王磨镇依法行政工作总结
成王政发201*131号
王磨镇二O一一年依法行政工作总结
县法制局：
201*年以来，王磨镇在县委、县政府的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》要求，牢牢把握“全面推进依法行政，建设法治政府”这个主题，全面推进依法行政，努力建设法治政府，在转变政府职能、规范行政执法行为、加强制度建设、完善行政监督机制、强化依法行政知识的学习宣传等方面做了大量工作，为保障和促进全镇经济社会发展发挥了重要作用，全面推进法治政府建设，全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、强化领导、健全制度，依法行政工作保障有力（一）领导重视，完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视，将其摆上重要议事日程，明确由
镇党委书记为组长，副书记为副组长，相关职能部门负责人为组员，做到人员变动、组织不乱、工作不断。建立健全了依法行政工作报告制度和科学民主决策机制及行政执法案卷评查制度，实行决策和行政执法责任追究制度，认真开展了行政执法考评工作，制定了规范性文件备案审查机制，各种档案资料归档及时，案卷完整规范。
（二）明确责任，确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上，制定出台《王磨镇201*年度依法行政工作计划》，对依法行政工作任务进行分解，具体实施步骤，明确保障措施，为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制，强化监督机制，形成一级抓一级，逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。
二、加强学习、规范行为，法制型政府建设有序开展（一）加大学习培训。坚持领导干部学法制度，按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果，举办了领导干部、执法人员培训班4期，参加人员100多人次；举办法制讲座6场，受教育350多人次。
（二）加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体，不断推进宣传教育向农村和企业延伸，组建法制宣讲组，深入村和企业进行宣传教育活动，开展大型宣传活动4次，发放宣传资料2280份，开展法律咨询设摊活动2次，
接待咨询230多人次；开展法制电影进村、进企业活动，放映电影20多场，悬挂横幅33条，制作宣传标牌、标语30块。
（三）规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的合法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，加强对执法行为的监督，形成用制度管人，依法律办事公平公正的良好局面。
三、转变职能，提高效率，服务型政府建设深入实施严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。
（一）深化便民服务体系。做好便民服务中心功能拓展工作，新增服务事项4项，服务事项累计达53项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六正常上班，周日值班工作制度。简化办事程序，缩短办理时限。
（二）完善社会稳定机制。一是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。制定《王磨镇突发公共卫生事件应急预案》等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。二是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，截止目前共收到涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等群众来信来访16件，镇政府安排人员均认真办理，尽量做到事事有交
代，件件有回复，确保了全镇未发生一列群体性事件和越级上访事件。
（三）做好政府实事工程。有序推进政府实事工程建设，认真办理人大代表议案、建议工作。8.12灾后重建等10项政府实事工已全部完成。重视人大代表议案、建议的办理工作，今年列入人大代表议案1件，收到建议11件，年底将组织开展办理情况通报会，做到能办结的尽量办结，因客观原因，确实不能办结的做好解释工作，力争使人大代表、人民群众满意。
四、改进作风、强化监督，阳光型政府建设稳步推进深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务，打造“阳光型政府”。
（一）提高重大事项决策水平。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。创新镇村决议事项工作制度，做到民主提议、科学决策，全力打造阳光工程。二是健全村两委会决议事项追踪制度，将决议事项的完成情况、发现的问题等制成《村两委会决议事项追踪表》，实行每周例会制，定期反馈，确保村级事务从决策到落实，环环相扣，持续追踪，层层落实，形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充，实现阳光决策、阳光监督。
（二）推进政府信息公开。一是全面推行村级事务“四议两公开”工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地，设立政府公告等板块，全面公开政务信息。目前镇、村已全面实行政务公开、村委公开，累计主动公开信息279篇，内容涉及民政、
医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通。镇政府指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。全年共形成文字性工作动态12期、简报42期，在等媒体发表各类信息16篇。
（三）强化监督考核体系。制定了《王磨镇机关部门、事业单位考核实施意见》和《王磨镇机关部门、事业单位考核单项奖设置的实施意见》，开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动，加强对机关部门的监督管理。落实人大监督，每季度组织人大代表，对镇年度重点（实事）工程建设、党委政府工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。
五、存在的问题及下一步工作打算
一年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进：
（一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学
法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。
（二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。
（三）进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对规范性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好规范性文件的公开工作。
（四）进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。
（五）进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。
（六）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，加强公共服务设施建设。
二一一年十二月二十四日
主题词：依法行政工作总结
抄送：县委办并李书记，政府办并李县长，县信访局。存档（二）共印10份
扩展阅读：王磨镇农业农村工作总结
成王政发201*130号
王磨镇二O一一年农业农村工作总结
201*年，全镇上下深入贯彻落实科学发展观和中央1号文件精神，紧紧围绕全县经济工作会议和农村工作会议确定的目标任务,严格按照县委、县政府的安排部署和“创业实干打硬仗”的工作要求，紧紧围绕全县“两个率先”发展目标和“农业稳镇、工业强镇、基础兴镇、特色富镇”这一主题，扎实推进新农村建设，调整优化农业结构，强力培育优势产业，加强基础设施建设，着力改善民计民生，努力促进农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，全镇农业农村各项工作进展顺利，呈现出协调推进、重点突破的发展态势。
一、重点工作完成情况及成效
（一）农业特色产业开发强势推进。大力培育壮大优势产业和特色产业，促进农民持续增收，是三农工作的核心和主题，
我镇把农业特色产业开发做为调整农业产业结构、增加农民收入、实现率先发展目标的突破口，按照“因地制宜、稳步推进，发展抓项目、产业抓特色”的发展思路，高起点培育龙头企业，高投入培育优势产业，高效益服务特色农业，把特色产业做优，优势产业做大，以大产业促进大发展，稳步推进农业特色产业发展，走出了一条“特色＋规模＋质量＋品牌”的农业产业化路子。全镇建成了绿色田园和韦山核桃综合示范园2个，并被县上确定为市级科学发展示范点；建成专业特色产业基地2家；发展中药材种植1700亩；发展獭兔等特色养殖大户8户，成立种养殖协会2个，201*年全镇农民人均纯收入3200元，其中特色产业人均纯收入达到1350元。一是狠抓了核桃产业基地建设。围绕建成2万亩核桃基地，大力推行“四个转变”的发展模式，坚持整区域推进，规模化发展，全镇发展优质核桃1.5万亩，全镇农民人均达到36株，发展种植大户56户，“七虫三病”核桃树综合管理技术全面推广；全面落实了科技特派员制度，大力推广普及和落实核桃树综合管理“十项”技术，促进了核桃生产质量和效益的提升。二是狠抓了优质大葱和中药材种植基地建设。在韦山村、王坪村、白家村，依托当地资源优势，全力狠抓了300亩水泉大葱产业基地建设；建成了以成县天子山中药材种植专业合作社为龙头，以陈庄、祁坝、浪沟为中心，建设201*亩中药材种植基地。三是狠抓了以獭兔为主的特色养殖基地建设。建成了以成兴獭兔养殖专业合作社为龙头的祁坝、王磨獭兔养殖基地，以杨庄、梨树为中心的肉牛、肉羊养殖基地，发展养殖示范场（户）26户。四是狠抓了农业综合示范园建设。培育扶持了以植树造林、产业开发、野生动物驯化养殖、良种繁育、生态观
光旅游为主的农业综合性开发建设；培育扶持了以峰台山实验林场等集生态林建设、观光旅游、休闲娱乐为主的生态观光园建设企业。
（二）灾后重建全面完成。我镇坚持把灾后重建项目作为最大的政治工程、最大的民生工程、最大的发展项目来抓，着力从组织领导、工作机制、协调服务、监督管理等方面狠抓落实，全力加快了重建进度。一是加强宣传教育，深怀感恩之心抓重建；二是认真履职尽责，健全领导体系抓重建；三是发挥主体作用，充分依靠群众抓重建；为把林口村集中重建点打造成新农村示范工程，多次邀请县规划局领导和专业技术人员到实地勘测规划，参照新农村建设标准制定科学规划方案，统一规划，统一设计，统一标准，统一风格。四是创新工作机制，逐级靠实责任抓重建。我镇983户灾后维修任务已经在4月底全面完成并于5月初顺利通过了县上的验收，90户灾后重建房屋已全部竣工；294.9万元重建补助和180万元维修补助及75.9万元重建贷款已全部发放到群众手中；林口村集中重建点19户房屋已全部竣工，配套基础设施项目已经通过县上评审。（三）农牧产业长足发展。全镇今年共完成农作物春播面积8800亩，粮食总产量达到0.805万吨，实现农业增加值2828.4万元，农民人均纯收入达到3200元。新发展特色产业面积1.02万亩，推广测土配方施肥1万亩，成立2个农民专业合作社，新建沼气池300座，实现农民科技及转移培训550人（次）；发展肉牛、肉猪、肉鸡产业大户12户，发展黄牛冻配350头，肉蛋奶产量达到730吨，秸杆饲料利用率达到30%；开展了春秋两季动物集中防疫工作，全镇猪、免、羊、牛和家禽免疫率都达
到了100%，给各村配备了专职防疫员。
（四）发展后劲进一步增强。林业方面。一是大力发展核桃产业，全镇今年新发展优质核桃1500亩，促进全镇核桃产业开发向“品种化栽培、园艺化管理、规模化生产、产业化经营”的方向发展；建设了王磨和韦山2个核桃产业示范村，建设王磨、韦山、王坪、周塄4个村的丰产示范园，推广创建核桃产业科技示范户15户；培训核桃产业专业技术人才850人；加强了以刨盘、涂白、“七虫三病”防治为重点的核桃树综合管理，完成管护1.3万亩28万株，高接换优5.5万株。二是基本完成了集体林权制度改革工作。镇政府和各村签订了《集体林权制度改革工作目标责任书》，明确了任务和时限，目前我镇涉及林改的14个村共完成林改面积45209.44亩，其中划分到户36167.74亩，联户经营6138.7亩，集体统一经营773亩，大户承包2130亩。林权证已全部颁发到户。三是加强生态林建设和退耕还林成果巩固。在王磨、陈庄建设生态林0.5万亩，巩固退耕还林面积0.8万亩，苗木保存率和存活率达到98%；加强林区护林防火工作，落实护林防火责任制，建立健全了镇、村、社三级防火机构，加大了宣传力度，提高了防火意识，全年无重特大森林灾情发生。扶贫开发工作方面。一是完成了梨树和水泉两个村扶贫整村推进项目并通过了验收；二是完成了成县秦巴山特困片区扶贫开发项目和和贫困村十二五项目规划申报工作；三是完成了农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点上报工作。通过科技培训、项目帮扶等一系列扶贫项目和政策帮扶，全年共减少贫困人口320人。医疗卫生工作方面。一是实施了王磨卫生院和水泉卫生院8.12灾后重建项目，
现已完成主体工程；二是全面开展了地方病防治工作，孕产妇住院分娩率达到95%以上，免疫规划适龄人群接种率达到98%；三是完成了201*年度新型农村合作医疗参合资金收缴和信息录入工作，共收缴参合资金43.125万元，参合率达到96.52%，比去年提高1.29个百分点，发放201*年度门诊报销费用42.115万元。
（五）基础设施建设步伐进一步加快。投资86万元，实施完成了800米镇区街道硬化工程，彻底解决了晴天一身土、雨天一身泥的现状，完成了王磨9000群众多年来的夙愿。完成了总投资230万元的梨树和水泉两个村扶贫整村推进项目，从根本上解决了少数民族地区发展问题。实施了10个村级组织活动室的美化亮化和布置工作，村级组织建设全面加强。实施完成了王磨村厕改项目，给杨庄村和陈庄村发太阳灶287套，建设灌溉井20眼，集雨集水面积达到210亩，新增有效灌溉面积120亩；加固维修了被8.12暴洪灾害损毁的部分河堤和防洪坝等水利设施。通过这些项目的实施，我镇基础设施、社会公益事业、群众生产生活方面得到全面改善，为实现农业和农村经济可持续发展奠定了坚实基础。
（六）劳务输转和农业科技工作扎实开展。劳务输转工作。一是强化组织领导，健全服务网络。镇上成立了劳务输转工作领导小组和劳务输转协会，制定了各项劳务工作制度，各村配备了劳务输转工作信息员，健全了劳务信息网络，为搞好全镇劳务工作提供了坚实的组织保障。二是建立健全劳务档案，强化劳务市场管理。三是准确提供劳务信息，加强劳务宣传培训，镇劳务办对接收和掌握的工种好、工资高、有保障的劳务信息
及时宣传发布，为外出务工人员提供准确可靠的务工创收信息；并通过标语、板报、传单、会议等多种形式，向务工人员宣传务工常识、劳务政策、劳动者权益保护法等。四是实施了8.12劳务产业恢复重建技能型培训和企业岗前培训，邀请县劳务办、职业中专讲师对务工人员进行技能培训，全年共发放劳务信息资料1.6万份，书写悬挂横幅标语46条，组织各类培训12期3000人（次），全镇共输出劳动力2230人（次），实现劳务收入2530万元，逐步实现了劳务输转由体力型、数量型转向技能型转变，极大增加了外出务工人员在劳务市场的竞争优势。农业科技工作。一是加大了科技培训力度，全年共举办培训班15期，培训人员1500余人（次），印发相关学习资料4000余份；二是加大了科技推广力度，引进示范新技术新品种5项，推广先进农业成果技术3项，发展科技示范户15户；三是开展了科技示范点创建工作，建设了王磨、王坪、韦山3个科技示范点和园区；四是抽调专业技术人员分赴各村，对核桃树管理、小麦病虫害防治、测土配方施肥等技术进行了专题培训和现场指导；认真组织开展“打假护农保春耕”执法检查活动，对种子、化肥、农药、农机具等农资市场进行执法检查，组织检查组，集中力量对全镇农资批发、零售市场进行了重点检查，确保了农业生产安全，维护了农民利益。
（七）各项工作稳步推进。水利建设工作。一是完成了王磨和陈庄2个村的人饮工程；二是配合实施完成了“8.12”暴洪灾害水毁河堤恢复重建项目；三是申报了韦山等5个村的农村饮水安全项目；四是开展了全国第一次全国水利普查工作；五是制订了《王磨镇抗旱防汛应急预案》。水保工作。一是促进
全社会牢固树立生态文明观念，在全镇形成水土保持人人有责的良好氛围；二是全面推进梯田建设工程，着力改善农业基础设施条件，有效预防了水土流失；三是把防治水土流失作为农村经济可持续发展的重要措施，改善了生态环境，改善了农业生产条件；四是切实加强水保监督执法和土保持综合治理，着力遏制人为水土流失。气象灾害预防工作。一是成立了气象工作站，建立健全了组织机构，落实了“七个工作职责”制度，镇上和各村都配备了专职气象员，建立了气象监测和预警体系，坚持了主汛期24小时值班制及河道险情巡查制，真正形成了长效工作机制；二是全面落实基层气象灾害预防工作目标任务，主汛期持续降雨阶段，在裂缝、塌方、滑坡、悬空等危险地段设立警示牌和隔离带；三是申报并通过了乡镇气象灾害防御认证。质量安全监督管理工作方面。一是严格执行质量法律法规和国家质量工作的方针政策，建立健全政府、部门、企业产品质量、食品和药品安全监管责任体系；二是设置了产品质量安全监督机构，制定了食品生产加工小作坊改造计划并建立档案，建立了食品安全风险预警机制和突发事故的应急反应机制；三是加强医疗器械的注册证和供货方资质及使用单位的购货渠道，植入性医疗器械的合格证、资质证明和患者使用的跟踪记录，加强了对有关单位大灶和个体餐饮服务环节食品安全的监督检查；四是在全镇推行“一专三员”（镇级食品安全监管专干，村级食品安全协管员、信息员和联络员）食品安全监管工作机制，制定了实施方案，健全了组织机构，明确了责任；五是积极配合产品质量安全监督管理成员单位的各项工作，全年无产品质量安全事故、特种设备安全事故和食品安全事件。民
族宗教工作。一是狠抓民族村项目建设，以项目促增收。实施完成了梨树、水泉两个民族村的整村推进项目，从根本上改变这两个村的村容村貌，解决了吃水难、行路难、发展难等问题；新修和加宽少数民族村村社道路13公里，解决了当地群众行路难问题；发展少数民族养殖大户9户。二是多次听取民族宗教工作汇报，专题研究民族宗教工作，就民族宗教工作作了安排布暑,始终把依法管理宗教事务作为各项工作的重中之重，严格按“三个绝不允许”的要求，及时完成了宗教场所的年检与宗教信徒的登记造册、宗教基层组织的改选、节假日宗教场所的安全监督等日常管理工作；支持民族干部成长进步，今年我镇梨树村清真寺阿訇被选举为出席市第三届人代会代表，1名少数民族干部被选举为出席县第十四次党代会代表。三是抢抓民族村发展机遇，为全面改善我镇民族村群众因基础设施建设薄弱带来的生产生活不便的现状，在我县被省上确定为“两个共同”示范县的基础上，积极上报了“两个共同”民族村和示范乡镇建设项目实施方案。
（八）各项强农惠农政策全面落实。镇积极落实各项强农惠农资金的发放，资金到账后，第一时间采取一折统发放到农户手中，绝不账上滞留资金。今年我镇共发放退耕还林补助资金48.17万余元,粮食综合直补资金119.86万余元,汽车、摩托车下乡资金5.24万余元，低保五保资金65.17万元，优抚和优待资金4.189万元，民政救助资金8.96万元，计生补助资金8.024万元，其它惠农资金15.36万元。全年无1起涉及惠农上访案件。
（九）全面落实了草原生态保护补助奖励机制政策。全县落实草原生态保护补助政策动员大会之后，及时成立了领导小组，召开镇村两级会议进行了安排部署；在落实草原补奖工作中，我镇紧紧围绕补奖政策落实工作的关键环节，结合我镇实际情况对2174亩草畜平衡面积和5000亩人工种草面积进行了分解。目前，我镇完成了3个村2174亩的基本草原划定和5000亩人工种草面积的落实及公示、造册上报。并按照权属明确、管理规范、承包到户、长期不变的原则和《成县草原承包工作实施方案》的要求，采取联户承包经营的方式将2174亩基本草原全部承包到户。
二、不断深化农村改革，激发三农工作活力
一是稳定完善农村土地承包关系。加强农村土地承包管理，扎实推进农村土地承包权证动态管理，对因土地征迁等原因造成的土地承包权变动情况，依法变更、注销土地承包权证。充分利用区级土地承包纠纷仲裁机构，及时调处和解决农村土地承包中的各类纠纷。二是加快土地经营权流转步伐。按照依法、自愿、有偿原则，继续推进农村土地、林地承包经营权和林木所有权流转。积极探索农村土地使用权制度改革，扩大农村土地股份合作制试点范围。
三、规范村级财务管理，维护农村社会稳定
全面推进村级财务规范化管理，切实加强农民负担监督管
理，积级调处农业农村工作信访案件，促进农村社会稳定和谐。一是抓财务监督。全面开展村级财务清账理财，及时解决村级财务中存在的隐患；继续抓好村级集体经济审计，通过委托中介机构审计等方式，实施所有村社一年一审制度，重点开展集
体经济收支审计、村级班子届期审计和村主要干部离任审计，充分发挥镇街村级财务规范化领导小组、财务管理监督领导小组“二个组织”的指导和监督作用。二是抓制度执行。健全完善农村财务管理制度，加强村级集体资金、资产、资源管理；全面落实村级财务民主管理十大制度，扎实推进村级财务重大事项民主议事制度；积极推广“四议两公开”，不断深化村务财务公开。三是抓好农民负担监督管理。切实加强对农民负担的检查监督，不断完善农民负担监督管理政策体系，进一步规范涉农收费行为，及时查处加重农民负担和违规涉农收费行为。四是抓好涉农信访案件的调处，切实保障群众权益，维护农村社会稳定。
二一一年十二月二十四日
主题词：农业农村工作总结抄送：县委办并李书记，政府办并李县长，县农牧局，林业局，扶贫办，水务局，水保局，气象局，劳务办，财政局，科技局，卫生局，宗教局，质监局。存档（二）共印20份
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