县卫生局党员干部反腐倡廉学习教育工作总结
县卫生局
开展反腐倡廉制度学习教育活动工作总结
县纪委：
根据中共**县纪委《关于在全县党员干部中开展反腐倡廉制度学习教育活动的通知》（纪委发[201*]2号）要求，我局高度重视，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中央和省、市廉政工作会议精神，紧紧围绕全县卫生工作重点和医药卫生体制改革的总体目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针，以惩防体系《实施纲要》为抓手，深入开展党风廉政建设和反腐败学习教育工作，大力加强机关效能建设和领导干部作风建设，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，认真部署，狠抓落实，扎实推进卫生系统反腐倡廉工作深入开展,现将活动开展情况汇报如下:
一、突出重点，加强政治理论学习。今年以来，我局认真开展学习贯彻中纪委和省、市纪委会议及党的十七大反腐倡廉工作方针，严格执行"四大纪律、八项要求"和党员领导干部廉洁从政若干规定，注重教育，着眼防范，不断提高党员干部纪律观念和廉洁从政意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。在开展反腐倡廉宣教中，我们注重抓好"五个紧密结合"。一是把反腐倡廉宣传教育与县委的总体部署及国务院深化医药卫生体制改革相结合，不断加强党员干部的党性修养，认真落实县委《关于加强领导班子思想政治建设和干部作风建设的决定》，强化对党的十七届四中全会精神、《党章》、两个《条例》及中央《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《领导干部廉洁从政准则》、《行政机关公务员处分条例》等各项政策法规及科学发展观等知识的学习。二是把反腐倡廉宣传教育与经常性教育紧密结合，采取政治学习，业务培训、知识测试、电化教育等多种形式，组织卫生系统广大干部职工深入学习中央、省、市有关党风廉政和反腐败倡廉有关文件及法规政策等，引导广大党员干部和职工充分认识反腐倡廉的重要性，提高廉洁自律和廉洁从正的自觉性和主动性。三是把反腐倡廉宣传教育与正反两方面典型学习教育紧密结合，组织职工收看典型案例警示片和发生在卫生系统的典型案件，进行认真剖析，利用反面典型进行警示教育，组织收看《秉公用权警示录》、《抵制诱惑警示录》等警示教育片，引导广大干部职工警钟长鸣，增强自律意识；开展向先进典型人物学习，引导广大干部职工以先进为榜样，立足本职，勤勉敬业。四是把反腐倡廉宣传教育与主题教育活动紧密结合，认真开展"加强制度建设，坚持廉政勤政，促进科学发展"主题教育活动，"讲党性、重品行、作表率"等主题实践活动，在各项主题活动中加强党风廉政和反腐倡廉教育，既提高了主题教育活动效果，又增加广大领导干部和职工的廉洁自律意识和正确执行党的方针政策自觉性，强力推进党风廉政和反腐倡廉工作。五是把反腐倡廉宣传教育与加强医德医风和职业道德教育紧密结合，认真组织广大医务人员学习医德医风规范及医疗机构和医务人员"八项承诺"、"八不准"、"六严禁"等，广泛进行职业道德和医疗行为规范教育，增强广大医务人员遵纪守法、廉洁诚信、恪守医德、抵制不正之风的自觉性。局党委坚持每月开展一次集中学习，党委所属各支部结合各自业务开展坚持不定期组织开展业务、党务集中学习和自学，党员干部人均学习笔记达到1万字以上。通过学习增强了卫生系统党员领导干部的勤政为民意识、廉洁自律意识和党纪法规意识。
二、不断完善学习制度，加强学习效果监督。为进一步强化学习效果，局党委进一步完善了相关学习制度，加强了对学习的安排和监督检查，同时要求各党总支、支部做到学习有安排、有记载、有检查、有落实、有总结。局党委结合半年工作考核对全系统各单位党员干部政治理论学习情况进行了全面的监督检查，对个别单位不认真落实学习制度的行为进行了及时纠正，确保了学习教育活动的经常化，规范化、制度化。局党委坚持每月开展一次集中学习，党委所属各支部结合各自业务开展坚持不定期组织开展业务、党务集中学习和自学，党员干部人均学习笔记达到1万字以上。通过学习增强了卫生系统党员领导干部的勤政为民意识、廉洁自律意识和党纪法规意识。
三、强化责任，狠抓落实。
按照县纪委关于反腐倡廉制度学习教育活动的有关要求，局党委进一步加强组织领导，安排专人负责，做好学习教育活动的组织领导就，局党委主要领导和各总支、支部主要负责人为第一责任人，实行主要领导亲自抓，作表率，带头学习制度，同时将党风廉政建设和纠风工作与卫生工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩，并对学习过程进行监督管理，确保了学习取得实效。
二0一0年六月二十二日
扩展阅读：XX县卫生局201*年反腐倡廉工作总结
XX县卫生局201*年反腐倡廉工作总结
201*年，XX县卫生局在县委、县政府和市卫生局监察室的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，根据上级廉政工作会议的部署，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，全面推进新形势下党风廉政建设和领导干部作风建设，反腐倡廉各项工作成效明显。现将全年工作主要情况总结如下：
一、及时全面部署，推动反腐倡廉工作有序开展
一是及时部署反腐倡廉工作。年初召开全县卫生系统党风廉政建设工作会议，总结201*年全县卫生系统党风廉政建设工作，传达贯彻上级会议精神，部署201*年党风廉政建设和反腐败工作，提出要以加强领导干部作风建设为重点,不断拓展源头防治腐败。二是认真分解反腐倡廉具体任务。局党委下发了《赣榆县卫生局201*年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，明确反腐倡廉各项目标任务。同时制定下发了《赣榆县医疗卫生单位财务及有关管理的规定》。三是各单位重视反腐倡廉工作。各单位都以党政班子会、领导干部会、支部会议等形式，认真学习贯彻党风廉政建设工作等有关会议精神，并把反腐倡廉工作进行再分解，使责任更加细化，任务更加明确。
二、开展专项治理，促进领导干部廉洁自律
一是抓好元旦、春节期间领导干部严格遵守廉洁自律规定反
对奢侈浪费工作。局党政班子领导作表率，认真遵守党风廉政建设承诺。局党委及时发出通知，突出抓好禁止收送“红包”、有价证券和支付凭证等工作，要求各单位认真开展自查，并组织人员到各单位进行督查。从督查各单位自查的情况看，局机关及各单位工作人员比较自觉遵守廉洁自律有关规定，未发现违纪违规问题。二是认真贯彻实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。局党委对贯彻实施《规定》高度重视，及时转发文件要求各单位认真组织学习《规定》和中央纪委会议精神，结合实际及时研究贯彻实施《规定》工作方案，并要求全体党员按要求抓好落实。各单位认真对照检查，填写《关于利用职务上的便利谋取不正当利益行为自查报告表》，没有发现党员有违反《规定》的问题。三是继续开展治理商业贿赂工作。局治贿领导小组组织对各医疗卫生单位治贿自查自纠工作进行“回头看”和检查评估，确保自查自纠工作不留死角，不走过场，并及时形成我局《开展治理商业贿赂自查自纠工作自评报告》。目前，我们已在治贿制度、机制的建立健全和抓落实上下功夫，逐步形成治贿的长效机制。
三、强化信访监督，促进卫生行业和谐稳定发展
在办理社会、群众信访投诉举报件中，局纪委、监察室本着对人民群众高度负责的精神，通过认真核查，正本清源，澄清是非，调动各方面积极性，努力促进卫生改革与发展的顺利进行。201*年，局纪委监察室共受理群众信访举报件23件，其中上级交办10件，当年办结率100%。立案4件，结案4件。受党政纪
处分4人。
四、注重源头防腐，不断加强惩防体系制度建设
加强制度建设，注重制度创新，是防止违规违纪和预防职务犯罪的纲性措施。近年来，卫生局坚持以党风廉政建设责任制和主动预防性查治制度为根本，加强了制度上的创新，坚持从对后果治理向源头治理转变、从遏制性治理向预防性治理转变、从临时应急措施向规范化的长效治理转变、实现了制度上的创新，主要表现在：
一是实行药品集中招标采购制度。自201*年3月以来，卫生局从本县药品市场实际情况情况出发，针对药品购销中的不正之风、药品价格虚高、群众用药负担过重、用药不安全等突出问题，在全市率先实行了药品集中招标政府采购，全县26家乡镇卫生院和县直医疗单位所需药品、器械全部参加招标采购，每月一次。年实现成交额约3千万元，采购价格比招标前的采购价格下降20%左右，并将其中的60%部分让利于全县人民。通过实行药品集中招标采购，变过去的药品采购暗箱操作为阳光作业，药品质量得到了有效保证，群众和医院得到了实惠。同时药品款支付公开，各医疗单位领导不与药品供应商谈药品购买和支付药品款，避免了因采购药品而出现的回扣等违法现象，并将其同党风廉政建设结合起来，有效地遏制了药品采购中的不正之风。
二是建立基建及大型医疗设备审批及公示制度，规定所有大型基建、维修项目和大型医疗设备（1万以上）的购置，必须经卫生局审批，并以集体研究论证后方可进行。并且对签订合同、
银行付款、工程质量、决算审核以及回扣入帐方面进行严格把关。规定所有资金投入必须公示上墙，做到让职工明白，让群众明白。
三是健全和完善预防性查治制度，局成立预防性查治领导小组，由局长任组长，纪检书记任副组长，并成立由县直单位的高年资财务人员1-2名、局财务股长1人、审计员1名组成的检查小组，1年1-2次对全县各医疗卫生单位进行拉网式检查，检查内容包括药品招标采购执行情况、基建审批、医疗仪器设备的购置审批、使用情况、药品价格执行情况以及各单位的所有支出情况，对查出的问题当场下整改意见书一式两份（卫生局一份、单位留存一份），查出的结果汇总后在院长会上通报，表扬好的做法，批评差的起到警示教育作用。使各单位的违法违纪现象大为减少，并杜绝白条子现象和药品回扣现象，使卫生系统的职工和全县就诊病人放心、满意。
四是坚持离任审计制度和诫勉谈话制度。规定所有离任院长，必须实行离任审计，具体由纪检、财会人员组织的审计小组，对离任院长在任职期间的财务支出情况进行全面审计。对查出的问题的，按具体情况依纪依法处理。同时对现任院长进行诫勉谈话制度，特别对在任职期间出现包括拖欠药品招标款和大吃大喝以及受到投诉举报等违纪违规行为，实行诫勉谈话。
五是实行责任追究制度。凡是在本单位医疗救护、医药购销、卫生改革、新型农村合作医疗、行风建设以及党建计生等工作过程中，因工作失职，把关不严，徇私舞弊，致使单位任何工作人员违反有关规定和工作程序，形成工作责任事故或损失，给国家
和集体的利益带来损害或在社会上造成不良影响的，单位负责人及其有关人员均属于追究的范围。在追究责任时，按责任大小和影响程度轻重对失职者分别给予批评教育、通报处理、诫勉谈话等组织处理，违反党纪的要按《中国共产党纪律处分条例（试行）》的规定，给予党纪处分。构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
五、深入开展纠风和民主评议政风行风工作
续深入开展继纠风和民主评议政风行风工作。制定了全县卫生系统民主评议政风行风工作方案，紧紧围绕卫生改革与发展的中心工作，把维护人民群众的根本利益、规范医药购销和医疗服务行为、提高医疗服务质量、减轻群众不合理医药费用负担、构建和谐医患关系放在第一位，加强医护人员队伍建设，加强教育、完善制度、强化监督，与医院管理年活动相结合，与控制医疗费用相结合，与创建院务公开示范单位活动相结合，积极探索建立加强行风建设和日常监管相结合的长效机制和措施，促进全县各医疗机构进一步加强行风建设，有效遏制收受药品回扣、“红包”、“开单提成”、滥检查、乱收费等不正之风，努力使卫生行风得到明显好转，行业行为进一步规范，服务质量进一步提升，群众对卫生系统行风状况基本满意，促进卫生事业健康发展。民主评议行风活动的对象为一级以上公立及非营利性的医疗机构。其中县人民医院参加全省民主评议百家医院行风活动，县中医院、海头中心卫生院、金山镇卫生院参加市民主评议医院行风活动。民主评议的主要内容为五个方面即依法执业情况、诚信诊疗情况、
诚信收费情况、诚信服务情况、廉洁行医情况。
六、201*年反腐倡廉主要工作安排
1、进一步加强作风建设。认真抓好中央纪委八项禁止性规定的落实，推进领导干部廉洁自律各项工作落实。
2、积极构建惩防体系，基本完成重点制度建设，初步形成教育、制度、监督并重的工作格局。局纪委监察室继续组织建立健全相关制度，并督促抓好落实，确保制度建设任务的完成。
3、继续加大信访案件线索核查处理力度，对群众意见较集中的问题及时进行调查处理。有针对性地完善规章制度，加强防范，避免有关问题的发生。
4、深入开展效能建设。结合政风行风建设，在全县卫生系统开展效能建设。进一步加强机关效能建设，深入推进绩效评估工作。
二○一○年十二月三日
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