村级协会规范化建设工作汇报材料
宁陵县计划生育村级协会规范化建设工作
汇报材料
宁陵县位于商丘西部，辖14个乡镇，359行政村，总人口57.7万人，已婚育龄妇女12.8万人，计生协会员52335名。我县计划生育协在上级计生协的关心和指导下，经过多年的努力，初步形成了纵向到底，横向到边，覆盖家家户户的组织网络，形成了一支不可替代的群众计划生育工作队伍，为控制我县人口质量，提高人口素质，开展优质服务，推动全县计划生育工作做出了积极贡献。自201*年开展村级协会规范化建设以来，县委、县政府高度重视，各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求，采取多种措施，扎实开展村级协会规范化建设工作，提高了全县计划生育协会管理和服务水平，有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：
一、加强领导与创新，强化相关责任
为进一步加强村协会的规范化管理建设工作，我们按照上级协会要求和部署，根据省、市计划生育协会《村级计划生育协会规范化建设实施意见》文件精神，我们成立了宁陵县村级计生协会规范化建设领导小组，下发了《宁陵县基层协会规范化建设实施方案》。认真分析了全县计生协组织现状及存在问题，采取“抓典型，树品牌”的方法，重点帮助指导村级协会查摆问题，分析原因，制定整改措施。收到了
较好的效果。并要求在今后工作中，进一步提高认识，全面加强村级计划生育协会建设，推动基层协会服务管理水平全面提升。
二、以“四项规范”，狠抓工作落实
（一）计生协会网络建设规范。在进行基层协会网络规范化建设中，注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来，体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。201*初，依据计划生育协会章程的规定和要求，县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前，全县村级计划生育协会组织382个，协会理事4128人，会员6.4万多人，“会员之家”活动场所376个，会员联系户8万多个。协会网络的向下延伸，会员队伍的发展壮大，真正形成了村(居)协会会长会员小组长会员中心户会员联系户的组织网络，实现了协会组织网络全覆盖，使计生协工作层层有人抓，促进了计生工作重心的下移。
（二）计生协会阵地建设规范。201*年以来，我县抓住创建国家级优质服务县和新农村建设的有利契机，对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求，对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设，做到了基本情况上墙；资料归档入柜；制度、职责、宣传标语打印成册；办公、开会条件具备的要求，为广大会员开展协会活动提供了坚实的物
质基础。通过努力，全县已经建起了3个协会文化广场，235个规范化的村级计划生育协会活动室。
（三）计生协会队伍建设规范。我们按照省、市计生协的要求，结合我县实际情况，以《河南省计划生育协会章程》和《省、市村级计划生育协会规范化建设意见》为依据，村级协会配强配齐了会长、副会长、秘书长和会员小组长；充实调整了会员理事会和常务理事会。同时，按照就近、便于活动的原则，健全会员小组，建立健全了会员联系户，调整了会员结构；进一步加强了对村级协会换届选举工作的指导和监督；积极参与村级计划生育村民自治的组织建设，结合各村实际，整合本村资源，及时修订、完善了《协会章程》、《村民公约》。
（四）计生协会制度规范。在村级计划生育协会规范化建设工作中，我们在村级协会建立健全了《工作制度》、《会议制度》、《学习培训》、《活动制度》、《民主监督》、《评比表彰》、《资料管理》、《会员联系户》等各项制度进一步完善，并将各项制度的执行情况作为计生协检查、督导、考核的内容，做全面贯彻落实到位。
三、开展“五项活动”，提升服务水平
（一）开展宣传教育活动，转变育龄群众婚育观念。在重大节日，各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式，
宣传国家的生育政策、法律法规，树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合自身实际，我们抓住双节、母亲节、5.29会员活动日、“三夏”、“7.11”、9.25等重大节日，慰问帮扶计生家庭，积极开展“生育传承希望，关怀相伴和谐”主题宣传服务活动，收到了良好的社会效果。
（二）开展生殖健康服务活动，提高群众生殖保健意识。各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，会员们向群众发放宣传品，宣传生殖健康知识，深受群众的欢迎。
（三）参与村（居）民自治活动，加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组，理事、会员小组长参加“村民代表大会”，村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏，成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”，每半年审查一次村务，协会定期召开会议，提出工作意见和建议，为广大群众和会员服务。
（四）开展帮扶活动，提升协会为民服务的水平。我县各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动，围绕群众脱贫致富的需求，搞好农村计生结对帮扶。从201*年开展“生育关怀行动”以来，我县每年都开展对农村
计划生育困难家庭进行帮扶活动，按照“生育关怀”工作意见的要求，县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶，签订协议，提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务，落实帮扶措施。
（五）是严把会员的学习培训关。我们按照分级负责，分级培训的原则，县计生协负责培训乡级协会，乡级计生协负责培训村级协会，村计生协负责培训会员小组和中心户；为确保培训工作的落实，县、乡、村三级计生协统一制定培训制度，对培训次数、培训对象、培训任务作了明确规定。
四、注重评估，效果明显
我们坚持把村级计划生育协会规范化建设列入年终计划生育综合目标考核，通过对全县村级计划生育协会工作的考核评估，目前，全县达到规范化管理的达标村241个，占全县359个行政村的67.13%，协会组织建设呈现良好的发展态势。今年我们重新建立健全了《会员登记度》，通过各级协会的共同努力，对全县52335名会员全部重新进行了登记造册，并输入微机建立了会员信息库，进行信息化管理。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到99%以上，实行计划生育的自觉性明显提高，为协会开展规范化建设工作打下了坚实的工作基础。促进了人口计生工作的顺利开展，全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
我们在总结成绩的同时，也感到与上级协会的要求还有一定距离，在今后工作中，我们一定再接再厉，总结经验、
克服不足，把握新机遇，谋求新发展，开创新局面，克服困难和问题，努力使我县计生协会工作取得更显著的成效。
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鄢陵县计划生育村级协会规范化建设工作
汇报材料
尊敬的省计生协领导：
首先欢迎各位领导莅临鄢陵检查指导计划生育协会工作。下面我把我县开展的村级协会规范化建设工作向领导作以汇报。
鄢陵县自201*年开展村级协会规范化建设以来，县委、县政府高度重视，各级协会严格按照国家、省计划生育协会对基层协会建设的有关要求，坚持“三自”方针，围绕五个“职能”，采取多种措施，扎实开展村级协会规范化建设工作，提高了全县计划生育协会管理和服务水平，有力地促进计划生育工作水平的提高。我们的主要做法是：
一、做到“五个到位”，强化相关责任
（一）高度重视，做到领导到位。县委、政府分管领导对规范化建设高度重视，将村级协会规范化建设纳入重要议事日程，与其他业务工作同部署、同督查、同考核，建立明确的目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。县计生委、计生协把基层规范化建设的结果作为人口计生工作评优表先的重要内容，确保认识到位、措施到位、效果到位。在此基础上，又制定完善了相关政策，切实帮助解决基层在创建工作中遇到的实际困难和问题。
（二）加强经费保障，做到投入到位。我们按照“费随
事转”的规定，解决好村级协会建设有钱办事的问题。全面落实法律和政策规定的奖励优惠政策，及时发放村计生宣传管理员工资报酬，统筹解决村协会小组长、村自治小组长、社区楼院长等基层工作人员的工资待遇。201*年201*年两个年度内，我们共发放基层计生干部工资78.2万多元，极大地提高了基层计生干部工作积极性。
（三）搞好典型引路，做到分类管理到位。我们实行分类排队、动态管理的创建方法。在具体工作上，立足实际，加强指导，抓好试点，树立不同层次、不同类型、说服力强、影响面大、有鲜明特色的典型。采用边试点、边总结、边改进、边推广的方法，以点带面，推动全局，加快村级协会规范化建设步伐。
（四）严格标准，做到评估验收到位。我们严格按照《河南省村级计划生育协会工作规范》要求，每年认真组织开展一次评估验收活动，根据评估结果实行动态管理，对不符合示范村标准的要摘牌降类，不符合合格村标准的要淘汰，后进村要实施重点管理，限期整改。另外还完善评估体系，量化评估标准，采取定期评估和专项评估相结合的方法，及时解决实际问题，推动工作深入开展。
（五）搞好四个结合，做到探索创新到位。一是与“生殖健康进家庭”服务活动相结合，对稳定低生育水平有新促进；二是与“生育关怀行动”相结合，对做好“五关怀”工
作有新突破；三是与“幸福家庭行动”相结合，对落实“五进农户”有新进展；四是与计划生育“亲情服务”活动相结合，对打造鄢陵“亲情服务”品牌有新举措。
二、突出“四个重点”，狠抓工作落实
（一）以计生协会网络规范化建设为重点。在进行基层协会网络规范化建设中，注重把计划生育协会的广泛性、群众性和有序性统一起来，体现计划生育协会组织独特的优势和重要作用。201*初，依据计划生育协会章程的规定和要求，
县计生协及时安排指导村级协会换届工作。目前，全县村级计划生育协会组织382个，协会理事4128人，会员6.4万多人，“会员之家”活动场所376个，会员联系户8万多个。协会网络的向下延伸，会员队伍的发展壮大，真正形成了村(居)协会会长会员小组长会员中心户会员联系户的组织网络，实现了协会组织网络全覆盖，使计生协工作层层有人抓，促进了计生工作重心的下移。
（二）以计生协会阵地规范化建设为重点。201*年以来，
我县抓住许昌市计划生育基础工作规范年活动和新农村建设的有利契机，对基层协会活动阵地建设按照标准化建设的要求，对村级计划生育协会办公室、活动室和组织档案、工作档案、以及宣传版面、宣传标语进行了统一规范和建设，做到了基本情况上墙；资料归档入柜；制度、职责、宣传标语打印成册；办公、开会条件具备的要求，为广大会员开展协会活动提供了坚实的物质
基础。通过努力，全县已经建起了3个协会文化广场，235个规范化的村级计划生育协会活动室。
（三）以计生协会队伍建设规范化为重点。为保证建设
高素质的协会队伍，我们着力把好“三关“：一是严把会员入会关。在吸收协会会员时，注重考察会员的先进性、代表性、群众性，严把会员入会关，保证了会员队伍的基本素质。二是严把领导班子组建关。我县各村组建理事会和选举正副会长时，按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则，由乡镇计生协会按照不同的代表性、不同的工作种类、不同的工作经历标准物色人选，推荐给会员大会和理事会。会员大会和理事会再按照程序，自主选举五老、计生积极分子、致富能手代表选为协会会长或副会长，为协会工作开展奠定了组织基础。三是把好会员培训学习关。全县按照分级负责、分级培训的原则，对协会人员开展培训活动。为保证培训的工作落实，县、乡、村三级协会分别制定了培训制度和计划，县计生协会还统一编发了培训资料，下发至村级协会。09年以来，全县共培训乡镇协会副会长、秘书长264人次，培训村居协会会长、秘书长1073人次，培训小组长和普通会员5万多人次，有效提高了协会会员的素质。
（四）以计生协会工作制度规范化为重点。县计生协在实
践探索的基础上及时总结，制定出了县、乡、村、会员小组四个层次的一整套的制度体系。在村级协会建立了《会议制度》、《宣传学习培训制度》、《服务活动制度》、《民主参与民主监督制
度》、《会员联系户制度》、《档案资料管理制度》、《评比表彰制度》等7项制度。并将各项制度的落实和执行情况作为上级行政部门和计生协会检查、督导、考核的重点。在此基础上又健全完善“四项制度”：村级会长与会员小组长联系制度；会员小组长与会员联系制度；中心户长与联系户制度；年终总结评比制度。这些制度出台后，统一了全县村级协会的工作方向、工作任务和工作要求，加速了村级协会工作的规范化进程。
三、开展“四项活动”，提升服务水平
（一）开展宣传教育活动，转变育龄群众婚育观念。在重大节日，各行政村计划生育协会都要组织会员开展以“关爱女孩”、“预防艾滋病”、“婚育新风进万家”、“生育关怀”为主题的集中宣传活动。利用群众喜闻乐见的形式，宣传国家的生育政策、法律法规，树立科学、文明、进步的婚育观念。另外结合本村实际，利用“三〃八妇女节”、“5〃29”、“7〃11世界人口日”、春节等节日和重大纪念日，开展丰富多彩的文体活动和服务活动，既丰富了群众的文化生活，又宣传了政策，取得了良好的宣传效果。
（二）开展生殖健康服务活动，提高群众生殖保健意识。
各行政村计划生育协会主动参与春秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动，会员们向群众发放宣传品，宣传生殖健康知识。许多行政村协会还开展了有奖生殖健康知识竞赛，深受群众的欢迎。
（三）参与村（居）民自治活动，加强基层民主政治建设。各行政村计划生育协会通过参与民主决策、民主管理和民主
监督的活动参与基层民主政治建设。村协会会长加入计生领导小组，理事、会员小组长参加“村民代表大会”，村委会授权计生协会参与《计划生育村规民约》的起草修订工作。《村规民约》中明确规定计划生育协会是参与村民自治计划生育的主力军。在“村务公开栏”里开辟计划生育村务公开专栏，成立有协会理事、会员小组长参加“村务公开监事会”，每半年审查一次村务。有的村计划生育协会还推出了“村务评议会制度”，协会定期召开会议，评议村委会解决群众生产、生活、生育问题的工作，提出意见和建议，为广大群众和会员服务。
（四）开展帮扶活动，提升协会为民服务的水平。我县
各级计划生育协会普遍开展了“一帮一”、“一对一”等活动，围绕群众脱贫致富的需求，搞好农村计生结对帮扶。从201*年开展“生育关怀行动”以来，我县每年都开展对农村计划生育困难家庭进行帮扶活动。一是政府帮扶。建立县、乡“生育关怀”专项帮扶资金，利用小额、短期、低息贷款，采取流动使用等方式进行帮扶。二是结对帮扶。按照“生育关怀”工作意见的要求，县直单位、乡直部门和行政村与计生户结对帮扶，签订协议，提供项目、资金、技术、信息、政策、生活六项服务，落实帮扶措施。
我县实施村级计划生育协会规范化建设以来，在三个方面取得了明显成绩：一是全县村级协会组织更加健全，活动阵地更加标准，制度更加完善，会员参与更加主动，开展活动更加积极，初步实现了“协会组织网络化、阵地建设标准化、协会干部多样化、制度建设规范化、协会活动经常化”的目标。二是计生服务水平迅速提升。计生队伍工作作风明显转变，工作效率和服务质量显著提高；三是党群干群关系更加密切。群众对计生工作人员的服务态度和服务内容等满意率均达到98%以上，实行计划生育的自觉性明显提高，促进了人口计生工作的顺利开展，全县计划生育整体工作水平上了一个新台阶。
各位领导，尽管我们在村级协会规范化建设上做了一些工作，但还存在宣传力度不够、创新力度不够，工作亮点不突出等问题。在下一步的工作中，我们将借鉴经验，弥补不足，扎实推进计划生育村级基层基础规范化建设，使村级协会达到“网络健全、职责明确、制度落实、管理规范、阵地齐全、服务到位”的目标要求，为我县稳定低生育水平和建设和谐鄢陵做出更大贡献。
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