加强基层廉政教育_创建和谐烟草企业

时间：2019-05-28 17:24:28 网站：公文素材库

加强基层廉政教育_创建和谐烟草企业

加强基层廉政教育创建和谐烟草企业

于自立

企业党风廉政教育工作是思想工作的重要组成部分，加大党风廉政教育力度，对于调动广大职工的积极性，夯实领导干部廉洁从业的思想道德基础，为企业经济工作和社会发展服务都具有重大的现实意义。

近年来，烟草企业至上而下实行了一系列的改革，各项工作全面步入正轨，纪检监察队伍也逐渐壮大起来，廉政教育各项工作扎实开展，取得了很大的成效。但是有少数企业的廉政教育工作仍存在方法简单、内容枯燥等问题，本文对基层烟草企业在廉政教育工作中存在的问题做了粗浅的分析。从提高认识、完善机制、创新手段等五个方面就如何更好地开展廉政教育工作作了简要论述。

一、当前基层烟草企业廉政教育存在问题及原因分析（一）、存在问题

1、教育形式单一。当前，在廉政教育方面较为普遍的一个问题就是，许多单位不能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面的人员不断增长的需求，采取有效的教育方式方法，教育形式单一地停留在会议宣传、下发文件资料、观看电教片等三四种方式上。次数多了，许多干部职工就觉得廉政教育很“烦”，产生抵触心理，最终导致廉政教育达不到应有的效果。

2、教育内容枯燥。许多企业的廉政教育往往是学学规定、念念文章，把教育当成“软指标”，只管教育。只是一味地以文件对文件开展宣传教育，拟份方案、读读文件、写写总结就算完成了宣传教育任务。没有具体活动，更没有检查落实，内容上的枯燥乏味和流于形式，导致党风廉政教育往往失之于软。

3、教育效果不佳。有的把领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；有的把应在领导干部中开展的教育活动搞成全员教育，缺乏针对性，表面上颇具有声势，实则冲淡了重点，致使反腐倡廉教育走了过场。形式的单一和内容的枯燥乏味，加上教育缺乏系统性、针对性、和长期性，导致廉政教育流于形式，根本达不到教育人的目的。

（二）、原因分析

1、思想认识不到位，教育工作缺乏主动性。导致廉政教育流于形式、失之于软、毫无效果的根本原因在于人的思想认识问题。一是领导干部的思想认识不足。主要表现在部分领导干部认为廉政教育本来就是虚的东西，教育效果也没办

法衡量，再说现在烟草企业已经很规范了，不容易出现不廉洁的事情。所以就认为廉政教育不重要。二是广大员工思想认识不到位。认为自己一没职位二没权力，即使想贪污受贿都没有机会，何况烟草企业完善的制度也堵住了这方面的漏洞，于是不乐于接受教育。

2、教育机制不健全，制度措施缺乏系统性。基层单位廉政教育机制不健全主要表现在个方面，一是缺乏教育的长效机制，也就是没有根据社会形势的发展制定出一整套完整的教育计划、方案，不能实现教育的制度化。二是缺乏教育资源共享机制。受人力、物力的限制，每单个基层组织的教育资源是极其有限的，不论是师资力量还是廉政教育场所，这在一定程度上限制了教育形式和内容的多样性。三是缺乏“走出去”教育机制。基层企业教育大多仅限于本县范围甚至本单位办公场所，没有“走出去”学习教育方法，也没有“走出去”参观教育基地。

3、教育效果难衡量，考核机制缺乏科学性。作为一项长期性、系统性工程，党风廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声式的，效果不象其他多数工作一样，立竿见影，一抓就灵。这很容易让主要领导忽视党风廉政教育工作。基层企业企业虽然都有党风廉政教育工作制度及其考核办法，但具体到党风廉政教育怎么搞、考核措施如何制定，却没有一套量化的、科学的考核标准。干好干坏无法衡量，党风廉政教育工作出现因循守旧的情况也就不足为奇了。

二、加强基层烟草企业廉政教育的思考

加强党风廉政教育既是搞好国有企业反腐倡廉的基础性工作，又是一项内容丰富、常抓常新的系统工程，必须不断探索，不断总结，要抓好以下五个方面。

（一）、提高思想认识

胡锦涛总书记强调，“要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，做到标本兼治”。作为基层企业，不论是党员领导干部还是普通一线员工，都要深刻认识到腐败的社会危害性，它破坏了正常了经济秩序，妨碍了经济建设的持续、稳定、健康的发展，可能严重影响企业形象；要深刻认识到加强党风廉政教育，是从源头上预防和解决腐败问题的重要治本之策；要深刻认识到“小官”也有“大贪”的时候，要警钟长鸣；要深刻认识到加强廉政教育是保护自己、保护家人、促进和谐的重要手段。要从主动开展教育和自觉接受教育的方向出发，把廉政教育抓好、抓实、抓出成效。

（二）、完善体制机制

1、健全教育培训工作机制。要充分发挥教育培训工作领导小组的作用，指定教育培训主管部门，要按照系统构建、突出重点、着眼长远、循序渐进的原则，建立学科的教育体系。要切实履行整体规划、综合协调、督促检查的职责，有关部门加强协调配合，形成工作合力。

2、完善教育沟通协调机制。加强与组织人事、党校、公、检、法等单位的沟通联系，健全教育培训工作的联席会议制度，形成稳定、高效的合作机制。

3、建立教育质量评估机制。相关部门要制定科学规范、切实可行的评估办法和评估指标体系，对培训机构的办学方针、教学水平、师资力量、组织管理等进行评估，并在评估基础上提出指导性意见，以评促改，以评促建。

4、建立教育培训激励机制。加强对干部教育培训情况的考核，并记入干部教育培训档案，作为干部任职、晋升的重要依据，将教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道。

（三）、弘扬廉政文化

1、做好廉政文化进企业工作。单位从进企业大院（大楼），到楼梯、走廊、办公室、会议室都要有廉政公益广告，让广大干部职工每天一上班都能感觉到廉政的氛围，要通过组织一些符合单位特点和实际的廉政主题教育活动，使职工受到教育，要努力将廉政文化融入工作，通过制定工作规范、工作流程、防范工作风险，实现公平执法、公正执法，让广大人民群众满意。

2、做好廉政文化进家庭工作。要通过举办家属座谈会、向干部家庭发出廉政信函或廉政短信息、与领导干部家属签“助廉承诺书”等形式，教育干部家属当好廉内助，共筑家庭廉政防线。还可以每年总结和推出一批“廉内助”的先进事迹与典型，在全社会广泛宣传，形成家家把好廉政关的良好氛围。

3、做到廉政工作逢会必讲、逢事必讲。即一是在各种会议上，都要把反腐倡廉教育有机结合起来讲，使廉政思想深入人心。二是领导下基层或者遇到员工违反相关规定是，要把反腐倡廉教育作为重要内容一起督促，及时向下打招呼，保护爱护干部。

4、做到廉政教育“三感化”。即：以情感教育感化犯错误、受处分的党员领导干部，以其愉快接受教育；以榜样力量感化教育党员干部；以领导的人格力量感化教育党员干部。

5、做到全覆盖。营造廉洁氛围。一是利用报纸、杂志等方面媒体宣传廉政，二是要利用电视、电影等倡导廉政，三是利用现代网络媒体、电子短信、建立网

站等手段赋予廉政教育时代内涵。

（四）、创新教育手段

1、把握原则，做到“三个结合”。一要坚持教育和疏导相结合。要有计划地组织学习邓小平、江泽民等同志有关党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述、并开展启发式教育，不断推进党员干部廉政教育的感召力。二要坚持教育与实践相结合。从本地、木单位的实际开展廉政教育，对党员干部具有感召力，不断增强廉洁自律意识。并能号召党员干部将立党为公、廉洁从政的意识真正贯彻到所从事的工作中去。三要坚持教育与惩处相结合。在开展廉政教育的同时，加大对违法违纪案件查处力度，并运用案例举一反三开展警示教育。

2、要拓宽渠道，做到“充满活力”。党风廉政教育工作要提高灵活性，要做到注重方法、形式多样。要开拓工作思路，创新工作方法，切实达到“寓教于乐，乐此不疲”的情境。一是开展常规的教育培训活动，如会议、讲座、观看电教片、下发学习资料等。二是借助现代网络技术平台，在内部网站上开设廉政论坛，围绕群众关注的廉政主题热点，引导广大群众敢于发表不同的见解，而后提出最为合理的看法和结果，进一步统一思想认识，提高廉政意识，更加规范行为。三是积极开展特色文化教育，选择有浓厚文化底蕴的教育基地和旅游景点，集中组织人员赴实地参观学习，接受优良传统和特色文化的教育和熏陶，并坚持常抓不懈,促使广大干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、政绩观。四是通过举办廉政书法比赛、诗歌朗诵比赛、演讲比赛、论文创作等竞赛为主题的活动，营造廉政氛围，促进全员参与。五是发手机短信、送节日贺卡、寄廉政书信等方式，进一步树牢干部职工“以廉为荣，以贪为耻“的思想意识。

（五）、突出教育实效

1、抓好学风。党风廉政教育学风问题至关重要。学习也是教育自我，提高自我的方式之一。学风看起来是无形的，却起着“润物细无声”的作用。一种风气一旦形成，就会在无形中左右人们的想法和做法因此，树立和培育什么样的学风，对党员领导干部自我教育至关重要。学风上一要杜绝“浮躁”。功夫没有下够而急于求成，不注意长期积累，没有刻苦钻研精神，对问题缺乏深入而周密的思考，把复杂的问题简单化，最后形成干什么事都是匆匆忙忙，事是愿违。二要杜绝“假、大、空”。学习也要细心实际，同时要做到举一反三的领悟，做到既有宏观的通揽全局的眼光，又有微观的对关键问题剖析入微的本事，做到大处着眼，小处着手，将一个个问题连贯起来思索，提出独创的见解。

2、紧贴实际。要提高时效性，做到廉政教育的与时俱进。廉政教育要紧密围绕国家新近出台的大政方针和本单位新近出现的矛头性问题展开，要配和党和政府新近出台的各项反腐倡廉措施，不可因循守旧，要做到与时俱进，把握时代脉搏，倾听群众呼声，要做到一次教育解决当前一个问题，不可有好大喜功，一劳永逸的想法，那样只会适得其反，因为人的思想及所处的环境是不断变化的。

3、按需施教。既要考虑反腐倡廉建设的需要，又要结合各单位具体情况，充分考虑各个工作岗位的要求和教育对象个性化、差异性需求，坚持因人施教、分类施教，围绕学员“最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题”，合理设计培训内容，精心选取培训方式，激发干部参加教育培训的主动性、积极性。

4、有针对性。一是要抓住重点对象重点教育。要经常督促“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员一岗双责、各负其责，从而强化对党的忠诚意识；引导党员干部讲原则、树正气，倡导不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。通过教育，使领导干部思想受到触动，觉悟得到提高，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线。二是要抓住重点时机重点教育。坚持在学习教育活动中，充分结合党支部活动日、各种喜庆节日假日、干部婚丧、生日及其近亲属的喜庆事宜适时开展廉政提醒教育，告诫领导干部注意自身形象，不办出格事，不取不义之财，不要为亲情所累，不要被人之常情所迷，以期达到警示教育的双重效果。三是要抓住重点领域重点教育。管钱、管物、管人的重点部门及岗位，往往是腐败现象的易发多发区。因此，要有针对性地加强对这些重点岗位和重点干部职工党风廉政教育。在工作实践中，一定要把坚持完善各项管理制度作为重点，建立用制度管权、用制度管事、用制度管人的有效机制，通过制度先行来保障党风廉政教育效果。教育广大党员干部常怀如临深渊、如履薄冰的危机感，正确处理好责、权、利的关系，培养高尚的道德情操，使他们面对各种诱惑时，能够守住底线，不为世俗所扰，不为物欲所动，不为美色所迷，掌权为公，执政为民。

总之，党风廉政教育工作是一项长期性、系统性的工程，对企业的发展至

关重要，企业一定要提高思想认识、完善体制机制、创新方式方法，争取取得实效，为企业的协调稳定发展保驾护航。

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