201*年上半年优化经济发展环境工作总结
襄城县住房和城乡建设局
201*年上半年优化经济发展环境工作总结
今年以来，我局的优化经济发展环境工作在县委、县政府和县优化办的直接领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改变机关作风和优化经济发展环境为突破口，以党风廉政建设、机关效能建设、强化建设、规划行业管理为主要抓手，牢牢把握构建“幸福襄城”这个主题，大力优化住建环境，为我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。现将今年以来的工作情况汇报如下：
一、加强领导，务实基础工作
为加强经济发展环境建设活动组织领导，经局党委会议决定研究成立了住建局优化经济社会发展环境建设领导小组，由局长任组长，班子成员为副组长，相关股室负责人为成员。制定了方案，方案明确了指导思想、工作目标、主要任务以及相关工作措施，建立优化环境责任追究制，做到责任到人，职岗到位，将优化工作列入局主要议事日程，并及时上报有关有关材料与信息、处理和回复县优化办的交办函
并积极参加有关会议，使得整个活动做到有效组织，有专人负责，确保了整个活动的有序开展。
二、积极整改，优化施工环境
一是认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系201*-201*年工作规划》精神，进一步强化党风廉政建设责任制。加大监察工作力度，进一步规范领导干部的从政行为，深入开展预防职务犯罪工作，加大摸排查处工作人员参与工程施工中的违纪违法行为。二是重点查处破坏建设工程施工环境的违法行为，对建设工程施工中的强揽工程、垄断地材、卡拿索要、阻工闹事等违法行为依法从重从快打击。三是着力构建优化建设工程施工环境的长效工作机制，建立健全建设工程施工环境法制宣传“预警”教育机制，加大宣传力度，形成“人人都是投资环境，个个都是我县形象”的浓厚氛围，进一步增强优化经济环境的紧迫感和责任感；建立项目建设工程施工环境工作责任机制，牢固树立“环境就是生产力”、“环境就是竞争力”的理念，加强对现场文明施工、环境卫生、防止“二次污染”的有效的管理、监督与控制。
三、提高机关效能，优化政务环境
（一）加强机关效能建设。一是严格执行政策，增强大局意识。紧紧围绕推进“幸福襄城”这个发展目标，以新型工业化、新型城镇化和新农村建设为中心工作，不折不扣
地执行县委、县政府一系列关于促进经济发展、招商引资、加快工业园区建设、推进新型工业化等优惠政策，坚决克服部门利益驱动，切实解决优惠政策不兑现、不讲诚信问题，确保政令畅通。二是打造诚信单位。坚持以诚信为本，讲求职业道德，不折不扣地落实优惠政策，原原本本地兑现部门对外服务承诺，凡政策规定的、领导表态的，都要落实到位，努力构建诚信单位。三是加大惩处力度，严格责任追究。以查办损害经济发展环境、行政不作为、慢作为和乱作为的案件为重点，对侵害投资者（项目业主）合法权益、干扰企业生产经营、影响经济发展环境的典型案件，发现一起，严肃查处一起。对查办的案件，要依据有关党纪政纪条规，严格实行责任追究，增强工作权威性。完善了案件的查办、协办、交办、督办和反馈制度，提高案件查办的质量和水平。通过各项严厉的排查，全年并无影响经济发展环境的案件发生。（二）推进机关政务公开。根据住建局的职能、职责，进一步清理规范办事公开项目，制定了为民办实事流程图和明确的服务标准，全面公开办事依据、权限、程序、标准、时限、结果，提高建设工作的透明度。并制定了“政务公开制、服务承诺制、失职问责制、效能投诉制、效能考评制”等制度，实现办事公开的规范化、制度化。不断提高服务质量和工作效率。制定了绩效考核的实施方案且落实到位。在工作中，工作人员积极主动，热情周到，为群众提供优质服
务。无“乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派”现象发生。无影响经济发展环境的案件。也没有项目业主和群众向市、县优化办投诉现象。
（三）强化依法行政。一是实行检查审批备案制。严格监督管理建筑市场，依法行政，有序规范市场秩序，确保我县建筑市场健康有发展。严格执行工业园区项目报批和收费的有关规定，坚决克服对建设项目工程的重复检查和交叉检查，努力减少对项目建设的检查频次和不必要的干扰，确保建设工程施工的良好环境。二是实行一站式审批登记制。按照有关程序，做到公开、透明、快捷的原则办结手续，将本单位在该年度的收费依据、标准、数量按物价等部门制发的“收费许可证”予以公布，严格按“收费许可证”中所限定的收费项目，收费标准执行，并认真填写登记卡，否则业主有权拒缴。三是实行首违不罚制。对项目业主的首次轻微违法违规行为，以教育整改为主，原则上不予处罚，法律规定必须处罚的，且规定了处罚幅度的，取下限不取上限。
二0一二年七月十七日
扩展阅读：乡镇201*年上半年服务经济发展环境工作总结
XX镇201*年上半年服务优化经济发展环境
工作总结
201*年上半年，在市纪委监察局的指导下，我镇大力开展“服务环境提升年”
活动，为经济建设和社会发展提供了良好的发展环境。我镇按照武发【201*】1号文件（《关于进一步优化经济发展环境的意见》）要求，加强组织领导，层层落实责任，采取有效措施，强化服务功能，努力优化政务、执法、市场、人文等环境，全民动员，多策并举，实现了全镇经济发展环境的优化。现将半年来的工作总结如下：
一、宣传声势广范，基础工作扎实半年来，我镇按照标本兼治的要求，把思想教育作为优化经济发展环境的基础性工作来抓，坚持把强化意识、跟踪服务、处理矛盾与宣传教育结合起来，在全镇范围内开展了主题性的宣传教育活动，以深入细致的宣传教育工作，使广大群众对优化经济发展环境工作做到了家喻户晓，有的放矢地解决好了群众的思想问题。一是加强政策法规教育，增强干部群众和企业的法律意识，深化干部群众对环境建设的重要性、必要性的认识。二是加强权力观教育，增强宗旨观念，强化干部群众的服务意识，在全镇干部群众中树立起了“发展是硬道理，环境是生产力”、“环境建设、人人有责”的理念和尊重投资者、尊重纳税人的意识。三是加强诚信教育，从思想教育着手，增强各部门各单位的诚信意识，努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境，着力打造“诚信XX”。同时，通过报纸、电视、网络等形式全方位、多角度地开展声势浩大的优化发展环境宣传教育活动，为服务环境提升年活动提供了强大的舆论保障。二、优化环境服务，彰显人文关怀环境是一个地方经济发展的“生命线”，优质服务是环境建设的核心内容。为推动优化经济发展环境工作深入开展，我镇紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子不放手，切实采取有效措施，着力营造重商、爱商、亲商、护商的浓厚氛围。一是加强组织领导。我镇在年初成立了优化发展环境领导小组，镇党委书记徐平权同志任组长，镇长周清军同志任第一副组长，镇党委副书记、政协联络处主任吕洪震，镇党委副书记、综治办主任柯智雄，镇纪委书记田晓鹏担任副组长，相关班子成员和镇直机关单位负责人为成员。明确责任分工，层层落实责任，为优化经济发展环境的顺利开展提供了可靠的组织保障。二是建立健全制度。制定了《201*年XX镇优化经济发展环境实施方案》，对全镇优化经济发展环境工作进行了总体布署。为响应武穴市优化经济发展环境的号召，我镇制定了《XX镇优化经济发展环境承诺书》，从加强经济发展环境建设工作的态度和决心、严格依法执政、做好优质服务、强化内部管理和坚持廉洁服务等方面做出了郑重承诺，进一步为服务经济发展环境提供了良好的氛围。三是重点帮扶企业。根据年初分工，要求每名班子成员必须定期到企业开展走访调研活动，通过调查走访，召开座谈会等形式，了解企业现状，听取企业呼声，解决企业困难，使服务经常化、制度化、人性化，及时、有效地帮助企业解决热点、难点、焦点问题，开辟政府与企业联系与交流的绿色通道。镇党委书记徐平权、镇长周清军都十分重视优化经济发展环境工作，一有时间就深入企业调查走访，为企业排忧解难，今年来共为企业解决疑难问题10余个。
三、促进服务规范化，着力整改半年来，我镇经常性开展优化经济发展环境工作自查，一旦发现工作中存在的问题和不足，及时限时进行整改。今年，我镇在要求教育、国土、计生、农机、公安、水利、林业、畜牧等有关部门自查自纠的基础上，还组织了力量对全镇范围内的收费行为进行了全面清理。清查的内容主要包括三个方面：一是清查是否具备行政许可，有无乱收费、乱罚款、多头执法、重复执法、重复收费、以收代罚的问题；二是清查是否规范收费，票据使用是否规范的行为；三是清查是否有效服务，有无只收费不服务，有无办事程序不公开、办事拖沓、态度生硬、索拿卡要、粗暴执法等问题。对清查过程中发现的问题及时通知相关部门单位，责令相关责任人制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。使大家对收费行为的监督更公开、更透明、更有效。
总之，半年来，我镇通过一系列优化经济发展环境的强力举措，营造了较好的经济发展氛围，全镇党员、干部、群众思想观念逐步转变，干部作风明显好转，经济发展环境进一步优化。在看到成绩的同时，我们也清醒的警觉到问题和不足，具体体现在以下几个方面：一是大局意识错位。个别单位片面以为，优化经济发展环境是党委政府的事，只顾自己发展、部门发展，不顾地方发展、整体发展，只要涉及到本部门本单位的利益，便斤斤计较，寸步不让。
二是服务意识缺位。个别部门办事效率低，有个别单位办事人员素质较差，刁难设卡。
三是法制意识越位。个别执法人员素质较低，执法过程中态度粗暴，方法简单，存在执法不公，办案不力现象。同时，还存在一些欺行霸市、强买强卖、强揽工程等影响经济发展环境的社会丑恶现象。前的优化经济发展环境工作还基本上停留在干部职工和部门单位层面，还没有深入到全镇的广大群众，还没有化为全镇干部群众的自觉行动。
下半年优化经济发展环境工作的任务和打算：一要立足打持久战的准备。当前经济发展环境中存在的问题，原因是多方面、深层次的，必须要做好打持久战的思想准备。二要积极营造优化经济环境的良好氛围。优化经济发展环境是一项需要全社会共同参与的系统工程，广大党员、干部和群众，要充分认识优化经济发展环境的重要意义，共同关心积极参与优化经济发展环境工作。三要进一步解放思想。当前制约和影响我镇经济发展的主要因素，已经不是政策的差异、时空的距离，而是发展环境的优劣，因此要牢固树立环境就是生产力的思想观念。
四要进一步加大督查督办力度。要加大查处大案要案和典型案件的力度，镇纪委将定期和不定期组织明查暗访，加大监督检查力度，对有令不行、有禁不止，优化经济环境工作难以开展或被动消级的地方和部门，要采取教育、纪律措施予以追究。
XX镇人民政府
201*年7月1日
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