局关于全县教育事业发展的情况汇报
商都县教育局关于全县教育事业发展的情况汇报
（201*年4月23日)
商都县现有中小学校74所（个），其中普通高中1所，中等职业学校2所(教师进修校1所，职业高中1所)，初级中学10所，九年一贯制学校2所，小学校数30所、教学点29个，注册幼儿园4所。中小学在校生28565人，其中普通高中生3041人，职业高中生2367人，初中生9276人，小学生13881人，在园幼儿1348人。公办教职工2466人，其中专任教师1674人。教育系统离、退休干部、教职工1100人。1999年经自治区评估验收、国家教育部审批，实现“两基”达标。去年，代表乌兰察布市通过自治区“33211工程”评估验收、教师培训机构达标验收，并受到专家好评。
一、主要工作
近年来，由于县委、政府的高度重视，社会各界大力支持，教育系统干部职工努力工作，全县教育健康协调发展，呈现出以下特点。
第一，县委政府高度重视，切实落实教育优先发展战略
近年来，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，认真贯彻落实“以县为主”的管理体制，全面落实农村牧区义务教育经费保障机制，努力为教育构建宽松的政策环境。在管理职能上，我县进一步加大了县政府对教育工作的统筹，撤消了乡镇学区，组建了中心校，建立了“教育行政部门主管乡镇中心校、乡镇中心校管中小学”的三垂直管理体系。在校长任免上，我县明确了高中和完全中学校长由县级以上教育行政部门提名并参与考察，按干部管理权限任命，其他中小学校长由县级以上教育行政部门任命，结束了非教育部门任命校长的混乱局面。201*年，我县按照德才兼备的原则，通过“一推双考”等方式，公开选拔聘用了70名中小学校长。新聘任的校长，全部实行了任期制。在教师调动上，县委通过常委会议研究，确定了由教育局在总编制内统一调配各校教师，实现了教师由超编学校向缺编学校的合理流动。201*年，根据城镇生源逐年增加和农村学校不断减少的实际情况，为城镇学校公开招考选调教师231名，为边远缺遍学校分流教师41名。同时，有113名教师转岗从事后勤工作。在教师录用上，县委、政府提出由教育局负责办理师范类毕业生就业安置工作。201*年、201*年外出招聘本科大学生94名。201*年、201*年、201*年安置师范类毕业生216名。任期制和公开招考的推行，增强了校长、教师队伍的活力，产生了良好的社会影响。在经费保障上，我县把发展义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围，全力推进城乡义务教育经费保障机制改革。全县义务教育阶段中小学生全部免除了学杂费、免费提供教科书，为贫困寄宿生实施了生活补助，建立了中小学校舍维修长效机制，保证了教育事业适度、超前发展。在教育支持上，我县财政在十分困难的情况下，201*年，投入10万元，为公办义务教育学校办理了校方责任险，并动员全体在校生参加了由财政补贴的城镇居民医疗保险。拨款12.96万元，资助普高贫困生324名；投入81.5万元，为中小学添置了音体美卫器材；投资12.5万元，为25所中小学校开办了教育直通车。使基础教育质量和水平得
到进一步巩固和提高。
第二，强化制度建设，促进教学质量不断提高
近年来，我们按照市局提出的“一个中心，两个重点”的决策，深入中小学广泛开展调查研究，多次到先进地区参观学习，确立了分阶段、分步骤地提高教学质量的奋斗目标，力争中小学教学质量走在全市前列。同时，狠抓常规教学工作，努力抓好教学质量，统一了教学工作是学校中心工作的思想，明确了质量是学校的生命，是教育的灵魂，是广大人民群众的热切期盼。几年来，全县坚持以提高教育教学质量为中心，县政府制定下发了《关于全面提高中小学教学质量的意见》，教育局配套出台了《中小学教学质量评估及奖惩办法》，每年都以《教育业务目标考核体系》形式将入学率、及格率、优秀率、升学率、巩固率下达到中小学校，为提高教学质量创造了良好的政策环境；全县每年春季都要对影响教学质量的问题进行调研，秋季召开中小学教学质量分析会，寒暑假推行学期末抽考学年末统考制度，形成了领导重视教学、学校管理教学、后勤服务教学、资金保障教学的师生共同提高质量的氛围；中小学校各项工作都以教学为先，工作再忙、优先解决教学问题，人员再少、优先保证教学岗位，经费再缺、优先保证教学需要，促进了全县中小学教学质量持续提高。201*年，我县一是高考成绩又有新提高。全县上重点线101人，比去年增加43人；上本科二批线259人，比去年增加68人；上本科三批线576人，比去年增加134人。二是职高本科上线人数有较大增长。今年高考，职高上本科线105人，其中22人被区外重点大学录取。三是艺术体育类考生上线人数有新提升。全县艺术、体育类考生上线总人数169人，比去年增加42人。中考成绩在连年提高的基础上又有新突破,其中600分以上考生由去年的65人增加到211人。四是素质教育成效显著。参加全国英语、作文、物理、化学邀请赛，149名学生获得国家级奖励。天使幼儿园获得全国“祖国颂德艺双馨”金奖，平安小学在中华之星全国小学生特色作文大赛中，荣获“全国最具影响力作文名校”称号。
第三，巩固提高普九成果，推进基础教育健康发展
我县是1999年实现“两基”达标的。由于达标早，又是低水平、低标准达标，与周边后达标旗县差距逐年拉大。为了走出低谷，跳出困境，发展壮大全县教育，我们经过坚持不懈的努力，实现跨越发展。一是加快中小学布局调整步伐，连续撤并农村初中15所、农村小学23所、农村教学点414个，形成“高中集中在县城，初中集中在中心镇，小学集中在乡镇所在地”。二是加大了危房改造力度，改造危校101所、改危面积3.6万平方米，使全县危房率控制着1%以内。三是努力创办寄宿制学校，在没有寄宿制学校建设专项工程的情况下，县政府完成了“三改”工程（改暖、改厕、改食堂），组建寄宿制学校22所，使寄宿制学校达到了了37所，16389名学生住校学习，有效解决了学生上学路途远和农村留守儿童上学难、管理难的问题。四是实现了“高初中分离办学”，201*年筹资4000万元新建1所高中，投资201*万元对城镇学校进行改扩建，迅速扩增了城镇教育资源，使中小学班均容量从90人控制在50人左右，有效减轻了教师负担，提高了课堂效益。五是有计划实施教育信息化工程，自治区投入1000万元，为我县27所中小学安装了计算机教室，所有小学安装了卫星教学收视设备，所有教学点配置了教学光盘播放设备，以信息化带动全县教育发展。六是积极争取社会捐资办学，全县争取到帝威公司65万元、宗申集团28万元、健峰公司每年10万元10年100万元，分别改造了东升小学、宗申小学和实验小学的办学条件。七是大力开展“建好一个劳动实践场所，办好一个学校食堂，资助一批困难学生”
的活动，全县建成劳动实践场所49处，校园蔬菜基地145亩，养猪95口，养羊90只，资助困难学生10万元，确保了义务教育程度的不断提高。八是长期开展校园文化创建活动，努力营造绿色校园、文化校园、和谐校园，城镇中小学和部分农村学校被命名为全市规范化达标学校。目前，全县中小学狠抓学校管理，积极促进教学方式、学习方式和管理方式的根本转变，学校管理水平有新的提高。
第四，加快教育教学改革，实现各类教育全面协调发展我们坚持三教统筹，职业教育、成人教育协调发展。县中等职业学校在县委、政府的支持下，三年融集资3900万元，新建的教学楼、实训楼、网络中心、餐厅、实训车间、学生公寓全部投入使用，学校办学条件得到根本改善。坚持突出职教中心综合性、多层次、多专业的特色。办学模式灵活多样，三年学历教育与两年、一年、几个月的短班培训互补、并重。目前，学校开设美工，农学，牧医，建筑，幼师，旅游，机电，汽驾，计算机，采矿，医学，化工，财会13个专业，全日制在校生201*多人，非全日制学生培训每年超过1000人。201*年10月通过了自治区重点职业学校评估验收，成为全国1000所重点扶持的职业学校。在培育大批量、高素质的实用性、技能型人才的办学过程中，我们狠抓职业学校内部管理，以人为本，优化育人环境，不断研讨职业学校学生管理，注重因材施教，改革评价办法，使学生循序渐进、强化技能、获得发展。我们加强德育和就业指导教育，培养学生健全的人格和创业精神。开展人人参与的技能竞赛活动，提高学生动手操作能力，努力使学生一毕业就能上岗。201*年对口升学率达95%,毕业生一次就业率在90%以上。
民办教育发展迅速。全县有民办学校4所，已批准民办学校3所，试办1所，在校生人数达到201*人；民办幼儿园32所，已注册幼儿园4所，在园幼儿1300多人。为了使民办教育依法步入良性发展轨道，去年3月份，县教育、工商、公安、卫生、建设、安监、消防、广播八部门对民办教育依法整顿，我们停办了一批不合格民办校园，限期整改一批有问题的校园，以保证人民群众接受良好的优质教育。
在成人教育方面，201*年农业、科技、劳动、教育等多部门合作共完成了引导性、职业技能、实用技术、下岗再就业等各类培训10万人次，其中职业中学承担政府“雨露工程”劳动力转移培训1000多人。
第五，加强教师队伍建设，以高素质教师培养高素质学生。
稳定教师队伍，减少人才外流，提升师资素质，是穷县教育发展的难题。为此，我县首先稳定教师队伍。一是着眼纵向提高，尽力改善教师待遇。201*年，为39名副高、57名中级、70名初级教师职称兑现了工资，县委、政府每年拿出10万元对工作突出的优秀教师给予重奖，极大地提高了教师工作的积极性和主动性。二是努力为优秀教师创设良好的工作和创业环境，建立公平、公正的用人机制，学校领导干部任用、乡下教师进城，全部采用公开招考方式。此外，评优、评先、晋级全部向一线教师倾斜。三是注重形成“感情留人”效应。我们每年都要召开教师节庆祝大会，每二年分别评选一次“十佳教师”和“十佳班主任”，每年春节前要求学校走访慰问贫困教职工，为教师解决实际困难。其次是提升教师素质。我们广泛开展了教师学历教育、新课程教材、班主任、普通话、继续教育、骨干教师、网络联盟、信息技术教育等学习培训，每年累计培训1500多人次，覆盖面90%以上。全县中小学教师学历水平进一步提高，小学教师学历全部达标，初中教师学历达标率99.35%，普通高中教师学历达标率89.14%。
二，存在的困难与问题
我县教育事业还存在不少困难和问题，突出表现在以下几方面：一是运转难。由于财政困难，学校基础差、底子薄，特别是农村中小学校规模小、人数少，有限的公用经费难以维持学校的正常运转。二是设施差。全县校舍D级危房约2.5万平方米；大多数学校体育运动场面积和体育、音乐、美术、数学、自然等学科的教学仪器配备不达标，一些农村中小学特别是教学点基本上还是“一块黑板、一枝粉笔”的教学模式。三是债务重。普通高中欠债近2900万元，职业高中欠债3700万元，教师进修校欠债70多万元，其他义务教育阶段学校欠债300多万元。由于拖欠工程款，包工头到校锁门闹事时有发生，严重影响学校正常的教学秩序。五是安全隐患大。农村寄宿学生安全难保障，存在吃、住、行特别是行不安全的问题。
三、今后教育发展的思路和规划
今后五至十年，全县教育发展的主要目标是：区域教育均衡化，办学条件标准化，队伍素质优良化。义务教育全市示范、高中教育做优做精，职业教育做大做强。
(一)整合资源，改善条件，进一步加大布局调整力度、原则：中学向城镇集中，小学向乡镇集中，在基本满足就近入学的前提下，再拆并一批点校。、调整目标：到201*年全县设普通高中1所，职中1所，初中4所，小学24所，教学点4个，全县学校总数34所。、经费投入。按标准化建设要求，今年重点抓好初中校舍改造工程，努力完成投资1232万元、新建校舍9210平方米的一中教学楼（宿舍楼）、学生餐厅，二中宿舍楼、学生餐厅，希望学校教学楼（宿舍楼）建设任务，并投入使用；借助自治区实施解决义务教育阶段校外借宿生生活用房建设工程，投资1140万元，改扩建世纪小学、育苗小学，新建学生宿舍楼8000平方米，学生食堂餐厅3000平方米，解决城镇学生住宿难的问题；争取落实投资400万元、建筑面积3500平方米的特殊教育学校教学楼工程，新建1所特殊教育学校；继续争取中央新增教育工程项目，规划将旧区较为集中的两所小学迁建到新区，在新区再建1所寄宿制初中，以解决新区学生入学难的问题。同时，不断加大投入，加强学校内部设施配置工作，到201*年全县学校基本达到标准化建设目标。、资源利用。农村已拆并和今后拆并的学校的处置办法：一是是用于学校的劳动实践基地；二是用于办成幼教；三是作价变卖，所得经费用于补充对财政教育投入。
(二)提高素质，规范管理，进一步加强队伍建设。
我县围绕教师队伍建设和管理，今后从五个方面着手。
一是抓清理整顿，建立教师队伍管理制度。为使教职工管理有章可循，按照《乌兰察布市关于进一步加强全市中小学（职业中学、幼儿园）教师队伍建设若干意见》精神，制定教职工请销假制度、清理在编不在岗人员，规范教职工流动程序，彻底解决教师管理不到位的问题。
二是抓岗位管理，引入竞争激励机制。农村中小学从暑假、城镇从寒假开始，实施以“四定四挂钩”为主要内容的教职工岗位管理。教育局将协调编制办、人事局、监察局共同对中小学定编、定岗、定责、定员，加强学校对教职工岗位考核，并将考核结果与奖励工资挂钩、与职称评聘挂钩、与评先评优挂钩、与岗位聘任挂钩，全面调动教职工工作的积极性。
三是抓业务培训，提高教师实施教育教学的能力。今年秋季是高中实施新课
程的第一年，我们按时组织全体高中教师参与新课程培训，先培训、后上岗，不培训、不上岗；组织教师进行业务知识考试，将考试成绩以学校分学段按学科全县通报，成绩太差的教师要转岗到后勤工作；实施课堂教学达标，利用五年时间对全县教师普遍进行一次课堂教学达标考核，使所有的教师都能按规程教学；举办基本功大赛，学校每学期一次，全县每年一次开展竞赛，通过竞赛评选教学能手。
四是抓奖惩兑现，激发教师工作的积极性。继续设立每年10万元的教学奖励基金，推行中层干部包年级、专任教师包教学成绩和学生巩固率、工勤人员包寄宿生用餐率和住宿率的“三包制”，处理擅自离岗以及小病大养人员，奖优罚劣，年终兑现。
五是抓管理队伍，提高校长的整体素质。继续做好中小学校长岗位和提高培训，精简农村中小学领导职数，分批组织中小学校长到外地参观学习，切实提高中小学管理水平。
(三)创新机制，增强活力，促进职业教育改革和发展。、加强实验室、实训基地建设。我县职业中学校舍经过努力，基本满足教育教学需要，但学生技能培训基本上是空白。今年，我县将重点建设实训基地，当前价值110万元的200台电焊机已经到位，准备再争取500万元集中投资汽修、计算机两个专业，确保重点专业设备齐全。今后，随着国家对职业教育的投入不断增加，我县还要加强专业实验和其它专业实训基地建设，并同城镇医院、建筑公司、畜牧兽医站、工矿企业等企事业单位联系，签订学生实验、实训合同，实现优势互补，资源共享，争取创建国家级重点职业学校。、继续扩大中等职业教育招生规模。按照普职6：4的目标，我县将采取提前招生、自主招生、多次录取、春秋季招生等灵活多样的招生录取办法，争取完成市局下达的880名学生招生任务。同时，积极开展农牧民实用技术、下岗人员再就业、农村劳动力转移及阳光雨露工程等内容的短期培训班，力争短期培训达到1000人次以上。、强化管理，不断提高教育质量和办学效益。通过采取制度管理与人文关怀相结合、过程管理与目标管理相结合、职业道德教育与物质奖励相结合，全面加强学校管理。针对职业学校专业教师紧缺的现状，积极参加国家级、自治区级骨干教师培训，聘请本县专家能人到校兼课，鼓励教师从事第二专业学习和在职提高学习，提高教师的整体业务水平。进一步改进教学方法和考核办法，加强学生的实践操作，增强毕业生的对口升学和竞争上岗的能力，最大限度提高教育质量和办学效益。
(四)突出中心，强化管理，努力提高教育教学质量。
进一步增强质量意识。切实增强提高质量的紧迫感和责任感。采取过硬措施狠抓教育教学质量。一是要加强教学管理，全面深化教研教改，改进教学方法，提倡启发式教学，切实提高课堂教学效益，提高教学质量。二是要严明奖惩措施，充分调动教师工作的积极性。三是要切实规范办学行为，大面积提高教学质量。要面向全体学生，杜绝重点班，要以全体学生合格率的高低，对校长进行教学质量考核。四是机关干部要深入基层，加强对全县各校教育教学管理等情况的督促指导，切实树立优秀典型，同时做好质量落后学校的整改工作。
积极稳妥地推进评价制度改革。制定科学、可行的学生综合素质评价标准和办法。逐步建立起目标多元、方式多样、注重过程的发展性评价机制，更好地发挥评价与考试的导向、激励、反思等作用，促进学生学习方式和教师教学方式的
变革，彻底摒弃应试教育。到201*年中小学合格率达到100%，毕业率达100%，优秀率达到50%。
认真落实新《义务教育法》的各项要求，严格执行各项课程计划，开足开好各类课程，促进中小学生主动、全面协调发展。
认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，加强和改进学校德育工作，以道德规范教育为基础，理想信念教育为核心，学科教学渗透为主渠道，心理健康教育为辅佐，文化艺术教育为陶冶，社会实践活动为载体，科学规范管理为保证，加强未成年人思想道德建设。以学校、社会、家庭为基地，构建学校教育、家庭教育、社会教育三位一体的德育教育网络。
深入推进课程改革，加大课改投入，确保课改所必需的工作经费，加大校本教研工作力度，实施与新课程相适应的教学方法，建立体现素质教育要求的课程教材体系、教育教学制度和学校管理制度。加强学生校外实践活动基地建设，引导学生积极参与社会实践活动，开发每一个学生的创新潜能，提高学生实践能力。要针对不同层次的教育对象，确定不同的创新精神和实践能力培养的目标、内容、方法和途径。进一步加强学校体育卫生、艺术教育工作和语言文字规范工作，加强体育、音乐、美术、信息技术等课程专业教师的培养和培训，重视和加强青少年学生心理健康教育。
（五）、加强教育督导工作，大力推进依法治教
完善教育督导制度。加强对教育督导工作的领导，依法聘任督学，建设一支数量足、业务精、能力强、作风硬的教育督导队伍。安排必要的工作经费，保证教育督导工作的正常开展。建立督学与督政相结合的教育督导体制，对乡、校的教育工作进行督导。建立和完善对各级各类学校和幼儿园办学水平的督导评估制度。
创新管理模式。积极开展“教育管理规范年”活动，按照“及时发现、及时整改、及时规范”的原则，查找差距，落实责任，结合自身的实际不断完善、补充和创新，争取到201*年全县中小学校全部达到规范化学校建设标准。
依法治校。学校要按照《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》的有关规定组织开展教育教学工作，加强内部管理，把这些法律落到实处，真正把学校管理纳入法制化轨道。重视对教职工的普法教育，认真组织教师学法，使教师守法、用法，在教育教学中自觉贯彻法律。
进一步完善安全稳定管理制度。坚持“安全第一，预防为主”的方针，以治安防控网和制度建设为重点，全面构建学校安全工作体系。落实工作责任，实行“一票否决”，积极开展安全文明校园创建活动，定期开展安全教育，增强师生安全防范意识和能力，完善管理制度，定期排查安全隐患，定期开展学校周边环境整治，保障学校师生安全。加强教育风险防范，加大校方责任保险工作力度。
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官渡镇委书记陈凯华11年5月29日
主任、各位副主任，各位委员：
教育是百年大计，是国家发展、民族振兴的基石。镇政府一直以来高度重视教育事业发展，树立教育优先发展理念，认真贯彻实施《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，坚持依法治教，全镇的教育事业得到了较快发展，走上了均衡化、优质化、公平化发展之路。现将我镇教育事业发展情况汇报如下：
一、全镇教育事业概况
全镇现有幼儿园6所、小学10所、初中2所、职高1所、成人学校1所。在园幼儿1306人，小学生3055人，初中生2058人，职高学生64人，共有专任教师497人。全镇有大学（含电大）1所，形成了较为完整的国民教育体系。
二、所做的主要工作
近年来，我镇以办人民满意教育为宗旨，全面实施素质教育，不断推进教育体制改革，努力提高教育现代化水平，形成了各类教育均衡协调快速发展的良好局面。201*年，全市学前三年入园率为96.57%，小学学龄人口入学率、巩固率均为100%，小学升初中比例为100%，巩固率为99.98%，初中毕业生升各类高中比例为97.3%。1、实施义务教育经费保障机制改革。201*年我镇确立了“以镇为主、分级管理”的义务教育管理体制，各乡、街道设立教育经费专户，做到教育经费专款专用。201*年，根据国务院、省政府《关于实施义务教育经费保障机制改革的通知》要求，成立了由常务副镇长任组长，分管副镇长为副组长，中心校长、财政局等部门主要负责人为成员的领导小组，制订了我镇的实施方案，按照“明确各级责任、以镇为主、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将全镇义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立省政府补助，市、乡（镇）两级政府筹措义务教育经费的保障机制。调整完善了市与乡（镇）、街道的义务教育管理体制，从201*年1月起镇政府全额统筹省财政教育转移支付，初中校舍建设全额纳入区财政预算；新建、扩建小学，区财政按Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类乡、街道分别补助校舍招标价的30%、40%、50%；中小学校舍维修，区财政按30%予以补助；中小学设备添置，区财政按50%予以补助。同时，健全教育收费联席会议制度，定期召开会议专题研究规范教育收费问题。实行教育收费公示制、问责制，教育、监察、物价等部门经常性开展联合检查行动，进一步规范了学校收费行为。、加大教育经费投入。一是坚持教育经费优先投入。在市财政比较紧张的情况下，按照“三个增长、两个提高”要求，采取“财政预算内安排一块、财政超收部分追加一块、教育附加统筹一块、土地出让金切出一块、存量资产盘活一块、银行融资一块”的办法，努力加大教育经费投入。201*年全市预算内教育事业费为2667.2万元，比上年增长21.06%，预算内生均教育事业费小学为384.99，初中为380.71，比上年分别增长24.36%和16.65%，预算内生均公用经费小学为450.88元、初中为551.66元，比上年分别增长14.54%和10.66%。从201*年起，在土地出让金中安排了1亿元用于教育重点项目建设。、优化教育资源配置。一是加快推进中小学布局调整。我镇从1997年开始进行中小学布局调整工作，201*年又启动了撤并初中工作，至201*年已撤并中小学4所。新建学校全部按照省标准化学校建设，标准化学校比例达到85%以上，学校建设总投资预计达到1亿元以上。201*至201*年，全镇共实施了2个食宿改造工程建设项目，总投资157万元，有效改善了农村中小学的食堂和住宿条件。结合中小学布局调整和食宿改造工程，有序推进标准化学校创建。“十五”以来全市每年投入教育技术装备100多万元，生机比达到8.8∶1，多媒体设备班级配置率达到8%，校校建有校园网，与市教育信息中心连通，实现优质资源共享。201*年还实施了书香校园工程，当年受助图书22.7万元，201*年的17余万元受助图书也将于9月发放到各学校。、规范发展学前教育。一是理顺管理体制。进一步明确“政府负责、分级管理、部门分工负责”的管理体制，推行乡镇中心幼儿园举办分园、教学点的办学形式，中心幼儿园负责辖区内幼儿园业务的管理模式。二是努力提升办园水平。加快乡镇公办中心幼儿园和农村规范幼儿园建设，对乡镇幼儿园建设按照小学建设标准进行补助，中小学布局调整中空置校舍优先用于改建幼儿园，并鼓励各类幼儿园上等级、创示范。、大力发展职业教育和成人教育。一是认真贯彻实施市职业教育“六项行动计划”。助学奖学行动计划共资助家庭贫困学生533人，资助金额40.7万，奖励品学兼优的学生57人，奖励金额2.1万。师资队伍建设行动计划共培训26人，超额完成市下达的13人培训指标，并全部取得相应职业资格证书。二是加强专业现代化建设。办强办大骨干专业，现有省、市级示范专业各1个，基地1个。三是推进校企合作、工学合作。建立了由相关部门、行业、企业、职业学校参加的职业教育联席会议制度，职业学校建立了由行业、企业参与的专业指导委员会，推行校企合作、工学结合的人才培养模式，推动学校和企业合作互惠，提高学生的实践能力和职业技能。连续举办职业教育技能节和职高毕业生就业推介会。四是积极开展成人教育。实施“百万农民培训工程”，三年来累计培训9013人次。90余名村干部及村级后备干部参加了“双证制”学历教育。、高度重视弱势群体教育。一是保障外来务工人员子女就学。妥善解决外来务工人员子女的就学工作，201*年至201*年累计解决495人次。二是高度关注留守儿童。建立了留守儿童信息库，据不完全统计全市约有100余名留守儿童，在中心小学成立首个留守儿童俱乐部，已有20位代理家长与本地留守儿童结成对子，帮助、关爱留守儿童健康成长。三是完善教育资助机制。从201*年开始对低保家庭、特困职工家庭、少数民族等家庭的子女就学实行教育资助，201*年下半年又实施了教育资助扩面工程和营养餐工程，201*年又扩大低收入家庭学生资助范围。201*年至201*年累计教育资助2335人次，资助金额104.52万元，营养餐资助369人次，资助金额14.44万元。同时，201*年社会团体、企业、个人等其他形式教育资助也达到了20万元，义务教育阶段学生资助面达到了10%以上。四是重视“三类”残疾儿童的教育。盲童进入省盲童学校就读，聋哑少年儿童、智障、肢残少年儿童采用随班就读、集中办班和送教上门等形式保障其受教育的权利。、加强教师队伍建设。一是加强师德师风教育。积极开展以“尊师重教，敬业爱生、教书育人、为人师表”为主题的师德师风教育，大力弘扬学为人师、行为世范的高尚师德。二是积极实施农村中小学教师素质提升工程。制订了《农村中小学教师素质提升工程实施方案》，由10多位富有教学经验，在全镇中小学有较高知名度的教师组成素质提升工程讲师团，在培训过程中做到校本培训和验收检查相结合、一级培训和送教下乡相结合、严格要求和人文关怀相结合、城镇教师和农村教师相结合、本地培训和外地培训相结合，到201*年底全面完成了培训任务，参训教师四科合格率达到100%。三是实施名师名校长工程。201*年选拔并公布了全市中小学、幼儿园骨干教师培养人选53名，进行了6期公共课程培训。201*年选拔了7位农村中小学教师和中小学校长（幼儿园园长）作为我镇名师名校长培养人选。201*年又开展了教师素质大检测，根据理论测试、实践能力评估，确定名师名校长培养名单，有针对性地分批次进行培训，逐步提升师资队伍的整体素质，努力造就一批高素质的名师名校长。、全面实施素质教育。一是抓好德育工作。整合学校德育工作资源，丰富德育载体，改进德育方法，改革学生思想品德考核方法，切实加强学生健全人格的培养。以创建文明学校、绿色学校为抓手，以读书活动为载体，加强心理健康教育、法制教育、生命教育、反邪教教育和安全教育等，促进学生身心健康发展。完善学校、社区、家庭“三结合”的社会育人网络，创建了6所学校家庭教育指导站，7所学校心理健康辅导站，5所学校心理健康辅导站被评为坡头区心理健康辅导优秀站。二是推进特色学校建设，积极引导学校办出特色。三是认真实施好新课改工作。扎实做好新课程改革试点工作，以课堂教学和校本课程开发为重点，以转变学习方式为突破口，努力探索，促进教学方式的改革，提高教育教学质量。改革中考招生制度，录取时以综合评语和学生成长记录册作为必备条件，以综合素质评价结果作为前置条件，改变以考试分数为唯一录取标准的方法。四是加强学校体卫工作。开展“阳光体育运动”，切实抓好“两课、两操”及课外活动，保证青少年学生每天锻炼不少于一小时。以食品安全为重点，规范学校食堂、小店的管理，切实加强农村学校的食品卫生安全工作。、均衡发展城乡教育。一是大力开展校际结对互助活动。积极吸引外地品牌资源，主动与杭州、上海等地优质学校合作办学，有效嫁接优质教育品牌资源，全镇已有4所学校与外地品牌学校结对。二是用足、用活、用好本镇名校资源。充分发挥示范学校的引领、辐射作用，提高整体办学水平，扩大优质教育资源，促进教育均衡发展，201*年全镇城乡学校结对互助共同发展实现全覆盖。三是加快农村中小学校舍改造。在项目安排和资金安排上向农村中小学倾斜，加快了农村教育事业的发展。四是强化教育督导。镇政府教育督导室对中小学校开展三年一次的办学水平督导评估，引导学校依法治校，规范管理，健康发展。全镇中小学不设重点学校，不编重点班，中小学生就近入学，实行素质报告单制度。、加强中小学生安全工作。一是加强组织领导。镇政府成立了中小学生安全工作领导小组，每年定期召开会议，专题研究中小学生安全工作。政法委、教育局、交通局、公安局等职能部门加强配合，形成了齐抓共管的良好局面。二是完善工作机制。201*年制订了《官渡镇中小学生乘车安全管理工作实施细则》，实行中小学生乘车“五定”（定人、定车、定位、定点、定时），对部分学生接送工作出色的车队进行以奖代补。201*年8月又推出了中小学幼儿园安全隐患有奖举报制度，至今已接到16个举报，全部进行了妥善处理。三是加大经费投入。201*年就安排了100万专项资金实施了农村中小学改水、改厕、改食堂“三改工程”，对所有农村中小学食堂、厕所进行补贴性改建或新建，安装了二氧化氯发生器。201*年又拨出200万元专项资金，用于解决农村中小学生的安全饮用水及中小学生接送车辆奖励补助。四是强化宣传教育。各中小学校开设安全课，加强安全知识教育，提高中小学生的自我防范能力。通过各种新闻媒体广泛宣传中小学生安全工作，积极营造全社会关心、重视、支持中小学生安全工作的良好氛围。
三、工作中存在的困难
我镇在教育事业发展过程中，取得了一些成绩，但也存在一些困难和问题。一是实行新的义务教育经费保障体制后，杂费、书本费、作业本费已经取消，201*年住宿费也将取消，所需经费由市财政承担，压力较大。二是学校的许多服务性项目不能收费后，学校经费来源逐渐减少，特别是一些规模较小的学校出现了生均公用经费难以维持学校正常运转的情况。三是随着中小学布局调整力度的加大，有限的教育资源得到了整合，但仍不能满足广大群众对优质教育日益增长的需求，同时学生乘车安全问题也日益突出。四是城乡区域间、乡（镇）、街道之间、学校之间的教育发展不平衡，还存在择校热、上好学难等情况。五是农村教师队伍结构不够合理，部分学校代课教师比例偏高。
四、下一步工作打算、认真实施好义务教育经费保障机制改革工作。按照义务教育经费保障机制改革工作的要求，强化政府对义务教育经费的保障责任，确保义务教育全面纳入财政保障范围，逐年提高中小学公用经费保障水平。扩大教育资助覆盖面，保障困难群体子女依法接受义务教育的权利。、推进各类教育均衡发展。加快乡镇中心幼儿园建设，规范社会力量办园，力争在201*年前创成湛江市学前教育达标学校。继续高标准普及义务教育。着力打造职高教育的品牌，努力提高全镇优质职高教育覆盖面。做强做大职业教育骨干专业，培养一批适合我镇经济社会发展的适用型人才。、加快中小学布局调整。按照新一轮布局调整规划确定的年度建设计划，优先安排学校建设资金，优先解决所需土地指标，优先安排学校建设重点项目，确保按时完成全镇中小学布局调整工作。推进省标准化学校建设，做到新建一所，达标一所。加快改造农村薄弱学校，整合优质教育资源，努力缩小城乡之间、校际之间的差距，推进城乡教育均衡发展。、加强农村师资队伍建设。建立健全教师流动机制，鼓励优秀人才从事教育事业，实现教师资源的合理配置。实施“教育引智工程”，大力引进优秀师资。加强名师名校长培养，建立名师结对、名师支教、送教下乡制度，实现名师资源利用效益最大化。、继续推进素质教育。认真贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。按照教育规律和学生身心发展特点，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，为学生全面发展和终身发展奠定基础。
主任，各位副主任，各位委员，此次人大常委会专题听取教育工作情况汇报，是对政府工作的监督，更是对政府工作的关心支持。镇政府将根据此次市人大常委会提出的意见建议，认真研究，积极整改，按照十七大提出的“优先发展教育，建设人力资源强国，办好让人民满意的教育”要求，坚持依法治教，科学管理，促进全市教育改革与发展，为经济社会发展提供强有力的智力保证和人才支撑。
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