计生家庭帮扶典型材料
计生家庭帮扶典型材料
关爱孤寡老人构建和谐计生
太平村委员会帮助计划生育特别救助人员事迹
杨胜福，男，60岁，丧偶，丧子，家住江口县太平镇太平村百合组，为农村计划生育特别救助人员。他是一个传统的中国农民，他只想本本分分，安安定定的过自己的平淡生活，可这样一个小小的愿望却成了他的奢望。1982年腊月生育了一男孩本是可喜可贺的事情，可是小孩却在1984年2月不幸死亡，给这个善良的农民以致命的打击，妻子的离世又给原本脆弱的他雪上加霜。人人都说女人就是半边天，当没有这半边天的时候家里就没有温暖和阳光。
《孟子梁惠王下》：“老而无妻曰鳏，老而无夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤；此四者，天下之穷民而无告者”。随着社会的进步，经济的发展，社会保障事业的日益完善，孤寡老人不应该孤独，孤寡老人也不应该贫困”，孤寡老人应该得到全社会的关注与关心，孤寡老人应该共享经济社会发展的成果。让全社会都来关注孤寡老人，让更多的贫困孤寡老人渡过难关、走出困境、走向幸福。
近年来，在镇政府的关心和指导下，在社会各界爱心人士的踊跃参与下，在计生协会的帮助与扶持下，为杨胜福帮扶取得了可喜成果。在帮扶杨胜福活动中，协会各位帮扶人不仅能够深入杨胜福的家中了解他的贫困情况，而且能够制定详细的帮扶计划，采取形式多样的帮扶措施，通过情感沟通、物资救助，尽自己所能为杨胜福出谋划策，提供多方面的指导与帮助，实实在在的为杨胜福解决了一些实际困难，涌现出了一批优秀帮扶群体,她们的帮扶力度大、效果明显、情节感人，村委会就是一位典型的帮扶群体。
为了更好的配合和落实贵州省计生”四项制度”,搞好利益导向的基础上，建设和谐计生，让计生家庭“率先小康”，过上幸福的日子，太平村村委会支书匡绍涛，村长蒲顺国，村计生主任杨元芬等人，就太平村百合组计划生育特别救助人员杨胜福制定了详细的帮扶计划，计划内容注意是涉及杨胜福实实在在的，吃、穿、住、行和社会保障等方面。
杨胜福家住太平村百合组，是在山上，那里交通不便，没有通公路，出行只能依靠环山小路，而且道路坑坑洼洼，
杨胜福今年已经60岁了，田地没有办法耕种，没有办法满足“吃”的问题。生活的艰辛的乌云压在杨胜福头上不见天日。村委会看见这样的问题，积极采取措施：第一、联系群众把他的土地租出去，每年给以300斤稻谷补助；第二、村里决定每月送一袋20斤大米上山。第三、每次镇的救助粮村里都优先给他。让我们的计生家庭不再为温饱而感到忧愁，和其他村民一样享受现代经济建设的幸福时光。特别是我们的村计生主任杨元芬同志，她深深认识到杨胜福的问题不仅仅是生活上的问题，更注重的老人心里的无助和空虚，精神没有依托。精神是老人生活的支柱，每次杨元芬下去，都会去看看杨胜福，了解他生活情况，宣传政策，去关心他，和他交流，给他鼓励，给他生活的信心！
每年春、冬两季村委会都要组织村里干部带衣服，粮油，棉被慰问杨胜福等家庭活动，这一活动的启动如春风、春雨吹进了杨胜福的心被润泽着。杨胜福每次都非常感动，双手久久不愿松开我们村干部的手，说到:我现在虽然是一个人，可是我感到很温暖，你们经常来看望我，帮助我我活得很充实。每次看到杨胜福的生活境况后，村干部的心里被震撼了，不仅为这位老人面对不幸生活仍然顽强地的精神所感动，更为如何改善他生活而思索着。如何改善他的生活？如何让他幸福的生活？经常的电话慰问，逢年过节的看望，平日里衣服等日常生活用品的接济已成为村干部生活的一部分内容。
在今年的危房改造中我们村支两委主动提名解决杨胜福的住房维修问题，目的是改善我们计生家庭的住房环境，提高生活质量，经过镇政府的统筹安排小，计生协会和村里多拿出500元，用于杨胜福厨房和厕所维修。根据村委会和他本人的意见，下一步正在积极申请在太平镇小城镇建设项目安置房中争取名额。这样既解决杨胜福“住”的问题，又解决“行”的问题。太平镇太平村委员会除了积极为杨胜福老人争取政策上，社会团体和个人的帮扶外，还给以低保长期名额保证。问题解决了，压在杨胜福头上的乌云不见了，他长长地舒了一口气，露出了久违的笑容。他感谢政府和计生部门出台的好政策，感谢太平村村委会给他的大力帮扶，更感谢计生主任杨元芬同志这个给他生活勇气和信心的好心人。
手拉手凝聚爱的力量，心连心宣示爱的承诺，计划生育特别救助人员的帮扶不只是物资的救助，更多的是对计划生育特别救助人员心里的安慰、生活信心的鼓励和幸福生活方法的引导。我们期待更多的计划生育特别救助人员早日脱离贫困走向幸福，我们希望所有的计划生育特别救助人员健康平安，我们祝愿所有的好心人一生平安。
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计划生育典型材料
***县委***县人民政府
尊敬的国家人口计生委领导：
今天，各位领导一行不辞辛劳，深入我县检查指导工作，充分体现了对人口计生工作、对**县建设发展的高度重视和关心，对我们的工作更是一种激励和鞭策。在此，我们表示衷心的感谢！
**县辖19个乡镇，总人口75.4万人。近年来，我县在加快经济发展的同时，坚持人口与经济社会协调发展，扎扎实实地推进人口计生工作，使人口增长得到了有效控制，为经济社会的发展创造了较好的人口环境。但是，近几年来，由于出生人口性别比持续偏高，严重影响了全县人口计生工作整体水平。对此，县委、县政府高度重视，采取多项措施，标本兼治，逐步建立健全综合治理出生人口性别比的长效管理机制，使出生人口性别比升高的势头在一定程度上得到了遏制，并呈现出稳中有降的态势。据统计，我县出生人口性别比由201*年的***，到今年1－8月份降为***。人口计生工作水平也实现了稳步提升，201*年、201*年连续两年稳居全省“一类县”。
一、突出高层倡导，做大做强社会舆论氛围
县委、县政府坚持把综合治理出生人口性别比偏高问题作为全县经济社会发展的重要指标，纳入重要工作目标任务，逐步建立健全“政府领导、部门联动、宣传倡导”的工作体系。一是健全领导体系。成立由分管副县长任组长，纪检、公安、卫生、药监、人口计生、妇联等部门主要负责人为成员的关爱女孩综合治理出生人口性别比工作领导小组，在人口计生部门设立领导小组办公室，增设了打击“两非”办公室，建立了互通信息、协商办案的工作机制，协调解决专项治理工作中存在的具体问题，切实做到办公车辆、办公场所、办公经费、办案人员、办案器材“五到位”。二是推行联动体系。定期召开联席会议，纪检监察、人口计生局、卫生、药监、公安等部门根据整治“两非”阶段性的工作要求，研究工作，部署任务。县纪委、监察局牵头负责，组织专案组对“两非”立案查处。县公安局抽调3名骨干力量全程参与案件查处，依法严厉打击“两非”、溺杀女婴等违法行为。县卫生部门对全县使用B超、引产设备的医院、诊所进行清理清查，对无证医疗诊所坚决予以取缔。县人口计生局严格监督孕情落实，排查案件线索，坚决查处弄虚作假和渎职行为。县药监局在全县开展“终止妊娠药品”销售使用情况大检查，对经营医疗器械市场和销售终止妊娠药品零售药店进行全面清理和整顿。三是强化宣传体系。县委、县政府多次召开全县打击“两非”综合治理出生人口性别比工作会议，广泛宣传发动；县卫生局、药监局、人口计生局联合3次对B超医师和妇产科医师、药品销售
人员和个体诊所行医人员等重点人群分别进行职业道德和政策法规培训；印发了20余万份关于严禁非医学需要鉴定胎儿性别的宣传材料，在县**广场电子宣传屏、县电视台黄金时段播放综合治理出生人口性别比的公益广告；利用宣传车辆、张贴标语横幅、设立大型标牌、宣传画等形式，大力宣传人口与计划生育法律法规、关爱女孩等相关内容；建立具有特色的老年文艺演出队，自编自演群众喜闻乐见的文艺节目，引导人们树立科学、文明、进步的婚育观念。
二、突出监督管理，群防群治加强源头防控。
我们始终坚持“多措并举、以防为主、标本兼治”的原则，切实加强重点环节监管，严把关口，堵塞漏洞，保持防范“两非”行为发生的高压态势。一是联合“三部门”执法监管。卫生、人口计生、药监不定期组成联合执法检查组，加强对使用B超机的单位和操作人员的教育、管理和监督，实行B超准入制度，实行执机资格认定和双人执机，双人签字。县以下医疗保健、计划生育技术服务机构配置使用B超，必须由县级卫生、人口计生行政部门共同审批，实行卫生局、人口计生局双备案制，凡未经联合审批擅自购置使用的，一经发现立即收缴，并给予相应的经济处罚。严格流引产审批制度，对医学需要流引产的，经审核符合条件的，出具审批诊断证明，指定医院施术；对经鉴定属私自流引
产的，持《生育证》的，终生不再批准其生育申请。二是强化“四包一”孕情监管。摸清持生育证妇女孕情，要求各村必须把生育对象在怀孕3个月内将孕情报计生办，不得迟报、漏报、错报。建立怀孕妇女跟踪服务档案，分别落实跟踪服务责任人。要求村支部书记、村计生专干、乡镇包村干部和计生办包村干部对持证怀孕的育龄妇女实行“四包一”，重点是持二孩生育证怀孕的育龄妇女，逐人建档，孕情随访服务到位。对怀孕14周以上的育龄妇女实行全程监控，每月到户进行一次孕情随访，及时掌握孕情和服务需求，发现有政策内怀孕对象选择性别终止妊娠的，追究跟踪服务责任人的责任。三是实行“五公开”舆论监管。利用有奖举报公开、政务村务公开、社会评议公开、政协视察公开、新闻媒体公开等多种形式，把部门监督和群众监督、社会监督结合起来，对举报情况查实的，给予举报人每例201*元奖励。
三、突出建章立制，创新创优长效工作机制。
实现综合治理出生人口性别比工作的规范化、经常化，关键要整章立制，创新建立长效工作机制。强化考核评估机制，责任共担。县人口计生领导小组下发了《集中开展关爱女孩综合治理出生人口性别比偏高问题行动实施方案》，把综合治理出生人口性别比工作纳入目标责任考核的重要内容，层层签订责任状，加大考核分值，严格考核奖惩兑现。县政府将综合治理出生人口性
别比工作列入督查事项，采取定期检查和不定期抽查相结合的形式，组织开展专项督查，及时通报情况，对治理成效明显的单位予以表彰奖励，并在目标管理考核中每件加2分。对综合治理出生人口性别比工作重视程度不高、治理力度不大、出现“两非”案件查处不力的单位，纳入重点管理、进行重点督查、实行通报批评，造成严重后果的实行“一票否决”。完善信息通报机制，资源共享。从201*年起，我们根据性别比治理工作需要，在全县各综合治理部门建立信息实时通报制度。卫生、人口计生、药监部门实行信息共享，各计生服务中心、医疗保健机构对怀孕、死胎、死产等情况及时通报，县人口计生局进行登记备案；各医疗机构和各大中心医院仔细核查每一名来医院检查的孕产妇的身份证，孕产妇在产前检查时，输入身份证信息，系统自动进行比对和识别，凡未经人口计生部门审批备案的对象，一律不实施终止妊娠手术。对少数不能提供身份证或身份证与本人不符的疑点对象，及时通报到当地计生部门，使“两非”行为无处藏身。健全利益导向机制，齐帮共助。近年来，制定和完善了农村独女户和两女户家庭帮扶、救助、优惠、奖励等措施，认真落实对独生子女户、双女结扎户的优惠奖励措施。在全县大力实施了“四大关爱女孩工程”，即县民政局帮助贫困的农村两女户家庭助学贷款，实施“慈善助学工程”；县卫生局对农村已落实措施的两
女家庭减免部分住院医疗费，实施“医疗救助工程”县劳动社保局优先安排计生家庭技术培训和劳务输出，实施“帮扶就业工程”；县妇联和县人口计生局积极维护妇女合法权利，免费开展生殖健康普查，实施“亲情关爱工程”，通过政策推动，积极营造了有利于女孩家庭的良好环境，计划生育户在政治上感到光荣，在生活上得到帮助，在经济上得到实惠。
四、突出查案办案，从严从重依法打击“两非”。近两年来，我们把依法查处“两非”案件作为关爱女孩、综合治理出生人口性别比的突破口，按照“计生提供线索、部门联合办案、依法查处到位”的工作思路，高速度、高质量突破“两非”案件。一是排查锁定案源。加强对全县医疗机构、个体诊所及药店进行明查暗访，对政策内怀孕孕情消失、两次以上未孕检、寄回假孕检证明、擅自做节育手术等13种重点人群进行锁定，逐一分析情况，寻找疑点，对有价值的案源及时移交县“两非”办，再由县“两非”办集中审理突破。二是快速调查取证。对已立案的案件都抽调专人对涉案人员突击讯问，所有办案人员脱离原工作单位，24小时吃住在专案组，集中精力办案。对有疑点或事实不清的，通过办案组会商案情，采取灵活多样的必要措施力求各个击破，确保把每起案件都办成“铁案”。三是坚决顶格处理。始终坚持“行政处分从严、经济处罚从高、刑事追究从重”
的原则，对涉及“两非”案件的人员和单位，排除各种阻力，坚决依法依规顶格处理到位。如**市人口计生局反映我县**卫生院为育龄妇女非法进行胎儿性别鉴定，“两非”专案组立即行动，顶风冒雨，长途爬涉，进行外查内调，需要与当事人取证，有时蹲点守候几个通宵。需要连续问话的，办案人员也是不分昼夜，不厌其烦，对涉案当事人晓之以理，明之以法，在强大的政策攻势面前，当事人最终承认了事实，本案得以告破。在违法犯罪事实调查清楚后，我们顶住压力，不管是谁打招呼，对涉案当事人坚决顶格处理到位，在全县上下产生极大的震慑作用。
出生人口性别比升高专项整治工作是一项长期而艰巨的工作，后段，我们将认真落实国家人口计生委领导讲话精神，采取积极有效措施，做到线索再排查，重点再突破，时间再抓紧，力度再加大，为促进我县人口与经济、社会和谐发展作出新的贡献。
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