量缩短办结时间，提高办事效率。接待时必须使用文明用语，严明工作纪律，违反纪律者一经发现，立即严肃处理，是部门领导的，一律就地免职；在编人员一律待岗三个月，停发三个月工资；临时人员一律辞退。
局党组还对全体干部职工提出了过好“三关”的要求，即：一要过好心理关，克服患得患失、情绪低落、精神不振、怕苦、畏难等情绪，振奋精神，改进工作方法，以崭新的姿态投入到新一轮思想大解放运动中来。二要过好素质关，从学习提高自身修养，不仅要学习理论知识，还要学习业务，增强自身业务能力；不仅要自己学习，还要互相学习，形成团结奋斗的工作氛围；不仅要遵章守纪，还要从心理上贴近群众，关心群众，努力让群众满意、让企业满意，创造一流的工作业绩。三要过好解放思想关，以全区解放思想主题教育活动为契机，深入讨论，定期总结经验，汇报成果，深刻理解解放思想的内涵，缩短工作时间，多为群众着想；着眼大局，多为社会提供优质高效的服务。
三、存在问题与困难
（一）社保基金收缴难。目前我区染织总厂、缫丝厂、食品、供销、物资、粮食等系统处于长期停产停业状态，近5000名职工未尚改制，且无能力缴费，无法接续养老保险关系。一方面受企业欠费、离退休人员增加、养老金标准调高以及有效核定费源实际减少、以及财政划拨社会保障资金实际缺位等因素的影响，我区养老保险基金积累严重不足，支撑能力较弱，养老保险基金收不抵支的现象仍然突出。另一方面，实现园区企业参保缴费正常化和规范化相对于地方经济发展的大局而言尚需时日的影响，扩面征缴困难重重，这既影响了我区社会稳定和养老保险基金的征缴，同时又拉低了我区人均缴费基数，影响了省补资金
总额。
（二）机关事业养老保险基金压力大。目前我区机关事业养老保险基金征缴完全依赖财政，但是却没有制约财政按时缴纳全额拨款单位养老金的机制，是目前机关事业养老保险基金所面临的最大问题。我区机关事业单位养老保险自201*年7月起实行社会化发放，每月发放退休工资700余万元。财政如不及时将其应承担的养老保险费缴纳，基金积累的支撑能力只能维持约半年。
（三）转外住院病人医疗费用增长过快，监管手段缺乏。一些医疗机构医务人员受经济利益趋动，违规操作，致使医疗费用增长过快，居高不下。既加重了病人的个人负担，又造成了医保基金的大量浪费和流失。我们区级医保对区内定点医院可以加大监督管理力度，但对转外医院的监管就显得力不从心。
四、201*年工作重点
（一）大力推进创业孵化工程促进再就业
积极开发创业项目，建立创业孵化基地，培育创业典型，将创业培训扩展到大中专毕业生、被征地农民、转业退伍军人等；全面落实创业培训、税费减免、小额信贷等扶持政策。完善创业培训、项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。成立创业者协会，为全区有创业意向人员提供自主交流平台。同时，拓展6个社区劳动保障工作站，实行一站式服务，推进充分就业社区的创建工作。加大帮扶力度，认真落实政府的
帮扶方案，不断完善工作机制，确保“零就业”家庭中至少有1人实现就业，实现现有社区全部达到“充分就业社区”。
（二）继续加大扩面征缴力度确保全覆盖
继续抓住扩面征缴这个龙头，强化各项管理，完善服务措施，积极推进餐饮、娱乐行业等企业参保。巩固养老金确保发放成果。确保助保工程正常开展。巩固城镇居民医保扩面成果，对城镇低保户、重度残疾人员等群体给予更多的扶持与帮助，将他们纳入保障范围。提高社会保障待遇水平，通过提高支付比例和最高支付限额，降低门槛费等办法，确保城镇居民基本医疗保险报销比例。
（三）努力营造和谐劳动关系达到三满意
深入宣传《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》等新法律，指导企业知法守法，帮助职工提高维权意识与能力；以创建和谐企业、和谐园区等活动为载体，努力推进和谐共赢；对劳动保障违法案件，坚持以教育引导、限期整改为主，注重事前告知和事中整改，原则上实行首犯不罚、轻犯不罚和整改到位不罚。加强执法行为监督，实行涉企检查备案制度，强化劳动争议处理的全过程监控，确保案件处理公正高效，达到政府、企业、劳动者“三满意”的效果。
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