下蜀镇人大代表之家情况汇报
下蜀镇人大代表之家情况汇报
近年来,下蜀镇人大代表按照市人大的统一安排和部署,紧紧围绕下蜀镇的工作重点,开展代表工作。坚持以党的十七届六中全会精神为指导,高举邓小平理论的伟大旗帜,贯彻落实“三个代表”的重要思想,努力实践科学发展观,本着对党的事业负责,对人民的利益负责的基本原则,积极开展“代表之家”创先争优活动,充分发挥人大代表自身职能和依法履职作用,通过代表之家开展学习、视察、检查、监督、评议等活动,进一步提高人大代表的自身素质和参政议政能力。充分调动人大代表的履职积极性,在各项工作中起表率作用,为我镇的经济社会又好又快发展和各项工作的进步起到了积极推进作用。
随着活动的不断深入,代表联系群众范围的不断扩大,在市人大指导和要求下,我们提升了镇级“人大代表之家”的内涵。目前,全镇共建各类“代表之家”6个,其中镇级1个,村级5个。在创建过程中,不断发挥家的作用,为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。
一、在开拓中创建人大代表之家
在创建代表之家的过程中,我们着重抓好四点:一是强化硬件建设。代表之家建成后,镇政府拨专款配备了电脑、空调、电话等。设置了法律法规、活动制度、组织网络、代
表建议、学习资料等项目,为代表提供了现代化的学习工具和丰富的学习内容。二是加强组织建设。按照区域划分了5个代表组,每个代表组安排一名组长、一名副组长。并明确了各自的工作职责。三是注重制度建设。着重建立了以人大代表接待选民日制度、人大代表向选民述职等制度,并结合实际情况,认真执行这些制度,使代表活动逐步走上制度化、规范化轨道。四是突出档案建设。做到有计划、有记录,健全了民情日记或联系选民记录本、述职报告及“四卡四簿”和单位“三个一”活动资料、学习材料、市镇人大文件等档案资料。
二、在实践中丰富人大代表之家
我们坚持以人大代表之家为载体,精心组织活动,切实增强活动实效。一是开展学习培训活动,把人大代表之家建成学习培训之家。组织代表学习宪法和法律法规,了解开展工作的法律程序和要求,掌握推进工作的方法和措施,增强法治观念,不断提高履职水平和能力。二是开展选民接待日活动,把人大代表之家建成联系选民之家。设立代表接待选民日,定期安排代表在人大代表之家接待选民来访。近年来,我们经常组织市、镇两级人大代表接待选民活动,收集选民意见和建议30余条,受到广大选民和群众的好评。近年来,通过代表之家提出的建议、批评和意见达17件,为促进我镇经济社会发展发挥了积极作用。三是开展专题监督活动,
把人大代表之家建成参政议政之家。组织代表在人大代表之家约见政府有关人员,听取专题工作汇报,对招商引资、发展民营经济、设施农业、民心工程等进行督促和推进。四是开展代表履职交流和述职活动,把人大代表之家建成履职交流之家。在述职评议过程中,选民与代表采取面对面、背靠背、即集中又分散的评议方法,集中听取每位代表述职,听取选民代表作评议发言和书面测评。通过述职评议活动,密切了代表与群众的联系,增强了选民的监督意识,强化了代表的责任意识。
三、在发展中完善人大代表之家
在今后的工作中,我们将实现代表活动效果最优化。一是不断创新代表工作有效方式。镇人大将定期组织代表接待选民、分期分批于年内组织市级人大代表均述职一次。二是不断加强代表同广大选民的密切联系。“人大代表之家”这一窗口,广泛联系选民,面对面听取群众的意见和愿望,同时也便于群众对代表的监督。三是不断提高代表素质和履职能力。利用“人大代表之家”,这个平台,增加活动次数,保证活动时间,相互提高,相互促进,不断提高履职能力。通过接待选民、代表述职、调研视察等活动,增强了代表责任意识和履职能力。
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201*年以来,我们按照市人大常委会的要求,结合我镇实际,对创建“代表之家”工作进行了有益探索和实践,在人大代表履职尽责、发挥作用、提升代表素质等几个方面下功夫,取得了一定的成效,现将情况汇报如下。一、加强代表阵地建设,完善硬件基础
在代表阵地建设过程中,我们严格按照“五有”标准进行规范化建设,一是有房子。按照因地制宜的原则,镇人大代表之家有办公室、活动室、会议室、阅览室、学习室共计120平方米。二是有牌子。根据规范格式、合理利用的原则,统一制作了“人大代表之家”标牌;三是有设施。配备了电脑、电视、会议桌椅、档案柜、空调、饮水机等硬件设施;四是有图书室。我们在“农家书屋”的基础上,建立了人大代表阅览室,配备专人对图书进行管理,为代表准备了法律法规方面的书籍、人大代表知识读本、人民代表报及各种学习资料。还征订了人大方面书刊杂志;五是有经费。镇财政今年来累计投入2万元用于人大代表阵地建设、活动开展、走访慰问等。
二、健全七项制度,规范运作机制
人大代表之家要不断取得实效,形成长效机制,制度建设是关键。我们建立健全了人大代表小组活动制度、学习制度、议政日制度、接待日制度、请假制度、视察制度、联系选民制度等多项规章制度及代表小组工作细则,制作了代表实绩档案、代表联络卡,实现了代表活动制度上墙、小组成员照片及基本信息上墙,进一步增强了代表小组工作的透明度,加强了代表与选民及市代表的联系,使广大人民群众的意愿能够直接反映给市代表,有效地促进了代表小组工作的开展。在完善制度并将制度在代表阵地上墙公开的同时,代表之家健全、完善了六类资料,即代表基本信息台帐、代表联系选民登记本、代表履职登记本、代表意见建议登记本、代表小组活动登记本、会议记录等,确保制度落实有行动、有记录、有效果。
三、开展代表活动,促进作用发挥
“人大代表之家”是人大代表闭会期间开展活动的场所,我们今年年初制定工作计划,每季度活动一到二次,全年不少于六次,采用学习交流、走访接待选民、视察调查等多种形式开展活动。一是开展人大代表学习活动。认真组织代表学习人大理论、法律法规、上级文件等;二是代表调研视察活动。年组织人大代表视察调研一次,今年由人大主席朱槐荣带队组织市镇代表,针对我镇新农村点比较少,重点在檀山村推开,其他村基本没有新农村试点,组织代表对檀山村刘家、熊家进行了视察,使代表们了解了新农村建设是国家的惠民政策,各村代表表示回去要大力宣传新农村建设的好处,力争每个村建设一个新农村点。三开展代表评议部门工作活动。今年,结合对市政府供电、水利、物价、林业四个部门的评议,我镇组织了人大代表对这四个部门进行评议。通过广泛宣传发动、深入走访调查、全面掌握情况、客观形成材料、集中进行评议,评出了权威,评出了实效,发挥了作用,促进了工作。四开展联系接待选民活动。利用人大代表之家这个阵地,加强了选民联系,今年上半年共接待选民80多人次,认真听取他们的建议和意见,做群众的代言人。今年檀山村牯牛采石场放炮造成群众住房严重受损,群众反映强烈,镇人大高度重视,立即组织安监办人员,深入牯牛采石场进行实地查看,了解群众房屋受损情况,通过反复协商,牯牛采石场老板与受影响的住房户达成了一致意见,群众的诉求得以解决。五是积极开展扶贫帮困活动。关心走访弱势群体,体现党和政府的温暖,是人大代表活动之一,在春节、助残日、端午节,镇人大代表分别走访慰问了残疾人和敬老院老人。市人大代表赤丰村支部书记李洪注号召党员为困难家庭陈爱霞捐款,帮助她渡过难关,使陈家感激不尽。六是开展人大代表述职活动。利用“代表之家”召集代表向选民述职,组织辖选区内的党员干部、选民代表参加,听取人大代表述职,接受测评,广大选民对人大主动接受监督深表欢迎。
代表之家建立后,代表小组的各项活动都在代表之家进行,代表之家成为代表学习交流的重要阵地,联系选民的重要渠道,议政督政的重要场所,扩大人大影响力的重要阵地,从而增强了人大代表的履职能力。
我镇人大在加强人大代表阵地建设、发挥代表作用方面虽然作了一些有益的探索,取得了较好的成绩,但与上级要求和现实需要相比,与兄弟单位相比,还有一些差距。我们将充分利用代表之家这个阵地,积极发挥代表的主体作用,努力使“代表之家”活动的开展做到经常性、多样性,确保代表活动的实效性,努力使“代表之家”成为人大代表学习、交流、履职的重要平台。
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