网吧协会管理工作总结
网吧协会管理工作总结
今年，协会在主管部门指导下，在全体会员的努力下，本着对行业负责的精神，立足于为会员服务、协会在开展增值服务、行业培训、业务咨询、信息交流、行业自律、等方面做了大量工作，起到了政府部门和广大网吧业主之间桥梁与纽带的作用，并取得了一定成绩。
1、加强自律建设，树立行业形象
协会积极开展网吧行业自律建设，配合有关部门开展的聘请“五老”网吧义务监督员活动为全国首创，这一举措受到了李长春、刘云山等中央领导和省委、市领导的充分肯定。中央电视台、人民日报等10多家中央新闻媒体重点报道了**聘请“五老”网吧义务监督员的经验和做法。人民日报称此举是“白发网吧行，丹心护童心”，系列报道不仅在江苏网吧行业，而且在全国网吧行业都产生了巨大的影响。
年初，下关办事处的会员自发集资，慰问了“五老”网吧义务监督员。
6月28日，市政府有关部门对全市210名网吧优秀“五老”义务监督员和**网协玄武、建邺等办事处进行了表彰。
9月20日，协会组织《神韵金陵》专场演出慰问“五老”义务监督员。
9月29日，协会行风督察行动启动，全市网吧行业百位督察员，佩戴统一“行风督察”标志，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，对**网吧展开统一行风督察行动。
3、拓展增值服务渠道，探讨网吧广告开发
1月28日，**网协一届11次理事（扩大）会议隆重召开，江苏新论语文化传媒有限公司获得开发网吧广告授权。
9月8日，**网协增值服务推介会－“AMD64位网吧颠峰体验论坛”，在古南都饭店成功举办，200家大型网吧全程参与，活动受到了会员的极大欢迎，每位出席的会员均获得了AMD公司、**网协赠送的中秋礼品（精美咖啡壶、电热杯1套），会后会员们还参加了丰盛的自助晚宴。
4、网吧协会改革与发展成绩突出，获主管部门认可200*年4月21日，协会应邀出席市政府召开的全市行业协会改革发展专题会议，易志坚会长作为上台介绍经验的两个协会之一，向大会汇报了我会“贯彻执行市政府182号文件加快网吧协会改革与发展”的情况，受到一致好评，市网协的工作获主管部门充分认可，其发言材料在《民间组织》上发表。
200*年4月29日，特请省文化厅文化市场处领导视察协会工作,周文全副主任在充分听取汇报后，非常赞赏网协的工作。他指出，市网协成立以来做了大量的工作，提升了整个行业的形象；市网协开展的工作非常有新意、有特色，为全省其它城市网吧协会开展工作提供了路子，值得其它城市同行学习。下一步网协要进一步加强行业管理、做好会员的维权、自律工作，要把握机遇，乘势而上，积极拓展协会的增值服务，实现服务产业化。
5、开展网吧调查活动，听取会员意见
200*年4月1日到4月31日，协会在**网吧中开展了为期一月的调研活动。在区县办事处以及协会服务中心大力支持和积极配合下，此次调研活动共走访了全市760家互联网上网营业场所、连锁企业。此次调研活动，进一步了解了会员心声、场所状况、经营效益情况、业主困难，以及对协会的意见、建议等等，为协会的工作提供了丰富的信息资料，并为协会制定今后的发展方向提供了重要信息。
6、协调有关部门，为会员排忧解难
4月，江宁区部分网吧接到派出所通知，拟每百台每月缴服务费1500元人民币，并负责保安人员上班期间的工作，生活条件，增加了网吧成本支出，使网吧业主感到十分为难，协会、办事处、常务理事积极联络，努力协调，促使有关部门放弃了派保安，收取服务费的计划。
10月，**网协与主管部门协调南光网吧开设审批事宜，获得主管部门支持。
7、组织会员活动、促进行业学习交流
200*年4月至10月，先后有八个办事处组织会员外出旅游考察，其中雨花区组织到浙西大峡谷旅游，建邺区组织到镇江、扬州考察，下关区组织赴浙江绍兴等地考察，江宁区组织到浙江、绍兴等地旅游，白下区组织到新疆、九寨沟旅游，浦口区组织到浙江横店旅游，鼓楼区组织到连云港旅游，其它办事处也正计划、或者积极准备组织会员外出旅游。各办事处选择不同的景点，组织不同的活动，让会员在繁忙的经营之余放松了身心，在活动过程中培养了团结互助的精神，增强了协会凝聚力，同时开阔了视野、学到了新知识。今年，协会还派员参加了全省连锁网吧论坛，全国网吧协会职能定位等有关会议。11月4日，在**电信的赞助支持下，协会组织了全市理事、片长等150多人参加的军训打靶活动，通过军训，对网吧经营业主进行爱国主义思想、国防观念、集体观念和组织纪律的教育，使会员代表掌握初步的国防知识、军事动作和军事技能，提高业主的政治思想觉悟，促进网吧行风建设。
8、开展培训、提高会员经营管理能力
5月31日，国内最大规模的网吧业主专业培训项目“200*’中国网吧培训万里行”**站培训在**白宫大酒店隆重举行。此次**站培训，由**市互联网上网服务业协会联合《网吧经营》杂志、**翔天网联共同举办，近700家网吧业主、场所负责人、相关部门领导出席，现场人数达600多人，场面空前火爆。据悉，**站培训是已经举办的“中国网吧培训万里行”城市站中规模最大的一场。
**站培训活动组织了强大的培训阵容，法律专家、经济学家、行业领导等济济一堂。来自《网吧经营》杂志、武汉星网吧连锁公司、浪潮电子、上海兴宾网络技术服务有限公司、**翔天网联等单位的专家们针对网吧经营的风险、采购成本控制、财务管理规范、员工薪资管理等困扰网吧经营者的问题，结合案例分析，进行了详细讲解，现场气氛隆重而热烈。网吧经营者针对经营管理、架构搭建、产品采购、加盟等经营中迫切关心的问题跟专家进行了互动交流。他们纷纷表示，本次培训内容全面、专业、实用，培训过程中专家们真正做到了答疑解惑，同时表示对今后的经营更加充满信心。培训现场还进行了抽奖活动，**逍遥网吧、小眼睛网吧分别获得价值5000元的品牌交换机一台。
10、积极为会员服务
在**电信的支持下，协会会员200*年继续享受电信优惠的宽带接入费用，全年降低会员经营成本壹千多万。
协会目前已就网吧广告、游戏点卡销售、服务器建设等多项问题积极和有关厂商进行接触，上半年，协会“配送中心”已经升格为“**市网协服务中心”，服务项目涵盖饮料配送、电脑周边配件销售、游戏点卡销售、二手硬件交易等多个内容。
11、接待外地网吧行业客人，积极进行业务交流协会积极与外地网吧行业进行交流，先后接待陕西、江苏、安徽等地网协参观考察，将外地网吧行业的先进经验引进**网吧行业。认真借鉴各地网吧行业的先进经验，号召会员进一步解放思想，更新观念，开拓创新，加快**网吧行业发展。
12、积极开展宣传，树立**网吧形象
协会先后与《民间组织》、《网吧经营》、《天下网吧》等杂志媒体合作，积极宣传协会工作，发表文章5篇，与相关网站开展链接合作，协会目前在全国网吧行业中具有较大影响。
网吧行业已经形成了一种团结向上、锐意进取、朝气蓬勃的景象，同时也为协会的发展铺平了道路。
200*年工作计划
在200*年工作的基础上，协会姜认真学习、深刻领会市政府182号文件精神，正确认识协会在市场经济体系中的地位和作用，200*年工作的定位在：加强自身建设、强化服务与管理，打造一个名副其实的会员之家。
重点工作有：
u加强协会组织建设，完成协会换届；u加大宣传，积极主动开展对外宣传；u做好会员自律工作，开展行风建设；
u不断拓宽增值服务渠道，积极开展增值服务工作。200*年的工作任务很重，需要全体会员，尤其是协会领导班子的全力以赴才能完成。任重道远，让我们团结一心，同心同德，共同把协会打造成
扩展阅读：镜湖网吧工作总结汇报
关于镜湖区网吧市场管理情况的报告
主任、各位副主任、各位委员：
现在，我受区政府的委托，报告我区网吧市场管理情况，请予审议。一、现状分析
镜湖区目前持有《网络文化经营许可证》的网吧有136家，占全市的40%以上，占四个城区的60%左右；其中，机台数50台以下26家，50100台92家，100200台15家，200台以上的只有3家；网吧的分布为：东起神山口鸠江农贸市场，西至长江轮渡路，南起中山桥、中江桥，北至广福新村；区文化市场管理办公室目前在编5人，在岗3人；我区的网吧市场呈现出点多、面广，密度高、战线长，管理人员少、管理难度大的特点。
二、具体做法
我们严格按照文化市场管理有关法律法规，始终坚持宣传教育与严管重罚相结合。经过对网吧市场的长期整顿，现已形成了政府高度重视，部门齐抓共管，注重长效机制的网吧管理格局。
1、领导重视，亲自督察网吧。长期以来，网吧存在的问题比较严重，牵动着很多人的视线，尤其是未年人上网问题，一直是社会各界广泛关注的焦点。为此，区政府十分重视网吧市场状况，政府常务会多次听取网吧市场管理工作的专题汇报，解决有关问题。尤其是卢仓报区长、潘东旭、裴亚飞副区长等领导平时经常过问网吧情况，并亲临网吧市场进行督导检查，直至深夜。卢区长还经常在有关会上要求领导层做到：“支持文体局工作，在对网吧进行行政处罚时，不要干预，不要说情，不要给文体局施加压力，要让他们轻装上阵，大胆管理，依法行政。”领导的重视、关心与体贴，为我们甩开膀子干工作免除了后顾之忧。
2、加强监管，确保创建成功。在创建全省文明城市中，“网吧无一例未成年人上网”作为硬性条件，并实行一票否决。文管办个别同志受外界影响，认为安全事故死亡每年还有准许的指标数，而创建工作一例未成年人上网都不允许，采取一票否决，未免太苛刻。发现这一情况后，文体局立即召开会议，宣传市委、市政府的决策，宣传区委、区政府的决心，宣传广大市民的美好愿望，强调了政府职能部门的职责，从而统一了思想必须死看硬守，保证创建成功。区政府领导出面协调，在镜湖公安分局、区市容局抽调部分警力到文体局集中办公，政府办在车辆使用上也给予大力支持，关工委更是积极配合协助。创建中，文体局结合网吧市场特点，利用中午学生放学、下午4点直至晚上9点半等重点时段，将执法人员分成三个组分片承包，采取定期检查、突击检查、专项检查、联合检查等多种形式，加大市场监管力度，使网吧管理在逆境中探索，在改进中发展，顺利地经受了省里的验收。在前不久的全省创建回访检查中，文体局合理调配本部门工作人员，集中力量，突击检查，也确保了万无一失。
3、建章立制，加强网吧管理。国有国法，行有行规，针对网吧市场的行业特点，区文体局创建立了《经营户档案制度》、《消防安全检查制度》、《文化经营许可证年审制度》、《市场日巡查制度》、《市场巡查记录制度》、《上网登记制度》、《处罚通报制度》等一系列规章制度，用制度管理网吧市场，以制度约束经营户。
4、强化措施，提高法律意识。在省文化厅、公安厅的统一要求下，镜湖公安分局和区文体局均督促网吧安装了监控系统；全省设立了文化市场“12318”举报电话，我区有专人接听，24小时全天开通，接到举报，即以最快的速度赶赴现场；文体局为网吧统一制作了《互联网上网服务营业场所管理条例》和“未成年人禁止入内及禁止超时营业”的警示牌，要求悬挂在网吧的醒目位置；为落实实名制上网，区文体局为区境内各网吧统一印制下发了《上网登记簿》，要求规范登记，认真填写日期、上网者姓名、身份证号码、上网下网时间等内容。
5、依法行政，加大处罚力度。201*年8月，广玉兰网络咨询有限公司严重违法，接纳未成年人上网。事后，区委、区政府联席会议专门听取了文体局汇报，并提出了有关整改要求。区文体局依据《安徽省文化市场管理条例》，作出了“吊销广玉兰网络咨询有限公司的网络文化经营许可证”的决定，并致函芜湖市工商行政管理局，建议吊销广玉兰网络咨询有限公司的相关证照。
之后，我们吸取了曾经一度的“宣传教育过多，严管重罚不够”的教训，在对经营户反复进行宣传教育的基础上，加大了处罚力度。201*年，我区对118户网吧进行了行政处罚，罚款额近23万，其中，处罚接纳未成年人上网的网吧39户（次），吊销《网络文化经营许可证》1户，责令停业整顿30天的12户（次）；处罚上网登记不规范的107户（次），最高罚款额达到1.5万人民币。
6、拓宽渠道，发挥监督作用。网吧只靠一个部门或几个部门来管理，力量是有限的，它必须得到全社会的监督，依靠全社会齐抓共管。我区聘请了256名政治素质较高、工作经验丰富、身体状况良好的“五老”义务监督员，分派到各网吧，确保全区每个网吧都有相对固定的监督员参与监督管理，延长了网吧管理的触角，消除了网吧监督的死角。这些老同志无私奉献，勤奋工作，老有所为，每天都抽出一定的时间，对网吧进行监督检查，并保持和主管部门的联系，成效良好。
7、规范管理，建立长效机制。为巩固网吧整治成果，进一步强化管理，引导网络文化产业健康协调发展，我区依据《互联网上网服务营业场所管理条例》、《安徽省文化市场管理条例》、《安徽省互联网上网服务营业场所管理办法》等有关法律法规，在全市率先建立了齐抓共管与分工负责、条块结合与以块为主、日常巡查与技术监管、行业自律与社会监督相结合的网吧管理管理长效机制，明确提出了加强网吧行业的自身管理、主管部门的行政管理、社会各界的监督管理的工作思路。市文委充分肯定了我区的做法，专门对各县区转发了《镜湖区建立网吧长效管理机制的实施意见》；省文化厅也在《省文化市场简报》上刊登宣传。
201*年，区文体局加强市场监管，共出动3300余人（次）、近1200车（次）;填写巡查记录5本，计1500户（次）;给5家下发了《整改意见书》，与136家网吧签订了《安全生产目标管理责任书》，先后下发《致网吧业主一封信》408封，致有关单位《告知函》7份。此外，区文体局还积极协调公安、工商，积极联合市文管办开展集中专项检查30余次，共出动文管稽查人员近800人（次），清理整顿距中小学200米以内“网吧”4家，配合镜湖工商分局、新芜工商分局取缔黑网吧3家。
自启动长效管理机制以来，我区网吧自身管理得到了加强，上网登记也逐渐规范，接纳未成年人已明显好转。
三、存在问题
1、网吧接纳未成年人、超时经营、传播有害信息，一直是网吧存在的三大重点违规问题。而“传播有害信息和超时经营”通过互联网终端控制是可以解决的，惟有“接纳未成年人”，目前尚无任何技术手段可以控制。
2、我区网吧数量多、密度高、规模小、质量低，多呈小作坊式经营模式，给网吧管理工作造成了一定的困难。
3、我区文化市场庞大（歌舞娱乐场所48家，占全市的80%，音乐酒吧2家，游戏机室30家；网吧136家；印刷厂28家，书报刊经营户104家，电子出版物零售经营户6家，打字复印35家，音像出租零售经营户59家），随着事权的不断下放，演出市场、游泳馆、健身馆等体育市场的管理权限将陆续从市里放到区里，因此，我区的文化、体育市场还将进一步扩大。而我区的文管人员比较缺乏，文管工作还将面临着更加繁重的任务和更大的困难与挑战。
四、几项措施
针对网吧存在的问题和管理上的困难，区政府采取了积极有效的措施，进一步加强了网吧管理。
1、齐抓共管，实行综合执法。网吧的管理是多头管理，需要各职能部门密切配合，形成合力，真正做到齐抓共管。区政府常务会已通过，决定将文化市场管理纳入市容的网格化管理之中，实行行政综合执法，提高行政执法效率。2、优化队伍，提高行政能力。区文化市场管理办公室受文体局委托，代表政府依法行政，管理文化市场。因此，文管人员的政治素质和执法水平决定了政府的形象。自广玉兰网吧事件发生后，区委、区政府高度重视文管队伍建设，针对创建期间文管办主任的工作态度和执法水平，当即作出了“停职检查”的决定，随后采取了“免职”的组织处理，现该同志已经调离文化市场管理岗位。区政府考虑到文管人员的缺乏，在全区总编中调剂了2人到文体局，以充实文管力量。
文体局加强文管人员队伍建设，确定了“政治坚定，业务精湛、清正廉洁、执法严明”的目标，每年都派送他们参加省、市有关培训班，本部门还定期组织法律法规的学习和处罚《卷宗》的讨论审理，以提高行政执法能力。同时，文体局要求文管人员要“吃得下辛苦，耐得住清贫，管得住小节，挡得住诱惑”，经常提醒他们注意与经营户保持一定的距离，真正做到廉洁自律，秉公执法。
3、普法培训，强化法制意识。网吧接纳未成年人的问题，屡禁不止，屡罚不改，其主要原因是经营户法律意识淡薄，没有守法经营；只注重经济效益，不重视社会效益。鉴于此，区文体局采取集中与分散相结合，口头与书面相结合，会议培训与上门指导相结合，在区大礼堂对全区网吧业主及网吧管理人员进行法律知识培训4次，参加人员达1500人次；针对各个网吧存在的不同问题，分门别类地多次举行部分网吧业主参加的小型培训班，以提高网吧业主的管理水平；在市场巡查中，文管人员注重对网吧管理人员的现场指导，发现问题，及时纠正，直至进行行政处罚；同时，区文体局还将法律法规上有关网吧处罚的条款进行摘录整理，下发给网吧业主，以示警觉。镜湖公安分局前不久举办了为期三天的培训班，对网吧业主加强了法制教育。
4、坚持长效，扩大监督队伍。根据网吧监管的相关要求，结合我区实际情况，继续实行网吧的长效管理，对重点时期采取集中整治，重点检查接纳未成年人和登记不规范问题，加大查处力度，净化网吧市场。
教育是一个系统工程，文体局作为主管部门，在加强网吧行政管理的同时，积极争取社会各届的监督管理。学校发挥教育优势，既要对学生进行教育，更要通过《家长学校》对家长加强法制教育。共青团等群众团体要加强未成年人思想道德建设，维护未成年人的合法权益。我区还将扩大“网吧义务监督员”队伍，充分发挥监督作用。
5、积极引导网吧向规模化、连锁化、主题化、品牌化方向健康发展。文体局确立了“引导大规模与限制小规模相结合，注重宣传教育与严管重罚相结合，全面管理与典型引路相结合”的工作思路，运用法律、经济、行政等手段，应用市场调节机制，鼓励做大做强，发展网吧产业。最近，文体局已将“兄弟缘（F1）”和“海洋”两家网吧作为试点，通过扩建，机台数都达到200台左右，并将娱乐休闲融为一体，将成为我区网吧行业的亮点。
主任、各位副主任、各位委员，非常感谢你们多年来对文体局工作的关心，对文化市场的关注。
区文体局作为政府的职能部门，将自觉接受人大常委会的监督，接受人民群众的监督，大事、要事及时向人大常委会报告。认真办理人大代表的议案和建议，密切与人大代表的沟通与联系，主动征询代表对办复情况的意见，不断提高办理工作质量，对人民负责，让群众满意。
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