关于道路运输行业安全管理工作情况的汇报
关于道路运输行业安全管理工作情况的汇报
今年来，在市委市政府和省交通厅、运管局的正确领导下，我们根据国家、省市各级党委、政府的部署和要求，严格按照“三关一监督”的要求，始终把安全生产工作当作全局的重点工作来抓，积极落实安全生产责任制，不断提高对安全生产工作重要性的认识，加大对安全生产工作的领导力度，深入开展各项安全生产专项整治活动，取得了显著成效，使我市道路运输安全生产形势得到了进一步的巩固，现将工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，及时安排工作。
我们一直把安全生产工作作为“一把手工程”来对待，一是成立了安全工作领导小组，各道路运输企业也成立了相应的领导机构，从市运管局局长到所管辖的各运输单位，行政一把手都分别为本单位安全生产第一责任人，从而形成了齐抓共管、协调联动的工作机制。二是在每年召开的全市运管工作会议上，我们都把安全生产工作作为一个非常重要的议题，在研究布署运输管理主体工作时，把安全生产同当年运输管理主体工作同步研究布置，树立起了主体工作带动安全生产，安全生产促进主体工作的思路，确保道路运输行业的安全生产。三是建立了每季一次的安全生产议事制度，对重要节假日特别是春运、“五一”、端午节假日的安全生产工
作有重点地抓落实。在每一次的安全生产大检查中，局主要领导都亲自带队深入基层，深入现场进行安全检查，为我市的道路运输安全生产工作提供了强有力的领导和组织保证。
二、大造声势，广泛宣传，强化安全生产意识。为了使安全生产工作深入人心，我们紧紧围绕“安全责任重于泰山”、“强化安全生产意识，落实安全生产责任制”等主题开展安全生产百日督察和安全生产月活动，并利用新闻媒体进行广泛宣传，通过在汽车站、运输公司、交通要道悬挂安全生产百日督察和“安全生产月”活动大幅标语、印发宣传材料等多种形式，大力开展道路运输安全宣传、咨询活动，深入宣传“安全第一，预防为主”的方针和相关政策，使广大人民群众和经营业户的安全意识得到了进一步的加强,进一步提高了道路运输行业从业人员对安全生产的重视，增强了责任感。
三、完善安全规章制度，落实安全管理责任。我们把不断完善和落实安全生产责任制作为加强安全生产工作的重要措施来抓。一是建立了纵向到底、横向到边的责任制管理网络。年初，我们与所管辖的道路客、货运输企业、汽车站和二级以上维修企业签订安全生产责任书，紧密联系道路客、货运输，汽车维修等的实际，量化责任指标，将安全管理工作层层分解、层层把关、层层落实。二是在定期召开的安全工作会议上，我们明确要求各运输企业要进一步建
立健全安全生产的各项工作制度，并认真落实安全责任追究制。按照实行安全生产责任制的要求，运管局领导作为向省、市厅局负责的第一负责人，各企业法人作为向运管处负责的第一责任人，各安全生产岗位的具体工作者，作为向企业法人负责的责任人，一旦出现安全问题，要按规定进行责任追究。三是加强全市道路运输行业安全生产的实时管理，进一步完善安全生产综合目标管理考核体系。定期或不定期地检查各道路运输企业的安全生产情况，年中、年底考核，依据百分制量化得分，进行总结评比，决定奖惩。
四、查找安全隐患，构筑安全屏障。
我们按照省交通厅、运管局的要求，对我市道路运输行业安全生产隐患进行了排查。一是督促企业加大安全投入,加快安全技术改造，加大车辆更新力度，提高运输企业的安全生产和管理水平。目前以运输公司为主体的客运车辆更新40多辆，酒钢宏运旅游客运公司更新20多辆，为旅客运输提供了有力的保障。二是督促企业加强从业人员安全教育，深刻分析本企业和其他企业以往发生的事故的深层次原因，认真吸取事故教训，增强从业人员安全防范意识和事故防范能力。全市61辆危险品运输车辆、41辆客运班车、40辆旅游客车全部安装了GPS卫星定位系统，并按照省厅的规定对61辆危险品运输车辆统一安装了标志灯、标志牌和安全告示。罐体车辆全部经质检部门检验合格，并投保了承运人责
任险。在今年的年度查验中严格按照省、市有关规定的要求，对运输剧毒和强腐蚀的罐体车辆进行了严格的把关，对不符合规定的车辆取消了经营资格。三是加强道路运输管理人员安全教育，树立安全监管责任意识，紧紧围绕“三关一监督”的职责，及时对全市的10家道路客货运输企业和2家道路危险货运企业开展了安全管理和隐患排查治理工作，全市10家道路客货运输企业和2家道路危险货物运输企业均具备资质，《道路运输经营许可证》合法有效，3000多名从业人员从业资格证合法有效，持证上岗率达100%，确保了道路运输市场的安全、有序发展。
五、狠抓落实，开展安全生产大检查。
我们以强化制度、加强监督、注重落实、提高素质为主，做到全面、全员、全过程抓安全生产。一是对市运输公司、汽车站等重点单位进行了抽查。并对石油公司、镜铁山矿等单位从事危险品、易燃易爆物品的运输、使用、储存及安全管理情况进行了重点检查。二是结合年度审验工作，加强了车辆的安全技术检查。明确要求，凡车辆技术性能达不到二级标准的，将依法取消其经营资格，责令退出营运。三是狠抓道路运输市场安全。对乱停乱放、沿街揽客、超员、超载等不文明现象和不安全行为进行了纠正和批评教育；对超范围经营、不按规定线路行驶、私抬运价、宰客、甩客等违章行为进行了严肃查处;对不按有关规定进行二级维护的营运车
辆进行了处罚，并强制其进行二级维护。四是加强站务管理。对汽车站的班次安排、费用结算、收费项目和标准进行了检查，着重解决开放不规范、服务不到位，私自接纳未经运管部门审批的客车进站和越权处罚等现象。同时，对班车客运违反“三定管理”，不进站作业、私制线路牌等严重影响客运秩序的行为进行了集中整治。五是加强维修质量的监督管理，确保运输安全。严厉打击维护漏项或只收钱盖章不维护的行为。此外，严格值班制度，加强安全防范，保持了单位内部良好的工作秩序。今年1至6月份，我们共开展了3次安全生产综合检查和10余次专项检查，出动检查车辆24辆（次），参加检查人员90余人（次），共查出安全事故隐患2起，检查汽车维修企业370家，纠正违章12起，取缔“三无”维修业户8家。
六、加强管理，安全生产有保障。
一是各级站务工作人员都能够认真学习贯彻党中央和国务院有关安全生产的一系列重要指示及有关会议精神、文件的规定，提高对安全生产的认识，并能够定期组织安全生产教育和业务培训。二是安全生产责任制度落实到位。企业法定代表人作为安全生产的第一责任人，具体责任人以及相关的责任明确。三是安全生产规章制度完善，执行情况良好。绝大部分单位不但将制度规定和岗位责任人姓名公开上墙，而且做到值班记录详细，交接班手续完善。四是安全投入到
位，防范措施到位。一般单位都配有日常的消防用具，重点单位，如石油公司，除正常消防设施到位外，还配有两台柴油发电机和上水、泡沫发生器、蓄水池等设施，完全能够具备在停电、停水情况下的消防条件。五是易燃易爆物品运输、使用、储存及安全管理符合国家规定标准。安全保卫人员24小时值班，责任心很强。六是各级安全生产管理力量到位。企业一般都设有消防科、安全科，并配有相关人员。
半年来，为确保安全生产责任制的落实，有效遏制事故发生，我们逐步建立了一整套的安全隐患整改回访和责任到人的制度，并定期对安全检查提出的隐患进行回访、销帐，并将整改措施落实到岗到人，以确保隐患消除。由于日常的安全工作比较扎实，再加条款交叉管理和相关单位的经常性的监督检查，没有发生过“三违”现象和重大、特大安全事故。通过经常性的安全生产自检自查和重点抽查，使全市的道路运输安全生产工作进一步得到加强，各种安全生产法律法规、安全生产规章制度得到进一步落实，形成了良好的交通安全生产环境。
二○○九年九月十四日
扩展阅读：道路运输行业安全生产大检查工作情况汇报
道路运输行业安全生产大检查工作情况汇
报为认真落实交通运输厅《关于做好当前交通运输安全生产工作的通知》和运管局《关于开展道路运输安全生产大检查的通知》精神，进一步强化安全意识、责任意识，确保我市道路运输安全生产形势稳定，结合工作实际，自201*年2月28日起，我处在全市范围内开展道路运输安全生产大检查活动。现将工作开展情况汇报如下：
一、主要工作情况（一）加强组织领导。
为切实开展道路运输安全生产大检查活动，我处迅速成立安全生产大检查工作领导小组，研究制定具体的实施方案和措施办法；按照《安全生产监督管理责任暂行办法》有关要求，落实责任。同时，督促企业法定代表人落实安全生产主体责任，针对检查内容，落实安全生产各项措施，加强安全生产管理；并及时下文到各县所，对大检查活动进行全面的工作布置，强调安全大检查工作重点，落实安全检查具体措施，确保安全生产大检查活动扎实有效地开展。
（二）切实加强道路运输安全管理工作。
1、狠抓源头管理。一是严格把住道路旅客运输安全生产关。建立严格准入机制，对道路旅客运输企业的开业条件
进行严格审查，将运输企业安全生产资质条件作为行政许可的重要内容，实行安全一票否决制。此外，在日常的运输管理上还针对道路旅客运输企业的安全生产制度进行经常性的检查。二是严格把住危险货物运输企业安全管理工作关。我市各级道路运输主管部门严格按《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》等法律法规，加强对化学危险品运输企业、车辆及从业人员的监督管理。三是严格把住站场的安全管理关。坚决贯彻执行“回场必检，合格放行”报班检验制度，严格车辆“三不出站、五不进站”手续，严禁携带“三品”上车，从源头上杜绝事故苗头。
2、检查企业落实安全生产主体责任情况。到各运输公司进行安全检查，检查企业在落实各项安全生产管理工作方面的措施、实行“一岗双责”安全生产责任制情况，以及安全生产隐患排查治理情况，突出对长途卧铺客车、旅游包车、危化品运输车辆的安全管理进行检查，督促企业进一步深化安全隐患排查治理工作，针对前阶段排查出的隐患情况进行再检查、再验收、再落实，积极消除当前严重威胁安全生产的各类隐患。
3、加强对司乘人员的管理教育。企业招聘司乘人员，严格按规章操作，落实上岗前培训，录用危货、客运驾驶人员必须具备三年以上连续驾龄且无重大责任事故记录。与公安交警部门、运输企业建立营运驾驶员档案管理信息共享机
制，对严重违章、违纪的驾驶员建档，防止营运驾驶员在这个企业因违章、违纪被解聘，又被另一个企业聘用现象发生。
4、进一步加强车辆安全管理。严格车辆技术性能的维护和检测，切实执行车辆安全例行检测制度，督促企业认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照公司规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。
（三）抓好安全生产专项行动
我处认真抓好春运前安全生产检查、安全隐患治理活动、开展抗低温凝冻天气工作、打击非法营运活动等专项活动，取得了较好的成效。
1、开展节前安全生产检查。结合201*年度全市道路运输管理目标责任考核，我处抽调各科室骨干力量分2个小组，深入全市12个县（区）开展全市道路运输春运安全检查，重点检查车辆技术状况、企业安全生产制度落实情况、驾驶员安全教育等。
2、认真开展安全隐患治理活动。按照上级部门的工作要求，结合实际情况，认真开展道路运输行业安全隐患自查自纠活动，认真排查安全隐患问题，针对查出的安全生产隐患实行整改，一时难以治理的要列计划，落实资金和责任，限期整改。据统计，通过企业自检自查共发现隐患135起，立即整改隐患128起，限期整改隐患7起。
3、认真开展抗低温凝冻天气工作。针对春运期间我市
出现低温凝冻天气情况，组成工作组深入各县运输企业进行检查、指导，层层落实做好应对低温凝冻天气工作措施，督促客运站适当调整营运班次，并提醒驾驶员落实防冻防范措施，不得超速、超载，确保道路运输安全。
4、加大执法力度，做好市场监管。针对非法营运冲击出租车及客运市场，严重干扰正常道路运输经营秩序问题，联合相关部门开展打击非法营运，严厉查处违法违章行为，进一步加大对道路运输安全的管控，保证运输行业健康发展。今年以来，共查扣非法营运车辆187辆。
二、存在的问题
（一）安全生产管理措施落实不到位。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，但部分运输企业对开展安全生产工作重视不够，各项安全生产管理措施没有真正落到实处。（二）安全生产教育培训力度弱。一些企业没有认真开展安全生产教育活动，特别是对驾驶员开展的安全生产教育流于形式，从业人员的安全生产意识普遍不高。
（三）对车辆的动态监控落实不到位。企业没有严格执行车辆动态监控管理制度，监控管理人员责任心不强，对监控到的违章车辆没有及时进行提醒纠正，事后也没有严格按照公司的规定进行处理，甚至有个别企业的监控平台出现无人值班现象。
（四）对营运驾驶员的聘用管理忪懈。有些企业没有建
立驾驶员聘用与退出制度，聘用驾驶员时，仅注重驾驶技能的考核，而忽视了安全意识及职业道德的培训，给道路运输带来安全隐患，并且驾驶员出现违章行为后，也没有严格按规定进行处理。
（五）安全生产隐患排查和治理不到位。少数企业对安全生产隐患排查和治理的思想认识不足，开展客运隐患排查和治理工作不彻底，道路运输安全隐患没有得到有效的消除，造成安全生产事故再次发生。
（六）客运站场没有做到“三不进站、五不出站”。个别客运站的安全管理人员责任心不强、站场秩序混乱、“三品”检查不认真，车辆安全例行检验不严格等情况依然存在。（七）企业安全生产资金投入不足。相当部份企业没有安装营运车辆安全管理系统，安全管理手段落后，安全管理人员配备不足，单位长期没有开展任何安全活动。
（八）客运安全告知制度落实不到位。有些企业没有针对安全告知制度组织开展学习培训，也没有制定统一的安全告知内容进行张贴宣传，一些长途班线车辆也没有播放有关安全告知的视频，乘客普遍不了解告知的具体内容，达不到安全告知的教育目的。
三、下一步工作措施
（一）进一步提高对安全管理工作重要性的认识，加强安全监管责任，督促企业落实安全生产发主体责任，狠抓各
项工作和措施的落实，确保道路运输安全生产形势的稳定。（二）加强对道路运输行业从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全意识、责任意识，切实维护道路运输安全秩序。
（三）认真落实车辆动态监控管理制度，对违章车辆严格按照相关规定进行处理，确保车辆动态监控措施落实到位。
（四）进一步加大客运隐患整治力度，针对安全生产大检查中发现的安全生产隐患问题，采取强有效措施及时消除，对仍未采取任何措施的企业，责令停班停业进行整顿。（五）认真做好安全告知制度的工作落实，对部分有条件的客运车辆，要求企业安装影视音频系统循环播送告知制度，充分发挥广大乘客及社会各界的监督作用，切实加强道路客运安全生产管理。
（六）督促客运企业切实履行“三不进站、五不出站”管理规定，严格车辆安全例检工作，对例检不合格车辆坚决不予以发车应班，并做“三品”查堵工作，同时要求司乘人员履行对中途上车旅客携带危险品上车的检查职责，杜绝危险品携带上车。
二一二年四月一日
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