河曲县烟草专卖局201*年全年工作总结
河曲县烟草专卖局201*年专卖工作总结
今年以来,在市局党组和河曲县委政府的正确领导下,在各兄弟单位和相关部门的大力支持、配合下,我局以国家局提出的“卷烟上水平”为主要任务,以“国家利益至上、消费者利益至上”的行业共同价值观为准则,大力加强市场监管,严厉打击贩假售假违法行为,狠抓内部监管,认真落实行政许可,建立健全各项制度,从而推动了专卖工作的顺利开展,并取得了一定的成绩。
一、舆论宣传
为了构建和谐烟草、实现烟草行业持续健康发展营造良好的法制氛围,创造良好的法制环境,让广大的人民群众更加了解我们行业、理解我们行业、支持我们行业的发展,真正懂得我们行业开展的“两个维护”的深刻内涵和重大意义。我局利用“3.15”和“6.29”两个特殊日期,在局领导的带领下,全体专卖人员走上街头,开展了以“营造和谐卷烟消费环境”为主题的宣传活动,重点宣传了新的《许可证管理办法》、《行政复议法》、《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施细则》、《行政诉讼法》等法律法规以及真假烟辨别知识、烟草专卖零售许可证的申领条件和审批程序等相关内容。通过悬挂横幅、张贴标语加大对内部员工的宣传、教育,引导广大干部职工牢记《烟草专卖法》立法宗旨,执好法、用好权、依法文明行政、潜心服务为民;掀起普法新高潮,并通过在繁华街道、居民社区等地设立宣传点等方式,使法制真正走进社区、走进家庭、走进群众,同时散发宣传单、解读《烟草专卖法》及相关法律法规、讲解卷烟打假新形势、开展真假卷烟识别培训等,切实增强了广大人民群众的法制意识和自我保护能力,全面提高普法宣传的实效性和针对性。
二、市场监管。
根据市局“关于开展肃清201*专项行动的通知”精神,结合我县卷烟市场的实际情况,为确保我县卷烟市场秩序的稳定,以实际行动体现我忻烟人“两个确切维护”的光荣使命。我局领导班子和全体专卖人员认真学习和领会文件精神,积极响应市局的“通知”要求,在“挖掘201*”、“狩猎007”、“亮剑201*”“挖掘201*”等历年专项行动的基础上,认真总结经验,吸取教训,制订了周密的、切实可行的河曲县局肃清201*专项行动的实施方案。
今年以来,我局专卖专卖人员在局领导的正确领导下,在市局稽查支队和公安等相关部门的大力支持和配合下,加大了市场监管的力度,并组织了河、保、偏三县专卖人员进行了四次季度联查行动。共查处涉烟违法案件4起,捣毁了个3售藏假烟黑窝点,查获假冒伪劣卷烟4050条,标值3万多元。此举有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰,保障了我县卷烟市场经营秩序的健康发展。
三、行政许可。
自“河曲县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划”实施以来,我局严格按照“规划”执行,截止目前,对不符合本规划的15户客户办理了注销手续,并按照市局规定进行了公告,对106户到期的许可证及时办理了延续手续。对符合条件的27户经营户办理了烟草专卖零售许可证。并按照市局有关行政许可方面的规定,对本局的行政许可工作进行了“回头看”,经检查,主要存在以下问题:
1.纸质卷宗中,新办、延续资料归档时未将负责人、店面照片附纸张粘贴于实地核查记录后。电子版的照片全部都有,但都没有进行冲洗粘贴在实地核查记录后。此项工作已于6月底前完成。
2.一部分行政许可卷宗未及时归档,此项工作在10月底前已整改完毕。
以上就是我局在行政许可工作“回头看”中发现的问题,并根据存在的问题,规定了整改时限,今后的行政许可工作一定要严格依据省局、市局相关规定进行实施,使我局的行政许可工作更完善。
四、注重自率学习、提高执法水平。
为了进一步提高专卖队伍的整体素质,完善专卖队伍管理制度,增强依法行政、文明执法的意识,切实提高执法水平,树立良好的社会形象。首先,我局组织全体专卖人员参加了由市局组织的“专卖信息系统培训”,对专卖信息系统内各模块的功能进行了反复练习,使全体专卖人员都能够熟练掌握,通过考试全部合格,大大提高了我专卖人员的专业技能。其次,我局根据省局下发的晋烟专〔201*〕13号文《关于在全省专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法活动的通知》精神,结合市局“关于近期专卖工作安排”的邮件,认真组织全体专卖人员学习了晋烟专〔201*〕13号文《关于在全省专卖队伍中开展加强职业道德教育、规范文明执法活动的通知》精神,并就如何开展好执法教育活动,制定具体的活动实施方案,通过丰富多彩的学习和教育活动,保证了专卖队伍整体素质的提高,树立了良好的社会形象。
201*年专卖工作计划
自“肃清201*”卷烟打假专项行动开展以来,截止目前,我局的专卖稽查任务完成占总任务的90%。当前,正值卷烟销售旺季,通过近期的市场监管发现,客户库存普遍较小(尤其低档烟相对短缺外),贩假售假行为有明显上升趋势,但贩假售假侥幸分子的违法活动更加隐蔽,这就增加了我专卖人员的市场稽查难度,从而也增加了我们下一步市场打假破网工作的难度。
但是,通过近期学习部分兄弟县市在卷烟市场打假破网方面的成果后,觉得与之相比我们的差距还很大。我们专卖队伍的战斗力不比他们差,各种打假机制我们也健全,为什么打假的成果相差这么大呢?全体专卖人员经过认真学习,反复讨论后,存在问题的根源找到了,与此同时我们下一步的打假破网工作思路也就清晰了。
第一、彻底转变我们全体专卖人员的打假工作方针,要从以前那种只打数量不打质量的打假工作中转变过来,要以端窝破网为重点,切实提升我们的卷烟打假质量,学习先进县局经营案件的经验,要屏弃以往那种有案就办,办完就了事的简单工作方式,要多一点经营案件的意识,对市场查获的假烟来源进行追跟摸底,用心经营。
第二、多渠道获取“涉假”信息,要由单纯靠举报向主动上市场摸排转变,根据日常市场检查中摸到的线索,有重点的进行经营。
第三、加大联合打假的“宽度”,我们要和公安、检察、法院建立四部门联合打假的工作机制,下一步我们还要和工商、质检等部门建立一个联动机制,共享市场打假信息。
201*年即将过去,综观全年工作,虽然取得的了一些成
绩,但和市局的要求还有一定的差距,尤其是卷烟打假、打网络方面,但是,“卷烟打假”毕竟是一项长期而艰巨的任务,只要我专卖人员时刻保持卷烟打假的高压态势,继续发扬“肃清201*”的精神,通过全体专卖人员的真抓实干,一定能完成市局下达的任务,并从根本彻底改观我县卷烟市场的秩序,为我县、乃至我市201*年的卷烟销售提供强有力的市场保障。
二一年十一月三十日
扩展阅读:201*年烟草专卖局年终工作总结
201*年烟叶工作的首要任务来抓;三是与各站站长签订《烟叶种植目标管理责任书》,将上级管理部门下达的种植计划分解到各烟草站;四是加强对育苗户的管理和宣传,与育苗户专门签订烟苗管理和发放责任书,严格控制和防止烟农多领多种,确保面积控制万无一失;五是严把肥料发放关,控制烟农的亩施氮量,确保烟叶的亩产量控制在标准范围内;六是安排专卖部门加强对重点农户开展点株核实工作,并通过专卖内管手段,核实有关肥料发放情况,确保“控产量、稳规模”落到实处。
(二)烟农效益得到明显提高
全县收购金额达2760.92万元,同比增加1043.04万元,增幅达60%。收购上等烟比例为49.66%,平均收购价格同比上浮15%,烟农亩产值达2326.82元(不含补贴),同比增加201.82元,实现户均增收30075.38元。
(三)科技化生产作业逐步推广
全县100%实行商品化漂浮育苗,100%落实掀膜培土,69%的烟田实现轮作生产。单位一年来共开展标准化培训285场,培训烟农达7000余人次。共推广起垄、施肥、整体联合一体机4台,多功能起垄机2台,机械剪叶器7台,中耕培土机29台,巧用机械喷雾器392台。烟农普遍实行专业化采收、鲜烟分类、绑烟和挂杆分工,全县已有500多亩烟叶采取专业化烘烤示范。为保证生产,我们实施天气严控策略,全年出动人工消雹作业4次,人工增雨作业2次,共发射气象炮弹87枚。在生产管理上,我们继续实行信息化管理,现已对全体烟农建立了施肥档案,并进行全程施肥跟踪,实现了针对不同情况进行不同技术指导。
(四)特色烟叶种植迅速发展
201*年共落实“cb-1号”种植9909亩,全县3.68万担烟叶中“cb-1号”收购比例高达71%。目前,“cb-1号”已经成为烟农普遍喜欢种植的烤烟品种,顺昌特色烟叶生产之路前景初见,市场竞争力进一步提升。
(五)烟叶基础设施建设扎实推进
早在201*年的烟建项目中,我企业共投入资金1606.9522万元,在顺昌7个乡镇、25个行政村实施烟叶生产基础设施建设项目465项。项目包括:建设水渠43项共计36.163千米;田间道路40项共计21.787千米;简易桥梁5项共计54米;防洪堤5项共计1.04千米;水坝19项;新建密集式烤房348座,建设普改密烤房5座。在建成项目中,烟水路项目我局共投入资金907.9522万元,烤房项目共投入资金699万元。项目建成后全县受益烟田面积达9000亩,受益农田面积10300亩,受益农户2849户,为201*年的烟叶发展打下了坚实基础。以上项目已于201*年3月底全面完成竣工、验收工作,全部工程质量合格。201*年烟建项目目前已全部动工,并于竣工22项,累计支付进度款124.304万元,预计201*年2月能够全部竣工。二以抓品牌、优服务、讲策略为基本原则,持续提升卷烟销售发展水平
(一)销量略有回落,品牌集中度提高
截至201*年底,全县卷烟累计销售8175.076箱,比去年同期8241.456箱减少65.924箱,增幅-0.8%,完成年销售计划的92.5%,完成计划进度99.3%。201*年全年销售总额11022.9250万元,比去年同期10531.5128万元增加491.41225万元,增幅4.67%。省产品牌培育跟进、名优品牌集中度提高。各名优烟中销量前10位的卷烟品牌销量比重从去年的87%提高到今年的87.77%。(二)细化终端服务,巩固客我关系
把满足客户合理货源需求摆在更加突出的位置,进一步保证货源分配和服务的公平性、及时性和有效性;推进农村客户服务的规范化,加强核心户管理。努力满足零售客户个性化需求,全年根据零售客户定期轮训计划及零售客户不同的培训需求,开展了针对性、实用性强的经营知识培训共3次,结合品牌培育方案组织零售户开展“我的店堂,我的经验”演讲比赛1次,并特别关注零售客户中的弱势群体,开展了部分货源倾斜策略以及帮扶活动。(三)加大终端建设,提升经营能力
大力提高终端展示水平,开展“四好”(地段好、门店好、能力好、诚信好)标准的“个十百千万”零售客户示范店活动;对精品街客户的终端形象进行“四个统一”建设,即统一灯箱标识、统一店堂形象、统一柜台形象、统一终端机配置,有条件地赠送具有统一标识(logo)的烟柜、烟架、标识,改善零售客户店容店貌。目前,此项终端形象工程建设以竞赛的形式已全面铺开。积极探索终端pos机、手机短信平台、网上订货等多样化的终端沟通、支持、服务手段。截止目前,我们已实现网上订货客户数149户,语音订货322户,终端机订货88户,其中网络订货户数及比重均在全地区排名前列。(四)积极探索营销策略、拉近客户距离
建立市场分析和预测制度,通过各种途径掌握市场真实信息,掌握社会库存和零售价格波动,为工商衔接依据和满足企业宏观调控。积极探索情感营销策略,拉近客我距离,深挖消费信息,把握消费趋势,共举办“入店促销推广省产一类七匹狼”活动1场;实行重点品牌文化推广策略,共制作“七匹狼品牌文化”pop广告、横幅、立式展架等3处,有效提升了省产烟的品牌形象;实行重点品牌销售奖励措施,在全县范围内发放消费积分卡113张,对销售方向进行了有效引导。三、以严监管、抓落实、树形象为基本原则,严格规范市场经营秩序(一)专卖换证工作开展平稳
在今年,3月25日已全面完成换证工作,共予以延续904户,未提出书面延续申请及旧城改造等因素不予换证条件27户,歇业零售户81户。换证工作前,我局与县工商局联合开展了代号为“金盾行动”的证照专项治理行动。治理行动先期针对“有证无照、有照无证、证照不符”的情况,尤其是对乡镇以下农村市场存在的此类情况进行了深入、细致的摸底调研工作,使换证工作做到了有的放矢。(二)烟草专卖市场秩序维持良好
201*年共召开公安、工商联席会议3次,联合公安、工商开展专项治理活动18次,办理案件26起,总案值高达31万余元。其中简易案件9起、一般案件17起。另外,移送公安案件1起。现已罚款22582.64元,给违法犯罪份子以极大的打击力度。另外,还在“3.15”、“12.4”两节日进行法制宣传2次共3场,发放法制宣传单4200份、制作“12313”烟草专卖举办电话宣传横幅15条,使广大群众对烟草专卖管理认识进一步深刻,打假打非破网外部环境进一步优化,烟草专卖市场进一步纯化。目前全县卷烟零售户拥有诚信户976户、一般户1户、重点户37户。
(三)大力加强内部监管工作
我局为进一步完善内管工作责任机制,严格落实责任,紧紧抓住两烟生产经营的关键环节,对两烟生产经营活动实行“事前、事中、事后”全过程监管。根据国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业总体目标,201*年,内部监管工作在烟叶生产上主要体现在加大对烟叶生产物资发放的监管上,我们组织人员在全县范围内进行了一次烟叶生产物资盘点,未发现超计划发放生产物资的情况。在卷烟销售内部监管方面,内管工作主要体现在客户经理授权情况、卷烟入网销售及属地销售情况、卷烟配送到位情况以及广告品使用情况等,全年未发现违规情况。(四)塑造执法队伍良好形象
今年我局全年共接到举报投诉案件17起、成功处理17起、其中真假烟识别13起、涉烟案件4起,处理率达到100%,客户满意率达到85%。在真假烟鉴别举报处理上,我们要求执法人员城区内必须30分钟内到达现场、乡镇所在地24小时内必须处理、边远地区2日内必须上门进行处理。此外,为塑造良好形象,我局还组织执法人员开展了两次服务客户活动:一是在换证过程中针对我县山区零售户分布小、散、远、偏的特色,利用流动工作车,上门收取换证材料,并将换好的新版零售许可证发放到零售户手中,避免这些零售户的奔波之苦。二是在“金盾”专项治理行动的基础上,联合工商、卫生监督等有关部门,认真组织开展了以“关注三农、送法上门、服务下乡”为主题的系列活动,简化办证(办照)程序,减免了部分的规费,让广大农村群众切实感受到活动带来的方便与实惠,受到社会各界好评,并在全市专项行动工作评比中喜获第一名的好成绩。以强预算、严开支、控增长为基本原则,继续加强企业财务管理工作
根据《行业内部会计控制制度》,对费用列支实行动态监控,企业成本费用实现有效控制;按照《南平市烟草专卖局现金管理办法》规定,严格限制现金使用范围,烟叶补贴款项统一在线支付,局(公司)现金流量同比下降了84.2%;企业资金预算实行刚性化管理,对于当期超支的可控费用进行提前预警,杜绝在当期支出;各种收入都按规定入账,坚决不设“账外账”、不留“小金库”。
四、以重透明、讲规范、保稳定为基本原则,继续加强企业党风廉政工作
(一)加大反腐败工作宣传力度
以警示教育为主,坚持季度廉政主题教育,深入开展党风廉政建设,大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述,深入宣传党的十七大关于加强反腐倡廉建设的新要求和胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话精神以及中央纪委第三次全会工作部署,并根据近年来我们烟草行业发生的各类案件,敲响廉政警钟,全力提高广大干部职工的廉政意识,杜绝廉政案件发生。年初,我们全体部门负责人以上干部都签订了《党风廉政责任状》;并组织全体干部学习了《关于201*年春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》、中纪委第三次全会会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神。4月份,我们还组织全体党员干部观看了廉政系列电影《女检察官》。9月份,我们又举办了“预防职务犯罪、构建和谐烟草”反腐倡廉学习教育专题讲座,还专门邀请了顺昌县检察院两名科长进行现场授课。
(二)加大企业管理的透明度
积极推进企务、政务公开和民主监督工作,建立和完善了职工代表大会制度。对涉及企业员工切身利益的重大事项,如人事任免、后备干部推荐、绩效考核方案等做到事前向员工公开,充分听取员工意见,并在局(公司)公开栏、局域网等地方对大宗物资采购、工程招标等重大事项以及专卖许可、专卖行政执法、电话费、车辆使用费、差旅费、职工考勤等情况进行定期公布,内容完整详实,有效地促进了行风、政风建设工作的开展。从3月下旬起,我们还对本单位从201*年1月1日起的三项工作(即大宗物资采购、宣传促销、工程项目投资)进行了认真的自查,并对此三项工作流程进行了认真梳理,对其中主要环节、重要节点、重点经办人员进行监管,切实发挥了监督效能。
重视信访稳定工作。认真诚恳回答相关部门、人员对我局提出的合理化意见、建议。如今年六月,在收到顺昌县建西镇慈太村村民江彩兰同志对我县烟叶生产工作的意见后,局领导高度重视,立即复函对其提出的意见在我国专卖政策内予以解释,给了其一个满意的答复,维护了单位稳定。
五、以保平安、讲文明、重教育为基本原则,全力推进企业基础创建
(一)严抓平安单位建设工作
全面落实安全生产责任制,严格落实24小时值班制;抓好安全配套设施建设,新建仁寿烟草站全部按照消防要求设计建设;加强日常安全检查和隐患整改,全年共发出安全整改通知书3份,拆除危险大型广告牌1处,整改危险电路15处,更换(增添)灭火器23个,整改率达100%;全力加强员工安全意识教育,共组织员工观看消防法制宣传文艺晚会1场,举办“iso9000质量管理体系”培训班1场,组织机关全体职工观看安全电教片1次。深入开展“全国安全生产月”活动,着手举办道路交通安全讲座1场,防盗抢演练1场,员工安全意识大为增强。单位多次受市烟草局及社区表彰。(二)加大文明单位创建力度
从群团工作入手,积极开展“青年文明号”、“文明示范窗口”及“工人先锋号”等创建活动。单位烟叶管理办公室获县201*年“服务发展十佳股室”称号,埔上专卖管理所获县总工会授予的“工人先锋号”荣誉,目前正积极争创“市级青年文明号”。单位始终以扶贫济困送温暖为己任,勇挑社会重担,积极开展各类公益活动:如出资帮助单位困难职工、捐资春蕾助学活动、出资慰问困难烟农及零售户、赞助消防、交通等公民安全意识宣传等等,为挂点当地的公益事业发展做出了积极的贡献。
(三)深入开展企业文化建设
大力宣传省局“至诚至信、全心全意”的服务理念,并通过文化实践活动将服务理念传递到零售户、烟农及广大群众,如在春节,我们组织了慰问困难零售户、烟农活动,在换证期间,采取送证到户的做法避免广大偏远地区零售户的奔波之苦等等。大力宣传市烟草局“和谐武夷、责任烟草”文化,通过专题片观看、网络公布等方式,在全体职工中开展企业文化宣贯工作。为此,我们还在员工中开展了两次礼仪培训班、1次新老员工座谈会,让员工更加了解单位企业文化,使企业文化理念渐入员工内心。(四)持续开展学习型企业建设
以开展学习实践科学发展观活动为契机,大力开展职工政治理论学习,组织职工认真学习了《科学发展观重要论述汇编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等教育读本,全体职工政治理论素质有了一定程度的提高;从岗位实际需求出发,结合各岗位实际,相继开展了“烟叶种植培训”、“真假烟识别培训”、“安全知识培训”等一系列的培训活动。经综合统计,单位全年针对职工举办的各类正式培训达30余次之多,职工业务技能、安全意识逐步增强。回顾一年来的工作,我们务实开拓,奋力争先,在企业发展的方方面面都取得了较好的成绩,企业实现了又好又快发展。但在取得成绩的同时,我们也意识到还有很多的不足:如顺昌烟叶的发展基础还很薄弱,卷烟销售的结构有待进一步提升,文明单位创建力度还有待加强等等,这些不足都有待我们在201*年的工作中去进一步提升、去改进。
二、201*年工作思路
(一)突出管理,促进烟叶生产持续发展
继续严控烟叶面积落实。根据调查显示,明年我县烟农种烟积极性依旧高涨,因此,严格控制烟叶种植面积依然是我县工作的重点。加强标准化育苗工作管理,严格按照标准化育苗规程加强商品化育苗管理,防止冻苗、烧苗等现象发生,培育出优质壮苗。继续开展对烟农的培训工作,开展对烟农育苗、移栽、大田管理、打顶留叶、采收烘烤、烟叶初分等生产各关键环节的培训工作,培训一支适应我县标准化生产的职业烟农队伍。不断完善烟田水利设施建设和标准化站点建设,对201*年的建设项目要把好施工关和验收关,确保工程质量到位,进一步提升烟基项目服务烟叶生产的水平。继续落实现代烟草农业示范和烟叶标准化工作,把顺昌现代烟草农业试点工作和烟叶标准化工作做好。
(二)突出服务,推动卷烟销售水平稳步提升继续把销量增长作为销售工作第一任务来抓,采取积极有效的措施,进一步统一公司全员思想,提升卷烟营销人员的服务意识与服务质量,充分挖掘市场潜力,切实抓好销量增长尤其是省产一二类卷烟的销售增长。
(三)创新网建,打造烟草商业品牌。
继续巩固和推进零售客户自律组织建设,使其在稳定零售价格秩序、规范经营行为、加强零售终端建设、构建和谐客我关系等方面发挥更加广泛的作用;进一步完善需求预测机制,提高公司对本地市场的全面把握能力;加强营销队伍建设,深入开展营销人员岗位练兵、技能比武活动,提高其研究市场、培育市场、服务客户的能力。(四)打假破网,营建放心消费环境。
继续深入推进打假破网工作,始终保持高压态势,集中力量查处重大典型案件;落实内部专卖监管长效机制,全面提升内部管理监督工作水平;加大市场整治力度,抓好卷烟市场的日常监管,营造卷烟放心消费环境。
(五)贯彻标准,严格规范内部管理。
持续贯彻iso9001质量标准体系,使企业办公、信息、财务、安全、档案等管理进一步标准化、规范化;规范预算管理,进一步降低费用;加强信息管理,搞好信息平台日常维护;抓好安全管理,继续坚持“安全第一,预防为主”、“谁主管,谁负责”的安全原则,强化警示教育、提高全员认识、确保全年无任何安全事故发生。(六)创建文明,努力构建和谐烟草。
继续开展好思想政治工作,为下一届文明单位争创当好载体,当好支撑,搭好平台,相互促进。首先抓好学习教育。选定教材,确定内容,采取专题会、座谈会、培训会、学习班、专家教授讲课等不同形式,开设“诚信教育课”,开展深入浅出、生动形象的诚信学习教育活动,使广大干部职工树立“诚实做人、诚实做事”的观念。其次抓好活动。积极开展“打造诚信烟草、展示行业形象”、“办诚实事、说诚实话、做诚实人”的主题比赛活动,广泛开展丰富多彩的文体活动,广泛开展“抓典型、树标兵、杨正气”活动,学身边人、身边事,掀起“学先进人物,做诚信顺烟人”活动的高潮,大力营造和谐氛围。激励广大干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,不断增强行业发展的生机和活力;大力弘扬正确的世界观、人生观和价值观,努力形成以诚为真、以诚为善、以诚为美、以诚为贵的价值取向,教育和引导干部职工诚实守信、平等友爱、与人为善、弘扬正气,不断提高企业文明程度。
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《河曲县烟草专卖局201*年全年工作总结》
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