建设及燃气领域安全生产检查情况的汇报
建设及燃气领域安全生产
检查情况的汇报
按照全县统一的部署和安排，第六组检查人员按照相关工作要求深入各建筑施工作业现场以及燃气经营网点严格细致检查，到目前，已经全面完成对茶市、冠市、江口、宝盖以及相市安全方面的检查，完整把握这五个乡镇安全生产态势，检查出大量的安全隐患，落实一定的安全措施，同时也面临不少亟需解决的安全问题，下面向领导汇报第六检查组工作情况：
一、检查的基本情况
一）建筑施工安全质量方面情况。本次共检查12个建设项目，其中茶市镇4个，冠市镇3个，宝盖镇2个，江口镇1个，相市乡2个，从五个乡镇检查的情况来看，建设项目都存在安全质量隐患，有的项目安全质量隐患相当严重，生产形势严峻。根据检查实际，我组对检查的建设项目均下达限期整改通知书并要求乡镇建管所跟踪落实。同时，对问题严重的冠市镇刘林、刘赠元建设的环城路的联建房、陈仲东、陈军华等6人建设的东永花苑以及江口镇供销合作社建设的棚户区改造工程直接下发停工通知书，强制项目落实安全质量措施。
二）燃气安全经营方面。共检查29家燃气经营网点，其中茶市镇5家，有两家办理合法手续，冠市镇有7家，宝盖镇共有6家，江口镇有8家，相市乡3家。总体情况来看，燃气安全经营情况不高，除茶市镇2家经营网点办理合法手续的基本符合安全经营要求外，其他网点都存在一定的安全隐患。在检查中，对冠市镇陈小江商店安全严重的经营网点立即整改，对其他一般隐患较小的经营网点限期整改落实。
二、检查存在的主要问题
一）建筑安全质量方面。这五个乡镇建设项目存在问题基本相似，一是各方责任主体不到位，建设、施工、监理等各方主体未尽到安全生产责任，岗位虚设，人责全无，各方主体敷衍了事，没有树立“安全第一、质量第一”的责任意识；二是违反基本建设程序，未办理安监、质监、施工许可等报建手续，不接受政府部门的安全质量管理；三是安全生产投入严重不足，施工现场无基本安全防护用品，安全设施不符合生产要求，违章违纪现象比较普遍；四是施工现场外脚手架搭设问题严重，这些项目采用淘汰使用的木质脚手架或竹脚手架，而且在脚手架搭设、加强处理不符合安全要求，外架基础处理不认真，外脚手架首层、作业层及通道口和临边防护不到位、“四口五临边”问题重重；五是提升机械设备不符合使用要求，未做好安全围护，相当部分项目采用扒杆提升材料，安全系数相当低，特别严重的是宝盖镇宝盖村莲峰楼项目物料提升机装在道路傍边无围护，安全隐患突出。六是工程原材料关口难把，部分项目尤其私人建设项目未按照规定程序先检后用或检测批次频率过小，无法对建筑实体质量进行评定。七是关键工序关键质量不严，未设有质量控制点，施工过程中未有专业质量人员进行隐蔽工程检查、验收，施工质量无法保障。八是质量技术资料不全，绝大部分项目没有质量技术资料或者根本全无。
二）燃气经营安全方面。一是无证经营普遍存在。二是经营场所不符合经营要求，电器设施不符合安全要求，消防灭火设施较少，经营场所存放燃气较多。三是经营场所火种未得到完全杜绝。四是部分废旧液化气瓶继续充气使用。
三、相关工作建议
一是建立新型安全质量监管工作机制。严格基本建设程序，对于不履行程序、不认真执行安全质量相关规定存在较大安全质量隐患的必须强行采取停工措施，不得生产。供水供电企业不得供水供电，乡镇政府要全力支持。
二是加大建筑安全质量执法力度。目前建筑执法一直处于弱势，建筑执法偏软，建筑执法没有震慑力，对违法严重的以及安全质量严重的应加大建筑法律贯彻力度，必要的时候运用法律的武器。
三是规范燃气公司经营行为，燃气公司在代装代充液化气必须严格按照相关规定经营，不得违规经营，并且不得使用报废气瓶。
四是强化燃气经营秩序，加强燃气经营行业监管，对于无证经营的要进行取缔，对于不符合安全经营要求的经营网点要加大整改落实力度，落实不力的也要进行取缔。
扩展阅读：燃气供热安全生产管理工作情况汇报
燃气供热安全生产管理工作情况汇报
我县现有管道燃气供应企业×家，液化石油气站×家，汽车加气站×座，城区现有供气管网×公里，日供气能力近×万立方米，天然气用户近×万户；现有供热企业×家，其中热源企业×家，供热经营企业×家，城区集中供热管网×公里，集中供热面积×平方米。近年来，在县委、县政府的大力支持和上级业务主管部门的正确领导下，我县燃气供热安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓燃气供热行业安全生产管理工作，进一步规范燃气供热经营秩序，有效防范和遏制了安全事故的发生。现将有关情况简要介绍如下：
一、从加强管理入手，夯实燃气安全生产基础。
近年来我县不断完善燃气安全管理各项规章制度，做到机构健全、人员落实、分工明确、责任清晰，层层签订安全生产责任书。今年6月，县建设局燃气办与全部燃气供热企业签订了《燃气企业安全生产责任书》，督促各相关企业配齐专业技术人员负责气站日常安全管理，建立和完善安全培训、安全检查、值班管理、人车进站管理等规章制度和操作规程，充实各岗位操作人员，员工安全培训教育面达100%。组织燃气企业参加了省、市建设部门举办的培训班，进一步提高了燃气企业对安全生产的认识，为我县燃气行业无安全生产事故奠定了良好基础。同时，县建设局还不断会同安监、质监、消防等部门对燃气企业供热进行不定期的安全检查，今年已进行燃气安全生产专项检查×次，供热安全生产检查×次，以认真负责客观公正的检查方式对燃气供热企业进行全面检查考核，落实企业安全生产主体责任，不断夯实燃气供热安全管理基础，从源头上确保企业生产安全。
二、从加大检查力度入手，消除燃气安全生产隐患。我县十分重视燃气安全生产检查和整改，每年元旦、春节、“两会”、“五一”、中秋、“十一”和每年集中供热开始前，我们始终坚持由局分管领导带队，精心安排、周密部署，密集组织燃气供热安全生产专项检查，坚持以“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，对发现问题限期责令整改，使安全检查工作落到实处。督促企业落实安全生产检查制度及24小时值班制度，并做好值班和检查、维修记录等。明确要求企业领导切实履行第一责任人职责，亲自抓安全生产工作，深入一线，抓得住、抓得牢，切实重视起来、落实到位。在燃气管理中坚持定期检查和抽查相结合、逢重大节会必查的制度。通过检查，整顿规范无证经营，定期通报经营情况和安全隐患检查情况，不断健全安全工作管理制度，规范行业经营，做到了企业制度健全，管理规范有效，极大地减少了安全隐患，全年无安全事故。
三、从落实安全投入入手，确保安全生产硬件过硬。
消除安全隐患，确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬。燃气安全方面，我们抓好燃气供应单位安全生产投入做为燃气安全管理的关键。为确保安全生产，各站点按国家有关规定定期对压力阀、储罐等设备进行检测、校验、维修、保养，按规定配足和及时更换消防器材，安装了燃气泄漏报警器，配备了抢险堵漏专用工具，应急物资准备充足有效。各燃气经营单位要专业技术人员、防护用品、消防器材、抢险车辆配备齐全。管道燃气供应企业，在定期巡线的基础上，加大重要部位安全警示标志的设置，加强管道保护。集中供热方面，今年投资×万元，实施了“××××”供热改造，新铺设低温循环水集中供热管网×公里，承担城区集中供热面积××万平方米，有效地降低了×××热电厂的供热负荷，减轻了该厂的供热压力。督促热源企业和经营企业，加强门站、管网、换热站、阀门井等供热设备设施进行认真检修、保养、维护，确保供热系统安全运行。同时，我们每年都要求燃气供热企业制定全年安全生产投入计划，把安全投入作为企业一项严格的管理制度，确保安全投入落到实处。
四、从重视安全宣传入手，避免违规用气造成的事故。一是结合开展“安全生产月”活动，认真做好燃气安全教育宣传工作，认真宣传贯彻《城镇燃气管理条例》，我们在电视、报纸、人口密集场所宣传安全用气常识，防止因错误使用而导致的中毒、火灾、爆炸等事故，多渠道、全方位地开展安全用气宣传活
动；派专人回访客户用气情况，解决客户投诉，及时处理气瓶漏泄和用户炉具、热水器等燃具存在的安全问题；利用入户检查和抄表，广泛宣传安全使用燃气知识，引导广大市民正确操作使用燃气器具。全面推进供热供气安全宣传教育，提高了群众的安全防范意识。
五、从燃气供热市场整治入手，严厉打击非法经营行为。一是运用许可证手段规范市场。各供气供热单位，全部持证经营，获得《燃气经营许可证》、《供热经营许可证》的单位，方可经营，对存在安全问题的单位，必须整改达标。否则，其《燃气经营许可证》、《供热经营许可证》不予上报年检；二是印发了《关于深入开展瓶装液化石油气市场整治活动的通知》，明确了各镇（街办、开发区）对辖区内瓶装液化石油气市场管理工作的责任，落实了责任主体和责任人，要求各镇（街办、开发区）要结合本地实际，组织辖区内的工商所、派出所、安监所等单位开展拉网式大检查。有的街办还同各村签订了责任书，挨户排查，对违法行为坚决制止，依法取缔。三是制订《液化气站检查细则》，由县建设、安监、工商、执法、技术监督、公安消防等部门组成联合检查组，对全县燃气市场进行拉网式检查，严厉打击非法经营行为，既有效地清理了燃气市场，维护了燃气企业和消费者的合法权益，同时也消除了安全隐患，确保供气和用气的安全。
六、从落实预案入手，健全燃气安全应急措施。
修改制定了《××县燃气供热重大生产安全事故应急救援预案》和《××县燃气供热特大安全事故应急处置操作手册》及一系列制度规定，各燃气供热企业也制定了相应的燃气事故应急预案，每个企业都组织了20人以上的专业救援队伍，公布了责任人和联系电话，要求各企业安全责任人电话24小时开机，做到信息传递迅速，各企业互动处置，发挥企业专业技术合力。同时，我们还适时组织开展各企业应急队伍演练，锻炼队伍应急机动能力，将事故可能造成的损失降到最低。
尽管我们的工作取得了一定的成效，但从近几年总体情况看仍存在一些不足：一是各项规章制度需要进一步完善；二是瓶装液化气市场有待于进一步规范；三是安全用气用热常识的宣传还要持续不断的加强，减少不关灶前阀、私自放热水、使用老化胶管和伪劣燃气器具等行为，消除安全隐患。
在今后的工作中，我们将按照省、市要求，认真贯彻落实科学发展观，围绕十七届六中全会提出的“加大保障和改善民生工作力度”要求，着重做好以下几个方面工作：一是加大对液化气站的安全检查工作的力度，尤其是储配站充气过程的监管和检测站不按程序检测气瓶的违法行为，从源头上杜绝各类安全隐患存在；二是严厉打击燃气市场的非法经营行为，加大行政执法力度，保障消费者和企业的合法权益；三是完善有关规章制度、操作规程和岗位责任制，加强燃气供热行业安全操作、管理、抢险等方
面的知识培训，提高企业从业人员素质；四是加大燃气供热安全宣传力度，丰富宣传方式，让燃气供热安全使用常识贯穿千家万户。
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