201*年嘉定区教育局统战工作要点
201*年嘉定区教育局统战工作要点
201*年是实施“十一五”规划的开局年、关键年，也是深入推进“实践公信教育构建和谐社会”的重要一年。201*年教育局统战工作的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十六届五中全会、市委八届八次全会精神，围绕《中共嘉定区教育局委员会、嘉定区教育局201*年工作要点》的各项要求，以科学发展观统领教育系统统战工作，狠抓中央、市委、区委有关统一战线重要会议、文件精神和区委《实施措施》的贯彻实施，努力在统战工作的各项制度建设上取得新进展，在党外代表人士队伍建设上迈出新步伐，在实践公信教育、促进社会和谐上取得新成绩，形成科学合理、高效运转、充满活力的良好机制，实现教育系统统一战线各领域工作的全面发展，为“十一五”期间嘉定教育的改革与发展作出新贡献。
一、加强组织领导，形成科学有效的统战工作网络
201*年教育局将进一步拓展统战工作领域，继续健全统战工作网络。一是建立管理网络。统战工作由局党委书记亲自抓，教育局党委副书记分管，统战委员具体负责，各基层支部专人落实，加强领导，精心组织，明确目标，落实责任，为顺利开展统战工作提供组织保证。二是建立信息网络。党外人士所属单位应及时反映党外人士的思想动态和学习工作情况，同时要加强统战信息的搜集和上报工作，提高上报信息的数量和质量，为统战部门汇集和研究党外人士的各方面情况提供有价值的参考信息。
二、加大统战宣传力度，增强统战意识
要按照中央、市委、区委统战部关于加强统一战线宣传教育的精神，把统一战线理论纳入教育局年度宣传计划，利用嘉定教育网、基层学校广播、宣传栏、校刊等媒体大力宣传新时期党的统战理论、方针和政策，努力营造全系统重视、关心、支持统战工作的良好氛围；要把统一战线理论纳入教育局党校教学内容，强化各级干部的统战意识；加强民主党派、民
族宗教、党外干部和党外知识分子等方面统战理论的研究，不断扩大统战理论研究成果。
三、贯彻落实区委26号文件精神，充分发挥各民主党派和无党派人士参政议政的作用
根据区委《关于进一步加强中国共产党领导的多党使用和政治协商制度建设的实施意见》精神，局党委根据年度工作重点，结合教育工作实际，定期组织召开民主党派和无党派人士的谈心会、座谈会和情况通报会，征求和听取他们对教育工作的意见和建议，充分发挥其民主监督、参政议政作用；建立健全由局统战部门牵头，有关民主党派支委和党外特约（特邀）人员所在单位参加的联系制度，加强督促，及时反馈有关教育情况；支持民主党派加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高其政治把握能力和参政议政能力；协助民主党派做好组织发展与后备干部的培养选拔任用工作，完善后备干部队伍的结构、层次，凸显各党派特色，丰富后备资源，落实培养措施，为教育新一轮发展添砖加瓦；要利用知识分子联谊会，充分发挥党外知识分子参政议政的作用。
三、着眼于201*年教育系统党政干部换届工作，加强党外代表人士队伍建设
1、加强党外代表人士队伍的建设，为教育的改革与发展提供组织保障。嘉定教育系统的党政干部队伍是一支可靠、可信、能干的队伍，但是队伍的结构、专业化发展的程度等方面同嘉定教育新一轮发展的要求还存在着不适应，尤其是“十一五”期间有一大批校园长将退休，面临新老交替，因此实行新一轮校园长聘任势在必行。在换届过程中，要通过多种途径，建立和完善一支素质优良、结构合理、有较大发展潜力的党外代表人士后备人选队伍，为本级部门、上级有关部门和党派团体换届提供一定量的党外人士，为实现统一战线和多党合作事业的可持续发展提供有力的组织保障。
2、贯彻落实人才强教战略，加强党外代表人士的培养选拔任用工作。明确培养目标，树立党外干部也是党的干部，党外干部要靠党内培养的意识，继续推进党外干部选拔任用工作，并将此纳入党委工作的议事日程。积极培养、推荐人选，从基础抓起，在选准人物、锁定目标上下功夫，保持数量、保证质量；注重政治素质和综合素质的培养，贯彻缺啥补啥原则；使用上配合组织部门保持存量、做大增量，积极稳妥地做好劝留工作，推进实职安排，有条件的基层单位可适当增加党外中层干部岗位的配备。以党外中青年代表人物为重点，结合换届，加强党外代表人士的培养选拔任用工作。采取助理制、挂职锻炼、轮岗等有效形式，为党外干部搭建实践的平台。积极探索形成与党政后备干部培养选拔机制相衔接又具有统战代表人士培养选拔特点的有效机制，完善后备干部队伍的结构、层次，丰富后备资源。
三、健全各项规章制度，逐步使统战工作规范化和制度化
1、工作议事制度。坚持党委研究统战工作制度，把统战工作列入党委重要议事日程，每学期至少安排2-3次会议专门研究统战工作，党委定期听取统战工作汇报，研究、讨论教育系统统战工作。
2、通报工作制度。局党委每年安排2-3次民主党派主委、无党派人士代表、部分人大代表和政协委员、侨台联负责人参加有关座谈会，就教育、教学、科研、管理等方面的重大问题及时向教育系统统一战线成员进行通报，广泛听取并认真研究党外人士的意见和建议。
3、完善同党外人士交友联谊的制度。定期和党外人士开展谈心活动；局党委要支持和参加基层、本级机关或上级部门举行的重要统战活动；在重大节日或党外代表人士生病住院、遇有特殊困难时，主动走访，及时看望，统战部门应协助有关部门按有关规定妥善解决党外代表人士在工作、学习和生活等方面存在的实际问题。
4、组织保障制度。教育局支持优秀的青年教师加入民主党派，提高教
育系统民主党派人士的政治素质和业务素质；基层党组织主要负责人一般应参加民主党派组织的重大活动，党员领导干部要率先垂范，积极做好统战工作；民主党派骨干和负责人以及无党派人物、各级人大代表、政协委员外出开会、学习、培训、调研，各基层单位要尽可能为他们创造条件提供方便。
四、进一步做好海外统战、侨台、民族工作。
1、相互交流，加强和侨台间的教育交流与合作。进一步落实为侨台服务的实事工程，切实解决侨胞、台胞、港澳同胞等眷属的子女入学的实际问题，维护他们的合法权益。进一步贯彻《国家反分裂法》的文件精神，反对民族分裂，维护祖国的和平统一，年内将组团赴台湾进行教育考察交流，加强与台湾教育界之间的沟通、合作，促进两岸教育共同发展。进一步落实好《归侨、侨眷权益保护法》，认真贯彻《关于加强新形势下侨务工作的意见》（中办发[201*]7号）有关精神，发挥侨务工作优势，加大对外交往的工作力度，注重依托亲情乡谊，深化“请进来、走出去”工作，努力拓宽工作面，促进对外交流与合作,为三胞眷属办实事。同时发挥三胞眷属作用，做好重点人物工作和海归派人才引才工作，为嘉定教育新一轮再发展服务。
2、创设条件，充分发挥归国留学人才作用。进一步贯彻上海市“万名海外留学人才集聚工程”有关精神，学校作为人才引进、培养、开发、使用的主体，要把目光聚焦在引才育才用才上，同时要增强吸才、聚才的能力，为激发人才创造力、发挥人才价值创造条件，使他们为建设“汽车嘉定”贡献智慧和力量。
3、高度重视，着力做好少数民族工作。认真贯彻民族宗教工作有关文件精神，继续做好少数民族教师的工作，关心他们的学习、工作和生活，同时关注少数民族教师中的困难群体，切实维护少数民族教师的合法权益，积极争取有关资金，实实在在为少数民族教师办1-2件实事，为他们排忧解难；教育局要充分发挥少数民族教师的艺术天赋，充分发挥少数民族教
师联络小组组长作用，为他们创造条件，搭建舞台，定期开展形式多样而富有意义的各类活动，使少数民族教师时刻感到组织的关怀和温暖。
4、落实措施，切实办好嘉定一中新疆班。嘉一中新疆班是上海市智力支援新疆开办的内地新疆高中班，要在教育经费、教师配备等方面对嘉一中新疆班给予优先考虑、适当照顾，要及时了解、关爱好每位新疆学生的生活、学习情况，增进民族团结，切实维护祖国统一。
五、加强党对统一战线工作的领导，努力开创统战工作新局面。着眼于加强党对统战工作的领导，发扬教育系统党的统战工作的优良传统，认真总结经验，不断探索创新，把统战工作纳入重要议事日程，进一步提高对统一战线工作的领导水平，切实做到认识到位、措施到位和工作到位；加强对教育系统统战工作新情况新问题的研究，深入研究新世纪新阶段教育系统统战工作的发展战略，围绕教育系统统一战线如何为构建和谐校园服务等热点、难点问题进行深入研究并指导工作实际，推动工作创新；在深入调研的基础上，贯彻落实好中央统战部“四个一”报送制度；深入开展“树统战干部形象，建党外人士之家”活动，进一步加强统战部门自身建设。强化学习，增强统战意识，不断提高“政治把握能力、学习创新能力、调查研究能力、团结交友能力、处理问题能力”，为“实践公信教育”和“和谐嘉定“建设作出应有的贡献。
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201*年是我场“十二五”的开局年，是实施农场党委“862721”工作目标的关键年，宣传思想工作必须紧紧围绕中心，服务大局，切实营造良好的发展氛围。因此，201*年我场宣传思想工作的总体思路概括为“贯彻一条主线，坚持一个重点，抓住一个根本，突出六力打造。”即以贯彻落实两会精神为主线，以实施文化兴场战略为重点，以促进人的全面发展为根本，突出打造学习力、形象力、凝聚力、和谐力、文化软实力和向心力，努力为我场经济社会的跨越发展提供强有力的思想保障、精神动力和舆论支持。
一、加强学习型党组织建设，打造学习力
把用中国特色社会主义理论武装党员队伍、教育人民群众作为长期战略任务，在武装头脑、指导实践上取得明显成效，在学习型管理局创建上达到新高度。
（一）创新平台，提升理论学习的覆盖面。充分发挥领导干部科学发展论坛、科学发展讲坛、党员讲坛、“干部下基层”调研、“3个三”规模培训“五个平台”的作用基础上，积极实施“强基础、添活力、聚民心、促发展”为主题的“全民学习”活动，以创新的思维来提升全民学习组织化程度，要充分利用好“北大荒信息港”开辟的“高层决策”、“干部视野”、“百家讲坛”、“区域风窗”等栏目，积极参与“书记讲理论”活动，开展北大荒核心价值观教育、全产业链理论研讨活动。
（二）分层施学，提升理论学习的针对性。一是党委中心理论组创新开展“一晒一凉”学习新方法，全年集中学习最少8次，学习笔记不少2万字，撰写调研报告和体会文章至少2篇以上。二是机关创新“主题联学”的新方法，形成工作一体化大格局，全年进行专题联学不少于3次，进行专题研究不少于3次。三是企业和社区创新“一进五出”的新方法，实施“质量工程”、“创新工程”、“人才工程”，开展全民学习活动不少于1次，举办各类学习和轮训活动不少于3次。四是学习型家庭和学习创新“分类助学”新方法，开办“家庭课堂”至少一个，开展“入户送学”最少3次，建立“助学对子”至少5个。
（三）深入推进，提升学习型党组织建设水平。今年学习型党组织建设将以领导班子和领导干部为重点，不断推动学习型党组织建设向广度和深度发展。要制定学习型党组织的考核标准和评选条件，重点组织广大党员干部学习党的理论、党的历史、党的知识，通过召开理论研讨会、举行知识竞赛和征文等活动，使全场50%的党组织达到学习型党组织要求。要制定学习型党组织评价认定标准，并进行考核验收，适时召开深化学习型党组织建设座谈会。要建立学习型党组织示范联系点，发挥典型示范作用。制定学习型机关、学习型农场、学习型社区、学习型管理区、学习型企业、学习型行业、学习型家庭等学习型组织建设方案，构筑终生学习体系，提升全场人民尤其是党员干部的整体素质。
二、切实提高新闻宣传质量，打造形象力
制定和实施“十二五”规划，建设现代化大农业，促进农场城乡一体跨越发展，需要新闻舆论的强大支持和有力引导。
（一）坚持“新闻主导”观点，完成“三上”目标。要继续坚持“新闻主导”理念，完成上头题、上要位、上规模的“三上”目标，确保全场平面媒体发稿数量达到500篇以上，在《北大荒日报》以上重点媒体发表一版头题2篇，二版头题6篇。各单位要力保完成新闻指标任务，确保农场在《北大荒日报》的报道排名。
（二）明确宣传重点，组织宣传战役。201*年，全场要以争创党的建设模范区、推进全产业链综合配套改革试验区建设为重点，提升农场在垦区、省乃至全国的地位为目标，利用“哈洽会”等活动契机组织好宣传战役，大力宣传我场“十二五”经济社会发展的“121666”总体发展思路，大力宣传我场201*年在实施农业立场、工业强场、城镇靓场、共建拓场、管理兴场、民生稳场、党建固场战略，推进合作共建、改革创新、社会进步、党建模范区创建和“十一五”取得的成就。另外，要积极开展“发展现代化大农业，促进实现绿色和谐新跨越”主题宣传年活动，创造性地做好宣传报道工作，形成强大宣传声势。
（三）抓好队伍建设，做好媒体联络。要继续坚持骨干报道员封闭和大学生梯队培养相结合的培训机制，提高新闻报道队伍素质和水平。要通过提高待遇、兑现奖励等具体措
施，留住报道人才。要把《北大荒日报》、《北大荒文化》、《黑龙江日报》、《农民日报》、垦视、黑龙江电视台、人民网、东北网、北大荒网、北大荒分网、红兴隆信息港作为对外宣传的主平台，重视做好与各媒体的沟通联络工作，在发稿数量和质量上力争有较大突破，构筑对外宣传新优势。
三、深入开展北大荒精神教育，打造凝聚力
坚持用北大荒精神和北大荒核心价值观引领全场人民的思想观念，强化思想道德建设，创新思想政治工作方式方法，最大限度地统一思想、凝聚力量。
（一）强化北大荒核心价值观形象视觉工程。要充分利用各种宣传媒介，加大视觉宣传力度。全场各单位办公室及其它公共场所，要按照要求统一规范视觉标识，完善宣传标语、灯箱、主题雕塑等视觉工程，研究利用电子屏幕等新型传播媒介，进行立体化、全方位、不间断的宣传，形成强大的视觉冲击力。
（二）加强北大荒核心价值观的推广普及。要在企业、社区以及新经济组织、社会组织、学校等单位培育一批北大荒核心价值观工作的示范点。以开展“十佳公仆”评选、“六个十佳”和谐单位评选等活动为契机，推进北大荒核心价值观理念进机关、进企业、进社区、进学校。要把践行活动同继承和弘扬北大荒精神、繁荣北大荒文化、提升文化软实力紧密结合起来，把北大荒核心价值观渗透转化为文化产品，融入到歌舞、戏剧等文化产品和艺术形式中，增强北大荒核心价值观的影响力和辐射力，让全场人民通
过喜闻乐见的文化活动接受新的理念。
（三）加强北大荒精神教育载体建设。要切实推进北大荒精神教育基地建设工作，要把基地建设作为弘扬北大荒精神，践行北大荒核心价值观，加强和改进思想道德建设的重要载体。要通过挖掘红色历史资源，进一步规范好教育基地建设，放大基地宣传教育资源效应。
（四）创新改进思想政治工作。加强新形势下的思想政治理论研究，建立健全国有企业思想政治工作责任体系和保障机制，强化企业党委在做好思想政治工作中的领导职责，充分调动基层党组织做好思想政治工作的积极性和创造性。切实加强政工队伍建设，稳定队伍、优化结构，提高素质。注重人文关怀和心理疏导，引导干部群众用正确方式处理人际关系，表达利益诉求。维护职工合法权益，增强广大职工的主人翁意识。
四、扎实推进精神文明创建，打造和谐力
精神文明创建工作是推进现代化大农业建设不可或缺的重要组成部分，要坚持在改进中创新、在创新中发展，实现全场整体文明程度的新提升。
（一）做好各级文明单位的申报验收和预报工作。今年是分局级文明单位的申报命名年和总局级以上文明单位的预报年，各单位要做好分局级文明单位的申报迎检工作。同时，做好总局级以上文明单位的预报工作，尤其是要按照红垦办发[201*]17文件要求做好总局级以上文明单位的预报工作。今年还是全省、全国道德模范的推荐评选年，
要做好推荐工作，真正将身体力行社会主义荣辱观，模范遵守公民道德规范，在日常工作、生活和人际交往中品德高尚、群众高度赞誉、社会影响较大的人物推荐上去。
（二）着力抓好“三优”文明城镇创建工作。“三优”文明城市创建活动是省委省政府确定的十大工程之一。要以深入开展“文明城镇”创建活动为载体，通过开展创建文明社区、文明楼道、文明户等细胞工程和丰富多彩的主题活动，引导全场从重建设、重速度向注重提升城市发展质量和品位、健全城镇功能转变，提高居民素质，实现治理“五乱”、达到“四净”工作目标和“绿化、美化、净化、亮化”的新要求。要全面提升交通秩序、市容秩序，规范服务水准，推进城镇数字化管理，使农场率先达到“三优”文明城市目标要求。同事，做好参加垦区文明城镇建设现场会的准备工作。
（三）扎实开展未成年人思想道德教育。要加大对网吧、网络、手机淫秽色情及校园周边环境的治理，切实解决校园周边不良文化现象屡禁不止等影响青少年健康成长的问题。要全面推广曙光农场学校心理健康教育方面的经验和做法，不断探索青少年心理健康教育的新领域。开展主题教育活动，发挥学校的主渠道作用，搞好“做一个有道德的人”主题实践活动。精心设计易于青少年接受的文化体育、读书演讲、公益活动、军事训练、参观游览等主题活动，引导孩子们在活动中受教育，懂得感恩回报，增强爱国情感。充分利用传统、法定节日开展形势任务教育。
五、积极实施文化兴场战略，打造软实力
要以大力开展北大荒文化教育活动为载体，全面推进“文化兴场”战略，提升农场文化软实力，为跨越发展提供强大的精神动力和智力支持。
（一）开展典型评选活动。重点做好分局开展的“521”先进人物和集体评选活动，今年分局要评选建局以来为红兴隆经济社会发展做出重要贡献的各层次、各阶段的英模人物50名、先进集体20个、“十一五”以来的模范人物10名，同时要建立典型库，各单位要组织力量挖掘总结各类集体和个人典型，数量不限，（201*年7月中旬上报3000字通讯体裁的事迹材料和500字简要事迹）今年，分局要开展第六届“十佳公仆”评选活动，各单位要提早做好推荐工作。
（二）挖掘传承历史文化。重点是收集、整理和完善我场开发建设过程中有价值的文字、图片等资料，经过整理后进行展播、展览和编辑出版，作为宣传北大荒精神的教材。同时，对辖区内能够反映本单位历史和开发建设发展历程的文化地标性建筑物或纪念地进行抢救开发。
（三）开展系列文化活动。结合庆祝建党90周年搞好“庆祝建党90周年，高唱跨越之歌”等群众性文化体育活动，举办书法、绘画、摄影展览活动。
六、认真做好统战工作，打造向心力
认真做好协调关系、化解矛盾工作，引导统战人士发挥作用，全力维护社会和谐稳定的大局，是统战工作的主要任务。
（一）开展非公有经济创先争优、感恩回报社会活动。
引导非公有制经济人士弘扬中华民族传统美德和光彩精神，鼓励非公有经济干事创业，增强非公有经济组织的社会责任感，开展创先争优活动。引导他们开展回报社会感恩行动，帮助生活困难的“老抗联、老解放、老抗美援朝、老农垦，改善生活，安度晚年，为建设和谐发展的红兴隆做出贡献。
（二）继续抓好统战扶贫工作。按照总局统战领导干部扶贫工作要求，在扶贫工作中，不但在经济物质上扶贫，更要注重提高扶贫对象的各种技能的提高，提高贫困户的科学种田水平和技能水平。
（三）抓好宗教场所的管理工作。发挥各级宗教工作领导小组的作用，贯彻落实《宗教事务条例》，依法加强对宗教事务的管理工作。要发挥宗教活动场所“三自爱委会”的作用，引导宗教为农场的建设服务。建立健全宗教场所各种规章制度，维护国家法律、法规，对新农村建设拆迁涉及的宗教场所，须经农场党委和统战部的沟通、同意，迁移活动场所。落实少数民族政策，促进少数民族生产队发展，进一步巩固推进民族团结。
（四）加强统战部门自身建设，创造性开展工作。组织统战干部认真学习党的统战理论方针政策，加强自身建设，提高服务基层的能力。积极参与总局统战部组织的调研活动，根据农场统战工作现状，结合农场实际情况，写出有分量的统战调研报告。
附：全年重点工作月计划
全年重点工作月计划安排
（责任人：胡国义、范振江、刘斌）一至三月：冬训（总局、管理局党委扩大会议和农场职代会精神学习）
四月份：文明单位创建申报及创建指导,学习型组织建设活动（重点打造一棵树、西通、社区、小学、公安分局和电业局）；春季爱国卫生运动及开展环境建设检查督导（净化）。
五月份：开展第一次新闻会战；各理论中心组学习；开展读书月，科普周活动；学习型组织创建自检自查。
六月份：半年工作检查指导、材料汇总提炼，迎接管理局学习型组织现场会；评选“饶河脊梁”先优人物。
七月份：“饶河脊梁”先优人物宣传月；庆七一书画摄影展；“三讲三唱”活动，庆祝建党90周年“放歌北大荒”广场红歌会大合唱比赛活动；环境检查（绿化、美化）。
八月份：书记讲课大赛；新闻宣传报道大会战；“北大荒之韵”、“乌苏里之夏”广场文艺演出。
九月份：国庆节“饶河之韵”广场文艺庆祝活动；庆十一征文演讲比赛。
十月份：秋季环境大会战及检查验收评比；省文明验收。十一月份：秋季新闻宣传报道大会战；“十佳”能手评比。十二月份：各项工作总结汇总、上级部门及农场检查验收。
201*年宣传工作考核细则
项目考核内容及考核办法1、理论学习(1)坚持学习制度，年组织党员干部集中学习8次以上（查学习计划笔记）少一次扣0.5分(2)党支部书记亲自讲课一次以上,没讲不得分(看教案、看听课记录）分值实得分15分3分3分理论宣传新闻(3)按要求撰写调研文章参加农场研讨。(主管每少参加1人扣1分)3分(4)按要求及时上报年度学习计划(创建学习型组织活动方案)3分(5)生产队主管领导年上报调研报告或理论文章2篇。少一次扣1分3分2、宣传工作(1)开展以公民道德建设为主线的教育活动不少于2次。(有方案、有活动、有总结）少一项扣1分(2)按要求开展贯穿全年的宣传教育活动；普及完善普法宣传教育工作。（有活动方案、有总结、有典型或成果）(3)组织以大发展快发展为主题的培训(有方案、有活动、有总结），少一项扣1分。(4)按要求向农场宣传部推荐典型不少于2个,并有书面事迹材料,少一个扣1分。3、新闻工作(1)有报道组织和奖励办法(有会议记录、找报道员了解）(2)积极参加农场新闻中心组会稿活动,每少参加一次扣1分(3)全面完成对内对外报道任务。每少完成一篇扣4分(4)板报、阅报栏、小广播等宣传工具作用发挥好。（看记录）4、文明建设20分3分4分3分10分50分2分5分40分3分15分3分3分文明建设
1、有文明单位创建规划，到期按要求上报文明单位申报材料（要规范及时）2、全面开展文明社区、文明队，十星级文明户创建活动。每少一项扣1分3、按规划创建活动落实到位。看活动记录、总结、表彰等原始材料3分4、开展公民道德建设实践活动、有安排、有活动、有效果或典型，少一项扣1分5、广泛开展“三德”教育，群众参与面广，并有典型3分3分
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