领导班子建设情况调研汇报材料
乡镇基层领导班子建设调研发言提纲
中共某某乡委员会书记何平湘
为加强换届后的乡镇领导班子建设，按照市委组织部的有关要求，现将某某乡领导班子建设的基本情况、有效做法、主要问题及对策建议汇报如下：
一、基本情况
经过201*年乡镇党委、政府、人大换届后，某某乡领导班子按照上级要求，已经配备到位。全乡现有科级干部8名，党委班子成员9人，政府班子成员3人，其中：党委书记、乡长各1人，副书记1人，党委委员6人。副乡长2人（其中1名兼任人武部长）；人大主席1人；主任科员1人，副主任科员4人。
二、有效做法
近年来，某某乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，全体班子成员紧紧围绕“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”这个中心，加强班子思想作风建设，在思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，领导班子整体素质不断提高。
（一）加强学习，增强素质。党委及班子成员坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈，采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技，培养出了一批适应乡村工作的党员领导干部。
（二）发扬民主，增强活力。在工作中，我们在认真执行民主集中制，增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会等一系列制度，决定大事先开展意向性调查研究，多听副职领导、人民群众的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中，相互补台，坦诚布公，在内部有一个民主、公开的氛围，在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。实行群众评议干部，每年年底结合工作总结和干部考核对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制，自觉廉洁自律，抵制不良思想的侵蚀。在工作中，领导班子成员，坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的传统，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。坚决贯彻上级党委的指示、决议，特别是在维护社会稳定、发展农村经济方面，能善于结合实际，尊重客观规律，创造性开展工作。乡主要领导率先垂范，把求真务实作为一条基本工作准则，有喜报喜，有忧报忧，防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义和简单粗暴等不良作风。
（三）转变作风，力求实效。党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标尺，围绕经济建设中心，围绕改善乡容乡貌，围绕社会保障，做了一系列的大量工作。
三、存在的主要问题
一是理论功底不够深，缺乏经常性学习。这是一个比较普遍的问题。有的认为只要把经济搞上去了，思想政治建设
自然也就抓好了，用经济建设代替政治建设；有的认为经济工作是硬指标，容易出政绩，政治建设是软任务，抓不抓问题不大；许多干部平时陷入繁杂的日常事务，忙于开会应酬，难以静下心来学习。
二是纷繁的事务工作相对弱化了乡党委建设职能。经济建设是全党的中心，党建工作是党委的本职和基础性工作。然而，“部门千条线、乡镇一根针”。上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如社会稳定、计划生育、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
四、对策建议
一是首先以“建设学习型党组织”为主抓手，密切结合正在开展的“三敢三拼，推动跨越”解放思想大讨论活动，切实转变学风，进一步加强学习。以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在班子成员中开展““三敢三拼，推动跨越”解放思想大讨论主题活动活动，使广大党员、干部进一步增强大局发展意识、公仆意识和服务意识，使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。同时，建议市委及组织人事部门有针对性加强外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训，从而达到提高素质、增强本领的能力。
二是建立完善联系群众的工作机制，密切党群干群关系。要拓宽深入基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度，巩固为民服务代理制，信访接待日等制度，诚心诚意为群众办实事、谋利益。坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。采取切实可行的有效措施，维护好、发展好普通百姓的切身利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。切实增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
三是建立干部能上能下机制。一是拓宽干部能上的通道，二是解决干部能下的问题，充分调研干部积极性和主动性。
四是完善机制，不断加强领导干部后备力量的蓄积。坚持把认真贯彻党的路线方针政策，廉洁奉公，作风正派、群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的人，作为领导干部后备人选重点进行培养，为党的事业蓄积力量。
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×××乡领导班子建设情况调研汇报材料
为加强换届后的乡镇领导班子建设，按照市委组织部的有关要求，现将×××乡领导班子建设的基本情况、有效做法、主要问题及对策建议汇报如下：
一、基本情况
×××市×××乡区域面积100.8平方公里，共有19个建制行政村、1个农场、1个牧场。总户数10694户，总人口49596人，其中：维吾尔族49016人，汉族580人，流动人口700人。经过201*年乡镇党委、政府、人大换届后，×××乡领导班子按照“四部一办”的要求，已经配备到位。全乡现有科级干部19名（含2名虚职,2名挂职），党委班子成员11人，政府班子成员7人，其中：党委书记、乡长各1人，副书记4人（含挂职），委员7人，副乡长6人；人大主席1人；武装部长1人；主任科员1人，副主任科员1人。
二、有效做法
近年来，×××乡坚持把党委自身建设作为提高基层党组织战斗力的首要任务来抓，全体班子成员紧紧围绕“深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，努力打造稳定和谐×××乡”这个中心，加强班子思想作风建设，在思想上求实，作风上务实，工作上扎实，领导班子思想作风建设不断加强，领导班子整体素质不断提高。
（一）加强学习，增强素质。党委及班子成员坚持把学习作为改造世界观、提高政策理论水平、提高适应农村工作的首要措施常抓不懈，采取中心组集中学、专题培训学、领导带头学、分散自己学等多种方式方法学理论、学法律、学科技，培养出了一批适应乡村工作的党员领导干部。
（二）发扬民主，增强活力。在工作中，我们在认真执行民主集中制，增强领导班子活力上下功夫。建立健全了党委议事规则、民主生活会、政务财务“双公开”等一系列制度，决定大事先开展意向性调查研究，多听副职领导、人民群众的意见。重大决定由班子成员联席会议集体决定。在工作中，相互补台，坦诚布公，在内部有一个民主、公开的氛围，在群众中有一个特别能战斗的外部形象。建立健全监督机制，党委每年召开两次以上批评和自我批评为主要内容的组织生活会，接受党员和群众的监督。坚持“两公开一监督”制度，实行群众评议干部，每年年底结合工作总结和干部考核对领导成员进行民主评议。建立健全党风廉政建设责任制，自觉廉洁自律，抵制不良思想的侵蚀。在工作中，领导班子成员，坚持党的实事求是的思想路线，发扬求真务实的传统，一切从实际出发，说实话，办实事，求实效。坚决贯彻上级党委的指示、决议，特别是在维护社会稳定、发展农村经济方面，能善于结合×××乡实际，尊重客观规律，创造性开展工作。乡主要领导率先垂范，把求真务实作为一条
基本工作准则，有喜报喜，有忧报忧，防止和纠正了作风不实、官僚主义、形式主义和简单粗暴等不良作风。
（三）转变作风，力求实效。党委及班子成员自觉将立党为公、执政为民作为自己实践服务宗旨的标尺，围绕经济建设中心，围绕改善乡容乡貌，围绕社会保障，做了一系列的大量工作。201*年全乡实际完成总产值1.87亿元，完成年初计划1.8亿元的103%。农牧民人均收入实际完成3769元，完成计划3762元的100%，同比增收307元。村级集体经济积累在去年的基础上每个村增加2万元以上。在农农业生产方面：粮食种植面积和产量实现稳步增长。设施农业效益逐渐提高。北京援建项目30个蔬菜大棚已全面完工并投入使用。201*年新植核桃面积2100亩4.83万株，新造林面积37亩种植各类苗木1.62万株，更新林带面积49.1亩。高标准、高质量地完成了北京援建项目-75户四个养殖小区。共完成黄牛改良1347头，牲畜出栏87920头，提供商品畜72980头（只）。今年新增养殖大户15户。农牧民收入渠道不断拓宽。201*年底全乡富余劳动力转移完成9106余人（次），本乡劳动力转移创收7369万元，地毯收入29553059元。在维护社会稳定方面：乡党委、乡政府按照地、市委维稳工作要求，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，强化措施、狠抓落实，确保了全乡社会政治大局稳定。针对今年以来我市发生的各类突发事件，×××乡共投入资金10万元，并
从各村抽调退伍军和青壮年组成了50人的乡治安联防队，担负着乡卡点检查、社会稳控等各项维稳应急任务。对辖区内出租房屋和流动人口实行动态化管理，并建立了电子档案。同时完成了9座清真寺改建工作。有效地打击了“吉里巴甫”服饰的蔓延势头，共收缴“吉里巴甫”服饰47套。对乡武装部进行了全新的升级建设，使其进入了全地区武装部建设第一流的行列，得到了各级部队首长的认可。在社会各项事业发展方面：顺利实施了3万人农村饮水工程；已完成投资800万元建设的小型农田水利重点项目；全面完成1400套安居富民房建设任务。完成了小城镇建设给排水工程前期拆迁等各项准备工作。城镇失业率控制在了4%以内，1268人城镇居民实现了医保（含新参保和续保人员）。145人实现就业。农牧民新型合作医疗参合率达到100%。在201*年分三个阶段共为85796人次0-40岁的青少年进行了骨髓灰质炎疫苗接种，为13229人次进行了麻疹疫苗接种。投资80余万元对乡办公大楼进行了装修，全面的改善了办公条件。超额完成计划生育“两证”领取任务。在党的建设方面：顺利完成了乡党委、人大、政府换届工作，高标准高质量地完成了喀提其村全军、全地区“三互”活动示范点工作，扎实推进“四知四清四掌握”工作机制和“星级化”创建工作。完成了北京援建的壮大村集体经济的120亩精品核桃基地项目、2个村级地毯厂建设项目。大力加强党风廉政建设和反
腐败工作，落实党风廉政责任制，进一步建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃了党纪政纪。
三、存在的主要问题
一是理论功底不够深，缺乏经常性学习。这是一个比较普遍的问题。有的认为只要把经济搞上去了，思想政治建设自然也就抓好了，用经济建设代替政治建设；有的认为经济工作是硬指标，容易出政绩，政治建设是软任务，抓不抓问题不大；许多干部平时陷入繁杂的日常事务，忙于开会应酬，难以静下心来学习。干部的自身素质与当前×××市及×××乡实现跨越式发展所需的能力和素质还存在一定的差距。
二是纷繁的事务工作相对弱化了乡党委建设职能。经济建设是全党的中心，党建工作是党委的本职和基础性工作。然而，“部门千条线、乡镇一根针”。上级部门条条线线的工作任务都非常重要，但其最终的落实者都在于乡镇，乡镇工作任务繁重。如社会稳定、计划生育、安全生产等工作都是乡镇党委、政府的日常性中心工作，也是硬任务，乡镇疲于应付，且多数实行“一票否决”，责任重大，致使乡镇党委、政府不得不腾出更多时间、人力、精力抓好落实，从而相对弱化了乡镇党委抓经济建设与党的建设力度。
四、对策建议
一是首先以“建设学习型党组织”为主抓手，密切结合正在开展的创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设美好家园”
主题教育活动，以及当前大力学习弘扬“新疆精神”、“和田精神”为契机，切实转变学风，进一步加强学习。以端正思想认识、创新工作制度、改进服务态度、提高办事效率为重点，在班子成员中开展“立党为公、执政为民”的主题教育活动，使广大党员、干部进一步增强大局意识、公仆意识和服务意识，使各班子成员服务态度、工作质量、办事效率有一个明显的改进和提高。同时，建议市委及组织人事部门也应有针对性采取产效外出挂职、脱产学习、上挂锻炼等方法措施对乡镇领导班子成员进行轮训，从而达到提高素质、增强本领的能力。
二是建立完善联系群众的工作机制，密切党群干群关系。要拓宽深入基层、联系群众的渠道，主动为群众排忧解难。要进一步深化干部与群众的联系制度，巩固为民服务代理制，信访接待日等制度，诚心诚意为群众办实事、谋利益。坚持和完善为人民群众办实事的工作制度。采取切实可行的有效措施，维护好、发展好普通百姓的切身利益，尤其是社会弱势群体的利益，减少矛盾隐患，维护社会安定。切实增强执政为民的意识，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
三是完善机制，不断加强领导干部后备力量的蓄积。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路
线方针政策，廉洁奉公，作风正派、群众拥护，有文化、有本领，诚心诚意为群众办事的人，作为领导干部后备人选重点进行培养，为党的事业蓄积力量。
中共×××市×××乡委员会
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