县人大办公室工作调研报告
县人大办公室工作调研报告
人大常委会办公室是县人大常委会的综合办事机构，担负着保障人大及其常委会全面依法履行职责、保障人大常委会机关高效有序运转的重要职责。我们在工作中要坚持以科学发展观为指导，拓展思路，创新思维，以适应新时期人大工作的需要。一、主要做法
1.抓学习，努力打造一支高素质干部队伍
新的发展形势，对人大及其常委会的工作提出了新的更高要求，同样对人大常委会办公室工作和干部素质提出了新的标准和更高要求。因此，坚持与时俱进，努力提高办公室干部队伍的整体素质，打造一支高素质、高效律的工作队伍是首要问题。以往，由于对学习的重要性认识不足，学习时紧时松。换届后，我们坚持不懈地抓好学习，坚持一月集中学习一次制度，把理论学习与部门业务学习相结合，集中学习与个人学习相结合，不断提高干部队伍素质。首先是加强政治理论学习。认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，深入学习掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，自觉用科学发展观武装头脑，学习贯彻好中央、省、市委和常委会的一系列重大决策，把握好政治方向。二是加强《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《监督法》等法律法规的学习，努力熟悉掌握更多的法律知识。三是加强业务知识和现代经济、科技和文化知识的学习，扩大知识面，扩大知识储备量。通过学习，进一步提高了干部队伍的政治素质、法律水平和业务能力，为高质、高效率地做好各项工作奠定了基础。2.强化服务意识，不断提升服务水平
人大及其常委会、主任会议，依法行使职权，主要是通过会议和视察、执法检查等重要活动来实现。我们牢固树立服务意识，不断强化服务意识，把围绕为县人代会、常委会会议、主任会议和视察、执法检查等重要活动服务，保障这些会议和活动顺利进行和开展，作为工作的首要任务，增强责任感和事业心，不断提高服务质量，提升服务水平，争创一流的工作业绩。对每次会议，每项视察、执法检查等重要活动都精心筹备，周密安排，注重细节，高标准、高效率、高质量地做好一系列会务工作，做好常委会和主任会议成员的视察、执法检查等重要活动的联络协调和跟踪服务工作，务求每个环节不出现纰漏，确保各项会议和活动的顺利进行，圆满成功。
3.加强制度建设，促进机关工作的规范化
只有建立健全各项工作制度，才能保证机关各项工作规范有序、高效运转。人大常委会机关的管理制度，基本上是以前制定的，与新时期的实际工作已很不适应，有些制度与新的法律相悖。换届来，办公室强化制度建设，一方面建章立制对机关的各项规章制度进行了逐一梳理，制定没有的，完善已有的，修订不适应的，健全完善和正在修订的有关议事规则、会议服务、财务管理、车辆管理制度10余项，把每个岗位的职能职责、工作规范都进行了明确。另一方面抓好制度的遵守和执行，用制度规范和约束自身行为，靠制度来规范和保证工作的有序运转，使机关各项工作有章可循、有据可依，进一步促进机关工作的制度化、程序化、规范化。
4.弘扬求真务实精神，切实转变工作作风
人大及其常委会代表人民行使国家权力，办公室要为人大及其常委会履行职责做好参谋、助手，把实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，坚持走群众路线。我们把调查研究作为一项重要任务，围绕市委决策和人大常委会依法履行职责，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，不断深化对社情民意的认识，提出有价值、有份量的意见建议。始终增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，牢记宗旨，保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良作风。弘扬求真务实的精神，坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。加强廉政建设，克己奉公，廉洁从政，自觉接受人民群众的监督。5.加强后勤保障，营造良好工作环境
坚持以人为本，积极改善机关办公条件，机关打印室配齐了电脑、打印机、数字一体机等现代化办公设备，办公自动化水平大大提高。改造了大会议的多媒体系统，使常委会会议的举行更加顺利。努力改善机关车辆状况，有效保证了机关办公用车。这些都极大激发了机关同志们的工作积极性。
6.满腔热情地做好离退休干部工作
老干部多是人大机关特有的现象。老干部是党和国家的财富和功臣，做好老干部工作是我们义不容辞的责任。我们牢固树立以人为本，真情关爱的理念，认真细致、满腔热情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落实到位。二是生活上做老干部的贴心人。为使老干部老有所乐，
安度晚年，我们改造完善了老干部活动场所，增添了活动设施、活动用品。经常组织老干部开展书画、歌咏比赛、健身操等丰富多彩的有益身心的活动，使他们的生活更加充实。优先保证老干部的生活用车。组织老干部外出参观考察，让他们亲身感受到改革开放三十年来经济发展和城乡面貌的巨大变化。在老干部住院、医疗等方面，我们做到亲情式服务，亲切、周到、细致地为他们做好服务。二、存在的主要问题和不足
办公室工作方方面面，服务工作涉及上上下下，在为人大及其常委会依法履行职权、为人大常委会机关高效有序运转的服务保障工作中，虽然做了很大努力，取得一定成绩，但离新形势对人大办公室工作的要求、离科学发展观的要求还有很大距离，工作中还存在许多问题和不足。主要是：
1.深入基层、深入调研不够
办公室往往忙于机关事务性工作，重视了为人代会、常委会会议、主任会议以及视察、执法检查等重要活动的服务工作，对深入基层、深入群众、深入调查研究重视还不够，对社会普遍关注的热点、难点问题，对关系群众的切身利益问题了解不深，认识不透，为人大常委会履行职责没有提出更多更好的具有针对性的意见建议，在为人大常委会做好参谋方面还有不足。2.作风建设需进一步加强
办公室作风整体上是好，尤其通过开展落实科学发展观活动和机关思想作风建设年活动，办公室的绝大数工作人员精神面貌都有了较大改变，大家团结一致，齐心协力，爱岗敬业，但个别同志还存在着学习抓得不紧、工作责任感不强、工作效率低下或纪律松懈等问题。我们必须不断地加强作风建设，把办公室建设成一个作风过硬、纪律严明、团结合作、工作高效的团队。
三、下一步工作措施
新的形势、新的任务对人大办公室工作提出了更高要求。如何进一步做好办公室工作，把服务工作提高到一流水平，更好地服从服务于人大及其常委会依法行使职权和开展活动的需要，我们认为，在工作中必须以科学发展观为指导，增强五个意识。
-增强学习意识。人大办公室服务工作覆盖面广，需要紧跟时代前进的步伐，进一步增强学习的紧迫性和自觉性，尤其要以开展学习实践科学发展观活动为契机、为动力，以科学发展观武装头脑，自觉以科学发展观指导工作，提高理论和政策水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。
--增强大局意识。作为地方国家权力机关的工作人员，必须有纵观大局的眼界，把握大局的能力，服从大局的觉悟。想问题、出主意、办事情都要以法律为准绳，以服务人大及其常委会行使各项职权的需要为出发点和落脚点，积极审慎地开展各项工作。
--增强服务意识。不断强化服务意识，要以高度的政治责任心、良好的精神状态搞好服务工作。在坚持做好为常委会和机关服务的同时，尽心尽力地为代表、为基层群众搞好服务。超级秘书网
--增强协调意识。在工作中，要始终把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，把监督和支持、促进统一起来。强化机关内部的协调管理工作，树立一盘棋思想，既分工负责，又团结协作，保证机关工作高效有序运转。
--增强责任意识。要树立鲜明的角色意识和明确的职责观念，自觉做好职权范围内的事。坚持廉洁奉公，爱岗敬业，以严谨、务实、创新精神，努力开创人大办公室工作新局面。
扩展阅读：人大代表建议办理工作情况调查汇报
人大代表建议办理工作情况检查汇报
第一小组（官莲乡、甫田乡、新宁镇、街道办）
9月11日12日，在县人大常委会副主任汪大海的带领下，由县人大委员、县人大选任联工委工作人员、县政府督查室主任张吉钧组成的检查组，对官莲乡、甫田乡、新宁镇和豫宁街道办四个乡镇（街道）的人大代表建议办理工作情况进行了检查。9月16日，县人大选任联工委办公室工作人员又同政府督查室两位主任一起前往水利局、城管局、教育局及交通局，就个别问题再进一步核实，现将具体情况汇报如下：
一、检查的基本做法
主要采取召开座谈会形式，逐条核实，听取有关乡、村领导和县人大代表意见和要求，对有的已经落实的代表建议到现场查看。
二、检查的基本情况
（一）201*年县十五届人大二次会议代表建议办理落实情况县十五届人大二次会议期间，共收到人大代表建议、批评和意见117件（法院1件）。经调查核实，本片四个乡镇的代表建议的办理情况是：
官莲乡7件（A类3件、B类4件）。
其中：县人大代表易金莲提出的071号《关于解决官莲乡洪溪村二、七、八组冲里垅水库维修资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。
甫田乡2件（均为A类）。
其中：县人大代表唐建宇提出的001号《关于要求修建武宁二桥到甫田乡集镇二级公路的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。
新宁镇6件（A类5件、B类1件）。其中：
县人大代表余平提出的003号《关于花棚至武宁农村公交客车在城区增设临时停靠站的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;
县人大代表葛江明提出的049号《关于要求解决竹湾村一组渠道修建资金的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;
县人大代表邵建智提出的050号《关于新宁镇沙田村1、9组水渠道立项的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类;
县人大代表王定富提出的051号《关于新宁镇柳村6组至1组水渠立项的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。
街道办22件（A类8件、B类12件、C类2件）。其中：街道办县人大代表黎洪勇提出的097号《关于搬迁宁湖市场的建议》，已解决。由之前的“B”类转化成“A”类。
以上乡镇（街道）共37件。具体落实情况，见本组二次会议代表建议调查表。
（二）201*年县十五届人大三次会议代表建议办理落实情况县十五届人大三次会议期间，共收到代表建议、批评和意见111件。经调查核实，其中本片四个乡镇的代表建议办理情况是：
官莲乡8件（A类5件、B类3件）；甫田乡3件（B类2件、C类1件）；新宁镇10件（A类2件、B类6件、C类2件）；街道办28件（A类5件、B类20件、C类3件）。以上乡镇（街道）共49件（具体落实情况，见本组三次会议代表建议调查表）。
通过这次检查，发现承办部门回复为“B”类建议，实际已落实为“A”类的，有2件，分别是：
官莲乡1件：汪延波代表提的040号《关于要求对官莲乡宝丰水库进行除险加固的建议》，已由“B”类改成“A”类；
新宁镇1件：余著凌代表提的035号《关于要求实施沙田河水系改造治理工程的建议》，已由“B”类改成“A”类。
在这些建议中，有些办理结果划分与代表的认定不相符合的，有5件，分别是：
豫宁街道办5件：
胡良平代表提的071号《关于加强豢养宠物管理的建议》，由“A”类改成“B”类；
舒从船代表提的072号《关于要求解决湖边北巷74号住户家庭生活用水（自来水）和厕所的建议》，由“A”类改成“B”类；
聂媛媛代表提的098号《关于上学、放学时段学校门口道路两边100米内禁止停车的建议》，由“A”类改成“B”类；
舒从船代表提的099号《关于将向东路改为单行到的建议》，由“A”类改成“B”类；
付金荣代表提的100号《关于要求整治东门街交通状况的建议》，由“A”类改成“B”类。
三、存在问题及代表建议通过这次全面检查，经过与提建议的县人大代表交流，我们也发现了一些问题，主要表现在：
一、少数承办单位没有及时向代表反馈建议办理各阶段最新进程，代表也无法通过其它渠道了解办理情况。个别承办单位只与代表通过两次电话，没有上门与代表进行面对面交流；
二、有些承办单位只重视当前建议的回复，“重答复轻办理”的现象仍然存在，无法让建议的办理落到实处；
三、办理结果分类不够严谨；个别建议落实承办单位不够准确。
在此次检查座谈会中，代表积极发言，针对如何更好地做好人大代表建议的办理工作，积极献言献策，提出了许多创新又具有可行性的建议，主要有以下几点：
1、代表建议办理结果分类，政府办和人大选任联工委一起讨论划分；
2、承办单位办理工作完成后，应由人大派人征求代表意见是否满意，避免出现因人情关系而打出与实际不相符合的满意分；
3、代表团要及时过问代表建议办理情况；
4、完善督办制度，政府与人大要加大对承办单位的督办力度，建立和实行检查月度制或季度制。
201*年9月16日
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