县残疾人联合会工作汇报材料
县残疾人联合会工作情况汇报
尊敬的市督查组的各位领导：
大家上午好！根据文件要求，由我代表县委县政府就我县残联工作做一个情况汇报。
一、贯彻落实中央、省委及市委文件精神的情况近年来，我县在市委市政府和市残联的精心指导下，结合我县残联工作实际，为深入贯彻国务院办公厅转发中国残联等16个部门《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》，进一步推进《**省委、省政府关于加快残疾人事业发展的决定》和《**市委、市政府关于加快残疾人事业发展的实施意见》的贯彻实施，推动我县残疾人事业加快发展，县委县政府出台了《中共**县委、**县人民政府关于促进残疾人事业发展的实施意见》。文件对于落实残疾人的基本社会保障、建立健全残疾人社会服务体系非常明确地提出了目标和要求，对于加快残疾人事业发展的重点项目有了进一步推动。目前，我县残疾人事业发展正在朝着一个不断巩固、不断完善、不断探索的健康方向发展。
二、残疾人服务体系和保障体系落实情况
残疾人“两个体系建设”是一项系统工程，涉及到社会的方方面面，必须抓住重点，找准切入口，才能更好地推进残疾人事业的全面发展。近年来，我们始终把“人人享有康复服务”
的目标作为重点，不断完善残疾人两个服务体系，增强服务能力。据统计，三年来我县为白内障患者免费手术1268例，免费安装假肢52例，免费安装助听器40例，免费发放残疾人用品用具315件套，11名0-6岁的残疾儿童得到了免费抢救康复治疗。资助残疾人学生残疾人子女入学67人，资助危房改造48户，扶持15个有一技之长的残疾人创业，种养21人，救助特殊困难残疾人413人次。县政府出资为737名一、二级重度残疾人购买了新型农村养老保险，67名精神患者得到了救助，今年全县4996名残疾人纳入低保。
我们的具体做法：一是广泛动员、充分开发和利用社会资源。三年来，我们通过社会各界热心于残疾人事业工作的人士筹集60多万元。赠送残疾人用品用具108件套。依法征收残疾人就业保障金362万元。将这资源更好地帮助和服务我县残疾人的生活和康复使残疾人共享改革开放成果。二是积极探索残疾人事业发展新模式。目前，我县共有两个康复工疗站和一个康复农疗站，共有37名残疾人参与其中。实践证明，一些轻度残疾人通过手工劳动，身体得到明显的康复效果。更主要的是体现残疾人和正常人一样的人生尊严，从需要家人抚养到能自食其力参与社会活动。三是注重宣传，营造残疾人事业发展良好的社会氛围。
三、“五个一工程”建设情况和特殊教育建设情况为加强残疾人服务体系建设，提高为残疾人服务的能力和
水平，有效整合各方面资源，统筹发展残疾人康复、教育、就业、扶贫及托养等多项服务，不断扩大残疾人服务覆盖面。县委县政府高度重视“五个一工程”建设，今年，我县已完成了**镇两个工疗康复中心、**镇一个农疗康复中心和**镇一个残疾人扶贫培训示范基地。培训基地采用公司+基地+农户的模式，带动了13户残疾人家庭参与种养。同时我县康复中心大楼已完成了规划、设计、立项、预算审核等相关工作，预计投资960万元。大楼计划九月动工，明年九月可交付使用。康复中心大楼的建成，将会成为我县学龄前残疾儿童教育和残疾人康复创造更好、更有利的环境。
另外，去年来，我县投资100多万元，对**镇**小学校舍进行维修改造，特殊学校从**镇得以顺利搬迁。特殊学校现有残疾学生45人，特殊教师6人。
四、地方政府经费配套及福彩公益基金使用情况
我县每年将残疾人事业发展经费列入财政预算，去今两年，每年18万。福彩公益金按20%提取用于残疾人事业，我们对这些资金严格管理、严格使用，将每一份钱都用在残疾人康复、就业、救助等残疾人事业上。
五、基层组织建设及班子配套情况
目前，我县残联有专职工作人员24人，1名理事长及2名副理事长，内设办公室（3人），综合股（2人），就业服务所（10人），学龄前启智学校（6人）。
21个乡镇成立了残疾人联合会，有专职或兼职理事长1名、专职委员1名。村级在**镇搞了试点，成立了残疾人协会（3个村），计划年底前在20%的行政村成立残疾人协会，设立专职协调员1名。
六、当前存在的问题与及下一步措施
几年来我县残疾人事业发展虽然取得一定的成绩，但同时由于一些客观条件限制，目前事业的发展存在一些困难和薄弱环节。一是从我县残疾人生存现状而言，他们的康复、教育、就业、社会保障，参与社会等日益增长的物质文化需要与现阶段生活福利和事业发展存在很大的差距，残疾人的生活水平远低于社会平均水平。二是按上级要求乡镇残联要有一名理事长（可兼职），一名专职委员，村级一名协调员。想要解决他们的误工补贴、工资待遇，根据我们的财力确实存在一定的困难。针对这些问题，我们将努力研究解决好。主要是：一是进一步提高认识，加强领导，落实责任，确保各项工作任务顺利完成。二是进一步加大资金投入，保障五个一工程建设，促进残疾人事业发展。三是进一步加大宣传力度，营造残疾人事业发展良好的社会氛围。四是进一步加强工作督促落实，确保市委市政府提出工作任务落到实处。
扩展阅读：全县残疾人工作进展情况汇报材料
全县残疾人工作进展情况汇报材料
县残疾人联合会（201*年9月22日）
今年1-9月份，在省、市残联的精心指导和县委、县政府的正确领导下，县残联深入贯彻落实县委工作会议、全县经济工作会议和全市残疾人工作会议精神，提早行动争主动、强化责任抓落实，确保了今年各项重点工作的顺利开展。
一、明确思路，强化了工作指导
为了切实抓好201*年全县残疾人工作任务的圆满完成，县残联制定了《201*年全县残疾人工作要点》，围绕县委、县政府中心工作，按照以‘两个体系’建设为主体，组织建设为核心，康复为重点，教育为基础，就业为根本，维权为依托，扶贫为主线，宣文为先导的工作思路，强化项目牵引、优化助残环境，努力推动了前三季度全县残疾人事业健康、持续、快速、协调发展。
二、精心筹划，推进了任务落实
（一）召开了全县残疾人工作会议及残疾人工作者培训会。
为了贯彻落实好全市残疾人工作会议，县残联在4月16日召开了新纳入公益性岗位的乡镇、社区专职委员培训会，会上，表彰奖励了201*年全县优秀残疾人专职委员，针对今年各项工
作，从国家、省、市、县相继出台的各项残疾人政策法规，专职委员的工作职责等内容进行了详细的培训。并从专职委员加强学习，提高自身素质；爱岗敬业，增强服务能力；讲究方式，注重工作实效；健全制度，严格考核程序四个方面作了强调安排。4月16日下午，组织召开了全县残疾人工作会议，传达贯彻了定西市残联三届四次主席团暨全市残疾人工作会议精神和全省残疾人社会保障体系和服务体系建设推进大会精神，安排部署了全年残疾人工作。
（二）积极筹备并成功开展了第21个“助残日”活动。县残联围绕“改善残疾人民生，保障残疾人权益”这一主题。研究部署了助残日活动的各项工作。一是印发了陇西县人民政府残疾人工作委员会《关于开展第二十一次全国助残日活动的通知》和《关于开展第21次全国助残日活动实施方案》，对各乡镇、县政府残工委成员单位在助残日期间如何开展好活动作了分工和具体要求。二是县残联与县电视台联合制作并播放了残疾人工作专题节目；在5月15日《定西日报》第三版刊登了《特别的爱给特别的你》署名文章，对全县残疾人事业十一五进行了总结回顾。三是为贫困肢体残疾人捐赠轮椅140辆，为特教学校学生捐赠服装30套，为全县90户农村贫困残疾人危房改造项目实施户发放了补助资金，为10名贫困残疾人发放了钉鞋机、鞋箱、太阳伞，为213户有机动车的残疾人发放燃油补贴8.92万元，为18名贫困残疾儿童发放了辅助器具。四是制作了图文并茂的宣传版面，对近年来残疾人事业的发展
状况和残疾人自强不息、顽强拼搏的风采进行了宣传，并印发了有关残疾人优惠政策宣传资料。
（三）全力创建残疾人基层组织建设整县突破试点县。按照全县残疾人工作会上的要求，5-6月份，县残联组织专门人员，对各乡镇残联阵地建设进展情况督查，在8月份召开的全县残疾人工作推进会上进行了通报，并要求10月底前全县17个乡镇残联、11个社区、135个村残协全部达到六有建设目标，实现残疾人协会组织健全、运转规范、服务优良、措施得力、群众满意的目标，进一步加大了残疾人基层组织建设整县突破试点县工作的力度。（四）扎实推进残疾人危房改造工作。
今年，县残联把残疾人危房改造工作作为扶助残疾人的一项重要举措，切实采取有效措施，加大残疾人危房改造力度。积极和省上联系，争取到了危房改造项目指标90户。在项目实施过程中，根据制定的《陇西县201*年农村贫困残疾人危房改造工作实施方案》，县残联与各乡镇、村、实施户层层签定了责任书。项目实施后，定期不定期进行了督查。截至目前，省上补助的每户5000元已到位，90户残疾人危房改造户已全部建成，10月份将组织进行验收。
（五）全面开展了残疾人康复需求摸底和康复训练。一是为了扎实推进十二五残疾人康复工作，掌握残疾人的康复需求，根据省市残联的安排，县残联于6月份开展了残
疾人康复需求调查摸底，目前，共排摸出需手术的白内障患者288人，其它康复需求的残疾人238人。
二是今年以来县残联为提高残疾人的康复质量和服务水平，开展了肢体康复训练和脑瘫儿童康复训练，采取救助性康复治疗的办法，为5名贫困脑瘫儿童发放补助费1500元；通过积极争取省残联假肢装配项目，免费安装假肢10具。同时，发放残疾人辅助器具150件，其中发放轮椅140辆。
（六）接待了省残联和中国残联关于基层残疾人组织规范化建设检查验收组。
8月24日，省残联检查组到我县检查指导基层残疾人组织规范化建设工作。检查组先后深入到和平乡残联、和平乡新康村、车场村残协，文峰镇残联、文峰镇开发社区残协，柯寨乡残联及柯寨乡柯寨村、张家湾村残协实地察看了阵地建设、制度建设及各类软件资料，询问了乡镇理事长、专职委员开展工作等情况。9月5日，中国残联第三检查组对我县基层残疾人组织规范化建设工作进行了抽查验收。检查组一行深入到文峰镇残联、柯寨乡残联、柯寨村残协检查了基层组织建设工作,查看了工作台帐资料，了解组织运转情况，并与基层残联理事长和残疾人专职委员进行了认真的交流。检查组在汇报会上观看了全县基层残疾人组织规范化建设工作专题片和听取了县委县政府的汇报后，对县委县政府高度重视残疾人工作和我县加强基层残疾人组织规范化建设工作，以及创新工作给予了充分肯定。
（七）安排部署了全县残疾人基本情况摸底调查工作。为进一步掌握全县残疾人基本情况，全面落实省市及县委、县政府有关部门制定出台的各项优惠政策，组织实施好十二五重点残疾人工作项目，加快推进全县残疾人事业健康发展，根据省残联《关于对全省残疾人基本情况进行摸底调查的通知》精神，县残联在9月20日，召开了由各乡镇残联理事长、专职委员参加的全县残疾人基本情况摸底调查业务培训会，会上对此次摸底调查工作做了全面安排和部署。
三、目前存在的问题
虽然我们做了大量的工作，但于上级残联的要求和全县残疾人需要相比，还存在着不小差距：一是全县残疾人康复需求量大面宽，目前的康复服务水平跟不上全县残疾人的需求；二是残疾人扶贫工作力度有待于提高，扶贫任务艰巨；三是城镇残疾人就业难度大，就业率低；四是个别部门和单位对残疾人事业认识程度不高，对《残疾人保障法》和省市县出台的《加快残疾人事业发展的实施意见》贯彻执行力度不强等等，这些问题的存在都严重制约着我县残疾人事业的又好又快发展。
四、后三个月及明年工作的打算
一是全力提升康复水平，帮助残疾人改善功能。继续组织实施好省残联组织的各类康复项目，努力做好聋儿语训、脑瘫儿童训练和假肢装配等工作；加强残疾预防和康复知识宣传，全面推进社区康复示范工作；鼓励扶助残疾人积极参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险，协调督促有关部门落实《陇
西县扶助残疾人规定》优惠政策，提高残疾人住院报销标准，使残疾人享受优惠的医疗服务；继续争取实施阳光家园计划项目，推进全县残疾人“两个体系”建设；抓好白内障复明、轮椅捐赠等重点工作，努力完成省市残联下达的各项任务。
二是加大扶贫攻坚力度，提高残疾人生产生活状况。要继续将残疾人扶贫纳入政府扶贫计划，统一安排、同步实施；加大对贫困残疾人扶持力度，采取送技术、送实物等方式，扶持贫困残疾人；扩大扶贫基地规模，帮助残疾人就业；组织实施好“农村贫困残疾人危房改造项目”；大力开展以实用技术为主的技术培训，结合康复训练努力提高残疾人的劳动生产技能，增强残疾人参加生产劳动的能力；继续采取“县级领导帮扶”、“五个一”帮扶、“志愿者助残”等形式，向残疾人家庭送温暖，营造助残为荣的良好社会风尚。
三是开展就业服务与培训，努力推进残疾人就业。与县人社部门配合开展残疾大学生就业情况统计，建立和充实残疾人人才资源库；广泛开展《残疾人就业条例》宣传，认真落实省政府办公厅批转的由省残联、省财政厅、省地税局、省人社厅、省工商局、省统计局、人行兰州中心支行制定的《甘肃省残疾人就业保障金征收管理暂行办法》（甘政办发[201*]213号）文件，规范残疾人就业保障金征收，积极推行分散按比例安排残疾人就业，引导和支持残疾人集中就业；大力扶持残疾人个体就业或自愿组织起来就业，扶持农村残疾人参加生产，鼓励残疾人自主创业。
四是大力开展特殊教育，提高残疾人综合素质。积极协助县教体局进一步改善陇西特教学校教学条件，全力提升残疾儿童少年入学率；认真组织实施助学金项目及其它扶残助学项目，大力推广随班就读；深入开展扶残助学活动，扩大资助对象。
五是贯彻残疾人法律法规，维护残疾人合法权益。认真贯彻落实《残疾人保障法》，广泛宣传中发[201*]7号文件，省委发[201*]12号和市委发[201*]45号文件以及《甘肃省扶助残疾人规定》（省政府59号令），邀请县人大代表、县政协委员视察调研各乡镇、各单位落实《陇西县加快残疾人事业发展的实施意见》（县委发[201*]70号文件）和《陇西县扶助残疾人规定》的情况；与县司法局共同开展残疾人法律服务和法律援助，更好地维护残疾人合法权益；做好残疾人来信来访工作，制定和完善信访接待制度；逐步推进无障碍设施建设工作。
六是繁荣残疾人文体事业，丰富残疾人精神生活。认真组织开展“全国助残日”、残疾人书画展等形式多样、健康有益的残疾人群众性文化体育活动，多渠道促进“残健融合”；建立全县残疾人文艺、体育人才库，做好优秀残疾人文体人才的选拔和培养工作；通过各种媒体积极编写工作信息、新闻稿件等，大力宣传残疾人事业以及残疾人自强模范，通过典型引路扶助残疾人主动参与社会生活；在各乡镇主要路段制作或书写残疾人事业宣传标语，努力营造全县残疾人工作的良好氛围。
七是发挥残疾人组织作用，提高为残疾人的服务能力。按照全县残疾人事业发展“十二五”规划，推进全县残疾人事业
科学发展；通过规范村级残协组织建设，建立考核、服务和培训机制，进一步规范全县基层残疾人组织体系，实现加强力量、活跃组织，健全机制、提高效能的目的；抓好基层残联干部培训，不断提高残疾人工作者职业道德和综合服务能力；完善专门协会，活跃协会工作，密切联系广大残疾人，团结教育残疾人树立“自尊、自信、自强、自立”的精神，增强残疾人参与社会生活的自信和勇气；要进一步营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，促进残疾人事业的全面发展。
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